Textová podoba smlouvy - Hlídač státu.

Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud

Smlouva o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – webový portál o lidských právech

SMLOUVA O DÍLO
NA VYTVOŘENÍ WEBOVÉHO PORTÁLU O LIDSKÝCH PRÁVECH

V ČESKÉM JAZYCE
Č. MSP-81/2022-MSP-CES

uzavřená podle ustanovení § 2586 a násl. zákona č. 89/2012Sb., občanský zákoník, ve znění
pozdějších předpisů („Smlouva“)

SMLUVNÍ STRANY

(1) Česká republika – Ministerstvo spravedlnosti

se sídlem na adrese Vyšehradská 16, Praha 2, PSČ: 128 00
IČO: 00025429
bankovní spojení: Česká národní banka
číslo účtu:
zastoupená: Mgr. Elenou Ransdorfovou, ředitelkou odboru informatiky
(„Objednatel“)

(2) značkárna s.r.o.

se sídlem na adrese Roháčova 1095/77, 130 00 Praha 3,

společnost zapsaná v obchodním rejstříku vedeném u Městského soudu v Praze, vložka 285624,

oddíl C

IČO: 29184550

DIČ: CZ29184550

bankovní spojení: Fio banka a.s.

číslo účtu:

zastoupená: Jakubem Machalou, jednatelem

(„Zhotovitel“)

(Objednatel a Zhotovitel společně jen „Strany“ a každý z nich samostatně „Strana“)

PREAMBULE

(A) Objednatel oznámil ve zjednodušeném podlimitním řízení ve smyslu § 53 a násl. zákona č.
134/2016 Sb. o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů („ZZVZ“), svůj úmysl
zadat v tomto řízení veřejnou zakázku s názvem „Vytvoření a podpora webového portálu o
lidských právech v českém jazyce“, jejímž předmětem je provedení komplexního díla a zajištění
poskytování služeb údržby, podpory a rozvoje webového portálu („Veřejná zakázka“).

(B) Vytvoření webového portálu o lidských právech v českém jazyce je součástí projektu „Zvyšování
povědomí o judikatuře Evropského soudu pro lidská práva a dalších mezinárodních závazcích ČR
v oblasti lidských práv“ („Projekt“) spolufinancovaného z Finančního mechanismu Norska
2014-2021 a realizovaného v rámci programu Lidská práva.

(C) Současně s uzavřením této Smlouvy je mezi Objednatelem a Zhotovitelem uzavírána „Servisní
smlouva o údržbě, podpoře a rozvoji webového portálu o lidských právech“, na základě níž se
Zhotovitel zavazuje poskytovat Objednateli v souladu se zadávací dokumentací na Veřejnou
zakázku („Zadávací dokumentace“) servis, údržbu, podporu a rozvoj webového portálu o
lidských právech („Servisní smlouva“).

(D) Zhotovitel je v oboru informačních technologií a webových portálů odborníkem ve smyslu § 5
zák. č. 89/2012 Sb., Občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, („Občanský zákoník“) a

1/108
Smlouva o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – webový portál o lidských právech

prohlašuje, že má veškeré dostupné požadované znalosti a nejnovější relevantní zkušenosti
v oblasti ICT technologií pro oblast tvorby webových stránek a aplikací, včetně technik
požadovaných pro provedení takových plnění. Zhotovitel je proto připraven plnit své povinnosti
vyplývající ze Smlouvy a realizovat předmět Veřejné zakázky v souladu s principy „best
practice“ dle svého nejlepšího vědomí, ve prospěch Objednatele a s ohledem na úsporu nákladů
Objednatele.

1 ÚČEL A PŘEDMĚT SMLOUVY

1.1 Účelem Smlouvy je vývoj a realizace webového portálu o lidských právech v českém jazyce
(„Webový portál“) obsahujícího mezinárodní závazky České republiky v oblasti lidských práv
včetně vyhledávací databáze propojující lidskoprávní judikaturu mezinárodních a vrcholných
národních soudů, přičemž Webový portál bude zdrojem informací především pro odbornou
veřejnost, například soudce, advokáty, ministerské úředníky, pracovníky resortu Ministerstva
spravedlnosti a doplňkově také pro širokou veřejnost.

1.2 Předmětem této Smlouvy je zejména:

(a) povinnost Zhotovitele provést dílo za podmínek stanovených touto Smlouvou, zejména
uvedených v Příloze č. 1 [Technická a věcná specifikace], v Příloze č. 2 [Kvalitativní
vlastnosti], v Zadávací dokumentaci a při uplatňování procesů a podmínek dle schváleného
projektového plánu specifikovaného v bodu 6.1 Přílohy č. 1 [Technická a věcná
specifikace] („Projektový plán“), včetně udělení veškerých souvisejících oprávnění
Objednateli („Dílo“);

(b) povinnost Objednatele zaplatit Zhotoviteli za řádně provedené Dílo cenu sjednanou
v Článku 3. (Cena).

2 DOBA A MÍSTO PROVEDENÍ DÍLA

2.1 Zhotovitel se zavazuje provést Dílo tak, aby došlo k řádnému provedení, předání a dokončení
Díla podle fází specifikovaných v bodu 1.2 Přílohy č. 1 [Technická a věcná specifikace]
(„Fáze“) včas v termínech a podle Fází určených v harmonogramu v souladu s body 1.2, 1.3 a
6.1 Přílohy č. 1 [Technická a věcná specifikace], jehož finální podoba bude schválena
Objednatelem jako součást Projektového plánu („Harmonogram“). Dílo jako celek
je provedeno řádným dokončením všech Fází. Zhotovitel se zavazuje provést jednotlivé Fáze
vždy tak, aby každá Fáze byla dokončena v souladu s Harmonogramem.

2.2 Zhotovitel se zavazuje provést Dílo v sídle Objednatele a v místech umístění IT prostředí
specifikovaných v bodu 5.2 Přílohy č. 1 [Technická a věcná specifikace] („IT prostředí“),
případně na jiném místě určeném Objednatelem v souladu s touto Smlouvou, nebo vzdáleným
přístupem.

2.3 Zhotovitel bere na vědomí, že realizace Fází 3 až 7 je závislá na výsledku vyhodnocení výstupů
Fází 1 a 2. Fáze 3 až 7 tak nemusí být na základě této Smlouvy realizovány. Objednatel je
oprávněn ukončit tuto Smlouvu (tj. vypovědět Smlouvu bez výpovědní doby dle Článku 17.4
Smlouvy), rozhodne-li se Fáze 3 až 7 na základě této Smlouvy nerealizovat. Pokud Objednatel
ukončí Smlouvu dle předchozí věty, nenáleží Zhotoviteli v takovém případě Celková cena za
Dílo v plném rozsahu, ale jen v rozsahu Ceny za Fázi 1 a 2 dle Článku 3.1.písm. a) Smlouvy.
Pro zamezení pochybnostem Strany výslovně uvádějí, že Objednatel je v případě ukončení této
Smlouvy dle tohoto Článku 2.3 oprávněn bez omezení využít pro jakýkoli účel výstupy Fází 1
a 2, a to i prostřednictvím 3. osoby.

3 CENA

3.1 Objednatel se zavazuje zaplatit Zhotoviteli za řádně provedené Dílo cenu ve výši
1.620.000,- Kč (slovy: jeden milion šest set dvacet tisíc korun českých) bez DPH, DPH (21 %)
v částce 340.200,- Kč, tj. celkem 1.960.200,- Kč včetně DPH („Celková cena“). Celková cena
je složena z následujících částí:

2/108
Smlouva o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – webový portál o lidských právech

(a) Části odpovídající ceně za řádné dokončení Fází 1 a 2 ve výši 270.000,- Kč (slovy: dvě stě
sedmdesát tisíc korun českých) bez DPH, DPH (21 %) v částce 56.700,- Kč, tj. celkem
326.700,- Kč včetně DPH („Cena za Fáze 1 a 2“);

(b) Části odpovídající ceně za řádné dokončení Fází 3 až 7 ve výši 1.350.000,- Kč (slovy: jeden
milion tři sta padesát tisíc korun českých) bez DPH, DPH (21 %) v částce
283.500,- Kč, tj. celkem 1.633.500,- Kč včetně DPH („Cena za Fáze 3 až 7“).

Pro zamezení pochybnostem Strany výslovně uvádějí, že v Ceně za Fáze 3 až 7 a tudíž v
Celkové ceně je zahrnuto i školení a vypracování veškeré Dokumentace Zhotovitelem k Dílu,
jak je specifikováno v Příloze č. 1 [Technická a věcná specifikace].

3.2 Celková cena je splatná v následujících třech splátkách:

1. splátka odpovídající Ceně za Fáze 1 a 2 (uvedené v Článku 3.1. písm. (a) Smlouvy) po řádném
dokončení Fáze 2,

2. splátka odpovídající výši 40 % Ceny za Fáze 3 až 7 (uvedené v Článku 3.1. písm. (b)
Smlouvy) po řádném dokončení Fáze 5,

3. splátka odpovídající výši 60 % Ceny za Fáze 3 až 7 (uvedené v Článku 3.1. písm. (b)
Smlouvy) po řádném dokončení Fáze 7, tj. po řádném provedení Díla,

a to vždy na základě daňového dokladu – faktury vystavené Zhotovitelem v souladu s tímto
Článkem 3 (Cena) a s Článkem 4 (Fakturace a platební podmínky).

3.3 Celková cena je mezi Stranami výslovně sjednána jako nejvyšší možná a nepřekročitelná. Tímto
není dotčeno ujednání Stran obsažené v Článku 5.13. DPH bude stanovena ve výši dle právních
předpisů platných a účinných ke dni uskutečnění zdanitelného plnění.

3.4 Celková cena zahrnuje odměnu za veškeré dodávky, činnosti prováděné na základě této
Smlouvy, veškeré náklady Zhotovitele spojené s plněním Smlouvy, odměnu za udělení
Oprávnění dle Článku 8 (Práva duševního vlastnictví), jakož i výdaje a náklady, které
Zhotoviteli vzniknou či mohou vzniknout, včetně výdajů a nákladů na využití Poddodavatele.
Aplikace ustanovení §2436 Občanského zákoníku upravujícího úhradu hotových výdajů a
povinnost poskytnout odpovídající zálohu se vylučuje.

4 FAKTURACE A PLATEBNÍ PODMÍNKY

4.1 Celková cena dle Článku 3 (Cena) bude hrazena na základě daňových dokladů – Faktur. Faktura
musí vždy obsahovat:

(a) údaje v souladu s § 29 zák. č.235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších
předpisů („Zákon o DPH“);

(b) údaje v souladu s § 435 Občanského zákoníku;

(d) název Projektu „Zvyšování povědomí o judikatuře Evropského soudu pro lidská práva a
dalších závazcích ČR v oblasti lidských práv“ s uvedením čísla Projektu: LP-PDP5-001;

(e) text: „Financováno z Norských fondů 2014-2021“

(f) kopie příslušných Akceptačních protokolů dle Článku 4.4;

(g) případně další náležitosti stanovené Smlouvou

(„Faktura“).

4.2 Celková cena bude hrazena přímo na bankovní účet Zhotovitele specifikovaný v záhlaví této
Smlouvy, nebo na jiný bankovní účet Zhotovitele zveřejněný správcem daně, který bude později
písemně oznámený Objednateli a uvedený ve Faktuře.

3/108
Smlouva o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – webový portál o lidských právech

4.3 Lhůta splatnosti Faktury je 30 dnů ode dne doručení Faktury Zhotovitele Objednateli. Fakturu

lze zaslat formou e-faktury, poštou, prostřednictvím informačního systému datových schránek

do datové schránky Objednatele, nebo elektronicky (ve formátu PDF) se zaručeným

elektronickým podpisem na emailovou adresu Objednatele . Připadne-li

termín splatnosti na den, který není pracovním dnem, posouvá se termín splatnosti na nejbližší

následující pracovní den. Faktura se považuje za uhrazenou odepsáním příslušné částky z účtu

Objednatele.

4.4 Fakturu lze vystavit po řádném dokončení příslušné Fáze, tzn. po podpisu Akceptačního
protokolu pro příslušnou Fázi Objednatelem s výrokem „Akceptováno“ dle Článku 6
(Akceptační řízení) a dle bodu 3.1 Přílohy č. 3 [Akceptační řízení]. Přílohou každé Faktury
musejí být kopie všech Objednatelem podepsaných Akceptačních protokolů s výrokem
„Akceptováno“ vztahujících se ke všem výstupům spadajícím do příslušné Fáze.

4.5 Objednatel má po obdržení Faktury 30 dnů na posouzení toho, zda je bezchybně vystavena
(splňuje podmínky této Smlouvy) a splňuje všechny náležitosti daňového dokladu ve smyslu
právních předpisů, a na její vrácení, a to i opakovaně, pokud není bezchybně vystavena nebo
nesplňuje všechny náležitosti daňového dokladu nebo k ní nebyly přiloženy podklady dle
Článku 4.4. Vrácením takové Faktury se lhůta splatnosti a lhůta pro posouzení bezchybnosti
Faktury přerušuje a po dodání opravené Faktury začíná běžet lhůta nová.

4.6 V peněžních částkách poukazovaných mezi Zhotovitelem a Objednatelem na základě této
Smlouvy nejsou zahrnuty bankovní poplatky ani jiné náklady spojené s převody peněžních
částek. Strana poukazující hradí bankovní poplatky spojené s odepsáním peněžní částky z účtu
poukazující Strany a Strana poukázaná hradí bankovní poplatky spojené s připsáním peněžní
částky na účet poukázané Strany.

4.7 V případě, že Zhotovitel získá v průběhu trvání smluvního vztahu založeného touto Smlouvou
rozhodnutím správce daně status nespolehlivého plátce v souladu s § 106a Zákona o DPH,
uhradí Objednatel daň z přidané hodnoty z poskytnutého plnění – dle § 109a Zákona o DPH –
přímo příslušnému správci daně namísto Zhotovitele a následně uhradí Zhotoviteli cenu
poníženou o takto zaplacenou daň. Zhotovitel se zavazuje na Faktuře uvést účet zveřejněný
správcem daně způsobem umožňujícím dálkový přístup, tj. na internetových stránkách finanční
správy.

4.8 Objednatel neposkytuje na žádné plnění dle této Smlouvy žádné zálohy ani závdavek.

4.9 V případě prodlení Objednatele s platbou Faktury má Zhotovitel právo požadovat úhradu úroku
z prodlení dle zvláštního právního předpisu v platném znění (nařízení vlády č. 351/2013 Sb.).

5 ZPŮSOB PROVEDENÍ DÍLA

5.1 Dílo je rozděleno do 7 Fází. Jednotlivé Fáze jsou detailně specifikované v bodech 1.2, 1.3 a
v bodu 6 Přílohy č. 1 [Technická a věcná specifikace], včetně plnění, které je jejich součástí.

5.2 Zhotovitel se zavazuje provést všechny Fáze. Výstupy všech Fází budou předmětem
Akceptačního řízení dle Článku 6 (Akceptační řízení) a dle Přílohy č. 3 [Akceptační řízení].

5.3 Fáze je dokončena akceptací všech jejích výstupů.

5.4 Výstupy každé Fáze budou předány Zhotovitelem Objednateli na základě podpisu příslušného
předávacího protokolu vyplněného Zhotovitelem a upraveného Objednatelem („Předávací
protokol“).

5.5 Zhotovitel musí písemně informovat Objednatele nejméně 3 dny předem o termínu předání
každého výstupu každé Fáze.

5.6 Do 7 pracovních dnů od účinnosti Smlouvy proběhne úvodní schůzka členů realizačního týmu
dle Článku 12 (Realizační tým a Kontaktní osoby) („Realizační tým“) a zástupců Objednatele.

5.7 V rámci provedení Díla se Zhotovitel zavazuje řídit pokyny Objednatele a rovněž provést
dodatečné finální úpravy předmětu Díla, které nelze specifikovat předem a které budou

4/108
Smlouva o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – webový portál o lidských právech

definovány až při provádění Díla jako součást optimalizace předmětu Díla. Tyto dodatečné
finální úpravy slouží pouze k naplnění účelu, pro který je Dílo prováděno, a zajištění řádného
fungování Díla jako celku, tj. zejména k odstranění nepřesností, které vzniknou při provádění
Díla a k řádnému uvedení Díla do rutinního provozu, když rutinním provozem se rozumí běžný
provoz Webového portálu v Produkčním prostředí („Rutinní provoz“). Uvedené dodatečné
finální úpravy nezahrnují dodatečné změny Díla, které nebyly předmětem Veřejné zakázky a
jejichž provedení by představovalo vícepráce či méněpráce a na které se uplatní postup podle
Článku 5.13.

5.8 Objednatel se může dožadovat toho, aby Zhotovitel odstranil vady vzniklé postupem v rozporu
s touto Smlouvou do 5 dní od doručení výzvy a dále tuto Smlouvu plnil řádným způsobem.
Jestliže tak Zhotovitel neučiní do 15 pracovních dnů od doručení výzvy, jeho postup bude
chápán jako podstatné porušení této Smlouvy.

5.9 Zhotovitel musí pro vytvoření a provoz Webového portálu využít pouze Objednatelem přidělené
prostředky – IT prostředí. Popis IT prostředí ke dni uzavření této Smlouvy je uveden v bodu
5.2 Přílohy č. 1 [Technická a věcná specifikace].

5.10 Objednatel musí zajistit 1 testovací a 1 produkční prostředí pro činnost Zhotovitele v rámci IT
prostředí tak, aby Zhotovitel mohl vykonávat práce, v nichž spočívá Dílo, přičemž testovací
prostředí znamená virtuální či fyzickou kopii Webového portálu určenou k provádění testů,
která běží na IT prostředí („Testovací prostředí“) a produkční prostředí znamená instanci
Webového portálu v ostrém provozu běžně přístupnou uživatelům Webového portálu, vyjma
Testovacího prostředí („Produkční prostředí“). Zajištění Testovacího a Produkčního prostředí
zahrnuje zajištění vzdáleného přístupu Zhotovitele do IT prostředí, v přiměřeném rozsahu
odpovídajícím možnostem Objednatele a Zadávací dokumentaci a při respektování
bezpečnostních pravidel Objednatele, zejména interních předpisů Objednatele. Objednatel musí
zajistit fungování Testovacího prostředí a Produkčního prostředí.

5.11 Zhotovitel musí v průběhu provádění Díla postupovat v souladu s platnou interní bezpečnostní
politikou a platnými bezpečnostními předpisy Objednatele.

5.12 Vlastnické právo k výstupům Fází přechází na Objednatele dnem akceptace takového výstupu.
Okamžikem předání výstupu Fáze přechází na Objednatele právo předaný výstup Fáze užívat.
Není-li výstup Fáze předmětem Akceptačního řízení, přechází vlastnické právo k němu na
Objednatele okamžikem předání. Tímto není dotčeno ujednání Článku 8.2.

5.13 Podle tohoto Článku 5.13 bude postupováno při zadání a schvalování změnových požadavků
týkajících se Díla a předmětu Díla spočívajících v méněpracích (zúžení rozsahu Díla) nebo
vícepracích (rozšíření rozsahu Díla), případně v dalších změnách Díla („Změnové řízení“).

(a) Změny Díla smí být provedeny pouze písemným dodatkem ke Smlouvě.

(b) Požadavek na změnu Díla může zaslat Objednatel, resp. Kontaktní osoba Objednatele
Zhotoviteli.

(c) Zhotovitel vypracuje do 15 pracovních dnů ode dne doručení požadavku Objednatele na
změnu Díla shrnutí, které musí obsahovat:

• odkaz na tuto Smlouvu;

• označení Stran;

• předmět změny;

• dopad na Dílo;

• návrh konceptu technického řešení včetně plánu činností,

• dopad na Harmonogram;

• termín nasazení změny;

5/108
Smlouva o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – webový portál o lidských právech

• testovací scénáře, když testovacím scénářem se pro účely Smlouvy rozumí
scénář průběhu a provedení konkrétního procesu, přičemž tento scénář
zpravidla určuje jednotlivé kroky, které mají být provedeny, počet uživatelů k
jejich provedení, množství dat k jejich provedení a další atributy tak, aby došlo
k dostatečnému otestování příslušné funkčnosti Webového portálu („Testovací
scénář“);

• požadavky na součinnost Objednatele a třetích osob;

• posouzení dopadů a rizik;

• akceptační kritéria, která vycházejí z požadavku na změnu;

• pracnost a cenu změny Díla na základě plánovaných činností;

(„Shrnutí“).

Shrnutí předloží Zhotovitel v uvedené lhůtě Objednateli ke schválení.

(d) Po schválení Shrnutí Objednatelem přistoupí Strany k uzavření dodatku ke Smlouvě
v písemné podobě s obsahem dle schváleného Shrnutí.

5.14 Dojde-li k neshodě Stran ohledně požadavku na změnu Díla nebo nedojde-li ke schválení
Shrnutí Objednatelem do 5 pracovních dnů od jeho doručení Objednateli, přistoupí Strany
k postupu dle Eskalačního procesu dle Článku 22.3.

6 AKCEPTAČNÍ ŘÍZENÍ

6.1 Proces akceptace výstupů Fází, probíhá v souladu s Harmonogramem na základě Akceptačního
řízení, tj. postupným provedením akceptačních testů a jiných procesů a podepsáním
Akceptačních protokolů pro výstupy jednotlivých Fází. Podrobný popis Akceptačního řízení,
včetně kategorizace vad a kritérií pro akceptaci výstupů jednotlivých Fází je uveden v Příloze
č. 3 [Akceptační řízení].

6.2 Po provedení všech nezbytných činností v rámci Akceptačního řízení se Objednatel i Zhotovitel
zavazují podepsat příslušný protokol potvrzující výsledek Akceptačního řízení příslušné Fáze
Díla vyplněný Zhotovitelem a upravený Objednatelem („Akceptační protokol“).

6.3 V případě, že Zhotovitel předá Objednateli výstup Fáze potvrzený podpisem Předávacího
protokolu, přestože tento výstup nesplňuje Akceptační kritéria a Objednatel daný výstup
neschválí uvedením „Neakceptováno“ v Akceptačním protokolu, může Objednatel požadovat
sankci (dle Článku 16.1(b), a to i opakovaně v rámci jednoho Akceptačního řízení (týkajícího
se stejného výstupu), i mimo tento rámec (tzn. v Akceptačním řízení pro jiné výstupy nebo jiné
Fáze), a to i v případě, že bude současně uplatněna sankce dle Článku 16.1(a). Postup
Zhotovitele dle věty první tohoto Článku 6.3 v rámci Fáze 2 bude považován za porušení
povinnosti Zhotovitele podstatným způsobem dle Článku 17.6 písm. c).

6.4 Lhůta k vytčení vad, resp. výhrad nemá žádný vliv na dobu trvání Záruční doby a podmínky pro
uplatnění vad dle Článku 14 (Záruka a práva z vadného plnění).

7 SOUČINNOST

7.1 Strany si poskytnou součinnost nezbytně nutnou pro řádné plnění této Smlouvy.

7.2 V rámci poskytování součinnosti musí Objednatel předávat Zhotoviteli dokumenty v držení
Objednatele nezbytně nutné pro řádné plnění této Smlouvy Zhotovitelem. Objednatel však
nemusí v rámci poskytování součinnosti vytvářet žádné nové dokumenty.

7.3 Objednatel v rámci migrace poskytne podklady a přístup k datům potřebným pro provedení
migrace.

7.4 V případě, že Zhotovitel zjistí, nebo při vynaložení odborné péče mohl zjistit, že informace nebo
pokyny poskytnuté Objednatelem nebo specifikace Díla nezbytné pro provedení Díla jsou

6/108
Smlouva o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – webový portál o lidských právech

neúplné, chybné nebo nevhodné, musí Zhotovitel na tuto skutečnost Objednatele bez
zbytečného odkladu písemně upozornit a vyžádat si doplnění nebo úpravu informací nebo
pokynů. V případě, že tak Zhotovitel neučiní, odpovídá za případně vzniklou újmu, přičemž
újmou se pro účely této Smlouvy rozumí vždy újma na jmění (škoda) ve smyslu § 2894 odst. 1
Občanského zákoníku a dále vždy i nemajetková újma ve smyslu § 2894 odst. 2 Občanského
zákoníku.

7.5 Zhotovitel poskytne veškerou součinnost a podklady potřebné k provedení kontroly nebo jiného
dozorového úkonu ze strany kontrolních orgánů provádějících kontrolu činností Objednatele
nebo kontrolu procesu Veřejné zakázky.

7.6 Zhotovitel i Objednatel poskytnou veškerou součinnost potřebnou pro zajištění komunikace a
vzájemné interoperability Webového portálu s dalšími informačními systémy určenými
Objednatelem.

7.7 Objednatel musí poskytovat součinnost pouze v rozsahu a způsoby stanovenými v Článku 7.2,
7.3 a 7.4 Smlouvy.

8 PRÁVA DUŠEVNÍHO VLASTNICTVÍ

8.1 Vyjma případů, kdy je užit běžně dostupný software, který Zhotovitel považuje za vhodné
instalovat a integrovat do Webového portálu, a který slouží k řádnému provozu Webového
portálu, a zároveň byl vytvořen a je distribuován pod standardními licenčními podmínkami více
třetím osobám („Standardní software“), je Zhotovitel za všech okolností povinen užít
k provedení Díla autorská díla, k nimž je oprávněn poskytnout Objednateli oprávnění užít
taková autorská díla ve zdrojovém kódu (jedná-li se o program nebo databázi) s oprávněním
provádět změny anebo jinak autorská díla upravovat, a to i prostřednictvím třetích osob, dále za
podmínek stanovených v tomto Článku 8 (Práva duševního vlastnictví). Autorským dílem se
pro účely Smlouvy rozumí dílo ve smyslu § 2 zákona č. 120/2000 Sb., autorský zákon v platném
znění („Autorské dílo“ a „Autorský zákon“).

8.2 S účinností ke dni předání jednotlivých výstupů Fází Zhotovitel uděluje Objednateli oprávnění
užívat Autorská díla a databáze ve smyslu § 88 Autorského zákona (či jinou nechráněnou
databázi) („Databáze“) obsažené v předmětu Díla či v jeho části, a to v rozsahu dle tohoto
Článku 8.2, přičemž:

(a) pokud se jedná o Autorské dílo nebo Databázi, k nimž je vykonavatelem anebo nositelem
majetkových autorských práv Zhotovitel, uděluje Zhotovitel Objednateli:

(i) Nevýhradní licenci (jak je definována níže), pokud se jedná o Autorské dílo nebo
Databázi, ve vztahu k nimž je Zhotovitel oprávněn sám udělit Objednateli oprávnění
k jejich užití a nejedná se o Standardní software nebo software šířený či distribuovaný
pod některou z veřejných licencí (například opensource anebo free software licence),
který je veřejnosti poskytován zdarma, včetně detailně komentovaných Zdrojových
kódů, úplné uživatelské, provozní a administrátorské dokumentace a práva Software
měnit, který Zhotovitel považuje za vhodné použít, instalovat a integrovat do IT
prostředí v souladu s touto Smlouvou, a který slouží k řádnému provozu Webového
portálu („Program s otevřeným kódem“). Dokumentací se pro účely Smlouvy rozumí
jakákoli dokumentace (záznamy o provádění Díla, popis Zdrojových kódů, protokoly o
provedených testech a/nebo o odstranění vad, technická, uživatelská, bezpečnostní,
provozní a případně další dokumentace) vyhotovovaná v rámci provádění Díla, s tím,
že musí být vždy vyhotovena v souladu s platnými právními předpisy a předána
Objednateli v elektronické podobě („Dokumentace“);

(ii) Výhradní licenci, pokud se jedná o Dokumentaci;

(iii) Nevýhradní licenci (jak je definována níže), pokud se jedná o Standardní software;
povinnost Zhotovitele zajistit poskytnutí podpory (subscription/license maintenance)
nejméně v takovém rozsahu, aby bylo Objednateli umožněno používání Standardního

7/108
Smlouva o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – webový portál o lidských právech

Softwaru v celém resortu Objednatele a na všech organizačních složkách či jiných
útvarech Objednatele;

(iv) pokud se jedná o Program s otevřeným kódem anebo Autorské dílo podobné Programu
s otevřeným kódem ve smyslu distribuce pod jednou z veřejných licencí, které jsou
součástí Webového portálu, je Zhotovitel povinen zajistit Objednateli udělení oprávnění
v rozsahu takových veřejných licencí, které se na Autorské dílo vztahují, přičemž
konkrétní rozsah licence lze určit odkazem na soubor předávaný v rámci provádění Díla
anebo odkazem ve Zdrojovém kódu či jiném označení takové licence ve formátu
vyžadovaném takovou veřejnou licencí, včetně odkazu na kompletní znění aktuálních
licenčních podmínek veřejné licence; povinnost Zhotovitele zajistit poskytnutí podpory
(subscription/license maintenance) se uplatní obdobně na Program s otevřeným kódem;
a

(v) pro zamezení pochybnostem je Zhotovitel povinen podniknout veškeré kroky k získání
náležitých oprávnění tak, aby mohl udělit Objednateli veškeré nezbytné licence
v souladu s tímto Článkem 8.2.

(b) pokud se jedná o Autorské dílo nebo Databázi, ve vztahu k nimž je nositelem anebo
vykonavatelem majetkových autorských práv třetí osoba odlišná od Zhotovitele nebo se
Zhotovitelem propojených osob a Zhotovitel nemůže z objektivních důvodů udělit
Objednateli oprávnění k užití Autorských děl a Databází dle Článku 8.2(a) (například
z důvodů prokazatelné absence vůle takové třetí osoby) splní Zhotovitel svou povinnost
udělit Objednateli oprávnění tím, že Objednateli bude uděleno oprávnění ze strany takové
třetí osoby, a to v rozsahu Nevýhradní licence, pokud se nejedná o Standardní Software i
pokud se jedná o Standardní software.

Tento Článek 8.2(b) se neuplatní na Program s otevřeným kódem, jelikož na ten se vztahuje
Článek 8.2.(a) bod (iv).

8.3 Zhotovitel bude při pořizování oprávnění dle Článků 8.2(b) vystupovat jako příkazník
Objednatele a zajistí pro Objednatele oprávnění tam stanovená za následujících podmínek:

(a) Strany vylučují aplikaci ustanovení § 2436 až 2438, § 2440 a § 2443 Občanského zákoníku,
jelikož Smlouva obsahuje vlastní úpravu daných záležitostí;

(b) Objednatel uzavřením této Smlouvy zmocňuje Zhotovitele k právnímu jednání pouze a
jenom ve smyslu a rozsahu dle tohoto Článku 8.3 a na dobu trvání této Smlouvy. Objednatel
vystaví na žádost Zhotovitele plnou moc pro účely splnění tohoto Článku 8.3;

(c) pořízení oprávnění je součástí Celkové ceny a Zhotovitel musí v této souvislosti postupovat
vždy tak, aby Objednateli nevznikaly žádné další náklady nad rámec Celkové ceny po celou
dobu trvání takových oprávnění.

8.4 Výhradní licencí se rozumí výhradní výlučné oprávnění Autorské dílo užít v původní i změněné
podobě, v neomezeném územním, množstevním rozsahu, v míře neomezené počtem uživatelů
nebo mírou užívání, pro jakýkoliv způsob užití a k jakémukoliv účelu, v časovém rozsahu na
dobu trvání majetkových autorských práv a v souladu s dalšími podmínkami tohoto Článku 8.4.
(„Výhradní licence“), přičemž Výhradní licence je poskytována dále za následujících
podmínek:

(a) zahrnuje výhradní oprávnění Objednatele Autorské dílo zveřejňovat, upravovat, měnit,
spojit s jiným dílem či zařadit do díla souborného, zpracovávat včetně překladu (například
do jiného programovacího jazyka), uvádět Autorské dílo na veřejnost pod jménem
Objednatele a dokončovat nehotové Autorské dílo, a to vše i prostřednictvím třetí osoby,
s čímž Zhotovitel souhlasí. Zhotovitel zajistí případný nezbytný souhlas třetích osob, které
užil k plnění jeho povinností při plnění Smlouvy, s výše uvedeným a s postupováním tohoto
oprávnění na třetí osoby v rámci postoupení Výhradní licence či udělení podlicence dle
Článku 8.4 (b).

8/108
Smlouva o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – webový portál o lidských právech

(b) Objednatel je oprávněn postoupit Výhradní licenci zčásti, v celku anebo udělit podlicenci
jakýmkoliv organizačním složkám České republiky, svým podřízeným složkám, ústředním
orgánům státní správy, či jiným orgánům státní správy a jakýmkoliv třetím osobám (včetně
soukromých subjektů), s čímž Zhotovitel výslovně souhlasí.

(c) V důsledku udělení Výhradní licence není Zhotovitel oprávněn Autorské dílo užívat
či poskytnout licenci k Autorskému dílu třetí osobě, byť zčásti, nesjednají-li Strany
v listinné podobě jinak.

8.5 Nevýhradní licencí se rozumí nevýhradní nevýlučné oprávnění Autorské dílo užít v původní
i změněné podobě, v neomezeném územním, množstevním rozsahu, v míře neomezené počtem
uživatelů nebo mírou užívání, pro jakýkoliv způsob užití a k jakémukoliv účelu, v časovém
rozsahu na dobu trvání majetkových autorských práv a v souladu s dalšími podmínkami tohoto
Článku 8.5 („Nevýhradní licence“), přičemž Nevýhradní licence je poskytována dále
za následujících podmínek, není-li v této Smlouvě dále stanoveno výslovně jinak:

(a) vztahuje-li se na programové vybavení (zejména počítačové programy či jejich části ve
smyslu Autorského zákona), stejně jako další věci či jiné majetkové hodnoty, které
s programovým vybavením souvisí a jsou určeny ke společnému užívání s tímto
programovým vybavením, včetně updatů a upgradů tohoto programového vybavení
(„Software“) a Databáze, pak jak ve Zdrojovém kódu, tak strojovém kódu, přičemž pro
Dokumentaci související se Software poskytuje Zhotovitel Objednateli Výhradní licenci;

(b) zahrnuje nevýhradní oprávnění Objednatele Autorské dílo upravovat, měnit, spojit s jiným
dílem či zařadit do díla souborného, zpracovávat včetně překladu (například do jiného
programovacího jazyka), dokončovat nehotové Autorské dílo, a to vše i prostřednictvím
třetí osoby, s čímž Zhotovitel souhlasí. Zhotovitel zajistí případný nezbytný souhlas třetích
osob, které užil k plnění jeho povinností při plnění Smlouvy, s výše uvedeným
a s postupováním tohoto oprávnění na třetí osoby v rámci postoupení Nevýhradní licence
či udělení podlicence dle Článku 8.5(c).

(c) Objednatel je oprávněn postoupit Nevýhradní licenci zčásti, v celku anebo udělit
podlicenci jakýmkoliv organizacím, organizačním složkám a jiným útvarům podřízeným
anebo spravovaným Objednatelem v celém resortu Objednatele, s čímž Zhotovitel
výslovně souhlasí. Objednatel je oprávněn v rozsahu dle tohoto Článku 8.5 (c) Autorské
dílo zveřejňovat.

8.6 V případě, že v rámci provádění Díla Zhotovitelem dojde k vytvoření Databáze, přísluší zvláštní
práva pořizovatele Databáze Objednateli. Odměna za poskytnutí (postoupení) oprávnění dle
tohoto Článku 8 (Práva duševního vlastnictví) je součástí Celkové ceny.

8.7 Bez ohledu na jakákoliv omezení oprávnění dle tohoto Článku 8 (Práva duševního vlastnictví)
Objednatel smí vytvářet záložní kopie Autorského díla pro své vnitřní potřeby bez
množstevního omezení bez ohledu na omezení oprávnění. Objednatel je oprávněn přenášet
elektronicky kopie Autorského díla prostřednictvím počítačové sítě či jinak z jednoho počítače
do jiného. Oprávnění dle tohoto Článku 8 (Práva duševního vlastnictví) jsou udělována jako on-
premise oprávnění, cloudová či obdobná řešení mohou být součástí Díla po předchozí dohodě
s Objednatelem, nebo pokud je tak uvedeno v Příloze č. 1 [Technická a věcná specifikace]..

8.8 Objednatel může publikovat výstupy Fází, jejichž povaha to umožňuje, zejména pod veřejnou
licencí Evropské unie EUPL („EUPL licence“). Zhotovitel odpovídá za to, že výstupy Fází,
jejichž povaha to umožňuje, vytvořené na základě této Smlouvy, budou slučitelné s EUPL
licencí a že tyto výstupy bude možné dále oprávněně převádět, šířit, sdělovat či jinak užívat dle
podmínek této Smlouvy a podmínek EUPL licence. Jestliže práva průmyslového nebo
duševního vlastnictví k některému plnění, které je součástí Díla, existují již před uzavřením této
Smlouvy, provede Zhotovitel příslušnou kontrolu a zajistí, aby bylo možné všechny výstupy,
jejichž povaha to umožňuje, vzniklé na základě této Smlouvy, převádět, šířit a sdělovat či jinak
užívat prostřednictvím licence EUPL. Výjimky jsou možné pouze s předchozím souhlasem
Objednatele uděleným v listinné podobě na žádost Zhotovitele.

9/108
Smlouva o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – webový portál o lidských právech

8.9 Objednatel není povinen nabytá oprávnění dle tohoto Článku 8 (Práva duševního vlastnictví)
využít. Zhotovitel prohlašuje, že oprávněné zájmy autora nemohou být značně nepříznivě
dotčeny tím, že Objednatel nebude oprávnění dle tohoto Článku 8 (Práva duševního vlastnictví)
vůbec či zčásti užívat.

8.10 Zhotovitel prohlašuje, že s ohledem na povahu výnosů z poskytnutých oprávnění dle tohoto
Článku 8 (Práva duševního vlastnictví) nemohou vzniknout podmínky pro uplatnění ustanovení
§ 2374 Občanského zákoníku, tedy že odměna za udělení oprávnění dle tohoto Článku 8 (Práva
duševního vlastnictví) k jednotlivým Autorským dílům nemůže být ve zřejmém nepoměru k
zisku z využití oprávnění dle tohoto Článku 8 (Práva duševního vlastnictví) a významu
příslušného Autorského díla pro dosažení takového zisku.

8.11 Zhotovitel není oprávněn užít k vytvoření Autorského díla vytvářeného v rámci provádění Díla
nebo jeho části Autorská díla, u nichž není oprávněn vykonávat majetková autorská práva nebo
ke kterým nemůže udělit licenci alespoň v rozsahu Nevýhradní licence.

8.12 K žádosti Objednatele zajistí Zhotovitel i po zániku smluvního vztahu založeného touto
Smlouvou vyhotovení/podepsání jakýchkoliv listin či dokumentů, které by mohly být potřebné
k přiznání právních účinků a účelu tohoto Článku 8 (Práva duševního vlastnictví), kterým je
poskytnutí Zhotovitelem v maximální možné míře přípustné dle českého práva oprávnění
v rozsahu dle tohoto Článku 8 (Práva duševního vlastnictví).

8.13 Nevýhradní licence anebo Výhradní licence dle Smlouvy se použije v maximální možné míře
připuštěné českým právem nejen na Autorská díla, ale také na jakékoliv výstupy Fází a jiné
výsledky provádění Díla, které jsou předmětem právní ochrany nehmotných statků, zejména na
know-how, které Zhotovitel vytvoří v rámci nebo v souvislosti s plněním Smlouvy („Předměty
práv k nehmotným statkům“). Zhotovitel tak tímto uděluje Výhradní licenci anebo
Nevýhradní licenci rovněž k Předmětům práv k nehmotným statkům, a to v maximálním
rozsahu, v jakém je k tomu oprávněn, jinak alespoň podle toho, ke které části Webového portálu
se Předměty práv k nehmotným statkům vztahují. Strany přitom pro zamezení pochybnostem
prohlašují, že veškerá data předaná či zpřístupněná Objednatelem a zpracovávaná Zhotovitelem
při plnění Smlouvy nadále náleží Objednateli.

8.14 Zhotovitel prohlašuje, že je oprávněn Objednateli udělit anebo zajistit udělení oprávnění dle
tohoto Článku 8 (Práva duševního vlastnictví) a že udělením takových oprávnění Objednateli
za podmínek dle Smlouvy ani užíváním výstupů Fází Objednatelem či uživateli v souladu se
Smlouvou nebudou porušena práva duševního vlastnictví třetí osoby. V případě, že by třetí
osoba vznesla vůči Objednateli jakékoliv nároky z porušení práv duševního vlastnictví v
souvislosti s užíváním výstupů Fází Objednatelem, zavazuje se Objednatel o této skutečnosti
neprodleně informovat Zhotovitele. Zhotovitel se zavazuje přijmout taková opatření, aby
Objednatel byl oprávněn nerušeně užívat výstupy Fází, zejména zajistit pro Objednatele udělení
oprávnění dle tohoto Článku 8 (Práva duševního vlastnictví) ve stejném rozsahu, v jakém jej má
Zhotovitel, bez dalších nákladů a požadavků na úplatu od Objednatele.

8.15 V případě, že jakákoliv třetí osoba uplatní nárok z důvodu porušení práv duševního vlastnictví
ve vztahu k výstupu Fází, jež Zhotovitel předal Objednateli, je Zhotovitel povinen nahradit
Objednateli veškerou újmu takto způsobenou, jakož i účelné náklady vynaložené na obranu práv
Objednatele z oprávnění dle tohoto Článku 8 (Práva duševního vlastnictví) ve smyslu § 2369
Občanského zákoníku. Zhotovitel se v takovém případě dále zavazuje na svůj náklad poskytnout
Objednateli veškerou možnou součinnost k ochraně jeho práv a oprávnění dle tohoto Článku 8
(Práva duševního vlastnictví); zejména mu poskytnout všechny podklady, informace a
vysvětlení k prokázání neoprávněnosti nároku třetí strany, a to bezúplatně a bez požadavků na
úhradu dalších nákladů.

8.16 V případě nároku dle předchozího Článku 8.15, nebo je-li důvodné předpokládat, že takový
nárok bude uplatněn, zajistí Zhotovitel Objednateli možnost dále příslušný výstup užívat
bez nároku na úplatu nad rámec sjednaný v této Smlouvě.

10/108
Smlouva o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – webový portál o lidských právech

8.17 Strany výslovně prohlašují, že pokud při poskytování plnění dle Smlouvy vznikne činností
Zhotovitele a Objednatele dílo spoluautorů nebo kolektivní dílo a nedohodnou-li se Strany
výslovně jinak, Objednatel nabývá v tomto případě práva duševního vlastnictví stanovená výše
v tomto Článku 8 (Práva duševního vlastnictví). Celková cena dle Článku 3 (Cena) je stanovena
se zohledněním tohoto ustanovení a Zhotoviteli nevzniknou v případě vytvoření díla
spoluautorů žádné nové nároky na odměnu.

8.18 Spolu se Standardním software a Programem s otevřeným kódem musí vždy být předána
kompletní Dokumentace.

8.19 Veškerá data předaná či zpřístupněná Objednatelem a/nebo zpracovávaná Zhotovitelem při
plnění této Smlouvy náleží Objednateli.

9 ZDROJOVÝ KÓD

9.1 Zdrojovým kódem se pro tuto Smlouvu rozumí takový zápis kódu Softwaru v programovacím
jazyce, který je uložen v jednom nebo více editovatelných souborech, čitelný, opatřený
komentáři vysvětlujícími jednotlivé jeho části a procesy alespoň ve standardu obvyklém pro
opensource projekty a procesy ve spustitelném formátu odpovídajícím programovacímu jazyku
a Produkčnímu prostředí, včetně ověřeného postupu nezbytného pro sestavení strojového kódu
(„Zdrojový kód“). Zdrojový kód musí být spustitelný v prostředí Objednatele a zaručující
možnost ověření, že je kompletní a ve správné verzi, tzn. umožňující kompilaci, instalaci,
spuštění a ověření funkcionality, a to včetně podrobné dokumentace Zdrojového kódu takovéto
části Systému, na základě které bude kvalifikovaný pracovník Objednatele schopen pochopit
veškeré funkce a vnitřní vazby software a zasahovat do něj.

9.2 Požadavky na vývoj a odevzdání Zdrojového kódu jsou stanoveny v bodech 3.16 až 3.19
Přílohy č. 2 [Kvalitativní vlastnosti].

9.3 Objednatel může po skončení Smlouvy Zdrojový kód uveřejnit, neomezeně využívat a měnit,
stejně tak jako jakékoli třetí osoby (včetně soukromých subjektů) určené Objednatelem.

10 POJIŠTĚNÍ

10.1 Zhotovitel se zavazuje udržovat v platnosti po celou dobu trvání závazkového právního vztahu
založeného touto Smlouvou a Servisní smlouvou pojistnou smlouvu, jejímž předmětem je
pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou v souvislosti s výkonem činností, které jsou
předmětem této Smlouvy a Servisní smlouvy, s limitem pojistného plnění nejméně ve výši
Celkové ceny dle Článku 3.1 této Smlouvy, a to ze všech pojistných událostí vzniklých
v 1 pojišťovacím roce v souvislosti s touto Smlouvou a Servisní smlouvou. Maximální výše
spoluúčasti Zhotovitele pro každou pojistnou událost nesmí přesahovat částku 100.000 Kč. Ve
vztahu k pojištění dle tohoto Článku 10 (Pojištění) Zhotovitel zajistí, že v případě vzniku
pojistné události bude pojistné plnění placeno přímo Objednateli.

10.2 Zhotovitel nemůže snížit výši pojistného krytí nebo podstatným způsobem s negativními
důsledky pro Objednatele změnit podmínky pojistné smlouvy dle Článku 10.1 bez předchozího
souhlasu Objednatele.

10.3 Zhotovitel je povinen do 15 dnů od účinnosti této Smlouvy předložit Objednateli platnou a
účinnou pojistnou smlouvu dle Článku 10.1, nebo pojistku ve smyslu § 2775 Občanského
zákoníku či jiný pojistný certifikát. Zhotovitel je povinen na žádost Objednatele předložit
dokumenty uvedené v předchozí větě kdykoliv v průběhu trvání této Smlouvy a Servisní
smlouvy, a to vždy nejpozději do 14 dnů ode dne doručení žádosti Objednatele.

10.4 Jestliže Zhotovitel nebude udržovat pojištění dle tohoto Článku 10 (Pojištění) v platnosti nebo
nepředloží Objednateli včas doklady dle Článku 10.3, může Objednatel v takovém případě svým
jménem sjednat a udržovat pojištění ve stejném rozsahu a pokrývající stejná rizika jako
pojištění, které měl zajistit Zhotovitel, platit pojistné a započíst platbu za pojistné vůči
jakýmkoliv peněžním nárokům Zhotovitele vyplývajícím z této Smlouvy nebo Servisní

11/108
Smlouva o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – webový portál o lidských právech

smlouvy. Ustanovení tohoto Článku 10.4 není na újmu jiným nárokům a oprávněním
Objednatele stanoveným v této Smlouvě nebo Servisní smlouvě.

10.5 Pojištění dle tohoto Článku 10 (Pojištění) slouží společně jako pojištění pro tuto Smlouvu i pro
Servisní smlouvu. Účinnost tohoto Článku 10 (Pojištění) neskončí před zánikem smluvního
vztahu založeného Servisní smlouvou.

11 ÚČAST PODDODAVATELŮ

11.1 Zhotovitel k plnění části předmětu této Smlouvy smí využít třetí osobu realizující subdodávky
pro Zhotovitele v souvislosti s touto Smlouvou („Poddodavatel“). V Příloze č. 5
[Poddodavatelé] jsou uvedeni Poddodavatelé, které Zhotovitel využije k provedení Díla, včetně
informací o konkrétním plnění a konkrétní Fázi, pro které budou příslušní Poddodavatelé
využiti. Realizací subdodávek se rozumí i poskytnutí oprávnění (např. licence) Objednateli ze
strany třetích osob.

11.2 Zhotovitel v plném rozsahu odpovídá za zapojení a činnost Poddodavatelů. Ohledně práv a
povinností Poddodavatelů, jejich zaměstnanců, členů a členů statutárního orgánu se dále
obdobně použijí ustanovení Smlouvy o právech a povinnostech Zhotovitele a členů
Realizačního týmu podle Článku 12.

11.3 Využití nového Poddodavatele, změnu Poddodavatele nebo rozsahu jeho využití musí předem
odsouhlasit Objednatel.

11.4 Poddodavatelé, jejichž prostřednictvím Zhotovitel prokazoval kvalifikaci ve Veřejné zakázce,
musí Zhotovitel využívat při plnění této Smlouvy po celou dobu jejího trvání v rozsahu, v jakém
jimi prokazoval kvalifikaci, ledaže dojde ke změně Poddodavatele. Poddodavatele, jimiž
Zhotovitel prokazoval kvalifikaci ve Veřejné zakázce, lze vyměnit, pouze pokud budou
nahrazeni osobami splňujícími kvalifikaci požadovanou ve Veřejné zakázce a další kritéria pro
hodnocení v rámci Zadávacího řízení nejméně ve stejném rozsahu jako nahrazovaní
Poddodavatelé.

12 REALIZAČNÍ TÝM A KONTAKTNÍ OSOBY

12.1 Zhotovitel provede Dílo prostřednictvím členů Realizačního týmu uvedených v Příloze č. 4
[Realizační tým a Kontaktní osoby] tak, aby jednotliví členové Realizačního týmu prováděli
činnosti na pozicích dle jejich odbornosti (role) uvedené v Příloze č. 4 [Realizační tým a
Kontaktní osoby] a v rozsahu, který těmto rolím běžně odpovídá.

12.2 Členy Realizačního týmu, jejichž prostřednictvím Zhotovitel prokazoval kvalifikaci ve Veřejné
zakázce, musí Zhotovitel využívat při plnění této Smlouvy po celou dobu jejího trvání v rozsahu,
v jakém jimi prokazoval kvalifikaci, ledaže dojde ke změně člena Realizačního týmu.

12.3 Využití nového člena Realizačního týmu, změnu člena Realizačního týmu nebo rozsahu jeho
využití musí předem odsouhlasit Objednatel.

12.4 Při změně Realizačního týmu není nutné uzavírat písemný dodatek k této Smlouvě a Zhotovitel
po změně Realizačního týmu vypracuje a předá Objednateli v podobě elektronického
dokumentu aktualizované znění Přílohy č. 4 [Realizační tým a Kontaktní osoby], čímž dojde
automaticky k jejímu nahrazení novým zněním.

12.5 Členy Realizačního týmu, jimiž Zhotovitel prokazoval kvalifikaci ve Veřejné zakázce, lze
vyměnit, pouze pokud budou nahrazeni osobami splňujícími kvalifikaci požadovanou ve
Veřejné zakázce a další kritéria pro hodnocení v rámci Zadávacího řízení nejméně ve stejném
rozsahu jako nahrazovaní členové.

12.6 Každý člen Realizačního týmu zejména musí:

(a) podílet se na provádění Díla v rozsahu odpovídajícím své roli,

12/108
Smlouva o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – webový portál o lidských právech

(b) dle své role a zapojení na provádění Díla se osobně zúčastnit všech porad a jednání (včetně
online jednání) se zástupci Objednatele v rámci provádění Díla či jeho části nebo v rámci
plnění prováděném Zhotovitelem v rámci Díla, a adekvátně reagovat na dotazy
Objednatele,

(c) v rámci své role efektivně komunikovat s Objednatelem, resp. s Kontaktními osobami
Objednatele za účelem včasného a bezvadného provádění Díla,

(d) a postupovat v rámci svých pracovních povinností dle nejlepšího vědomí, tak aby byl co
nejlépe naplněn účel Smlouvy.

12.7 Zhotovitel musí bezodkladně, nejpozději však do 10 pracovních dnů, nahradit člena
Realizačního týmu na odůvodněnou žádost Objednatele v případě, že člen Realizačního týmu
neplní své povinnosti podle této Smlouvy nebo svou činností způsobil Objednateli újmu.

12.8 Strany si pro vzájemnou komunikaci ohledně této Smlouvy zvolily kontaktní osoby a pro
některé konkrétní úkony v rámci vzájemné komunikace další osoby („Kontaktní osoby“),
jejichž seznam je uveden v Příloze č. 4 [Realizační tým a Kontaktní osoby].

12.9 Každá Strana oznámí druhé Straně jakékoliv změny v Kontaktních osobách, jiných osobách
stanovených v Příloze č. 4 [Realizační tým a Kontaktní osoby], kontaktních údajích nebo
bankovních údajích uvedených v záhlaví této Smlouvy, přičemž taková změna je účinná dnem
následujícím po jejím skutečném doručení bez nutnosti uzavření dodatku k této Smlouvě, není-
li v této Smlouvě stanoveno jinak.

13 OCHRANA DŮVĚRNÝCH INFORMACÍ

13.1 Informace, které se Strany dozvědí v souvislosti s touto Smlouvou nebo jejím plněním, mohou
být považovány za důvěrné („Důvěrné informace“), pokud je za důvěrné označí Smlouva nebo
pokud si strany bezodkladně sdělí, že určitou informaci považují za důvěrnou.

13.2 Strany nesdělí Důvěrné informace třetí osobě, budou s nimi nakládat jako s obchodním
tajemstvím, zejména uchovávat je v tajnosti, a učiní veškerá smluvní a technická opatření
zabraňující jejich zneužití či prozrazení třetím osobám. Ustanovení předchozí věty se nevztahuje
na případy, kdy:

(a) Důvěrné informace mají být Objednatelem zpřístupněny na základě právního předpisu
včetně práva EU nebo závazného rozhodnutí oprávněného orgánu veřejné moci;

(b) Důvěrné informace druhé Strany sdělí osobám, které mají ze zákona stanovenou povinnost
mlčenlivosti;

(c) Důvěrné informace druhé Strany sdělí Poddodavatelům, je-li to nezbytné k plnění této
Smlouvy a zavážou-li se takové osoby mlčenlivostí ve stejném rozsahu jako Strany;

(d) se takové Důvěrné informace stanou veřejně známými či dostupnými jinak než porušením
povinností vyplývajících z tohoto Článku 13 (Ochrana Důvěrných informací);

(e) se jedná o Důvěrné informace, k nimž Objednatel nabyl oprávnění dle této Smlouvy
nevylučující poskytnutí Důvěrných informací třetím osobám; nebo

(f) Strana dá ke zpřístupnění konkrétní vlastní Důvěrné informace souhlas.

14 ZÁRUKA A PRÁVA Z VADNÉHO PLNĚNÍ

14.1 Zhotovitel uděluje Objednateli záruku za jakost Díla a jednotlivých výstupů Fází po dobu 12
měsíců ode dne provedení Díla („Záruční doba“).

14.2 Zhotovitel odpovídá za vady zjevné, skryté i právní, které má Dílo v době provedení poslední
Fáze, a dále za ty, které se na něm vyskytnou v Záruční době. Strany pro zamezení
pochybnostem prohlašují, že po dobu trvání Servisní smlouvy budou vady odstraňovány v rámci
Servisní smlouvy a za podmínek v ní sjednaných pro Služby podpory, tzn. že Zhotovitel odstraní
jednotlivé vady ve lhůtách uvedených v bodu 1.2 Přílohy č. 1 [Specifikace Služeb podpory]

13/108
Smlouva o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – webový portál o lidských právech

Servisní smlouvy. Zhotovitel je povinen vady odstranit ve lhůtách dle předchozí věty i v případě,
že v době Záruční doby Servisní smlouva nebude účinná nebo závazek založený Servisní
smlouvou zanikne.

15 NÁROK NA NÁHRADU ÚJMY

15.1 Zhotovitel nahradí Objednateli prokazatelnou újmu případně vzniklou na základě ztráty
či poškození dat v důsledku činnosti Zhotovitele, a to vše včetně regresní náhrady případných
přiznaných nároků třetích osob vůči Objednateli. To neplatí, došlo-li k daným důsledkům
výhradně činností Objednatele nebo osob Objednatelem pověřených, případně jiných
dodavatelů Objednatele.

15.2 Za okolnost vylučující povinnost k náhradě újmy se nepovažuje jakékoliv prodlení s plněním
povinností smluvních partnerů Zhotovitele, stávka zaměstnanců Zhotovitele a jeho smluvních
partnerů, jakož i úpadek, likvidace či jiná obdobná událost týkající se Zhotovitele nebo
jakéhokoliv smluvního partnera Zhotovitele a exekuce majetku Zhotovitele nebo jakéhokoliv
smluvního partnera Zhotovitele. Strana se zavazuje druhou Stranu informovat o tom, že nastala
okolnost vylučující povinnost k náhradě újmy, bez zbytečného odkladu poté, co bude objektivně
možné takovouto komunikaci uskutečnit.

16 SMLUVNÍ POKUTY

16.1 Aniž by byla dotčena práva Objednatele podle Článku 17 (Ukončení smluvního vztahu), vzniká
Objednateli vůči Zhotoviteli právo na zaplacení smluvní pokuty v následujících případech:

(a) poruší-li Zhotovitel svoji povinnost řádně a včas předat všechny výstupy Fáze tak, aby byla
Fáze dokončena do konce doby pro provedení Fáze stanovené v Harmonogramu, musí
Zhotovitel uhradit Objednateli smluvní pokutu ve výši 1 000 Kč za každý započatý den
prodlení s dokončením konkrétní Fáze;

(b) předá-li Zhotovitel k Akceptačnímu řízení výstup Fáze, který není způsobilý k akceptaci
(Čl. 6.3) pro Vady kategorie A, musí Zhotovitel uhradit Objednateli smluvní pokutu ve
výši 20 000 Kč za každý jednotlivý případ.

(c) za každé jednotlivé porušení povinnosti chránit Důvěrné informace dle Článku 13.2 je
porušující Strana povinna zaplatit druhé Straně smluvní pokutu ve výši 50 000 Kč, přičemž
toto ujednání o smluvní pokutě je účinné do uplynutí 3 let ode dne ukončení této Smlouvy
nebo Servisní smlouvy (jako celku) podle toho, která z nich bude ukončena později;

(d) poruší-li Zhotovitel povinnost udržovat v platnosti pojištění dle Článku 10 (Pojištění) musí
uhradit Objednateli za toto porušení smluvní pokutu ve výši 500 Kč za každé zjištěné
porušení této povinnosti;

(e) poruší-li Zhotovitel povinnost chránit Osobní údaje v souladu s Článkem 21.2 Smlouvy,
vzniká Objednateli nárok na zaplacení smluvní pokuty ve výši 20 000 Kč za každé zjištěné
porušení této povinnosti;

(f) za porušení jakékoli jiné povinnosti Zhotovitele (než jsou povinnosti uvedené shora
v tomto Článku 16.1) vyplývající z této Smlouvy smluvní pokutu ve výši 5 000 Kč za každé
takové porušení;

16.2 Právo na zaplacení smluvních pokut dle této Smlouvy nevzniká v případě, že je porušení
povinnosti Zhotovitele či prodlení s plněním povinnosti Zhotovitele způsobené:

(a) neposkytnutím součinnosti Objednatelem včas v souladu s touto Smlouvou nebo jiným
prodlením Objednatele;

(b) okolnostmi vylučujícími povinnost k náhradě újmy dle § 2913 odst. 2 Občanského
zákoníku;

14/108
Smlouva o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – webový portál o lidských právech

(d) stanoví-li tak tato Smlouva.

16.3 Zaplacením smluvní pokuty není dotčeno právo poškozené Strany domáhat se náhrady újmy
v plném rozsahu.

16.4 Smluvní pokuty, na jejichž zaplacení vznikne oprávněné Straně nárok v souladu s touto
Smlouvou, nepřekročí v součtu celkem částku odpovídající Celkové ceně Díla. Ustanovení
tohoto Článku 16.4 není a nemůže být vykládáno jako omezení výše náhrady újmy.

16.5 Splatnost smluvních pokut činí 10 dnů ode dne doručení výzvy k její úhradě.

17 UKONČENÍ SMLUVNÍHO VZTAHU

17.1 Tato Smlouva a Servisní smlouva jsou vzájemně závislými smlouvami. Zánik této Smlouvy
jiným způsobem než splněním, nebo neplatnost této Smlouvy způsobuje zánik Servisní
smlouvy, a to s obdobnými právními účinky. Zánik nebo neplatnost Servisní smlouvy však nemá
za následek zánik této Smlouvy.

17.2 Smlouvu je možné ukončit dohodou Stran, výpovědí či odstoupením od Smlouvy.

17.3 Objednatel může vypovědět Smlouvu bez uvedení důvodu s výpovědní dobou 3 měsíce, která
počíná běžet prvním dnem měsíce následujícího po doručení výpovědi Zhotoviteli. Ustanovení
Článku 18 (Vypořádání v případě zániku smluvního vztahu) se užijí přiměřeně. Zhotovitel nesmí
vypovědět tuto Smlouvu.

17.4 Objednatel může po dokončení Fáze 2 vypovědět Smlouvu s odkazem na ujednání Článku 2.3
Smlouvy bez výpovědní doby, přičemž výpověď doručí Zhotoviteli do 7 dnů od podpisu
Akceptačního protokolu pro Fázi 2. Smlouva v tomto případě skončí dnem následujícím po
doručení výpovědi.

17.5 Strany mohou odstoupit od Smlouvy ze zákonných důvodů nebo v případech stanovených touto
Smlouvou.

(a) Odstoupení od této Smlouvy je účinné a Smlouva zaniká dnem doručení listinného
odstoupení druhé Straně, není-li v odstoupení stanoveno pozdější datum. Od Smlouvy jako
celku je možné odstoupit pouze s účinky ex nunc (do budoucna), jinak v souladu s touto
Smlouvou.

(b) Strany se dohodly na vyloučení použití § 1978 odst. 2 Občanského zákoníku, který stanoví,
že marné uplynutí dodatečné lhůty stanovené k plnění má za následek odstoupení od této
Smlouvy bez dalšího.

17.6 Odstoupení od Smlouvy Objednatelem. Objednatel může odstoupit od této Smlouvy zejména v
případě, že:

(a) Zhotovitel je v prodlení s provedením Díla či s dokončením jakékoliv Fáze Díla déle než 5
dnů a nezjedná nápravu ani do 10 dnů od doručení písemného oznámení Objednatele
o takovém prodlení;

(b) Zhotovitel poruší svoji povinnost předložit doklad o pojištění do 15 dnů od účinnosti této
Smlouvy dle věty první Článku 10.3;

(d) Zhotovitel poruší kteroukoli svoji povinnost dle této Smlouvy jiným než podstatným
způsobem a nezjedná nápravu ani v dodatečné přiměřené lhůtě po doručení písemného
oznámení Objednatele o takovém prodlení, přičemž daná lhůta nebude kratší než 15 dnů;

(e) Zhotovitel podá insolvenční návrh jako dlužník ve smyslu § 98 Insolvenčního zákona, nebo
insolvenční soud nerozhodne o insolvenčním návrhu na Zhotovitele do šesti (6) měsíců
od zahájení insolvenčního řízení, nebo insolvenční soud vydá rozhodnutí o úpadku
zhotovitele ve smyslu § 136 Insolvenčního zákona;

15/108
Smlouva o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – webový portál o lidských právech

(f) je přijato rozhodnutí o povinném nebo dobrovolném zrušení Zhotovitele (vyjma případů
sloučení nebo splynutí); a

(g) okolnost vylučující povinnost k náhradě újmy kterékoli ze Stran trvá déle než 90 dnů.

17.7 Odstoupení od Smlouvy Zhotovitelem. Zhotovitel může odstoupit od této Smlouvy pouze
v případě jejího podstatného porušení, jestliže:

(a) Objednatel nezaplatil jakoukoli dlužnou částku za provedení Díla dle této Smlouvy řádně
a včas a toto porušení nenapravil ani do třiceti (30) dnů ode dne obdržení písemné výzvy
k nápravě;

(b) Objednatel poruší jinou povinnost dle této Smlouvy podstatným způsobem a ve lhůtě třiceti
(30) dnů ode dne obdržení písemné výzvy k nápravě toto své porušení nenapraví.

17.8 Vznikne-li Objednateli právo odstoupit od této Smlouvy, může podle své volby odstoupit od
této Smlouvy v celém rozsahu či jen od některé části Díla určené Objednatelem.

17.9 Přetrvávající ustanovení. Zánik smluvního vztahu založeného touto Smlouvou nemá vliv na
ustanovení této Smlouvy, která dle své povahy mají trvat i po jejím ukončení, zejména Články
8 (Práva duševního vlastnictví), 9 (Zdrojový kód), 10 (Pojištění), 13 (Ochrana Důvěrných
informací), 14 (Záruka a práva z vadného plnění), 15 (Nárok na náhradu újmy), 16 (Smluvní
pokuty), 18 (Vypořádání v případě zániku smluvního vztahu), 19 (Komunikace Stran), 20
(Kontrola provádění Díla a opatření dle ZKB), 21.2 (Ochrana osobních údajů), 22 (Rozhodné
právo a řešení sporů), 23 (Závěrečná ustanovení) a tento Článek 17.9.

18 VYPOŘÁDÁNÍ V PŘÍPADĚ ZÁNIKU SMLUVNÍHO VZTAHU

18.1 V případě zániku smluvního vztahu založeného touto Smlouvou může Objednatel:

(a) vrátit veškeré či pouze některé dodané výstupy Fází Zhotoviteli; nebo

(b) ponechat si veškeré či pouze některé dodané výstupy Fází

a to bez ohledu na to, zda již byl daný výstup Fáze akceptován.

18.2 Rozhodne-li se Objednatel vrátit výstupy Fází, musí je vrátit bez zbytečného odkladu.

18.3 V případě, že Objednatel uplatní své právo na ponechání si výstupů Fází podle Článku 18.1(b),
má Zhotovitel nárok na zaplacení pouze části Celkové ceny za řádně dokončené Fáze v souladu
s Článkem 3.2.

18.4 V rámci provádění činností Zhotovitelem souvisejících s vypořádáním v případě zániku
smluvního vztahu musí Zhotovitel postupovat tak, aby Objednateli nevznikaly nedůvodné
náklady, nebyly prováděny činnosti, které jsou pro Objednatele ekonomicky nevyužitelné a byly
prováděny pouze takové činnosti, které směřují k zakonzervování hotových výstupů Fází pro
jejich případné další využití Objednatelem, například za účelem dokončení Díla jiným
dodavatelem.

18.5 V případě zániku smluvního vztahu založeného touto Smlouvou Strany sjednají dohodu o
vypořádání vzájemných nároků.

18.6 V případě zániku smluvního vztahu založeného touto Smlouvou nesmí Zhotovitel nadále užívat
a musí dle pokynů Objednatele zlikvidovat nebo Objednateli vrátit veškeré přihlašovací údaje
do IT prostředí a jakékoliv další údaje obdobného typu, včetně osobních údajů.

19 KOMUNIKACE STRAN

19.1 Veškerá komunikace mezi Objednatelem a Zhotovitelem bude probíhat v českém nebo
slovenském jazyce. Dokumentaci poskytne Zhotovitel Objednateli v českém jazyce, nesjednají-
li Strany v daném případě jinak.

19.2 Není-li v této Smlouvě stanovena jiná forma pro doručování dokumentů nebo jiných právních
jednání, lze takové dokumenty a jednání doručit v elektronické formě na e-mailovou adresu

16/108
Smlouva o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – webový portál o lidských právech

příslušné Kontaktní osoby, prostřednictvím datové zprávy zaslané v rámci ISDS nebo v listinné
podobě na adresu uvedenou v záhlaví.

19.3 Komunikace mezi Stranami bude probíhat a právní jednání ve vztahu k této Smlouvě budou
Strany činit písemně, pokud Smlouva nestanoví jinak.

19.4 Dokumenty v elektronické formě obsahující právní jednání ve vztahu k této Smlouvě podepíše
Zhotovitel uznávaným elektronickým podpisem založeným na kvalifikovaném certifikátu a
Objednatel kvalifikovaným elektronickým podpisem.

20 KONTROLA PROVÁDĚNÍ DÍLA A DALŠÍ OPATŘENÍ DLE ZÁKONA O
KYBERNETICKÉ BEZPEČNOSTI

20.1 Zhotovitel bude při provádění Díla dodržovat zásady bezpečnosti informací, bezpečnostní
opatření dle vyhlášky č. 82/2018Sb. o kybernetické bezpečnosti, ve znění pozdějších předpisů,
a dle interních předpisů, rozhodnutí či jiné pokyny Národního úřadu pro kybernetickou a
informační bezpečnost v souladu se zákonem č. 181/2014Sb., o kybernetické bezpečnosti, ve
znění pozdějších předpisů („ZKB“), včetně upozorňování a zajištění hlášení kybernetických
bezpečnostních incidentů a událostí; Zhotovitel musí zaslat bezodkladně Objednateli vyplněný
formulář hlášení kybernetického bezpečnostního incidentu a události, aby ten mohl splnit svou
ohlašovací povinnost dle ZKB.

20.2 Zhotovitel musí poskytnout Objednateli veškerou součinnost nezbytnou k tomu, aby Objednatel
řádně naplňoval právní povinnosti stanovené ZKB a Vyhláškou o kybernetické bezpečnosti.
Zhotovitel musí zejména poskytnout Objednateli součinnost směřující k zavedení a provádění
bezpečnostních opatření podle uvedených právních předpisů a interními předpisy, zejména,
nikoliv však výlučně, bezpečnostní politiky Objednatele.

20.3 Objednatel může prostřednictvím určených osob kdykoli provést audit dodržování bezpečnosti
informací dle bezpečností dokumentace, ZKB a Vyhlášky o kybernetické bezpečnosti u
Zhotovitele, a to i prostřednictvím třetí osoby. V rámci kontroly a auditu může Objednatel
zejména porovnávat zjištěné skutečnosti s procesními standardy, které jsou sjednány v této
Smlouvě nebo byly uvedeny v nabídce Zhotovitele. Nejsou-li takové procesní standardy, může
být porovnání uskutečněno vůči obvykle uznávaným procesním standardům, vždy však
v souladu s bezpečnostní politikou Objednatele.

21 OSTATNÍ UJEDNÁNÍ

21.1 Strany se dohodly, že:

(a) Zhotovitel nemůže postoupit jakékoliv své pohledávky z této Smlouvy na třetí osobu bez
předchozího souhlasu Objednatele, a to ani částečně.

(b) Objednatel může kdykoli započíst jakékoli své pohledávky za Zhotovitelem proti
pohledávce Zhotovitele. Zhotovitel si může započíst své pohledávky za Objednatelem proti
pohledávce Objednatele výlučně na základě dohody Stran.

21.2 Zhotovitel si je při plnění Smlouvy vědom povinností vyplývajících z platných právních
předpisů týkajících se ochrany a zpracování osobních údajů, zejména ze zákona č. 110/2019 Sb.
o zpracování osobních údajů a z Obecného nařízení Evropské Unie o ochraně osobních údajů
(GDPR). Zhotovitel je oprávněn zpracovávat osobní údaje v rozsahu nezbytně nutném pro
plnění Smlouvy, za tímto účelem je oprávněn osobní údaje zejména ukládat na nosiče informací,
upravovat, uchovávat po dobu nezbytnou k uplatnění práv Zhotovitele vyplývajících ze
Smlouvy, předávat zpracované osobní údaje Objednateli, osobní údaje likvidovat, vše v souladu
s platnými právními předpisy týkajícími se ochrany a zpracování osobních údajů, zejména
se zákonem č. 110/2019 Sb. o zpracování osobních údajů a s Obecným nařízením Evropské
Unie o ochraně osobních údajů (GDPR). Zpracovává-li Zhotovitel osobní údaje, je povinen vést

17/108
Smlouva o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – webový portál o lidských právech

písemné záznamy o činnostech zpracování a na vyžádání je poskytnout Objednateli nebo
dozorovému orgánu a v případě porušení zabezpečení osobních údajů je povinen neprodleně
informovat Objednatele tak, aby Objednatel mohl splnit oznamovací a/nebo ohlašovací
povinnost ve lhůtách stanovených zákonem č. 110/2019 Sb. o zpracování osobních údajů a
Obecným nařízením Evropské Unie o ochraně osobních údajů (GDPR). Zhotovitel učiní v
souladu s platnými právními předpisy dostatečná organizační a technická opatření zabraňující
přístupu neoprávněných osob k osobním údajům.

21.3 Zhotovitel je povinen minimálně po dobu 10 let od provedení Díla poskytovat požadované
informace a dokumentaci související s realizací Projektu zaměstnancům nebo zmocněncům
pověřených orgánů (Ministerstva spravedlnosti ČR, Ministerstva financí ČR, zástupce donora
financujícího Norské fondy, z nichž je Projekt placen, Nejvyššího kontrolního úřadu,
příslušného orgánu finanční správy a dalších oprávněných orgánů státní správy) a je povinen
vytvořit výše uvedeným osobám podmínky k provedení kontroly vztahující se k realizaci
Projektu a poskytnout jim při provádění kontroly součinnost.

22 ROZHODNÉ PRÁVO A ŘEŠENÍ SPORŮ

22.1 Tato Smlouva se řídí a bude vykládána v souladu s právním řádem České republiky. Obchodní
zvyklosti nemají přednost před žádnými ustanoveními zákona, a to ani před ustanoveními
zákona, jež nemají donucující účinky.

22.2 Strany budou řešit veškeré spory, které mezi nimi mohou vzniknout v souvislosti s prováděním
nebo výkladem této Smlouvy, jednáním a vzájemnou dohodou.

22.3 Dojde-li mezi Stranami ke sporu

− ohledně kategorizace vad v rámci Akceptačního řízení,
− týkajícího se akceptace některého z výstupů kterékoli Fáze,
− souvisejícího s předmětem plnění dle Smlouvy, který má či by mohl mít dopad na

dodržení Harmonogramu,

uskuteční Smluvní strany nejpozději do 5 pracovních dnů od vzniku sporu osobní schůzku osob
oprávněných za Strany k podpisu této Smlouvy, a to za účelem vyřešení vzniklého sporu
(„Eskalační proces“).

22.4 Pokud se Stranám nepodaří vyřešit předmětný spor, bude předložen jednou ze Stran obecnému
soudu Objednatele.

23 ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

23.1 Smlouva nabývá platnosti dnem podpisu oběma Stranami a účinnosti dnem jejího uveřejnění
v registru smluv ve smyslu zák. č. 340/2015 Sb., o registru smluv („ZRS“). Uveřejnění
v registru smluv zajistí Objednatel. Zhotovitel výslovně souhlasí s uveřejněním Smlouvy a
údajů v ní uvedených v registru smluv.

23.2 Tato Smlouva může být měněna pouze písemnými vzestupně číslovanými dodatky,
podepsanými k tomu oprávněnými zástupci obou Stran.

23.3 Strany vylučují použití § 1740 odst. 3 Občanského zákoníku, který stanoví, že smlouva je
uzavřena i tehdy, kdy nedojde k úplné shodě projevů vůle Stran.

23.4 Neplatnost či nicotnost kterékoliv části této Smlouvy nemá vliv na platnost Smlouvy jako celku.
Strany nahradí neprodleně neplatné či nicotné ustanovení ustanovením platným; obdobně budou
postupovat v případě ostatních nedostatků této Smlouvy či souvisejících ujednání.

23.5 Žádné nevyužití nebo opominutí nároku nebo práva vyplývajícího z této Smlouvy nebude
vykládáno jako vzdání se nároku nebo práva, pokud tak nebude učiněno výslovně. Pokud není
v této Smlouvě uvedeno jinak, práva a nápravné prostředky upravené v této Smlouvě lze uplatnit

18/108
Smlouva o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – webový portál o lidských právech

souběžně a nevylučují žádná práva ani nápravné prostředky, na něž vzniká právo z právních
předpisů.

23.6 Smlouva je podepsána vlastnoručně nebo elektronicky. Je-li Smlouva podepsána vlastnoručně,
je vyhotovena ve 4 stejnopisech v českém jazyce, z nichž Objednatel obdrží po 2 a Zhotovitel
rovněž po 2 vyhotoveních. Je-li Smlouva podepsána elektronicky, je podepsána pomocí
kvalifikovaného elektronického podpisu.

23.7 Přílohy, na něž text této Smlouvy odkazuje a jejichž seznam je k této Smlouvě přiložen, tvoří
nedílnou součást této Smlouvy. Jedná se o tyto přílohy:

Příloha č. 1 - Technická a věcná specifikace

Příloha č. 1A – Provázání databáze eslp.justice.cz s dalšími databázemi – aspekty věcného
řešení

Příloha č. 2 - Kvalitativní vlastnosti

Příloha č. 3 - Akceptační řízení

Příloha č. 4 - Realizační tým a Kontaktní osoby

Příloha č. 5 - Poddodavatelé

Příloha č. 6 - Vzor Předávacího protokolu

Příloha č. 7 - Vzor Akceptačního protokolu

Strany prohlašují, že si tuto Smlouvu přečetly, že s jejím obsahem souhlasí, a na důkaz toho k ní
připojují svoje podpisy.

Objednatel Zhotovitel
V Praze dne _____________ V Praze dne ____________

Česká republika - Ministerstvo spravedlnosti značkárna s.r.o.
Mgr. Elena Ransdorfová Jakub Machala

ředitelka odboru informatiky jednatel

19/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

Příloha č. 1 Smlouvy o dílo:
Technická a věcná specifikace

1. SOUHRNNÉ ÚDAJE

1.1. Předmět obecně

Zhotovitel zajistí komplexní řízení, analýzu a vývoj Webového portálu pro Objednatele.
Objednatel obdrží licence v souladu s Článkem 8 Smlouvy a kompletní Zdrojové kódy.

1.2. Provádění díla

Zhotovitel ve Fázích 1 a 2 provede výzkumy a analýzy a vytvoří přesnou specifikaci Díla a
projektový plán realizace. Po schválení těchto výstupů Objednatelem následně Zhotovitel ve
Fázích 3-7 Dílo vytvoří, otestuje a předá Objednateli do Rutinního provozu.

1.3. Fáze Díla, požadavky na Harmonogram Díla

1.3.1. Analytická část

Číslo Zahájena Výstup Lhůta pro
Fáze dokončení1

Fáze 1 Datum účinnosti Projektový plán. Vstupní analýza 4 týdny
Smlouvy 16 týdnů
Výsledky výzkumů a analýz, Prototyp,
Fáze 2 Ukončením Fáze 1 IT Prostředí

1 Od data účinnosti Smlouvy o dílo.

20/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

1.3.2. Realizační část

Číslo Zahájena Výstup Lhůta pro
Fáze dokončení2

Fáze 3 Ukončením Fáze 2 Grafický návrh Webového portálu 21 týdnů
47 týdnů
Fáze 4 Ukončením Fáze 2 Funkční databázová část Webového 31 týdnů
portálu.
47 týdnů
Uživatelské testování a zapracované jeho 52 týdnů
závěry do UI i funkčnosti databázové části.

Fáze 5 Nejpozději 2 týdny Administrace CMS.
před ukončením
Fáze 3 Školení CMS.
Pracovní verze Webového portálu s
funkční částí Manuál slučitelnosti.

Fáze 6 Nejpozději 6 Funkční informační část Webového
týdnů před portálu.
ukončením Fáze 5
Uživatelské testování a zapracované jeho
závěry do UI i funkčnosti informační části.

Provozní dokumentace.
Předání do pilotního provozu.

Fáze 7 Ukončením Fáze 6 Předání do Rutinního provozu.
Kompletní dokumentace.

1.3.3. Fáze díla podrobně

Obrázek zachycuje návrh Objednatele na průběh plnění ze strany Zhotovitele, ze kterého má
Zhotovitel při přípravě Harmonogramu v rámci Projektového plánu vycházet. Zhotovitel je
povinen závazně dodržet lhůty pro dokončení Fáze 1 a Fáze 7 uvedené v tabulce v bodu 1.3
této Přílohy. U ostatních Fází jsou termíny závazné, neodsouhlasí-li Strany jiné znění
Harmonogramu v rámci Projektového plánu. Podrobný Projektový plán, jehož součástí bude
Harmonogram dle článku 2.1 Smlouvy vycházející z tohoto návrhu, bude výstupem Fáze 1.

2 Od data účinnosti Smlouvy o dílo.

21/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

22/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

OBSAH DOKUMENTU

1. SOUHRNNÉ ÚDAJE 20
1.1. Předmět obecně 20
1.2. Provádění díla 20
1.3. Fáze Díla, požadavky na Harmonogram Díla 20
1.3.3. Fáze díla podrobně 21
26
2. KONVENCE DOKUMENTU 26
2.1. Obecné 26
2.2. Používané zkratky a pojmy 27
27
3. DÍLO 27
3.1. Základní popis a záměr 27
3.1.1. Název 28
3.1.2. Základní popis 28
3.2. Cíle 30
30
3.3. Kontext 30
4. ODPOVĚDNOSTI 31
31
4.1. Činnosti zajišťované Zhotovitelem 31
4.2. Činnosti zajišťované Objednatelem 31
5. POPIS VÝCHOZÍHO STAVU 32
5.1. Stávající stav 32
5.2. IT Prostředí 34

5.2.1. Technologie 23/108
5.2.2. Vzdálená správa

5.2.3. Infrastruktura
5.2.4. Segmentace sítě
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

5.3. Framework pro vývoj Webového portálu 34
5.4. Vizuální identita / branding 34
5.5. Uživatelské role 35
5.6. Informační architektura 36
5.7. Orientační rozsah napojovaných databází a případný způsob integrace 38
6. POŽADAVKY NA VÝSTUPY 41
6.1. Fáze 1 - Projektový plán 41
6.2. Fáze 2 - Analýzy, výzkumy a prototyp 42
6.3. Fáze 3 - Grafika webu 45
6.4. Fáze 4 - Databázová část webu 45
46
6.4.8. Automatizace 47
6.4.9. Vyhledávací formulář 47
6.4.10. Vyhledávací kritéria 52
6.4.11. Výsledky vyhledávání 53
6.4.12. Práce s výsledky vyhledávání či odkládacím seznamem 54
6.4.13. Detail rozhodnutí 54
6.4.14. Uživatelské testování 55
6.4.15. Výstupy Fáze 4 55
6.5. Fáze 5 - CMS, Manuál slučitelnosti, Školení 55
6.5.1. Administrační část CMS - minimální požadavky 56
6.5.2. Manuál slučitelnosti - minimální požadavky 57
6.5.3. Školení 57
6.5.4. Výstupy Fáze 5 57
6.6. Fáze 6 - Informační část Webového portálu, předání do pilotního provozu 57
57
6.6.1. Integrace
6.6.2. Factsheets (Příručky) - minimální požadavky 24/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

6.6.3. Mezinárodní úmluvy - minimální požadavky 58

6.6.4. Řízení před ESLP / EVSP / dalšími orgány - minimální požadavky 59

6.6.5. KVZ - minimální požadavky 60

6.6.6. Výkon rozsudků / rozhodnutí 60

6.6.7. Aktuality - minimální požadavky 60

6.6.8. Vzdělávací materiály - minimální požadavky 61

6.6.9. Kontakt - minimální požadavky 61

6.6.10. Vyhledávání 61

6.6.11. Homepage - minimální požadavky 61

6.6.12. Nápověda 62

6.6.13. Uživatelské testování 62

6.6.14. Výstupy Fáze 6 62

6.7. Fáze 7 - Pilotní provoz a předání do Rutinního provozu 63

6.7.3. Výstupy Fáze 7 63

6.8. Kvalitativní vlastnosti 63

6.9. Sledované ukazatele 63

25/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

2. KONVENCE DOKUMENTU

2.1. Obecné

2.1.1. Webový portál zahrnuje všechny weby i administrace Webového portálu o lidských právech v
českém jazyce.

2.1.2. Pro potřeby příloh Smlouvy jsou slovem web či weby označeny všechny výstupy, které jsou
veřejně přístupné návštěvníkům (ať už registrovaným nebo bez registrace), které jsou
součástí Webového portálu.

2.1.3. Slovem administrace jsou pak označeny všechny editační, administrační rozhraní a nástroje,
které pro Objednatele vytvořil, vytváří, udržuje nebo podporuje Zhotovitel.

2.1.4. Slovem uživatel se rozumí osoba, která užívá veřejnou (web) i neveřejnou (administrace) část
Webového portálu.

2.1.5. Slovem návštěvník se rozumí osoba, která užívá jen veřejnou část Webového portálu.

2.1.6. Všechny body požadavků jsou uvedeny v přítomném či minulém čase a pokud možno bez
použití kondicionálů proto, aby každý požadavek šlo vyhodnotit jako splněný či nesplněný
jednoduchou odpovědí ano / ne podle jeho aktuálního reálného stavu v době akceptace.
Použití minulého času v této příloze neznamená potvrzení Objednatele o splnění tohoto
bodu. Splnění či nesplnění požadavku je vždy předmětem akceptačního řízení.

2.2. Používané zkratky a pojmy

2.2.1. Použité zkratky

a. ESLP – Evropský soud pro lidská práva

b. EVSP – Evropský výbor pro sociální práva

c. EFRIS – databáze rozsudků provozovaná agenturou FRA (“Human Rights Gateway,
bringing together data and information from existing human rights databases”)

d. FRA (Fundamental Rights Agency) – Agentura pro základní práva EU

e. KVZ – Kancelář vládního zmocněnce pro zastupování před Evropským soudem pro lidská
práva

f. MSp – Ministerstvo spravedlnosti

g. OSN – Organizace spojených národů

h. SDEU – Soudní dvůr Evropské unie

i. ÚS – Ústavní soud ČR

26/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

j. NALUS – název vyhledávací databáze Ústavního soudu ČR

k. HUDOC – název vyhledávací databáze Evropského soudu pro lidská práva

l. HUDOC-ESC – název vyhledávací databáze Evropského výboru pro sociální práva

m. JURIS – název databáze výborů OSN

n. Eur-lex – název databáze vyhledávání judikatury SDEU

3. DÍLO
3.1. Základní popis a záměr

3.1.1. Název
Vytvoření Webového portálu o lidských právech v českém jazyce.

3.1.2. Základní popis
Objednatelem Díla je Ministerstvo spravedlnosti. Obsahově Dílo spadá pod Kancelář vládního
zmocněnce pro zastupování před ESLP, která se zabývá problematikou lidských práv v
mezinárodním kontextu.

Dílo spočívá především ve vytvoření Webového portálu obsahujícího mezinárodní závazky
České republiky v oblasti lidských práv včetně vyhledávací databáze propojující lidskoprávní
judikaturu mezinárodních a vrcholných soudů České republiky. Vyhledávací databáze
obdobného charakteru doposud v České republice neexistuje a pro cílové skupiny (právní
odborníky, např. soudce či advokáty) bude značným přínosem.

Webový portál bude mít dvě hlavní části - informační a databázovou. Informační část bude
obsahovat zejména tematické příručky k judikatuře ESLP, interaktivní manuál k ověření
slučitelnosti návrhů právních předpisů s mezinárodními úmluvami v oblasti základních práv a
svobod, soubor mezinárodních úmluv, informace k řízení před různými mezinárodními
orgány, informace o činnosti Kanceláře vládního zmocněnce a další druhy informací a
materiálů. Tyto informace budou spravovány pomocí CMS. Databázová část bude integrovat
judikaturu ESLP, Ústavního soudu a malou výseč rozhodovací praxe výborů OSN a EVSP.
Během rozvoje portálu budou přidávány další obsahy judikatur - SDEU, OSN, EVSP, NSS, NS.
Integrace bude formou pravidelných importů dat z těchto zdrojů. K databázové části bude
dále existovat administrace.

Vytvoření Webového portálu a databáze jsou součástí projektu „Zvyšování povědomí o
judikatuře Evropského soudu pro lidská práva a dalších mezinárodních závazcích ČR v oblasti
lidských práv“ spolufinancovaného z Finančního mechanismu Norska 2014-2021 a
realizovaného v rámci programu Lidská práva.

27/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

3.2. Cíle

Cílem je zvýšení povědomí u vnitrostátních právních odborníků o mezinárodních závazcích
České republiky v oblasti lidských práv. Toho chceme dosáhnout zejména skrze zvýšení
dostupnosti relevantních informací týkajících se oblasti lidských práv, a to např. propojením
několika judikatorních databází, přípravou vysvětlujícího manuálu pro legislativce a snadnou
dostupností dalších lidskoprávních materiálů, a také celkově jejich atraktivním a přehledným
zobrazením.

Veřejná zakázka pak tomuto cíli napomáhá naplňováním účelu:

1. Co nejvíce relevantní výsledky vyhledávání mezi judikaturami importovanými z více
zdrojů (databází) na jedno centrální místo.

2. Co nejlépe vyřešené prezentování výsledků pro odborníky v oboru práva, kteří mohou
mít velmi rozdílné dovednosti při práci s informačními technologiemi.

3. Systém Webového portálu vyřešený tak, aby v budoucnu vyžadoval co nejmenší budoucí
náklady na údržbu.

4. Co největší efektivita editorů v redakčním systému, co nejširší možnosti úpravy obsahu.

Výše uvedené body mají sloužit mimo jiné k:

A. Snadné orientaci a spokojenosti návštěvníků webu.

B. Jednoduché dostupnosti, relevantní a přehledně zobrazené judikatuře z oblasti
základních práv v české právní praxi pro snadné využití v pracovní praxi odborné
veřejnosti (primárních cílových skupin).

C. Maximalizaci relevantních výsledků dle zadání návštěvníka, a to z co nejvíce zdrojů
propojených v databázi.

D. Usnadnění dostupnosti a nabídky mezinárodní judikatury z oblasti základních práv pro
tvůrce právních předpisů pro snazší aplikaci v jejich právní praxi.

3.3. Kontext

Důvody pro toto Dílo: rozšíření povědomí o mezinárodních závazcích České republiky v
oblasti lidských práv zejména mezi odbornou veřejnost a snazší dostupnost pramenů i
informací k tomuto tématu. (Nyní často nedostupné či jen v cizích jazycích, roztříštěně na
mnoha místech.)

Typickými návštěvníky jsou primárně odborníci v oblasti práva, právní profesionálové. Jedná
se o soudce, asistenty soudců, advokáty, advokátní koncipienty, státní úředníky, tvůrce
legislativních návrhů (legislativce), státní zástupce, právníky z neziskových organizací (NGO).
Sekundárně budou návštěvníky také akademici, VŠ studenti práva, novináři.

28/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

Soudci, asistenti soudců, advokáti, koncipienti a NGO právníci na webu primárně hledají
odborné zdroje a nejvýznamnější judikaturu při rešerších ke svým dílčím odborným tématům.
Využijí tedy zejména vyhledávání v databázi judikatury, webové sekce factsheets a
mezinárodní úmluvy. Legislativci na webu primárně řeší, zda jimi vytvářený legislativní návrh
splňuje požadavky na ně kladené mezinárodními lidskoprávními závazky České republiky.
Tyto informace si primárně ověřují v tzv. manuálu slučitelnosti. Státní úředníci i další cílové
skupiny využijí přehlednou orientaci a vyhledávání v mezinárodních úmluvách při rešerších
ke svým dílčím tématům. Všechny cílové skupiny ocení stručné aktuality k dílčím tématům,
které jsou snadno viditelné a přístupné.

Cílovou zemí je Česká republika a používaný jazyk čeština. (Projekt je spolufinancován z
Norských fondů, které se zaměřují na zvyšování znalostí o problematice lidských práv v České
republice.)

Objednatel je státní institucí. Ministerstvo spravedlnosti je ústředním orgánem státní správy
a přispívá k fungování státní správy. Kancelář vládního zmocněnce (KVZ) se zabývá
problematikou lidských práv na vnitrostátní i mezinárodní úrovni a snaží se přispívat k jejich
ochraně a naplňování.

Obecné představení činností KVZ na webu justice.cz (https://justice.cz/web/msp/zpravodaj).

Vydáváme Zpravodaj KVZ (https://justice.cz/web/msp/zpravodaj-kvz).

Provozujeme vyhledávací databázi (eslp.justice.cz).

Subjekty s obdobným zájmem či náplní práce ("konkurenční" weby a databáze ve smyslu, že s
nimi pracují stejné cílové skupiny, na něž cílí i budoucí lidskoprávní portál):

- Ústavní soud (web a databáze);

- NSS (web a databáze);

- NS (web a databáze);

- ESLP (web a databáze);

- Rada Evropy, lidská práva a Česká republika;

- Kancelář veřejného ochránce práv;

- právní odbory ministerstev zastupující stát před jinými orgány (např. Kancelář vládního
zmocněnce zastupující ČR před SDEU, která spadá pod Ministerstvo zahraničních věcí);

- vyhledávací právní databáze ASPI;

- vyhledávací právní databáze Beck-online;

- vyhledávací právní databáze Codexis;

29/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

- vyhledávací právní databáze Zákonyprolidi;
- Factsheets ESLP
Inspirace:
- právní NGO Frank Bold;
- Rada Evropy k Úmluvě o lidských právech;
- FRA;
- Dánský institut pro lidská práva;
- OSN

4. ODPOVĚDNOSTI
4.1. Činnosti zajišťované Zhotovitelem

4.1.1. Zhotovitel zajišťuje a předmětem plnění je zejména:
a. projektové řízení,
b. technická a uživatelská analýza, návrh řešení,
c. grafický návrh s využitím Objednatelem dodané vizuální identity,
d. implementace včetně realizace napojení na externí zdroje dat,
e. nasazení na infrastruktuře Objednatele,
f. správa, konfigurace a aktualizace software serverového prostředí,
g. funkční testování,
h. uživatelské testování a
i. školení
Webového portálu obsahující mezinárodní závazky České republiky v oblasti základních práv
a svobod včetně vyhledávací databáze propojující lidskoprávní judikaturu mezinárodních a
vrcholných soudů České republiky.

4.2. Činnosti zajišťované Objednatelem

4.2.1. Objednatel pro Zhotovitele zajistí:
a. Vizuální identita Webového portálu

30/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

b. Platforma Liferay, pokud Zhotovitel nevyužije jinou platformu.
c. Serverové prostředí, infrastruktura a úložiště

i. Síťová infrastruktura či její nastavení
ii. Virtualizační platforma a licence na virtualizační platformu
iii. Operační systém a licence k operačnímu systému
iv. Provoz a správa DNS
v. Provoz a správa SMTP serveru
vi. Antivirová ochrana operačního systému
vii. Zálohovací software
viii. Systém na loadbalancing

5. POPIS VÝCHOZÍHO STAVU
5.1. Stávající stav

Jedná se o vývoj nového Webového portálu, nenavazuje se na žádný předchozí vývoj. Webový
portál nicméně bude nahrazovat současný web http://eslp.justice.cz, ze kterého převezme
data. Po nasazení Webového portálu do Rutinního provozu bude současný web eslp.justice.cz
na tento přesměrován (přesměrování zajistí Objednatel).

5.2. IT Prostředí

5.2.1. Technologie
Databáze
Zhotovitel pro potřeby databázového softwaru může, avšak nemusí využít produkty, které má
Objednatel k dispozici. Jedná se zejména o Microsoft SQL Server Standard pro databázové
servery a vybrané databáze Oracle. Zhotovitel bude od okamžiku nasazení Webového portálu
do Produkčního prostředí provádět pravidelnou měsíční profylaxi, optimalizaci a zajišťovat
aktualizace tohoto softwaru.
Operační systémy
Objednatel disponuje aktuálními licencemi pro všechny servery na operační systém Windows
2019 Datacenter. Objednatel poskytne základní instalaci Windows 2019 Datacenter na své
technické infrastruktuře. Licence budou poskytnuty v maximálním možném rozsahu všech
serverů. Objednatel výslovně nevyžaduje využití operačních systémů na platformě Windows,

31/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

avšak použití jiných operačních systémů musí vždy splňovat požadavky kybernetické
bezpečnosti a musí být odsouhlaseno Objednatelem.

Virtualizace

Objednatel disponuje aktuálními licencemi pro všechny servery na virtualizační platformu
VMWare v aktuální verzi. Objednatel poskytne základní instalaci virtualizace na své technické
infrastruktuře. Licence budou poskytnuty v maximálním možném rozsahu všech serverů.

5.2.2. Vzdálená správa

Management

Pro přístup do sítě Objednatele bude v dedikované síťové zóně vytvořen terminálový server,
který bude sloužit pro Zhotovitele jako vstupní bod do sítě Objednatele a z něj bude
primárně provádět činnosti, které jsou pro plnění Smlouvy nezbytné. Na tomto terminálovém
serveru bude nainstalován operační systém Windows 2019 a Zhotovitel na tomto serveru
bude mít administrátorská oprávnění.

Pro připojení na tento terminálový server je využívána technologie Microsoft TSG. Ověřování
probíhá pomocí čipové karty, kterou dostanou pověření zaměstnanci Zhotovitele na základě
předloženého vyplněného a podepsaného standardizovaného formuláře.

Podpora uživatelů

Pro podporu uživatelů lze využít technologie Microsoft Remote Desktop Assistent, kterou
disponuje Objednatel. Sdílení obrazovky lze nastavit pouze směrem od uživatele Webovému
portálu k Zhotoviteli.

VPN tunely

Pro potřeby plnění Smlouvy nebudou vytvářeny IPSEC VPN tunely.

5.2.3. Infrastruktura
Servery a disková pole

Portál bude provozován a realizován na hardware infrastruktuře Objednatele.

Dostatečnou kapacitu v dohodnutém rozsahu zajistí Objednatel. Jedno diskové pole bude
umístěno v primární lokalitě a druhé v lokalitě záložní.

V rámci dodávky jsou realizována kompletní 3 prostředí (vývojové, Testovací a Produkční
prostředí). Infrastrukturu pro Testovací a Produkční prostředí poskytne Objednatel. Testovací
prostředí bude provozované na oddělené (od Produkčního prostředí) technické infrastruktuře
Objednatele. Testovací prostředí bude shodné, avšak výkonové parametry budou případně
nižší než v Produkčním prostředí.

32/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

Síťová topologie
Přehledová síťová topologie je znázorněna na následujícím schématu:

33/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

Servery disponují síťovými kartami o kapacitě 10Gbit/s. Servery mezi sebou mají 20Gbit/s
propoj a servery napříč lokalitami mají taktéž propojení o rychlosti 80Gbit/s.

a. Internetová linka má nyní kapacitu 1Gbit/s.

b. Linka do sítě KIVS (Komunikační infrastruktura veřejné správy) má nyní kapacitu
10Gbit/s.

5.2.4. Segmentace sítě
Objednatel předpokládá pro implementaci Webového portálu vytvoření minimálně jednoho
dedikovaného síťového rozsahu pro vnitřní komponenty Systému o velikosti 0/24 , který bude
mít defaultní gateway na centrální firewallu. Veškerá komunikace se síťovými zařízeními
systému bude tedy kontrolována firewallem. Základní nastavení firewallu Objednatele je v
režimu „all block“ tzn. veškerá komunikace je blokována a pouze se povolují nezbytné
komunikace. Povolování jednotlivých komunikačních proběhne na základě tabulky síťových
prostupů, kterou Zhotovitel dodá v rámci Projektového plánu.

Load balancery

Load balacing včetně SSL offloadu bude zajištěn pomocí farmy loadbalancerů F5 BigIP
4000s. Zhotovitel navrhne kompletní nastavení balancerů v rámci Projektového plánu.
Objednatel disponuje licencí APM (ne ASM).

5.3. Framework pro vývoj Webového portálu

Zhotovitel může pro vývoj Webového portálu použít platformu Liferay, která je v prostředí
Objednatele již nainstalována. V případě použití jiné platformy musí Zhotovitel náklady
spojené s pořízením a provozem takové platformy zahrnout do Ceny dle článku 3.1 Smlouvy.

5.4. Vizuální identita / branding

5.4.1. Objednatel zajistil následující podklady, týkající se brandingu a vizuální identity portálu:

a. Název a logo

b. Internetová doména

c. Brand manuál

i. Barvy

ii. Písma

iii. Pravidla použití loga

5.4.2. Objednatel zajistil další logotypy souvisejících projektů, partnerů atp., které chce, či je
zavázán na portál umístit.

34/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

5.4.3. Objednatel dále zajistil autorský dohled tvůrce vizuální identity nad implementací grafických
návrhů do portálu.

5.4.4. Objednatel má zájem využít design systému Ministerstva vnitra - https://designsystem.gov.cz.

5.5. Uživatelské role

Objednatel identifikoval následující uživatelské role / persony jako vstup k analýzám
Zhotovitele:

5.5.1. Administrátoři / správci Webového portálu na straně Objednatele a jejich potřeby:

a. Obsahový redaktor: vkládá různé druhy obsahu (články, fotografie, texty soudních
rozhodnutí, úmluvy, factsheets, přílohy, pdf či word či další soubory a podobně).

b. Editor/Admin: stejné jako obsahový redaktor a navíc může přejmenovávat či zakládat
nové položky ve struktuře Webového portálu, dále může měnit částečně i vzhled
Webového portálu či jednotlivých stránek (např. měnit pořadí “boxů” s obsahem vedle
sebe nebo pod sebou, umazávat celé části obsahu), jedná se o “nejvyšší” oprávnění.

5.5.2. Primární cílové skupiny a jejich zájmy:

a. Legislativec:

- Musí být schopen se jednoduše orientovat na webu, rychle najít hledané
informace především v manuálu slučitelnosti, moci snadno exportovat či
tisknout části, které si označil v manuálu slučitelnosti, v databázi či na jiných
podstránkách; rychle a snadno vidět přehled aktualit/novinek na webu.

- Ideálně má navíc k dispozici možnost zvýraznění částí textu či vlastního skládání
bloků v manuálu slučitelnosti za sebe (tj. možnost přetahování textových bloků v
manuálu slučitelnosti či pořadí judikátů, které mu poskytne funkce hledání v
databázi).

b. Asistent soudce: snadný přístup do vyhledávací databáze judikatury, možnosti
pokročilého vyhledávání a snadné změny zaškrtnuté volby, přehledné zobrazení
výsledků a možnost změnit zobrazení dle různých možností.

c. Soudce: obdobně jako asistent soudce hledá relevantní judikaturu pro řešenou právní
otázku, nad rámec toho, co potřebuje asistent soudce, potřebuje u vyhledaných výsledků
judikatury vidět i relevantní factsheets, relevantní části manuálu slučitelnosti či další
relevantní materiály k hledanému tématu - je třeba mu je vhodnou formou ve výsledcích
hledání v databázi nabídnout a zobrazit.

d. Advokát / koncipient: rychlá orientace ve vyhledávací databázi a různé možnosti řazení
vyhledaných výsledků, možnost ukládat si vyhledané výsledky do “odkládacího seznamu”

35/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

a tam se k nim v průběhu hledání (během jedné návštěvy) vracet, moci si seřadit
výsledky v odkládacím seznamu dle několika možností.

e. NGO právník: rychlá orientace na webu a ve vyhledávací databázi, mít možnost ve
vyhledávací databázi používat všechny logické operátory (AND, OR, NOT, NEAR, *, ?, {} a
další) a vidět u vyhledaných výsledků klíčová slova, která lze rozkliknout.

f. Státní zástupce: potřebuje rychle najít veškeré nebo aktuální informace ke specifickému
tématu, potřebuje snadnou orientaci na webu a průchod webem, dobré fulltextové
vyhledávání v obsahu celého webu.

g. Státní úředník - analytik: rychlá a snadná orientace v seznamu mezinárodních úmluv a
snadné vyhledávání v nich, možnost řazení výsledků dle různých kritérií.

h. Státní úředník - právník kazuista: kromě výše uvedeného (potřebuje taktéž hledání v
databázi podobně jako soudce, advokát apod.) potřebuje mít možnost snadno kopírovat
pasáže z textu, snadno je exportovat či tisknout a dále s nimi pracovat; potřebuje snadný
průchod obsahem webu, případně nápovědu pro snadnou orientaci; v databázi potřebuje
nápovědu a našeptávač, potřebuje mít možnost proklikávat se skrze různé části webu do
jiných částí webu (např. z factsheets do databáze).

5.5.3. Sekundární cílové skupiny:

a. stěžovatelé: informace k podání stížností/oznámení a k řízení před ESLP a dalšími
orgány, odkazy na stránky jednotlivých orgánů, srozumitelné informace a shrnutí k
dílčím lidskoprávním tématům.

b. praktikové v 1. linii (OSPOD, Policie ČR): stručná shrnutí k dílčím tématům a praktické
informace/návody pro různé situace, které ve své praxi řeší.

c. student VŠ práva: práce s rozšířeným vyhledáváním v databázi a pokročilými
kombinacemi jednotlivých vyhledávacích kritérií, práce s větším množstvím dat a
rozhodnutími z databáze vč. třídění, stahování.

d. akademik: možnost stahování většího množství obsahu, např. judikatury.

e. novinář: snadná dostupnost kontaktů, rychlý přístup do aktualit či tiskových zpráv.

5.6. Informační architektura

Aktuální návrh Objednatele na obsah Webového portálu a jeho členění je:

5.6.1. Homepage - úvodní strana

- název,

- základní informace,

36/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

- loga,

- aktuality,

- rozcestník,

- embed sociálních sítí (twitter okno),

- odkaz na aktuální číslo Zpravodaje KVZ

- a obdobné

5.6.2. Databáze - databáze judikatury mezinárodních i vnitrostátních soudů a výborů v oblasti
základních práv a svobod s komplexní funkcionalitou a sofistikovaným vyhledáváním.

- judikatura ESLP (data ze dvou zdrojů: eslp.justice.cz a databáze HUDOC)

- judikatura Ústavního soudu (data z databáze Nalus)

- minimální rozsah z rozhodovací praxe výborů OSN a EVSP (malý objem dat
pocházejících od Objednatele bez propojení do databází)

5.6.3. Factsheets - tematické příručky k judikatuře ESLP

5.6.4. Manuál slučitelnosti - manuál k ověření slučitelnosti návrhů právních předpisů s
mezinárodními úmluvami v oblasti základních práv a svobod, kterými je Česká republika
vázána

5.6.5. Mezinárodní úmluvy - souhrn všech mezinárodních úmluv, kterými je Česká republika vázána
a které se dotýkají základních práv a svobod, včetně vybraných překladů k rozhodovací praxi
mezinárodních orgánů

5.6.6. Řízení před ESLP/EVSP/dalšími orgány - informace k soudnímu řízení před různými orgány

5.6.7. KVZ
- představení činností KVZ
- představení týmu KVZ

5.6.8. Výkon rozsudků / rozhodnutí

- obsahová stránka s dílčími tematickými podstránkami (např. výkon rozsudků ESLP a
implementace rozhodnutí EVSP a OSN, Kolegium expertů vč. zápisů z jednání, dílčí
lidskoprávní témata)

5.6.9. Zpravodaj KVZ
- představení čtvrtletně vydávaného Zpravodaje KVZ vč. archivu starších čísel

37/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

5.6.10. Aktuality
- archiv všech aktualit a tiskových zpráv

5.6.11. Vzdělávací a osvětové materiály - relevantní materiály, např.
- příručky a materiály od FRA

- kurzy HELP
- odkazy na lidskoprávní blogy
- kontakty na nevládní organizace

5.6.12. Kontakt
- kontaktní údaje
- odkazy na související instituce

5.7. Orientační rozsah napojovaných databází a případný způsob integrace

Všechna data budou integrována pomocí importů do databáze Webového portálu. Kromě
importů se nebude pracovat s daty v jejich zdrojovém úložišti.

5.7.1. Eslp.justice.cz
Databáze obsahuje vybrané překlady a anotace rozsudků ESLP. Databáze tedy neobsahuje
všechna rozhodnutí ESLP (která jsou přístupná v databázi HUDOC). Ke dni 28. 3. 2022
obsahuje databáze eslp.justice.cz 1585 překladů/anotací. Každý měsíc jsou přidávány
jednotky kusů.
Databázi eslp.justice.cz obsahově vytváří a naplňuje KVZ MSp (zadavatel). Databáze je
provozována na platformě Lotus Notes (v aplikaci Judikatura VKS).
Texty jednotlivých překladů/anotací jsou opatřeny metadaty (viz eslp.justice.cz), které bude
mít Zhotovitel od Objednatele k jednotlivým textům k dispozici.
Objednatel Zhotoviteli umožní přístup k datům pomocí exportu ve formátu XML.

5.7.2. ESLP
Data budou získána zejména přes organizaci FRA. FRA je agenturou Evropské unie, která má
(zatím) výsadní postavení v získávání dat přes API od Evropského soudu pro lidská práva
(ESLP) a jeho databáze HUDOC. Proto Objednatel navázal vztah právě s FRA, která je ochotna
Objednateli, resp. Zhotoviteli, získaná data (se souhlasem ESLP) poskytnout.
Provozovatel databáze FRA získává pro své účely potřebná metadata k rozhodnutím ESLP ve
formátu JSON pomocí API. Koncový bod neobsahuje fulltexty rozhodnutí ESLP.

38/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

FRA získaná metadata dále analyzuje a importuje do vlastního rozhraní EFRIS. Objednatel má
pro Zhotovitele k dispozici technickou dokumentaci k rozhraní EFRIS.
Rozhraní API zpřístupňuje organizaci FRA jen některá metadata k rozhodnutím ESLP. Ta
ostatní bude třeba získat jinými prostředky (např. web scrapingem). Případně je možné
kontaktovat vývojáře API přímo na straně ESLP a dohodnout možná řešení. Objednatel
disponuje kontaktem na IT odbor ESLP pro případnou domluvu (je však možné, že bude
nutné hledat i jiná technická řešení, kdyby tato varianta nebyla realizovatelná).
K rozhodnutím ESLP existuje také European Court of Human Right Open Data project, který
poskytl velkou část dat z databáze HUDOC veřejně k dispozici stejně jako popis metody
získávání dat z této databáze. Více viz: https://echr-opendata.eu/ a v tomto odborném článku.
Celkový objem dat k migraci čítá přibližně 50 až 60 tisíc rozhodnutí ESLP, z nichž klíčové
jádro tvoří přibližně 8 až 9 tisíc rozhodnutí. Ukázky typických rozhodnutí:
Průměrně dlouhé rozhodnutí: https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-203188
Extrémně dlouhé rozhodnutí: https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-210077
Metadata k daným rozhodnutím lze zobrazit po rozkliknutí v záložce Case Details.
Je možný export dat od FRA ve formátu CSV pro použití do Zhotovitelem nově vytvářené
databáze. Export nyní neobsahuje seznam případů/odkazů, které jsou dostupné po kliknutí na
prvek grafu/tabulky. Budou-li tato data potřeba, je možné se s FRA dohodnout na rozšíření
CSV exportů nebo API.
CSV export je možné provést na stránkách EFRISu dle následujícího návodu:

39/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

5.7.3. NALUS (databáze Ústavního soudu)
Aplikace NALUS umožňuje fulltextově vyhledávat v databázi rozhodnutí Ústavního soudu v
kombinaci s vyhledáváním pomocí klíčových slov. Více obecných informací k databázi.
Obsah databáze vytváří a naplňuje analytický odbor Ústavního soudu. Aplikaci NALUS
provozuje odbor informačních technologií Ústavního soudu, s nímž je zadavatel v kontaktu a
je dohodnuta vzájemná spolupráce.
Aktuální počet rozhodnutí v databázi NALUS ke dni 28. 3. 2022 je 87 674 rozhodnutí, která se
skládají z 293 773 odstavců. K rozsahu dat v databázi obecně viz také informace ÚS.
Texty jednotlivých rozhodnutí jsou opatřeny metadaty, které bude mít Zhotovitel od
Ústavního soudu k dispozici.
Texty jsou strukturovány do menších textových segmentů (Právní věta, Abstrakt, Návětí,
Výrok, Odůvodnění, Argumentace, Odlišné stanovisko). Více informací zde.
Ukázka rozhodnutí ÚS: https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=1-4035-14_1
Zjednodušené orientační schéma datového modelu NALUS:

40/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

6. POŽADAVKY NA VÝSTUPY

6.1. Fáze 1 - Projektový plán

6.1.1. Proběhla vstupní analýza všech požadavků a informací uvedených v Přílohách č. 1, 2 ke
smlouvě o dílo (Technická a věcná specifikace; Kvalitativní vlastnosti) a Příloze č. 1 k servisní
smlouvě (Specifikace Služeb podpory) včetně jejich upřesnění Objednatelem. Výstupem této
Fáze 1 je podrobný písemný Projektový plán, který obsahuje minimálně:

a. Harmonogram

i. V rámci analýz je provedeno přesné rozfázování a stanovení scope Díla a
vytvoření podrobného harmonogramu prací.

ii. Identifikaci okamžiků, potřebných rolí a času potřebného pro součinnost
Objednatele.

b. Strategii řízení komunikace
i. Používané nástroje pro komunikaci, zajištění jejich přístupu.
ii. Definování četnosti schůzek.

41/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

iii. Definování způsobu, jakým bude Objednateli umožněno sledovat, zda je veřejná
zakázka plněna řádně a včas.

c. Závěry vstupní analýzy

i. Dokument s manažerským shrnutím plnění Veřejné zakázky včetně toho, co není
součástí předmětu dodávky, přičemž by to pro naplnění Účelu veřejné zakázky
jeho součástí být mělo.

6.1.2. Projektový plán bere v potaz klíčové termíny realizace (lhůty splnění jednotlivých Fází),
časové a rozpočtové možnosti Díla tak, aby alokace nákladů na výzkumné, analytické,
implementační a testovací činnosti zajistila, že Webový portál bude realizován řádně, včas a
v odpovídající kvalitě.

6.1.3. Výstupy Fáze 1 jsou v podobě dokumentů předány ve formě souborů PDF. Pro práci s
harmonogramem je navíc vybrán nástroj, ve kterém bude možné harmonogram průběžně
sledovat a případně, pokud to bude z nějakého důvodu nutné, aktualizovat vzhledem ke
skutečnosti. Objednatel do tohoto nástroje, stejně jako do dalších nástrojů zvolených pro
komunikaci, obdržel přístupové údaje pro každého člena týmu, pro kterého je takový přístup
relevantní.

6.2. Fáze 2 - Analýzy, výzkumy a prototyp

6.2.1. Jsou provedeny takové výzkumy a analýzy požadavků, aby bylo možné celý Webový portál
realizovat řádně a včas, při splnění cílů Díla a dalších představ Objednatele:

Prezentace jednotlivých částí webu je uzpůsobena pracovním návykům jejich primárních
cílových skupin, které jsou různé. Manuál slučitelnosti je spíše pro legislativce, databáze pro
soudce a advokáty.

Důležité je přehledné prezentování věcně souvisejících částí webu - návštěvník je nějakým
způsobem upozorněn, že v jiné části webu k jeho hledanému tématu také něco je (např.
pokud studuje kapitolu manuálu slučitelnosti k problematice azylu, tak musí být upozorněn,
že na webu v jiné sekci najde i relevantní factsheet; nebo když návštěvník hledá v databázi,
tak je upozorněn, že dotazu jeho hledání odpovídá i kapitola z manuálu nebo factsheets,
které jsou v jiné části webu - propojení podle jednotných klíčových slov / štítků, které
dokumentům či jejich částem přiřadí Objednatel).

S tím souvisí informace o příbuzných či souvisejících informacích v dalších částech webu (aby
mohl být návštěvník upozorněn, že v jiné části webu je informace tematicky související).

6.2.2. Proběhl uživatelský výzkum, který postihl všechny významné části Webového portálu
(databáze, manuál slučitelnosti, factsheets, mezinárodní úmluvy, vyhledávání, homepage).

6.2.3. U databázové části se výzkum a analýza intenzivně věnoval zejména:

42/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

a. Návrhu databáze - rozsah, typy, atributy a vazby dat a metadat rozsudků u různých
judikatur. Potřeby Objednatele s těmi daty a metadaty dále pracovat, rozšiřovat a
propojovat je. Identifikace, jaké administrace budou potřeba.

b. Identifikace číselníkových dat a podoby těchto číselníků a jejich administrace.

c. Použití vyhledávacího formuláře - potřebám hledání a zobrazení výsledků, včetně
účelnosti použití a navržení rozšířených logických operátorů nad základní AND, OR, NOT
- např. NEAR, PRECEDENCE, SENTENCE, PARAGRAPH, DISTANCE atp.

6.2.4. Výzkumy a analýzy vyřešily vyhledávání na Webu a vycházely z aktuálních požadavků
Objednatele na funkčnost:

a. Na všech stránkách Webu je jednoduché vyhledávací políčko, které hledá v celé
obsahové části Webového portálu.

b. Stránka, kam vede vyhledávání z předchozího kroku, obsahuje složitější formulář,
pomocí kterého je možné hledání omezovat na jednotlivé sekce Webu. Dále je zde
možnost přejít do nejsložitějšího - databázového - hledání.

c. Databázové hledání pak hledá v kompletním obsahu Webového portálu - tedy ukazuje i
výsledky z obsahové části. Přičemž jen některá vyhledávací kritéria z databáze mohou
poskytovat relevantní výsledek v obsahové části webu. Zejména se jedná o jméno
stěžovatele, číslo stížnosti, fulltext, citovanou judikaturu.

d. V celém obsahu webu i jednotlivých obsahových sekcích existuje možnost vyhledávání
jak fulltextového, tak parametrického.

e. Výsledky vyhledávání jsou členěny podle sekce / typu obsahu, kde byl hledaný výraz
nalezen.

f. Návštěvníci mohou u výsledků vyhledávání posílat zpětnou vazbu k jejich relevanci.
Další podrobnosti ke způsobu zpracování této zpětné vazby (zda bude automatické či
ruční) dopracoval Zhotovitel ve spolupráci s Objednatelem.

g. Vyhledávání podporuje hledání slov zadaných v češtině, případně v jazyce rozhodnutí (aj,
fj), použitím ekvivalentního slova přeloženého do jazyka rozhodnutí, případně češtiny.

h. V jednotlivých částech webu (zejména manuál slučitelnosti, mezinárodní úmluvy,
databáze) existuje specifické vyhledávání v dané části webu - podrobnosti k jednotlivým
vyhledáváním jsou popsány v kapitolách k jednotlivým částem webu.

6.2.5. Proběhla podrobná technická a funkční analýza obsahové části portálu.

6.2.6. Proběhla podrobná technická a funkční analýza databázové části portálu.

43/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

6.2.7. Ve spolupráci s Objednatelem zjistil Zhotovitel možnosti importu rozsudků z jednotlivých
judikatur, zejména:

- způsob předávání dat (přes úložiště nebo vytvoření API na straně portálu atp.)
- formát dat

- obsah a rozsah dat a metadat

- procesy a kontaktní osoby při změně na straně poskytovatele dat

- omezení - frekvence načítání, objemy dat…

6.2.8. Je navržena nová podoba informační architektury Webového portálu, nebo je výzkumy
potvrzen návrh Objednatele v této Příloze č. 1. Součástí návrhu informační architektury je
kompletní seznam všech typových stránek Webového portálu.

6.2.9. Veškeré výzkumy a analýzy proběhly v úzké spolupráci s Objednatelem.

6.2.10. V rámci výzkumů a analýz Zhotovitel zhodnotil, zda potřeby primárních cílových skupin
mohou být naplněny při využití Design systému Gov.cz (https://designsystem.gov.cz/).
Zhotovitel vypracoval zprávu shrnující možná rizika využití tohoto systému pro naplnění cílů
Webového portálu a navrhl způsob jejich eliminace, a to s přihlédnutím k potřebě dosáhnout
souladu s vizuální prezentací jiných webů Objednatele.

6.2.11. Na základě analýz a výzkumů vytvořil Zhotovitel prototyp (drátěný model - wireframe)
kompletního webu včetně databázové části. Prototyp zahrnuje všechny typové stránky.
Součástí prototypu je i návrh textů funkčních prvků (texty tlačítek, …), informačních hlášek
atp. a na těchto není použitý výplňový text.

6.2.12. V rámci analýz a prototypu je navržena základní kontextová nápověda k databázové části.

6.2.13. Prototyp je uživatelsky otestován cílovými skupinami, které byly vybrány a zajištěny ve
spolupráci s Objednatelem.

6.2.14. V rámci analýz je vypracováno Podrobné Zadání, které obsahuje

- detailní seznam funkčních požadavků, vycházející z konkrétních požadavků, cílů a
záměrů Objednatele specifikovaných v této příloze a v souvisejících dokumentech
(Příloha č. 2 ke Smlouvě o dílo - Kvalitativní vlastnosti a Příloha č. 1 k Servisní smlouvě -
Specifikace služeb podpory) a

- popis funkčností v prototypu

- identifikace funkcionalit mimo scope projektu a funkcionalit pro další rozvoj či návazné
projekty

44/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

6.2.15. Zhotovitel ve spolupráci s Objednatelem a na základě možností infrastruktury Objednatele
(viz výše) definoval potřebné IT prostředí pro provoz Díla. Zejména definoval potřebné
(virtuální) servery, jejich výkon, kapacity, operační systém a další požadavky na IT prostředí.

6.2.16. V rámci analýz Zhotovitel navrhne koncept sledovaných ukazatelů a jejich cílů (SLI/SLO).
6.2.17. Výstupem Fáze 2 jsou dokumenty schválené Objednatelem a předané v elektronické podobě:

a. Drátěný prototyp (PDF + editovatelný formát podle zvoleného nástroje /Figma, XD, .../),
b. Výstupy a závěry analýzy rizik využití Design systému Gov.cz (PDF),
c. Podrobné technické Zadání včetně detailní specifikace výstupů v jednotlivých Fázích a

funkcionalit ponechaných do dalšího rozvoje - toto rozhodnutí podléhá schválení
Objednatele (PDF, DOCX),
d. Dokument návrhu informační architektury (PDF, DOCX),
e. Seznam typových stránek (PDF, DOCX),
f. Dokument shrnující výsledky výzkumů a analýz (PDF, DOCX),
g. Upřesněný a detailní harmonogram realizace (PDF),
h. Popis IT prostředí pro provoz Díla (PDF),

i. Koncept SLI/SLO (XLSX).

6.3. Fáze 3 - Grafika webu

6.3.1. Zhotovitel vytvořil koncept (v případě potřeby až dva koncepty) grafiky na základě
Objednatelem dodaného vizuálního stylu či dalších materiálů.

6.3.2. Schválený koncept Zhotovitel rozpracoval do kompletního grafického návrhu webu pro
všechny typové stránky a jejich obsah.

6.3.3. Zhotovitel zapracoval případné relevantní připomínky Objednatele či autorského dohledu
tvůrce vizuální identity.

6.3.4. Výstupem Fáze 3 je grafika webu. Ta je Objednateli předána ve formě dále zpracovatelných a
editovatelných podkladů - např. High-Fidelity prototypů (Figma, Adobe XD atp.) nebo
grafických souborů (PSD s objekty ve vrstvách, AI atp.).

6.4. Fáze 4 - Databázová část webu

6.4.1. Jsou implementovány požadavky dle výstupů výzkumů a analýz (Fáze 2), které zpřesňují
následující představu Objednatele o smyslu této sekce, která má naplnit požadavky z

45/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

dřívějších výzkumů, uvedené v příloze č. 1A Smlouvy o dílo - Věcné aspekty provázání
databází.

6.4.2. Je přemigrován celý obsah databáze http://eslp.justice.cz (jedná se o přeložený a/nebo
anotovaný výběr z databáze HUDOC). Objednatel ve spolupráci se Zhotovitelem zajistí
přesměrování této adresy na portál. Další záznamy do databáze se budou přidávat pouze
prostřednictvím administrace, která je součástí portálu.

6.4.3. Jsou vložená krátká propagační videa k tématu dodaná Objednatelem (vložené video z
externí služby typu YouTube, Vimeo atp).

6.4.4. Zhotovitel doporučil Objednateli vhodnou formu a Objednatel zajistil vytvoření textového
návodu a videonávodu k použití vyhledávání. Tyto návody Zhotovitel zapracoval do obsahu

webu.

6.4.5. Jsou analyzovány a integrovány (pro hledání i administraci) judikatury (orgánů):

a. ESLP (dokumenty pocházející z databází eslp.justice.cz a HUDOC),

b. EVSP (pouze malý objem dokumentů (cca 20 ks) vytvořených Objednatelem),

c. výborů OSN (pouze malý objem dokumentů (cca 50 ks) vytvořených Objednatelem),

d. ÚS (dokumenty pocházející z databáze Nalus).

6.4.6. Webový portál u každého rozsudku pracuje s řadou dat a metadat. K těmto datům Zhotovitel
implementoval pokročilou administraci, kterou je možné nové rozsudky vkládat, stávající
rozsudky doplňovat, překládat a upravovat. Tyto úpravy jsou zachovány i při automatických
aktualizacích rozsudků.

6.4.7. Webový portál pracuje s řadou číselníků, které je též možné upravovat v administraci.

6.4.8. Automatizace

6.4.8.1. Je realizováno automatické a periodické napojení na všechny orgány uvedené výše v podobě
dle provedených analýz. Četnost stahování aktualizací judikatur je pro každý orgán určena po
dohodě s Objednatelem a daným orgánem.

6.4.8.2. Systém má implementovaný mechanismus pro automatické zpracování rozsudků. Tato
funkcionalita slouží k vylepšování a doplňování importovaných dat a metadat pomocí
různých modulů a je implementována v podobě síťového API, které navrhl Zhotovitel a které
je možné používat pro přidávání dalších modulů v budoucnu. Moduly, které jsou součástí
Webového portálu, je možné konfigurovat a zapínat / vypínat v administraci.

6.4.8.3. Jsou implementovány moduly pro automatické zpracování rozsudků:

46/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

a. Vzorový modul využívající všechny možnosti API, který slouží zároveň jako doplněk
dokumentace tohoto API.

b. Automatická doplnění metadat “rozhodovací formace” z částí spisových značek
rozhodnutí ÚS.

c. Automatická dopnění metadat Dotčeného článku u judikatury ESLP pomocí
fulltextového vyhledávání znění částí článků úmluv OSN a Evropské sociální charty v
datech z databáze Hudoc.

d. Automatické doplnění metadat Dotčeného základního práva. V judikatuře ESLP a ÚS
pomocí kombinace více položek metadat rozhodnutí a vyhledávání v určité části
rozhodnutí.

e. Automatické spárování spisových značek v textech (rozhodnutí, manuálu slučitelnosti
apod.) s příslušným hyperlinkem a jejich vyznačení. Některé příklady zápisu spisových
značek v různých orgánech:

- ESLP: 62903/15

- ÚS: II. ÚS 1292/21 #1

f. V závislosti na získaných datech případné automatické označování odůvodnění
rozhodnutí ESLP. Identifikace této části rozhodnutí probíhá ve spolupráci s
Objednatelem.

6.4.9. Vyhledávací formulář

6.4.9.1. U vyhledávacích kritérií, u nichž je to relevantní, existuje možnost vyhledávat pomocí
logických operátorů a zástupných znaků identifikovaných jako uživatelsky potřebných během
výzkumů.

6.4.9.2. U vyhledávacích kritérií, u nichž je to relevantní, existuje našeptávač (u jména a citované
judikatury, přičemž se u obého jedná o stejný číselník).

6.4.9.3. Vyhledávací formulář umožňuje zaprvé zvolit si orgány, v jejichž judikatuře má být hledáno,
přičemž v tomto případě jsou návštěvníku dostupná jen vyhledávací kritéria, která jsou
společná vybraným orgánům. Zadruhé lze vyhledávat i dle všech kritérií s tím, že v případě,
kdy návštěvník zadá parametr vyhledávacího kritéria, které není společné všem orgánům,
databáze toto kritérium pro vyhledávání použije jen pro orgány, pro něž je použitelné.

6.4.9.4. Vyhledávací formulář je možné ovládat pomocí klávesnice.

6.4.9.5. Ve vyhledávacím formuláři je implementována funkční kontextová nápověda pro každé
vyhledávací kritérium a prvek formuláře.

6.4.10. Vyhledávací kritéria

47/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

6.4.10.1. Vyhledávací kritérium Jméno

a. disponuje našeptávačem, který čerpá z množiny stěžovatelů v HUDOCu (a dokumentů
OSN a EVSP).

b. Je možné použít zástupné znaky (*; ?).

6.4.10.2. Vyhledávací kritérium Žalovaný / dotčený stát

a. umožňuje vybrat stát z číselníku nebo ho do příslušného pole napsat přímo s pomocí
našeptávače. Základem číselníku je 47 států Rady Evropy.

6.4.10.3. Vyhledávací kritérium Číslo

a. vyhledává podle úplné spisové značky hledaného judikátu nebo i její části. Návštěvník
spisovou značku zadává do jednoho pole, i když se hledaná značka skládá z více částí
oddělených mezerou, pomlčkou, lomítkem apod.

6.4.10.4. Vyhledávací kritérium Datum

a. vyhledává podle konkrétního data i podle zvoleného časového intervalu od-do.

b. Umožňuje také vyhledávat podle předdefinovaných intervalů “dnes”, “poslední týden”,
“poslední měsíc”, “posledních 6 měsíců” a “poslední rok”.

6.4.10.5. Vyhledávací kritérium Klíčová slova

a. vyhledává dle úplného aktuálního seznamu klíčových slov v dokumentech zhotovených
Objednatelem, která jsou touto položkou metadat opatřena.

b. Dále vyhledává dle části stávajícího seznamu klíčových slov z databáze eslp.justice.cz v
dokumentech z databáze HUDOC. Tuto část seznamu tvoří klíčová slova, jejichž
významové ekvivalenty v anglickém jazyce jsou uvedeny mezi metadaty dokumentů z
databáze HUDOC.

c. V judikatuře ÚS vyhledává podle metadat z položky “věcný rejstřík”, kterými jsou data z
databáze Nalus označena.

6.4.10.6. Vyhledávací kritérium Fulltext

a. Je možné použít zástupné znaky (*, ?). Umožňuje též vyhledávání přesného znění slova či
řetězce slov, které návštěvník umístí mezi uvozovky. Je podporováno základní české
skloňování a vyhledávání bez diakritiky.

b. Nad rámec základních logických operátorů AND, OR, NOT je možné použít další logické
operátory identifikované při uživatelském výzkumu a uživatelském testování (zejména
NEAR, případně PRECEDENCE, SENTENCE, PARAGRAPH atp.).

48/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

c. Ve vyhledaných textech je zvýrazněno hledané slovo nebo řetězec slov.

d. Zobrazí návštěvníku překlad zadaného slova do angličtiny, pakliže se shoduje se slovem
obsaženém v číselníku dodaném Objednatelem. Návštěvník může tento výraz v
angličtině změnit. Umožňuje mu zadat i jiný výraz v anglickém jazyce, který je následně
hledán v textech databáze Hudoc.

6.4.10.7. Vyhledávací kritérium Část rozhodnutí

a. umožňuje dále omezit vyhledávání na specifické části dokumentů (např. odůvodnění
rozsudků, výroky rozsudků, odlišná stanoviska, nebo hledání jen v části věnované
argumentaci účastníků řízení apod.)

6.4.10.8. Vyhledávací kritérium Oblast práva

a. vyhledává dle úplného stávajícího seznamu oblastí práv v dokumentech zhotovených
Objednatelem (data z databáze eslp.justice.cz a malé množství dokumentů OSN a EVSP),
která jsou touto položkou metadat opatřena.

6.4.10.9. Vyhledávací kritérium Podoblast práva

a. vyhledává dle úplného stávajícího seznamu podoblastí práv v dokumentech zhotovených
Objednatelem (data z databáze eslp.justice.cz a malé množství dokumentů OSN a EVSP),
která jsou touto položkou metadat opatřena.

6.4.10.10. Vyhledávací kritérium Typ rozhodnutí a rozhodovací formace

a. umožňuje výběr z rozbalovacího seznamu obsahujícího tři úrovně

- u orgánů kromě výborů OSN: výběr orgánu - výběr typu rozhodnutí - výběr
rozhodovací formace.

- u výborů OSN: výběr orgánu („výbory OSN“) - výběr konkrétního výboru (např.
„CEDAW“) - výběr typu rozhodnutí.

b. Výběr vyšší úrovně zahrnuje hledání i všech podřazených položek.

c. Návštěvníku je na první pohled patrné, jaké je defaultní nastavení vyhledávacího kritéria
a může je jednoduše změnit dle svých potřeb.

d. Umožňuje vyhledávání v judikatuře daných orgánů s tím, že každá položka kritéria
vyhledává jen v judikatuře jednoho orgánu. Návštěvníkem hledané rozhodnutí je
identifikováno v příslušných položkách metadat rozhodnutí.

e. Umožňuje zvolit jak jednotlivý výbor OSN či typ jeho rozhodnutí, tak i jedním tlačítkem
určité typy rozhodnutí od všech výborů najednou.

6.4.10.11. Vyhledávací kritérium Významnost

49/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

a. umožňuje výběr z rozbalovacího seznamu, který obsahuje dvě úrovně – orgán a
významnost.

6.4.10.12. Vyhledávací kritérium Dotčený článek

a. je provázáno s automatickým doplňováním metadat, viz bod 6.4.8.3 c).

b. umožňuje výběr z rozbalovacího seznamu obsahujícího až čtyři úrovně: výběr úmluvy -
výběr článku - výběr odstavce - výběr písmena.

c. v dokumentech OSN a EVSP identifikuje hledaná rozhodnutí z příslušných položek
metadat.

d. V judikatuře ESLP identifikuje hledaná rozhodnutí zčásti z příslušných položek metadat
rozhodnutí (v případě Úmluvy z položky dotčený článek a v případě Listiny základních
práv a svobod z položky dotčený vnitrostátní předpis), a zčásti z automatizovaně
tvořených metadat dle bodu 6.4.7.3.d) (dotčené články úmluv OSN a Evropské sociální
charty).

e. V judikatuře ÚS identifikuje v případě Listiny základních práv a svobod hledaná
rozhodnutí z kombinace příslušných položek metadat rozhodnutí („vztah k předpisům” a
„předmět řízení”) a v případě mezinárodních úmluv z příslušných položek metadat
rozhodnutí („vztah k předpisům”).

6.4.10.13. Vyhledávací kritérium Porušení / neporušení

a. umožňuje výběr z rozbalovacího seznamu obsahujícího pět úrovní: výběr porušení /
neporušení - výběr úmluvy - výběr článku - výběr odstavce - výběr písmena.

b. Vyhledává buď v judikatuře ESLP a ÚS (je-li uživatelem vybrána Úmluva), EVSP a ÚS (je-
li uživatelem vybrána Evropská sociální charta), výborů OSN a ÚS (je-li uživatelem
vybrána některá z úmluv OSN), nebo jen judikatuře ÚS (je-li uživatelem vybrána Listina).

c. Identifikuje hledaná rozhodnutí ve všech dokumentech z příslušných položek metadat
rozhodnutí.

6.4.10.14. Vyhledávací kritérium Dotčené základní právo

a. v judikatuře ESLP a ÚS identifikuje hledaná rozhodnutí z automatizovaně tvořených
metadat dle bodu 6.4.8.3 d).

b. v judikatuře EVSP a výborů OSN identifikuje hledaná rozhodnutí z položek příslušných
metadat rozhodnutí.

c. umožňuje výběr z rozbalovacího seznamu obsahujícího dvě úrovně. Výběr vyšší úrovně
zahrnuje hledání i všech podřazených položek.

50/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

6.4.10.15. Vyhledávací kritérium Dotčený vnitrostátní předpis

a. vyhledává podle zadaného paragrafu, odstavce, písmena a čísla právního předpisu, pod
kterým byl vyhlášen ve Sbírce zákonů. Každý údaj je zadáván zvlášť do určeného pole.
Nemusí být vyplněna všechna pole.

b. vyhledává (za pomoci našeptávače) podle slovně zadaného názvu předpisu, a to tak, že
použije názvy, zkratky, či čísla předpisů, které existují jako jeden z číselníků v
administraci, včetně těchto uvedených atributů.

c. vyhledává i interval nebo kombinaci několika ustanovení právního předpisu, např. “§
403-405 trestního zákoníku (zákon č. 40/2009 Sb.)” nebo “§ 352 a § 356 trestního
zákoníku”.

d. V judikatuře orgánů

- ESLP, EVSP a výborů OSN identifikuje návštěvníkem hledaná rozhodnutí pouze z
rozhodnutí, která jsou v databázi eslp.justice.cz a z těch, která Objednatel v sám
vytvoří, a to z nové položky metadat vytvořené Objednatelem;

- ÚS identifikuje návštěvníkem hledaná rozhodnutí z příslušné položky metadat
rozhodnutí.

6.4.10.16. Vyhledávací kritérium Citovaná judikatura

a. vyhledává rozhodnutí, v nichž bylo soudem citováno zadané rozhodnutí, přičemž
vyhledávání probíhá jen v odůvodnění rozhodnutí.

b. je možné zadat jak pomocí jména účastníka řízení, tak spisové značky. Vyhledávací
kritérium provede vyhledávání v obou atributech rozhodnutí.

c. judikaturu ÚS identifikuje

i. v rozhodnutích ESLP, EVSP a výborů OSN jen v rozhodnutích, která jsou v
databázi eslp.justice.cz a v těch, která Objednatel sám vytvoří, a to za pomoci
nové položky metadat vytvořené Objednatelem;

ii. v rozhodnutích ÚS pomocí fulltextového vyhledávání ve vymezené části
rozhodnutí (odůvodnění rozhodnutí).

d. judikaturu ESLP identifikuje

- v rozhodnutích ESLP v dokumentech pocházejících z databáze HUDOC v
příslušné položce metadat;

- v rozhodnutích ÚS pomocí fulltextového vyhledávání ve vymezené části
rozhodnutí (odůvodnění rozhodnutí);

51/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

- v rozhodnutích EVSP a výborů OSN v příslušné položce metadat.

e. judikaturu výborů OSN identifikuje

- v rozhodnutích ESLP pomocí fulltextového vyhledávání, v závislosti na získaných
datech případně v odůvodnění rozhodnutí;

- v rozhodnutích ÚS pomocí fulltextového vyhledávání v odůvodnění rozhodnutí;
- v rozhodnutích EVSP a výborů OSN v příslušné položce metadat.

f. judikaturu EVSP identifikuje

- v rozhodnutích ESLP pomocí fulltextového vyhledávání, v závislosti na získaných
datech případně v odůvodnění rozhodnutí;

- v rozhodnutích ÚS pomocí fulltextového vyhledávání v odůvodnění rozhodnutí;
- v rozhodnutích EVSP a výborů OSN v příslušné položce metadat.
g. Disponuje stejným našeptávačem jako vyhledávací kritérium Jméno.
h. Umožňuje vepsání čísel, písmenek i speciálních znaků (lomítka, pomlčky apod.).

6.4.11. Výsledky vyhledávání

6.4.11.1. Výsledky vyhledávání se nezobrazují ve vyskakovacím okně/vyskakovacích oknech a je možné
na ně odkázat (zkopírováním a sdílením URL z adresního řádku prohlížeče).

6.4.11.2. Výsledky vyhledávání jsou rozděleny podle orgánů, která rozhodnutí vydala. Při větším počtu
vyhledaných výsledků návštěvník vidí jen část vyhledaných výsledků (s možností
stránkování), ale vždy výsledky od každého rozhodovacího orgánu, které zaškrtnul.

6.4.11.3. Informace k výsledkům hledání se liší podle rozhodovacího orgánu, které rozhodnutí vydalo.
Uvedeny jsou následující údaje z metadat rozhodnutí:

● u ESLP jméno stěžovatele, žalovaný stát, datum rozhodnutí, číslo stížnosti, rozhodovací
formace, významnost, dostupnost anotace, popis, porušení / neporušení, výkon rozsudku;

● u EVSP jméno stěžovatele, žalovaný stát, datum rozhodnutí, číslo stížnosti, porušení /
neporušení, výkon rozhodnutí;

● u výborů OSN jméno stěžovatele, žalovaný stát, označení výboru, datum rozhodnutí,
číslo stížnosti, porušení / neporušení, výkon rozhodnutí;

● u ÚS spisová značka (číslo stížnosti), datum rozhodnutí, forma rozhodnutí, významnost,
porušení / neporušení (výrok), populární název.

52/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

6.4.11.4. Vizuálně odlišené od výsledků hledání relevantní judikatury návštěvník také vidí relevantní
materiály ke hledanému tématu, které se nacházejí jinde v obsahu portálu (např. relevantní
factsheets, relevantní část Manuálu slučitelnosti) tak, aby získal přehled o materiálech k
danému tématu, které jsou v databázi i v ostatním obsahu Webového portálu.

6.4.11.5. Výsledky hledání je možné řadit různými způsoby. Řazení je možné minimálně podle: data
(výchozí možnost), abecedy, dle významnosti, dle rozhodovací formace, dle existence
anotace, dle států, případně také dle počtu výskytů při fulltextovém hledání.

6.4.11.6. Návštěvník u některých vyhledaných výsledků vidí i stručný popis či právní větu. Tyto údaje
uvidí přinejmenším u výsledků hledání ESLP s anotací (nyní v databázi eslp.justice.cz),
anotovaných rozhodnutí EVSP a rozhodnutí výborů OSN.

6.4.11.7. Návštěvník u vyhledaných výsledků vidí, který výsledek má k dispozici anotaci.

6.4.11.8. Návštěvník u vyhledaných výsledků vidí další vybraná metadata, která se budou lišit podle
jednotlivých orgánů. Může jít například o kritéria jako: stručný popis či právní věta, existence
anotace, datum, žalovaný / dotčený stát, číslo rozhodnutí a další. Po rozkliknutí na daný
výsledek návštěvník vidí všechna veřejná metadata k danému výsledku.

6.4.11.9. Návštěvník má možnost hledat i pouze v určitých částech textů (rozsudků/rozhodnutí) tak,
aby rychle našel nejpodstatnější informace.

6.4.11.10. Je-li výsledkem vyhledání rozsudek senátu ESLP, a existuje-li současně rozsudek ve stejné
věci od velkého senátu ESLP, automaticky se musí zobrazit i tento rozsudek velkého senátu.

6.4.11.11. U rozhodnutí ESLP, EVSP a Výborů OSN existuje propojení na zápisy Kolegia expertů.
Návštěvníku se tato informace zobrazí a může se na daný zápis/dané zápisy prokliknout.

6.4.11.12. Návštěvník si může vyhledané výsledky či jejich výběr uložit do “odkládacího seznamu”
(obdoba košíku, ale nevyžadující přihlášení návštěvníka).

6.4.12. Práce s výsledky vyhledávání či odkládacím seznamem
6.4.12.1. Z výsledků vyhledávání je možné se prokliknout na detail daného rozhodnutí.

6.4.12.2. Je možné výsledky, jejich výběr stáhnout (exportovat) ve formátu DOCX a PDF a tisknout v
podobě optimalizované pro tisk.

6.4.12.3. Je možné kopírovat pasáže pasáže textu včetně formátování.

6.4.12.4. Je možné snadno zkopírovat citaci čísla rozhodnutí/spisové značky konkrétního soudního
rozhodnutí.

6.4.12.5. Návštěvník může prokliknout klíčová slova nebo články úmluvy uvedené u jednotlivých
vyhledaných judikátů. Proklik vyvolá hledání daného klíčového slova nebo článku úmluvy.

53/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

6.4.13. Detail rozhodnutí

6.4.13.1. V textech rozhodnutí jsou rozpoznány a vytvořeny odkazy k Citované judikatuře (číslo či
spisová značka soudního rozhodnutí nebo jméno účastníka řízení).

6.4.13.2. V detailu rozhodnutí se k danému rozhodnutí v záhlaví zobrazí veškerá metadata, která jsou k
danému rozhodnutí dostupná v naší administraci, resp. která jsou pro naši databázi
relevantní. Jsou-li některé položky metadat pro dané rozhodnutí irelevantní (prázdné),
položka ani název dané kategorie metadat se u daného rozhodnutí nezobrazí.

6.4.13.3. Některá z vyobrazených metadat jsou prokliknutelné hyperlinky vedoucí do původní
databáze, z níž rozhodnutí pochází. (Např. u rozsudku ESLP E. M. a ostatní proti Norsku je
zobrazen tento hyperlink: https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-215176 , který vede do
databáze HUDOC).

6.4.13.4. V detailu rozhodnutí se k danému rozhodnutí zobrazí jeho anotace, existuje-li. Jinak se
zobrazí text rozhodnutí. Návštěvník má možnost si je přinejmenším: přečíst přímo v
prohlížeči bez vytváření dalších vyskakovacích oken, jednoduše celý text nebo jeho části
kopírovat, stáhnout ve formátu DOCX a PDF a tisknout v podobě optimalizované pro tisk.

6.4.13.5. Pokud je jedno rozhodnutí nalezeno v datech databáze eslp.justice.cz i HUDOC, zobrazí se
primárně česká verze z eslp.justice.cz. Neexistuje-li český překlad rozhodnutí, zobrazí se
anglický originál textu z HUDOCu. Neexistuje-li v HUDOCu anglická verze rozhodnutí, zobrazí
se francouzská verze rozhodnutí.

6.4.13.6. V detailu rozhodnutí se u rozhodnutí ESLP a Objednatelem dodaných překladů rozhodnutí
EVSP a výborů OSN k danému rozhodnutí zobrazí odkaz na výkon rozsudku ESLP, rozhodnutí
EVSP nebo rozhodnutí výborů OSN.
U rozhodnutí ESLP proti jiným státům, než ČR se zobrazí informace z databáze Hudoc-Exec
(hledání dle čísla stížnosti).

U rozhodnutí ESLP a EVSP proti České republice se zobrazí informace ze dvou zdrojů. První
zdroj je stejný jako v případě rozhodnutí proti jiným státům, tj. informace z databáze Hudoc-
Exec a Hudoc-ESC. Druhým zdrojem jsou zápisy z jednání Kolegia expertů; hledání dle
klíčových slov v indexaci zápisů z jednání.

U rozhodnutí výborů OSN budou zdrojem jen zápisy z jednání Kolegia expertů.

6.4.14. Uživatelské testování
6.4.14.1. Databáze a práce s ní jsou v několika kolech uživatelsky otestovány. Zejména se zaměřením

na:

- práci s vyhledávacím formulářem a snadnost orientace návštěvníků v něm

54/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

- relevanci vyhledaných výsledků dle zadaného dotazu, a to zejména při použití
kombinace více vyhledávacích kritérií

- verifikaci vyhledaných výsledků z jednotlivých databází a jejich spojení do jednoho
výsledného zobrazení návštěvníkům, další práce s těmito výsledky

- přehlednost zobrazení většího množství výsledků z různých databází a doplňkových
materiálů z portálu (relevantních factsheets, relevantních částí Manuálu slučitelnosti…)

6.4.14.2. Jsou zapracovány nálezy a testování je opakováno tak, že je dosaženo cílů:

a. Návštěvník je schopen se rychle ve vyhledávacím formuláři zorientovat a je mu zřejmé,
že je možné použít, a jakými způsoby, vyhledávání pomocí kombinace relevantních
vyhledávacích kritérií a navolit i okruh orgánů, v jejichž judikatuře bude hledáno. Díky
tomu je schopen rychle a snadno vyhledat materiály či judikaturu k vybranému tématu či
problému,

b. výsledky hledání v Databázi jsou pro návštěvníky relevantní,

c. návštěvník se ve výsledcích hledání snadno orientuje,

d. návštěvník je schopen s výsledky vyhledávání intuitivně dále pracovat.

6.4.14.3. Objednatel spolupracuje s Zhotovitelem na vyhledání vhodných návštěvníků k testování i na
formulaci závěrů plynoucích z uživatelského testování.

6.4.15. Výstupy Fáze 4
6.4.15.1. Funkční napojení integrovaných databází a periodická aktualizace údajů z nich.
6.4.15.2. Funkční administrace databáze - možnost ručně přidávat a modifikovat stávající data.
6.4.15.3. Objednatel má k dispozici písemné nálezy a závěry z uživatelského testování včetně popisu,

jak byly promítnuty do úprav funkčnosti, UX i UI.

6.5. Fáze 5 - CMS, Manuál slučitelnosti, Školení

6.5.1. Administrační část CMS - minimální požadavky

6.5.1.1. CMS umožňuje zadávat obsah Webového portálu tak, že Editor/Administrátor může editovat
veškeré informace a metainformace dle dále uvedených Fází a sekcí Webového portálu.

6.5.1.2. Možnost vytváření, editace a publikace obsahu (článků, obrázků, multimediálního obsahu, pdf
souborů, tabulek, soudních rozhodnutí, anotací rozsudků aj.) s možností formátování textu,
tabulek a úprav dalšího obsahu.

6.5.1.3. Správa struktury Webového portálu, vč. automatického generování navigačních prvků.

55/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

6.5.1.4. Správa přístupových práv a možnost nastavení více druhů oprávnění (editor, obsahový
redaktor).

6.5.1.5. Správa souborů (příloh), obrázků a galerií se snadnou intuitivní obsluhou.

6.5.1.6. Možnost odloženého zveřejnění (plánování) článků.

6.5.1.7. Rychlá a snadná orientace v administraci CMS a její snadné používání:

- přístup do administrace i mimo síť MSp

- intuitivní navigace, v jednotlivých částech CMS

- zobrazení posledních editovaných článků pro možnost rychlé úpravy

6.5.1.8. Řazení obsahu (články, aktuality…) nejméně podle času vytvoření / poslední změny. Filtrování
podle autora, hledání.

6.5.1.9. Možnost editace atributů s vlivem na SEO (alespoň titulek, H1, Description, URL).

6.5.1.10. Editor přesměrování.

6.5.1.11. Historie (logování) změn prováděných jednotlivými osobami. Není třeba mít k historii
uživatelské rozhraní.

6.5.1.12. Náhled nově vytvářeného obsahu před zveřejněním.

6.5.2. Manuál slučitelnosti - minimální požadavky
6.5.2.1. Jsou implementovány požadavky dle výstupů výzkumů a analýz (Fáze 2), které zpřesňují

následující představu Objednatele o smyslu této sekce:

Jedná se o obsahovou stránku s velkým množstvím informací (cca 140-190 normostran)
především pro legislativce, dělená na dílčí celky (dvě hlavní části - obecná a tematická, další
podčásti). Obsahově je podobná např. tomuto dokumentu:
https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2018-charter-guidance_en.pdf

Cílem je přehledné úvodní zobrazení (rozcestník) i přehledné grafické dělení jednotlivých
částí a jejich další dělení, možnost dynamicky rozbalovat jednotlivé podčásti. Forma práce s
manuálem slučitelnosti (např. export uložených částí manuálu slučitelnosti) je určena na
základě výzkumů ve Fázi 2 a otestována v dalších fázích. Na základě výstupů z testování ve
Fázi 3 se Zhotovitel dohodne se Objednatelem na případných úpravách.

6.5.2.2. Stránka je rozklikávací, primárně ne jako jeden dlouhý text ke scrollování. Kompletní celá
dlouhá verze je nicméně taktéž dostupná, a to ke stažení a pro tisk (viz dále).

6.5.2.3. Správce obsahu může štítkovat jednotlivé částí i podčástí pomocí klíčových slov, dle nichž
mohou návštěvníci v obsahu manuálu vyhledávat.

56/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

6.5.2.4. Vizualizace některých částí tj. doplnění textu o interaktivní grafy či obrázky.

6.5.2.5. K obecné části je vytvořen průvodce jednotlivými kroky postupu ověření slučitelnosti návrhu
právního předpisu s mezinárodním právem. Návštěvníku jsou postupně zobrazovány otázky z
algoritmu ověření slučitelnosti a podle jeho odpovědí jsou mu nabízeny pasáže manuálu
slučitelnosti, které by si měl přečíst.

6.5.2.6. Manuál obsahuje odkazy na jiné části manuálu nebo na jiné dokumenty (na webu či vedoucí
jinam). Odkazy na citovaná rozhodnutí soudů se vytvářejí automatizovaně (na základě názvu
rozsudku či jeho čísla, viz výše část Automatizace) a vedou do vyhledávací databáze webu.

6.5.2.7. Možnost stažení, exportu (pdf/docx) či tisku celého manuálu, jeho vybrané části nebo jen
vybraných podčástí.

6.5.3. Školení

6.5.3.1. Zhotovitel zajistil školení administrátorů Webového portálu v rozsahu do 4 hodin pro
maximálně 10 osob. Výstupem školení je prezenční listina účastníků.

6.5.4. Výstupy Fáze 5

6.5.4.1. Funkční, veřejně dostupná (postačuje na Testovacím prostředí) a otestovaná aplikace
“Manuál slučitelnosti”.

6.5.4.2. Prezenční listina školení (v případě školení s fyzickou přítomností v listinné podobě, jinak
postačuje elektronická).

6.6. Fáze 6 - Informační část Webového portálu, předání do pilotního provozu

6.6.1. Integrace

6.6.1.1. Přihlášení do newsletteru (integrování a zakomponování HTML formuláře služby, kterou zvolí
Objednatel).

6.6.1.2. Google Analytics - Zhotovitel ve spolupráci se Objednatelem realizoval napojení portálu na
Google Analytics 4 a nastavení této služby tak, aby mohl Objednatel sledovat ukazatele dle
sekce 6.9. Implementace GA počítá s odfiltrováním návštěvníků podle IP adresy.

6.6.2. Factsheets (Příručky) - minimální požadavky

6.6.2.1. Jsou implementovány požadavky dle výstupů výzkumů a analýz (Fáze 2), které zpřesňují
následující představu Objednatele o smyslu této sekce:

Interaktivní obsahová stránka s desítkami tematických příruček k judikatuře ESLP (factsheets)
s dílčími lidskoprávními tématy, např. k právům dětí nebo k nenávistným projevům na
internetu. Obsah příruček vytváří pracovní tým KVZ. Inspirací jsou factsheets ESLP, viz:

57/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

https://www.echr.coe.int/Pages/home.aspx?p=press/factsheets&c= Oproti tomuto vzoru
chceme stránku vizuálně atraktivnější a přehlednější.

6.6.2.2. Tato část obsahuje přehledný rozcestník k tomuto obsahu a přehledně seřazené jednotlivé
příručky (např. dle témat, dle abecedy, dle data vydání/aktualizace). Jako inspirace
přehledného řazení dle témat může sloužit https://biz.sdg.humanrights.dk/ nebo

https://www.coe.int/en/web/impact-convention-human-rights/home#/.

6.6.2.3. Příručky jsou Zhotovitelem vizuálně atraktivně zpracované v jednotné šabloně. Design
příruček ve formátu ke stažení vytváří Zhotovitel v úzké součinnosti s Objednatelem na
základě dodaných grafických podkladů.

6.6.2.4. Možnost příručky interaktivně používat (rozkliknout úvodní odstavec, postupně rozbalovat
další části obsahu, číst, vyhledávat v nich, proklikávat odkazy, vyznačovat v obsahu),
kopírovat do schránky.

6.6.2.5. Příručky je možné tisknout a exportovat ve formátech vhodných k tisku (minimálně PDF).

6.6.2.6. Administrátorská možnost štítkování jednotlivých příruček pomocí klíčových slov a dalších
kritérií (např. článků úmluv).

6.6.2.7. Použití piktogramů v příručkách pro lepší orientaci obdobně jako ve Zpravodaji KVZ (např.
vlajka České republiky = rozsudek soudu proti České republice, piktogramy viz např. tento

Zpravodaj na str. 4).

6.6.2.8. Nad rámec fulltextového vyhledávání v obsahu celého webu možnost fulltextového
vyhledávání pouze v obsahu sekce Factsheets.

6.6.2.9. Po rozkliknutí oštítkovaných klíčových slov či jiných vyhledávatelných kritérií se návštěvník
dostane do vyhledávací databáze, kde již bude dané klíčové slovo předvyplněné ve formuláři
vyhledávání.

6.6.3. Mezinárodní úmluvy - minimální požadavky

6.6.3.1. Jsou implementovány požadavky dle výstupů výzkumů a analýz (Fáze 2), které zpřesňují
následující představu Objednatele o smyslu této sekce:

Stránka s mezinárodními úmluvami, obecnými komentáři OSN a překlady k rozhodovací praxi
mezinárodních orgánů a Digest. Řádově stovky dokumentů (přílohy typu PDF/DOCX nebo
webové stránky), které dodá Objednatel. Dokumenty je třeba návštěvníkům přehledně
zobrazit, mít možnost je různými způsoby třídit do skupin (dle organizace, zakotvených práv,
oblasti úpravy atp.), v těchto skupinách je mít řazeny dle různých kritérií (např. dle data), a
zejména v dokumentech vyhledávat podle různých kritérií.

Výsledky je opět třeba mít možnost řadit různými způsoby, rozklikávat si jejich plná znění a
hledat v nich. Cílem je, aby návštěvník snadno našel relevantní mezinárodní dokumenty ke

58/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

hledanému lidskoprávnímu tématu či pojmu, ve výsledcích se zorientoval a mohl s nimi dále
pracovat.

Dokumenty jsou přehledně zobrazeny např. pomocí rozcestníku či jiného vhodného řešení
(např. na základě četnosti vyhledávání, abecedy, data).

Při zobrazení výsledků zvýraznění klíčového slova, pomocí něhož návštěvník vyhledává, ale
také možnost toto zvýraznění vypnout.

Při některých vyhledávacích způsobech (u kterých je určeno v rámci analýz) se zobrazí
relevantní zvýrazněné pasáže jednotlivých úmluv. Např. při vyhledávání podle dotčeného
práva - pokud bude uživatel chtít najít všechny úmluvy a další dokumenty, které budou
obsažené na této části webu, v nichž je upraveno např. právo na spravedlivý proces, aby byly
nalezeny příslušné dokumenty a v nich zvýrazněny ony hledané pasáže.

Existují různé možností zobrazení výsledků, třídění (výpis po skupinách) a řazení.

Výpis dokumentů např. dle následujících kritérií: dle organizace, v rámci níž byly úmluvy
sjednány; dle základního práva, které zakotvují (v tom případě by jedna smlouva mohla být i
ve více skupinách); dle roztřídění smluv dle oblasti práva (taktéž), dle významnosti či
chronologicky.

6.6.3.2. Dokumenty může Administrátor/Editor štítkovat a návštěvníci mezi nimi mohou vyhledávat
pomocí těchto štítků.

6.6.3.3. Jsou implementovány další možnosti vyhledávání v dokumentech podle zadaných kritérií
(např. datum, název organizace, oblast práva) včetně fulltextového hledání jen v této sekci.

6.6.3.4. Je k dispozici funkce export výsledků s možností vyexportovat jak celé znění úmluv s
vyznačenou pasáží či klíčovým slovem, tak i jen relevantní pasáže úmluv.

6.6.3.5. U dokumentů je možné v CMS zadávat a návštěvníkům se zobrazují i prokliky na originální
znění v angličtině, francouzštině či španělštině.

6.6.4. Řízení před ESLP / EVSP / dalšími orgány - minimální požadavky
6.6.4.1. Jsou implementovány požadavky dle výstupů výzkumů a analýz (Fáze 2), které zpřesňují

následující představu Objednatele o smyslu této sekce:

Obsahová stránka (text, obrázky, video, odkazy), bez potřeby speciálních funkcionalit. Obsah
má vysvětlující či vzdělávací charakter a slouží k osvětě.

Obsahuje podstránku nebo rubriku s dopady a působením Úmluvy na vnitrostátní úrovni.
(ESLP má obdobné stránky, viz dopady Úmluvy, dopad Úmluvy v České republice, Česká
republika před ESLP.)

59/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

Obsahuje překlad dokumentu Admissibility Guide k Úmluvě.

6.6.5. KVZ - minimální požadavky

6.6.5.1. Jsou implementovány požadavky dle výstupů výzkumů a analýz (Fáze 2), které zpřesňují
následující představu Objednatele o smyslu této sekce:

Obsahuje několik obsahových podstránek, které prezentují činnost KVZ a její aktivity.

Jedna z podstránek obsahuje informace o Kolegiu expertů pro výkon rozhodnutí ESLP a
ideálně automaticky nahrává a aktualizuje soubory vložené na stránku z justice.cz ke Kolegiu
expertů na tuto podstránku.

Jedna z podstránek, pravděpodobně podstránka k informacím o Kolegiu expertů, obsahuje
taktéž informace o výkonu rozsudků ESLP (s odkazem do příslušné databáze k výkonu), o
implementaci rozhodnutí EVSP (s odkazem do Hudocu-ESC) a implementaci rozhodnutí
výborů OSN.

6.6.5.2. Jedna podstránka zahrnuje všechna čísla Zpravodaje KVZ. Zejména zobrazuje aktuální číslo
Zpravodaje KVZ, následuje přehledně seřazený archiv starších čísel.

6.6.5.3. Všechna čísla Zpravodaje KVZ umožňují si před rozkliknutím celého čísla rozbalit náhled
obsahu daného čísla.

6.6.5.4. Aktuální číslo Zpravodaje KVZ je zobrazeno v interaktivním formátu s možností prokliknout
se z jeho obsahu na jednotlivé části (stačí i pdf s prokliky).

6.6.5.5. Další webová podstránka obsahuje informace o činnosti KVZ, tiskové zprávy, pracovní
inzeráty/náborová videa KVZ či jiné informace o aktivitách KVZ. Obsah je kombinací
multimediálního a textového formátu.

6.6.5.6. Některá z podstránek zahrnuje i představení týmu KVZ, včetně vložených fotografií či jiného
multimediálního obsahu, v kombinaci s textovými popisky.

6.6.6. Výkon rozsudků / rozhodnutí

6.6.6.1. Obsahová stránka s dílčími podstránkami. Zahrnuje textové, obrazové, video materiály,
odkazy atp. týkající se různých lidskoprávních témat.

6.6.7. Aktuality - minimální požadavky
6.6.7.1. Jsou implementovány požadavky dle výstupů výzkumů a analýz (Fáze 2), které zpřesňují

následující představu Objednatele o smyslu této sekce:

Obsahová stránka (text, obrázky, video či jiný multimediální obsah, odkazy) s aktualitami či
tiskovými zprávami KVZ či dalšími informacemi.

Vizuálně atraktivní a přehledné řazení.

60/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

Obsahuje i Twitter náhledové okno či náhledové okno na jinou obdobnou sociální síť.
6.6.7.2. Přidávání, mazání, skrývání aktualit. Možnost aktualitu naplánovat dopředu.
6.6.7.3. Možnost štítkování textů Editorem/Administrátorem (pomocí klíčových slov) a vyhledávání v

obsahu Aktualit na základě těchto štítků návštěvníky.

6.6.8. Vzdělávací materiály - minimální požadavky
6.6.8.1. Jsou implementovány požadavky dle výstupů výzkumů a analýz (Fáze 2), které zpřesňují

následující představu Objednatele o smyslu této sekce:
Obsahová stránka (text, obrázky, video, odkazy apod.) s přehledným a vizuálně atraktivním
řazením jednotlivých vzdělávacích materiálů např. dle témat, data či institucí (např. odkazy
na kurzy HELP Rady Evropy, sdílené materiály FRA, OSN, Justiční akademie, propojení na
MOOC kurzy či obdobně).

Materiály tvoří přílohy ke stažení (typicky PDF) nebo prohlédnutí (obrázky, videa), popřípadě
odkazy.
6.6.8.2. Možnost si materiály rovnou otevřít a prohlížet v prohlížeči, nebo si je stáhnout, exportovat,
vytisknout.
6.6.8.3. Možnost štítkování textů Editorem/Administrátorem (pomocí klíčových slov) a vyhledávání v
obsahu Vzdělávacích materiálů na základě těchto štítků návštěvníky.

6.6.9. Kontakt - minimální požadavky
6.6.9.1. Jsou implementovány požadavky dle výstupů výzkumů a analýz (Fáze 2), které zpřesňují

následující představu Objednatele o smyslu této sekce:
Obsahová stránka (text, obrázky, video, odkazy), bez potřeby speciálních funkcionalit.

6.6.10. Vyhledávání
6.6.10.1. Jsou implementovány funkce hledání dle výstupů výzkumů a analýz (Fáze 2).

6.6.11. Homepage - minimální požadavky
6.6.11.1. Jsou implementovány požadavky dle výstupů výzkumů a analýz (Fáze 2), které zpřesňují

následující představu Objednatele o smyslu této sekce:
Úvodní strana slouží především jako rozcestník a pro rychlé informace, tj. především jako
přehledná navigace do jednotlivých částí webu. Obsahuje také stručné základní informace o
KVZ, aktuality, twitter okénko a podobné.
Obsahuje rozcestník pro různé primární cílové skupiny, aby věděly, kam dál jít.

61/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

Vzhled a rozložení úvodní strany jsou vybrány na základě několika variant testovaných na
návštěvnících, a na základě domluvy se Objednatelem.

6.6.12. Nápověda
6.6.12.1. Je vytvořena nápověda komplexnějším funkcionalitám Webového portálu, zejména

databázová část a manuál slučitelnosti.

6.6.13. Uživatelské testování
6.6.13.1. Obsah Webového portálu a jeho forma jsou v několika kolech uživatelsky otestovány.

Zejména se zaměřením na:
- snadnou orientaci na webu, průchod webem
- fulltextové vyhledávání v obsahu webu
- vyhledávání v mezinárodních úmluvách
- vyhledávání v Manuálu slučitelnosti
6.6.13.2. Jsou zapracovány nálezy a testování opakováno tak, že je dosaženo cílů:
a. Orientace na Webovém portálu je pro návštěvníky snadná a přehledná.
b. Návštěvníci rychle najdou, co hledají.
c. Návštěvníci se snadno zorientují ve skupinách mezinárodních úmluv a najdou relevantní

informace.
d. Uživatelé se snadno zorientují v Manuálu slučitelnosti a najdou relevantní informace.
6.6.13.3. Objednatel spolupracuje s Zhotovitelem na vyhledání vhodných návštěvníků k testování i na
formulaci závěrů plynoucích z uživatelského testování.

6.6.14. Výstupy Fáze 6
6.6.15. Webový portál je předaný do pilotního provozu na Produkčním prostředí v plném rozsahu
všech funkcionalit.
6.6.16. Zhotovitel předal Objednateli kompletní provozní a bezpečnostní dokumentaci podle kapitol
4.3 a 4.4 Přílohy č. 2 (Kvalitativní vlastnosti) ke Smlouvě.
6.6.17. Odsouhlaseny sledované ukazatele SLI a přípustné hodnoty (SLO) pro pilotní provoz.
6.6.18. Objednatel má k dispozici písemné nálezy a závěry z uživatelského testování včetně popisu,
jak byly promítnuty do úprav.

62/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

6.7. Fáze 7 - Pilotní provoz a předání do Rutinního provozu

6.7.1. Smysl pilotního provozu je v odstranění skrytých vad a nesouladu Webového portálu s
Přílohami č. 1 a 2 Smlouvy o dílo a také plynulé uvedení Webového portálu do Rutinního
provozu. Během Fáze 7 Zhotovitel zajišťuje postupný, plynulý přechod k plnění dle Servisní
smlouvy s tím, že v rámci Smlouvy o dílo zajišťuje před dnem zahájení poskytování Služeb
dle Servisní smlouvy služby podpory a údržby Webového portálu obdobně, jak jsou
specifikovány v Servisní smlouvě a její Příloze č. 1, přičemž za nedodržení lhůt (reakčních
lhůt a lhůt pro vyřešení) nebudou před účinností Servisní smlouvy uplatňovány sankce..

6.7.2. Odstraňování vad a nesouladů s touto Přílohou č. 1, výstupy analýz či závěry uživatelského
testování je prováděno na náklady Zhotovitele.

6.7.3. Výstupy Fáze 7
6.7.3.1. Webový portál je plně předán do Rutinního provozu na IT prostředí Objednatele.

6.7.3.2. Odsouhlaseny sledované ukazatele SLI a přípustné hodnoty (SLO) pro Rutinní provoz.

6.7.3.3. Zhotovitel předal Objednateli kompletní dokumentaci podle kapitoly 4 Přílohy č. 2 ke
Smlouvě o dílo.

6.8. Kvalitativní vlastnosti

6.8.1. Veškeré služby, popisované touto Přílohou č. 1, musí být poskytovány tak, aby byly
dodržovány kvalitativní vlastnosti portálu specifikované v Příloze č. 2 ke Smlouvě o dílo -
Kvalitativní vlastnosti.

6.9. Sledované ukazatele

6.9.1. Procentní podíl nových a vracejících se návštěvníků.

6.9.2. Průměrná doba strávená na webu či jednotlivé stránce.

6.9.3. Průchod návštěvníků webem.

6.9.4. Engagement Rate.
6.9.5. Celkový počet zhlédnutých stránek návštěvníkem.
6.9.6. Celková návštěvnost nebo počet návštěv uskutečněných 1 návštěvníkem za určité období.
6.9.7. Vyhledávání návštěvníky:

a. Celkový počet dotazů zadaných ve vyhledávací databázi, než návštěvník vyexportoval
výsledky nebo než odešel.

63/108
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo – Technická a věcná specifikace
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

b. Podíly jednotlivých vyhledávacích kritérií či jejich kombinací na celkovém objemu
vyhledávání.

c. Jaký vyhledávací modul návštěvník použil. Tedy zda vyhledával jen v judikatuře ESLP,
nebo zda použil i možnost vyhledávat v napojených databázích a pokud ano, v jakých a
jak často.

64/108
Příloha č. 1A Smlouvy o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

Příloha č. 1A Smlouvy o dílo:
Provázání databáze eslp.justice.cz

s dalšími datasety judikatur
– aspekty věcného řešení

OBSAH

1 Úvodní poznámky .......................................................................................................................... 68
1.1 Úvodem k projektu................................................................................................................ 68
1.2 Eslp.justice.cz......................................................................................................................... 69
1.3 Hudoc .................................................................................................................................... 69
1.4 Nalus ...................................................................................................................................... 70
1.5 Dokumenty OSN .................................................................................................................... 71
1.6 Rozhodnutí EVSP ................................................................................................................... 71

2 Stávající vyhledávací kritéria ......................................................................................................... 71
2.1 Stěžovatel .............................................................................................................................. 71
2.1.1 Úvodní poznámky .......................................................................................................... 71
2.1.2 Návrh řešení .................................................................................................................. 71
2.2 Žalovaný stát ......................................................................................................................... 71
2.2.1 Úvodní poznámky .......................................................................................................... 71
2.2.2 Návrh řešení .................................................................................................................. 72
2.3 Číslo stížnosti ......................................................................................................................... 72
2.3.1 Úvodní poznámky .......................................................................................................... 72
2.3.2 Návrh řešení .................................................................................................................. 72
2.4 Datum rozhodnutí ................................................................................................................. 72
2.4.1 Úvodní poznámky .......................................................................................................... 72
2.4.2 Návrh řešení .................................................................................................................. 72
2.5 Klíčová slova / hesla............................................................................................................... 73
2.5.1 Úvodní poznámky .......................................................................................................... 73
2.5.2 Návrh řešení .................................................................................................................. 73
2.6 Fulltext................................................................................................................................... 73

65/108
Příloha č. 1A Smlouvy o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

2.6.1 Úvodní poznámky .......................................................................................................... 73
2.6.2 Návrh řešení .................................................................................................................. 74
2.7 Oblast práva .......................................................................................................................... 75
2.7.1 Úvodní poznámky .......................................................................................................... 75
2.7.2 Návrh řešení .................................................................................................................. 75
2.8 Podoblast práva..................................................................................................................... 75
2.8.1 Úvodní poznámky .......................................................................................................... 75
2.8.2 Návrh řešení .................................................................................................................. 75
2.9 Typ rozhodnutí a rozhodovací formace................................................................................. 76
2.9.1 Úvodní poznámky .......................................................................................................... 76
2.9.2 Návrh řešení .................................................................................................................. 76
2.10 Významnost ........................................................................................................................... 76
2.10.1 Úvodní poznámky .......................................................................................................... 76
2.10.2 Návrh řešení .................................................................................................................. 76
2.11 Dotčené články úmluv ........................................................................................................... 77
2.11.1 Úvodní poznámky .......................................................................................................... 77
2.11.2 Návrh řešení .................................................................................................................. 77
3 Nová vyhledávací kritéria .............................................................................................................. 79
3.1 Porušení / neporušení ........................................................................................................... 79
3.1.1 Úvodní poznámky .......................................................................................................... 79
3.1.2 Návrh řešení .................................................................................................................. 79
3.2 Dotčené základní právo ......................................................................................................... 79
3.3 Dotčený vnitrostátní předpis................................................................................................. 80
3.3.1 Úvodní poznámky .......................................................................................................... 80
3.3.2 Návrh řešení .................................................................................................................. 81
3.4 Citovaná (lidskoprávní) judikatura ........................................................................................ 81
4 Vyhledávácí maska ........................................................................................................................ 82
5 Způsoby řazení výsledků................................................................................................................ 82
5.1 Dle rozhodovacích orgánů..................................................................................................... 82
5.2 Dle data ................................................................................................................................. 83
5.3 Dle významnosti .................................................................................................................... 83
5.4 Dle relevance ......................................................................................................................... 83
5.5 Dle jazyka rozhodnutí ............................................................................................................ 83
5.6 Dle států ................................................................................................................................ 83
6 Další funkcionality databáze.......................................................................................................... 83

66/108
Příloha č. 1A Smlouvy o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

6.1 Obecné vyhledávací pole....................................................................................................... 83
6.2 Spuštění vyhledávání............................................................................................................. 84
6.3 Zobrazení jazykových verzí výsledků vyhledávání................................................................. 84
6.4 Našeptavač ............................................................................................................................ 84
6.5 Export výsledků ..................................................................................................................... 84
6.6 Uložení výsledků.................................................................................................................... 84
6.7 Uložení vyhledávacích preferencí.......................................................................................... 84
6.8 Návod pro uživatele............................................................................................................... 84
6.9 Citace ..................................................................................................................................... 85
6.10 Výkon rozsudků ESLP a rozhodnutí OSN a EVSP proti ČR...................................................... 85
7 Detail rozhodnutí........................................................................................................................... 85
8 Dlouhodobá udržitelnost............................................................................................................... 85

67/108
Příloha č. 1A Smlouvy o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

1 ÚVODNÍ POZNÁMKY

1.1 ÚVODEM K PROJEKTU

V rámci projektu Zvyšování povědomí o mezinárodních závazcích České republiky v oblasti základních
práv a svobod vzniká nový webový portál. Jeho součástí má být databáze lidskoprávní judikatury.
Základem této databáze bude stávající databáze judikatury Evropského soudu pro lidská práva
v českém jazyce (http://eslp.justice.cz/).

Záměrem, který vykrystalizoval z uživatelského průzkumu provedeného na počátku roku 2020, bylo
tuto databázi rozšířit tak, aby v ní uživatelé mohli najít nejen překlady a anotace judikatury ESLP, jak je
tomu dnes, ale i judikaturu tohoto soudu v originálním znění, a dále relevantní judikaturu Evropského
soudního dvora a rozhodovací praxi Evropského výboru pro sociální práva a výborů OSN. Kromě této
mezinárodní lidskoprávní judikatury databáze měla umět vyhledat i relevantní judikaturu
vnitrostátních vrcholných soudů, tedy Ústavního soudu, Nejvyššího správního soudu a Nejvyššího
soudu.

Cílem, kterého databáze chtěla dosáhnout, byl stav, kdy by uživatel k hledané právní otázce spadající
do oblasti základních práv a svobod nalezl na jednom místě příslušnou judikaturu všech výše zmíněných
orgánů, která danou otázku řeší. Dnes je pro sestavení úplného obrázku o judikatuře, která určitý
právní problém řeší, potřeba navštívit mnohdy i 5 různých databází a v nich vyhledávat podle velmi
odlišných kritérií a postupů. U mezinárodních databází nadto může být překážkou i vyhledávací
formuláře v cizích jazycích používající právní terminologii, která je vnitrostátním právníkům obtížně
srozumitelná.

Šlo o velmi ambiciózní záměr, jelikož databáze, které by bylo třeba provázat, jsou velmi různorodé, a
to jak z hlediska právních otázek, kterými se dané orgány zabývají, a optiky, kterou používají, k tak
z hlediska vyhledávacích kritérií, které jednotlivé databáze nabízejí.

V rámci předběžných tržních konzultací, které k záměru proběhly dne 11. ledna 2022, vyšlo najevo, že
tento záměr v jeho celku by sice bylo možné realizovat, ale jen za mnohonásobek finančních zdrojů,
které jsou v rámci projektu k dispozici.

Bylo tedy rozhodnuto, že v rámci shora uvedeného projektu bude vytvořen základ propojené databáze,
který bude zahrnovat judikaturu, která je v praxi nejpotřebnější, tedy judikaturu Evropského soudu pro
lidská práva („ESLP“) a Ústavního soudu („ÚS“). Dodání judikatur dalších pěti soudů a orgánů (OSN,
EVSP, SDEU, NS, NSS) bude součástí rozvoje databáze v následujících letech. Z rozhodovací praxe OSN
a EVSP se nicméně již teď dodají dokumenty, které se bezprostředně vztahují k České republice.

V rámci projektu tedy bude k základu, který je obsažen v databázi http://eslp.justice.cz/, doplněna
judikatura ESLP, která je obsažena v databázi HUDOC (https://hudoc.echr.coe.int/), a judikatura ÚS,
která je obsažena v databázi NALUS (NALUS: Vyhledávání rozhodnutí Ústavního soudu České republiky
(usoud.cz).

Jak bylo zmíněno výše, zařazeno bude i několik rozhodnutí výborů OSN a Evropského výboru pro
sociální práva. Jedná se jen o rozhodnutí proti České republice, nikoli i proti ostatním státům. Dále
budou doplněny tzv. obecné komentáře výborů OSN, které blíže specifikují výklad jednotlivých článků
úmluv OSN. Obdobně budou doplněny i kapitoly tzv. Digest judikatury EVSP k jednotlivým článkům

68/108
Příloha č. 1A Smlouvy o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

Evropské sociální Charty. Všechny tyto dokumenty budou z naší strany opatřeny všemi potřebnými
metadaty. Celkově bude jejich počet malý, v řádu desítek.

Na následujících stránkách je nastíněn rozsah a způsob vyhledávání nad těmito pěti množinami dat.
Jsou též popsány základní aspekty vyhledávacího formuláře a způsobu zobrazení výsledků.

Základem vyhledávacích kritérií budou kritéria, která jsou dnes obsažena v databázi
http://eslp.justice.cz/. Bude k nim přidáno několik kritérií, o něž budoucí uživatelé projevili zájem
během uživatelského průzkumu (např. porušení / neporušení či dotčený vnitrostátní předpis), či jejich
užitečnost vyplanula z našich vlastních úvah a analýz (např. citovaná lidskoprávní judikatura či dotčené
základní právo). Těmto kritériím je níže věnována samostatná část.

Z důvodu omezených finančních zdrojů je u některých vyhledávacích kritérií zvolen užší rozsah či méně
přesný způsob identifikace věcně relevantních výsledků vyhledávání. Širší rozsah či přesnější
vyhledávání by v těchto případech vyžadovalo sofistikované algoritmy využívající zpravidla strojové
učení a nature language processing. Tyto postupy budou ponechány do budoucího rozvoje.

Následující text obsahuje shrnutí poznatků z prvotních analýz předmětných databází, které proběhly
v roce 2020. Odráží nicméně též následný vývoj zužování rozsahu stávajícího projektu. Text níže tedy
nerozebírá jednotlivé datasety judikatur do detailu, to je předmětem dílčích analýz věnovaných
každému z nich. Informace o jednotlivých datasetech jsou tedy pojaty v zásadě stručně a
v podrobnostech je třeba nahlédnout do příslušných pasáží jednotlivých analýz. Účelem textu níže je
shrnutí podstatných aspektů analýz jednotlivých datasetů a vyvození celkových závěrů ohledně
možných parametrů jedné komplexní databáze ze skutečností zjištěných během dílčích analýz.

1.2 ESLP.JUSTICE.CZ

Stávající databáze judikatury ESLP v českém jazyce obsahuje k dnešnímu dni cca 1 500 rozhodnutí či
jejich anotací. Rozhodnutí i anotace jsou opatřeny všemi metadaty, podle nichž je v databázi
vyhledáváno. Zahrnuje veškerou judikaturu ESLP proti České republice. Dále obsahuje úplné překlady
řady významných rozsudků ESLP proti jiným státům vydaným od roku 1999. V neposlední řadě
obsahuje anotace těch nejvýznamnějších rozsudků ESLP proti jiným státům vydaným od roku 2012.
Tato databáze tedy neobsahuje všechnu judikaturu ESLP, ale obsahuje její významnou část, která je
pro české právní prostředí nejvíce relevantní. V některých právních otázkách nicméně neobsahuje
všechnu důležitou judikaturu. Proto je významné pokusit se uživateli nabídnout i tuto chybějící
judikaturu ESLP, která je obsažena v databázi Hudoc.

Oproti databázi Hudoc, která je z pohledu judikatury ESLP kompletní, má databáze eslp.justice.cz
výhodu v tom, že všechny dokumenty v ní jsou v českém jazyce, vyhledávací maska je v českém jazyce,
obsahuje vyhledávací kritéria, která jsou uzpůsobena vnitrostátnímu právnímu prostředí a terminologii
a obsahuje vedle úplných překladů i praktické anotace. V mnoha otázkách pak obsahuje výběr toho
nejdůležitějšího a nezahltí uživatele stovkami rozsudků, z nichž je pro českou praxi využitelná jen menší
část. Úplný obrázek o judikatuře ESLP nicméně uživateli nedává.

1.3 HUDOC

Oficiální databáze judikatury ESLP je ze zřejmých důvodů stávající databázi nejbližší. Z hlediska věcného
obsahu jde o totožnou materii. Čítá dnes zhruba 60 tis. relevantních rozhodnutí. Vyhledávací kritéria
se z velké části překrývají s kritérii databáze eslp.justice.cz. Některá naše kritéria nicméně v Hudocu

69/108
Příloha č. 1A Smlouvy o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

chybí, některá má Hudoc oproti nám naopak navíc. Klíčová slova se částečně překrývají – téměř
všechny z Hudocu ve stávající databázi jsou. Naše však obsahuje navíc řadu zpřesňujících hesel a hesel
inspirovaných vnitrostátními databázemi. Jejich vytvoření bylo vedeno snahou nabídnout více zacílené
vyhledávání, než nabízí Hudoc, a vyhledávání více uzpůsobené českému právnímu prostředí

Obecně lze říct, že doplnění judikatury obsažené v Hudocu by bylo pro praxi velkou přidanou
hodnotou. Stávající databáze pokrývá podstatnou část judikatury ESLP, ale zdaleka ne veškerou. Pakliže
by existovala databáze, která by uživateli dala základ v českém jazyce z naší stávající databáze a
doplnila ho o další podstatné judikáty v originálním znění, jejichž překlad do češtiny ani anotace
neexistují, šlo by o velké vylepšení stávajícího stavu.

V mnoha kritériích je stávající databáze s Hudocem totožná a provázání bude po věcné stránce
jednoduché. V některých kritériích jsou sice databáze obdobné či totožné, avšak indexování v Hudocu
není děláno stejnou metodologií, jako to naše, čili bude třeba zvolit upravenou variantu, než pouhé
párování. V některých kritériích stávající databáze nabízí jemnější vyhledávání než vyhledávací kritéria
Hudocu. V těchto případech nebude provázání úplně jednoduché. V některých těchto aspektech je
možné najít spolehlivé řešení, v jiných řešení existuje, ale spolehlivost výsledků je kolísavá. V těchto
případech bude třeba rozhodnout, jaká míra nepřesnosti vyhledávání je ještě akceptovatelná a kdy již
nikoli a navázání nebude vhodné nabídnout.

Z Hudocu budou inspirací některá nová kritéria, která v návaznosti na výše zmíněný uživatelský
průzkum plánujeme zavést. Jde zejména o porušení / neporušení, dotčené vnitrostátní právo či
štrasburská (mezinárodní) judikatura.

Detaily jsou uvedeny u jednotlivých vyhledávacích kritérií.

1.4 NALUS

Databáze obsahuje judikaturu Ústavního soudu. K dnešnímu dni čítá cca 65 tis. relevantních
rozhodnutí. Z hlediska věcného obsahu v sobě tato databáze má vše, čím se zabývá ESLP – obecně platí,
že chce-li jednotlivec podat k ESLP stížnosti proti České republice, musí se nejprve obrátit na Ústavní
soud. Databáze obsahuje navíc i rozhodnutí týkající se dalších ústavních otázek.

Z hlediska potřeb uživatelů a praktické využitelnosti je napojení na Nalus právě s ohledem na věcnou
totožnost řešených otázek nejvíce žádoucím z vnitrostátních databází. Z vnitrostátních databází je
nepochybně prioritní.

Vyhledávací kritéria Nalus se s těmi používanými v naší stávající databázi či Hudocu do určité míry
shodují. Nadto, indexování v Nalusu je poměrně kvalitně dělané (výjimkou je nicméně např.
významnost, kde je indexace nejednotná). Nalezení relevantní judikatury podle našich kritérií tedy v
mnoha ohledech bude možné. Navázání nicméně přesto nebude vždy přímočaré, ale jedna vyhledávací
položka naší databáze bude vyžadovat dvě i více vyhledávání v druhé databázi, které teprve po svém
sloučení dají obsahově ekvivalentní výsledek.

Detaily ohledně jednotlivých kritérií jsou uvedeny níže.

70/108
Příloha č. 1A Smlouvy o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

1.5 DOKUMENTY OSN

Bude se jednat o cca 30 až 50 dokumentů – cca 10 rozhodnutí výborů OSN proti České republice a
obecné komentáře výborů OSN. Všechny tyto dokumenty budou opatřeny relevantními metadaty
všech vyhledávacích kritérií uvedených níže.

1.6 ROZHODNUTÍ EVSP

Bude se jednat o cca 10 rozhodnutí Evropského výboru pro sociální práva proti České republice a cca
10 kapitol Digest EVSP. Také tyto všechny dokumenty budou opatřeny relevantními metadaty všech
vyhledávacích kritérií uvedených níže.

2 STÁVAJÍCÍ VYHLEDÁVACÍ KRITÉRIA

2.1 STĚŽOVATEL

2.1.1 Úvodní poznámky
Toto kritérium je relevantní pro judikaturu ESLP a rozhodnutí OSN a EVSP.
Pro oba tyto datasety je v praxi často používané při hledání konkrétního judikátu.
Oproti tomu, ÚS svá rozhodnutí anonymizuje, čili pro něj není použitelné.
2.1.2 Návrh řešení
Vyhledávání podle tohoto kritéria by probíhalo v datasetu judikatury ESLP z databáze Hudoc a ve
zmíněných cca dvou desítkách rozhodnutí OSN a EVSP.
Mělo by nabízet našeptavač – množina stěžovatelů bude dána okruhem stěžovatelů z datasetu
z databáze Hudoc doplněném o zmíněné dnes cca dvě desítky rozhodnutí OSN a EVSP.
Kritérium by mělo umět vyhledat, pakliže uživatel napíše jen jedno slovo z víceslovného názvu
stěžovatele.
Kritérium by mělo umožňovat zadat zástupný znak hvězdičku, případně i otazník.

2.2 ŽALOVANÝ STÁT

2.2.1 Úvodní poznámky
Toto kritérium dává význam pro judikaturu ESLP.
Relevantní je též pro dokumenty OSN a EVSP. Tam nicméně v tuto chvíli bude figurovat jen Česká
republika.
V praxi je též často využívané jak pro hledání konkrétního judikátu, tak pro judikaturní rešerše.
Pro ÚS není relevantní.

71/108
Příloha č. 1A Smlouvy o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

2.2.2 Návrh řešení
Vyhledávání podle tohoto kritéria by probíhalo v datasetu judikatury ESLP z databáze Hudoc a
v dokumentech OSN a EVSP.
Uživatel by vybíral z číselníku států obsahujícího 47 států Rady Evropy (stávající číselník databáze
eslp.justice.cz)
Určitě je v tomto kritériu dobré umožnit volbu více položek s možností operátorů AND a OR, možná i
NOT.

2.3 ČÍSLO STÍŽNOSTI

2.3.1 Úvodní poznámky
Vyhledávání podle tohoto kritéria by probíhalo v datasetu judikatury ESLP z databáze Hudoc, ve
zmíněných dvou desítkách rozhodnutí OSN a EVSP i v judikatuře ÚS.
Jde o často používané kritérium pro vyhledávání konkrétního judikátu.
Každý tento orgán má lehce odlišnou formu číslování stížností. ESLP, OSN i EVSP mají nicméně
obdobnou – pořadí podání stížnosti v daném roce oddělené lomítkem od roku jejího podání. ÚS
k tomuto módu dodává na úvod i označení rozhodovací formace – plénum (Pl.) či senát s jeho číselným
označením (např. II. ÚS).
2.3.2 Návrh řešení
Účelem tohoto by mělo být vyhledat všechna rozhodnutí s daným číslem stížnosti. Nejedná se tedy o
nástroj, s pomocí něhož by se vyhledávala rozhodnutí, ať již jakéhokoli tělesa, která citují rozhodnutí
ESLP s daným číslem stížnosti v odůvodnění rozhodnutí. Pro tuto funkci bude sloužit nové kritérium
citovaná (lidskoprávní) judikatura inspirované Hudocem, případně fulltext.
Jistě je namístě tuto položku dát do jednoho pole.
Dále je praktické umožnit vyhledávání i jen podle části čísla.

2.4 DATUM ROZHODNUTÍ

2.4.1 Úvodní poznámky
Jde o univerzální kritérium, které je relevantní pro všechny datasety judikatury. Je v praxi využíváno
jak pro hledání konkrétního judikátu, tak pro judikaturní rešerše.
2.4.2 Návrh řešení
Je vhodné vyhledávání konkrétního data doplnit i o funkcionalitu zobrazení časových úseků posledních
X dní. Například předdefinovanými možnostmi „poslední den“, “poslední týden“, „poslední měsíc“
apod.
Dále je potřebné umožnit uživateli zadat si časový úsek.

72/108
Příloha č. 1A Smlouvy o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

2.5 KLÍČOVÁ SLOVA / HESLA

2.5.1 Úvodní poznámky
Kritérium klíčových slov (či hesel) je patrně nejdůležitějším nástrojem pro rešerše v judikatuře všech
orgánů při komplexním řešení určité právní otázky. Používají ho všechny orgány pro indexování svých
rozhodnutí. Problematické nicméně je, že každý orgán používá obsahově rozdílná hesla. Jejich
vzájemné spárování či jiné kombinace v některých případech možné jsou, v mnoha nicméně nejsou.

V judikatuře z databáze eslp.justice.cz používáme klíčová slova převzatá z Hudocu. Nadto jsou k nim
doplněna nová klíčová slova převzatá z vnitrostátního kontextu.

Všemi těmito hesly budou označeny i dokumenty OSN a EVSP.

ÚS má odlišný okruh hesel. Jejich spárování s hesly z databáze eslp.justice.cz by v některých případech
možné bylo. V mnoha nicméně ne. Nadto, filosofie indexování v naší databázi a Nalusu je odlišná. My
se v eslp.justice.cz snažíme o to, aby indexace hesly pokrývala všechny právní otázky, ke kterým se ESLP
nějak vyjádřil, byť okrajově. V Nalusu spíše indexují jen těmi hesly, která jsou pro dané rozhodnutí
hlavní a zásadní.

Potenciálně velmi užitečné nicméně může být, pokud by se kritérium hesel rozdělilo na dvě části,
podobně jako například u kritéria významnost (viz dále). První skupina hesel by vyhledávala
v judikatuře z databází eslp.justice.cz a Hudoc a dokumentech OSN a EVSP, druhá skupina hesel by
vyhledávala jen v datech z Nalusu. Tato druhá skupina hesel by se rovnala číselníku „věcný rejstřík“
z databáze Nalusu, a používala by tedy tato metadata.
2.5.2 Návrh řešení
Databáze bude obsahovat hesla, která obsahuje stávající databáze eslp.jsutice.cz.

Podle těchto hesel bude vyhledáváno v datech z databáze eslp.justice.cz a ve zmíněných dokumentech
OSN a EVSP, které budou těmito metadaty označeny.

U části těchto hesel, především těch, která byla převzata z Hudocu, bude nastaven ekvivalent metadat
z dat z Hudocu a nad nimi bude vyhledáváno podle tohoto ekvivalentu. Ekvivalent může zahrnovat
kombinaci metadat z Hudocu.

Nad daty ÚS z Nalusu bude vyhledáváno podle metadat této databáze v kritériu „věcný rejstřík“.

Závěrem, určitě bude dobré umožnit hesla spojovat nejen logickými operátory AND a OR, jak činí naše
stávající databáze, ale i operátorem NOT.

2.6 FULLTEXT

2.6.1 Úvodní poznámky
Toto kritérium je bezpochyby klíčové. V praxi je používáno asi nejčastěji, a to jak pro hledání
konkrétního judikátu, tak pro judikaturní rešerše. Některé zdroje (např. NS) uvádí, že až 95 %
vyhledávání se děje formou fulltextu. Má však i negativa vyplývající např. z rizika použití hledaného
slova v irelevantním kontextu či nejednotně používané terminologii.

73/108
Příloha č. 1A Smlouvy o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

Jedná se tedy o zásadní nástroj, který může uživateli skutečně poskytnout výsledky ze všech zapojených
datasetů.

Pro naše účely je relevantní, že budeme pracovat s texty v několika jazycích. Zpravidla to bude čeština.
Data z Hudocu jsou nicméně primárně v angličtině a částečně ve francouzštině. V ideálním případě by
proto databáze měla umět hledat ekvivalent českého slova či slov i v anglických či francouzských
textech.

Vyhledavač by jistě měl umět klasické logické operátory AND, OR, NOT, NEAR.

U operátoru NEAR je třeba nastavit požadovanou vzdálenost. Ideálně, aby si ji uživatel mohl nastavit
sám, jak potřebuje. Zároveň by defaultně byla nastavena na určitou vzdálenost, což by bylo uvedeno
v nápovědě a manuálu.

Z uživatelského výzkumu by mělo vyplynout, zda zařadit i operátory PRECEDENCE, SENTENCE a
PARAGRAPH. Odstavec i věta se zdají být užitečné. Pořadí slov také, ale v zásadě, jen je-li zároveň
k dispozici možnost jej doplnit i operátorem NEAR nebo právě odstavec. Tedy aby dva výrazy mohly
být spojeny zároveň operátory „PRECEDENCE a NEAR / PARAGRAPH / SENTENCE“.

Určitě je každopádně třeba, aby fulltext uměl pracovat se zástupnými symboly otazník a hvězdička. A
též samozřejmě aby uměl hledat přesný výraz / sousloví, za pomoci uvozovek.

Technologie by též mohla umět opravování překlepů, byť jen v českém jazyce.

Konečně, vyhledávání by v ideálním případě mělo umět vyhledávat jen v určitých oblastech
dokumentů.

2.6.2 Návrh řešení
Jeví se jako klíčové mít kvalitní fulltextovou technologii.

Důležité je též mít možnost zástupných znaků a logických operátorů (viz výše).

Velmi důležité je též mít možnost vyhledávat jen v určitých pasážích rozhodnutí. To bude nicméně
záležet na datech, která obdržíme z Nalusu a Hudocu. V obojím by a priori měla rozhodnutí být členěna
na části.

Data v eslp.justice.cz na části dělena nejsou.

U rozhodnutí OSN a EVSP s ohledem na jejich malý počet může být členění na části manuálně
vytvořeno.

Velmi užitečné by bylo mít vícejazyčný vyhledavač s překladačem. Slovo/slova, která by uživatel
v češtině zadal, by se mu ve vedlejším poli zobrazila v angličtině (a francouzštině) a hledáno by bylo
podle obou. Dle českého výrazu v datech z eslp.justice.cz, rozhodnutích OSN a EVSP a Nalusu, dle
cizojazyčného v datech z Hudocu. Uživatel by měl možnost manuálně opravit cizojazyčný text, který
mu databáze automatizovaným překladem nabídne.

Též by mohly být užitečné opravy překlepů, alespoň v češtině.

Pro češtinu by fulltext měl zohlednit časování a skloňování.

Je též třeba ohlídat, aby fulltextové vyhledávání nepůsobily nespolehlivým tečky, čárky, čísla, tvrdé
mezery apod.

74/108
Příloha č. 1A Smlouvy o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

2.7 OBLAST PRÁVA

2.7.1 Úvodní poznámky
Jedná se o kritérium, které je unikátní databázi eslp.justice.cz. Je označováno metadaty ručně námi při
vloženi dokumentu do databáze. Budou jím označeny i dokumenty OSN a EVSP.
Jde o kritérium, jehož praktická využitelnost není příliš velká.
2.7.2 Návrh řešení
Toto kritérium bude vyhledávat jen nad daty z databáze eslp.justice.cz a dokumenty OSN a EVSP, které
všechny budou touto položkou metadat označeny.
U ostatních datasetů by nalezení obsahových ekvivalentů jednotlivých položek tohoto kritéria bylo
velmi komplikované. Vyžadovalo by využití machine learning a nature langauge processing. To bude
ponecháno do vzdáleného rozvoje realizovaného mimo tento projekt.
Kritérium by mělo umožňovat volbu více položek s využitím operátorů AND, OR a NOT.

2.8 PODOBLAST PRÁVA

2.8.1 Úvodní poznámky
Jedná se o kritérium, které je unikátní databázi eslp.justice.cz. Je označováno metadaty ručně námi při
vloženi dokumentu do databáze. Budou jím označeny i dokumenty OSN a EVSP.
Jde o kritérium, jehož praktická využitelnost je větší než u předchozího kritéria, ale stále patrně není
v praxi tolik využíváno.
Budou jím nicméně na novém webu označeny i mezinárodní lidskoprávní smlouvy a tematické příručky.
Proto by vyhledávání podle tohoto kritéria mohlo být pro uživatele zajímavé.
2.8.2 Návrh řešení
Toto kritérium bude vyhledávat jen nad daty z databáze eslp.justice.cz a dokumenty OSN a EVSP, které
všechny budou touto položkou metadat označeny.
U ostatních datasetů by nalezení obsahových ekvivalentů jednotlivých položek tohoto kritéria bylo
velmi komplikované. Vyžadovalo by využití machine learning a nature langauge processing. To bude
ponecháno do vzdáleného rozvoje realizovaného mimo tento projekt.
Kritérium by mělo umožňovat volbu více položek s využitím operátorů AND, OR a NOT.
Závěrem, stávající podoblast „správní právo“ musí být přejmenována, jelikož je její vymezení matoucí.
Ve skutečnosti nepokrývá celé správní právo, ale jen to zbytkové, které není pokryto jinou podoblastí
práva správního charakteru (např. zdravotnické právo, právo sociálního zabezpečení, finanční právo,
dopravní právo, apod.).

75/108
Příloha č. 1A Smlouvy o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

2.9 TYP ROZHODNUTÍ A ROZHODOVACÍ FORMACE

2.9.1 Úvodní poznámky
Toto kritérium je relevantní pro judikaturu ESLP, ÚS, EVSP i OSN.
Data z eslp.justice.cz, Hudocu a rozhodnutí EVSP a OSN budou příslušnými položkami metadat
označeny.
Data z Nalusu jsou označena metadaty typu rozhodnutí. Rozhodovací formací však nikoli. To bude
muset být vytvořeno automatizovaně. Nemělo by to nicméně být komplikované. Je-li součástí spisové
značky „Pl.“, jde o rozhodnutí pléna. Není-li, jde o rozhodnutí senátu.
V praxi je toto kritérium významné. Zejména pro judikaturní rešerše.
2.9.2 Návrh řešení
Toto vyhledávací kritérium bude takové, že každá položka bude vyhledávat jen v jednom okruhu dat.
Rozhodnutí ESLP budou hledána jen nad daty z Hudocu. Rozhodnutí ÚS jen nad daty z Nalusu.
Rozhodnutí EVSP jen nad rozhodnutími EVSP. Rozhodnutí OSN jen nad rozhodnutími OSN.
Kritérium bude mít tři rozbalovací vrstvy číselníku. V první úrovni bude rozhodovací orgán
(ESLP/ÚS/EVSP/OSN). V druhé bude rozhodovací formace (u každého orgánu jiné, maximálně však tři).
Ve třetí typ rozhodnutí (zpravidla dva typy).
Výjimkou bude OSN, kde v druhé vrstvě nebude rozhodovací formace, ale „typ výboru“. Zde bude
užitečné, aby uživatel mohl, pokud bude chtít vyhledávat v datech vztahujících se ke všem výborům
(kterých bude cca 8), jedním zaškrtnutím vybrat všechny.
Bude nutné dobře u každého orgánu nastavit defaultní nastavení. Tedy zda budou defaultně zaškrtnuty
všechny možnosti, nebo jen některé. Uživatel bude přirozeně moct u každého orgánu defaultní
nastavení změnit.

2.10 VÝZNAMNOST

2.10.1 Úvodní poznámky
Toto kritérium je používáno v judikatuře ESLP, EVSP a ÚS.
OSN ho nepoužívá.
Může být pro praxi důležité při judikaturních rešerších.
Není nicméně srovnatelné mezi různými orgány. Nedává proto smysl, aby existoval jen jeden číselník,
který by vyhledával ve všech datasetech.
2.10.2 Návrh řešení
Kritérium bude nabízeno pro ESLP, EVSP a ÚS.
Bude mít dvě (rozbalovací) úrovně – výběr typu orgánu (tři výše zmíněné) a výběr významnosti
(zpravidla pět možností).

76/108
Příloha č. 1A Smlouvy o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

Každá položka bude vyhledávat jen v jedné množině dat.
U judikatury ESLP bude vyhledávat jen v metadatech z databáze Hudoc, nikoli i eslp.justice.cz.

2.11 DOTČENÉ ČLÁNKY ÚMLUV

2.11.1 Úvodní poznámky
Jedná se o kritérium, které, jak se ukázalo během uživatelského výzkumu, lidé používají velmi často.
Byť jde o kritérium s poměrně nízkou granularitou vyhledávání, může poskytnout určité pojítko mezi
všemi datasety judikatur.

Relevantní je pro všechny rozhodovací orgány.
Základními úmluvami, podle nichž bude vyhledáváno, jsou Evropská úmluva o lidských právech
(„Úmluva“) a Listina základních práv a svobod („Listina“).
Jelikož bude zařazeno i několik dokumentů EVSP a OSN, budou začleněny i úmluvy, podle kterých tyto
orgány rozhodují. Půjde o Evropskou sociální chartu a 8 lidskoprávních úmluv OSN. Ohledně těchto
úmluv ale v prvé fázi patrně postačí, pokud budou aktivní jen ty články, které jsou dotčeny
v dokumentech EVSP a OSN, které v databázi budou zařazeny. Půjde o cca 5 až 10 článků z každé
úmluvy.

Co je dotčeným článkem úmluvy, je možné pojmout třemi způsoby.
V prvním pojetí to jsou jen ta rozhodnutí, v nichž bylo rozhodnuto o souladu posuzované situace
s daným článkem či o jeho aplikovatelnosti na posuzovanou věc. V tomto pojetí by pro každou úmluvu
byly relevantní jen ty orgány, které podle ní rozhodují. Pro Úmluvu tedy ESLP a ÚS. Pro Listinu jen ÚS.
Pro Evropskou sociální chartu EVSP a ÚS. Pro úmluvy OSN jen výbory OSN a ÚS.
V druhém pojetí by byly pod toto kritérium zahrnuty i případy, kdy rozhodující orgán s hledanou
úmluvou pracoval, použil ji v rámci své argumentace v odůvodnění, ale přímo ji neaplikoval.
Třetím pojetím je zahrnout i rozhodnutí, v nichž podle daného článku úmluvy nebylo rozhodováno,
nebyl ani citován, avšak materiálně daný orgán řešil právní otázku spadající do věcného rámce
hledaného článku úmluvy.

S ohledem na náročnost identifikování příslušných rozhodnutí při zahrnutí i třetího pojetí, se primárně
zaměříme na první pojetí a v určité míře i na druhé pojetí.
2.11.2 Návrh řešení
Toto vyhledávací kritérium bude vyhledávat ve všech datasetech podle níže specifikovaných postupů.
Bude obsahovat výběr z cca 11 úmluv. Ty se dále budou členit na články, odstavce a písmena.

Co se týká Úmluvy, tak v judikatuře ESLP bude relevantní rozhodnutí identifikovat podle příslušné
položky metadat z datasetu z databáze Hudoc.
U rozhodnutí a dalších dokumentů EVSP a OSN bude též vycházet z příslušné položky metadat.

V datech z databáze Nalus bude relevantní rozhodnutí identifikovat pomocí položky metadat „vztah
k předpisům“.

77/108
Příloha č. 1A Smlouvy o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

Toto indexování nicméně není úplně spolehlivé. V ideálním případě by tedy toto vyhledávání mělo být
doplněno fulltextovým vyhledáváním. To však má řadu úskalí. V prvé řadě by fulltextové vyhledávání
muselo probíhat jen ve vymezené části rozhodnutí, vlastním odůvodnění. V druhé řadě by muselo
probíhat podle několika tvarů, kterým ÚS Úmluvu cituje (např. Evropská úmluva o lidských právech,
EÚLP, Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod, atd.). Též citace konkrétního článku může
být různá (např. článek 6 odstavec 1, čl. 6 odst. 1, článek 6 odst. 1, atd.). Všechny tyto kombinace by
musely být pokryty. Jednalo by se o poměrně náročné vyhledávání, které je možné, že bude nezbytné
nechat na rozvoj databáze.

Dále, pokud bychom u některých článků použili jako doplňkový nástroj metadata z kritéria „předmět
řízení“, dostali bychom se pravděpodobně do výše popsané třetí vrstvy pojetí kritéria dotčený článek.
Vyhledávána by totiž byla rozhodnutí, která se věcně zabývají právem, které je v hledaném článku
zakotveno, aniž by však nutně ÚS s tímto článkem jakkoli pracoval. Zpravidla si v těchto případech
vystačí s ekvivalentním článkem Listiny. Je otázka, zda bychom tato rozhodnutí chtěli vyhledávat. Spíše
ne. Ta budou hledána pomocí kritéria „dotčené základní právo“.

Co se týká Listiny, tak v judikatuře ESLP by relevantní rozhodnutí byla identifikována z položek metadat
dokumentů z databáze eslp.justice.cz. Bude se jednat o položku z metadat kritéria „dotčený
vnitrostátní předpis“.

To samé platí pro rozhodnutí EVSP a OSN.

V datech z databáze Nalus bude relevantní rozhodnutí identifikovat pomocí položky metadat „vztah
k předpisům“. Tato položka by pro lepší přesnost výsledků a překonání chyb v indexaci asi měla být
doplněna položkou metadat „předmět řízení“. Obě by byly spojeny operátorem OR.

Co se týká Evropské sociální charty, pro dokumenty EVSP a OSN bude vyhledáváno z příslušných
položek metadat.

V datech z databáze Nalus bude relevantní rozhodnutí identifikovat pomocí položky metadat „vztah
k předpisům“. Ohledně doplnění vyhledávání fulltextem či metadaty „předmětu řízení“ platí to samé,
co je uvedeno u Úmluvy.

Ohledně hledání v judikatuře ESLP, hledáno by bylo jen v datech z databáze Hudoc. V nich aby nicméně
muselo být hledáno fulltextem. Jelikož ESLP, pokud určitý článek použije, v rozhodnutí zpravidla cituje
jeho text, nejvhodnějším způsobem by asi bylo fulltextové hledání celého textu článku či rozlišující části
textu článku. Vyhledáváno by muselo být v anglickém a zároveň i francouzském jazyce (část rozhodnutí
ESLP z databáze Hudoc je jen v angličtině, část je jen ve francouzštině, část je v obou jazycích). Je
nicméně otázka technické náročnosti tohoto vyhledávání, a zda tedy bude možné ho realizovat již teď
či až v rámci rozvoje.

Co se týká úmluv OSN, pro dokumenty EVSP a OSN bude vyhledáváno z příslušných položek metadat.

Ohledně hledání v judikatuře ESLP platí vše, co bylo uvedeno u hledání Evropské sociální charty.

U kritéria dotčený článek by bylo dobré umožnit volbu více položek s možností operátorů AND, OR a
NOT.

78/108
Příloha č. 1A Smlouvy o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

3 NOVÁ VYHLEDÁVACÍ KRITÉRIA

3.1 PORUŠENÍ / NEPORUŠENÍ

3.1.1 Úvodní poznámky
Pro zařazení tohoto nového kritéria se vyslovila velká část účastníků uživatelského průzkumu, který
proběhl na počátku roku 2020. Ačkoliv jde obecně při aplikaci judikatury primárně o obecné právní
závěry a zásady, které příslušný orgán v rozhodnutí formuloval, může pro praxi skutečně být užitečné
mít možnost filtrovat mezi těmi, kde určité právo bylo porušeno, a kde nikoli.
Jde o kritérium, které je relevantní pro všechny zapojené orgány.
U judikatury ESLP existuje příslušná položka metadat v datech z databáze Hudoc.
Rozhodnutí OSN a EVSP budou těmito metadaty označeny.
Problematická je judikatura ÚS. ÚS může vyslovit porušení všech relevantních mezinárodních
lidskoprávních úmluv a přirozeně (a především) Listiny. Příslušnou položku metadat nicméně data
z Nalusu nemají.
Dle předběžné dohody do budoucna mít budou. Až tak nastane, budeme moci tato metadata využívat.
V současné době by byla správná identifikace relevantních rozhodnutí velmi problematická. Muselo by
být pracováno s metadaty v kritériu „výrok“. To by ale dále muselo být doplněno chytrým fulltextovým
vyhledáváním, aby bylo možné identifikovat, jak bylo o jakém článku rozhodnuto, pokud se rozhodnutí
týkalo více článků, což je spíše pravidlem než výjimkou.
Dále, do neporušení bychom v současné době nezařazovali i zjevnou neopodstatněnost, byť
materiálně jde o to samé, jako neporušení. Příslušná matadata však nejsou k dispozici ani pro
judikaturu ÚS, ani ESLP. Jejich automatizovaná tvorba bude otázkou budoucího rozvoje.
3.1.2 Návrh řešení
Toto kritérium zavedeme pro mezinárodní orgány. Každý rozhoduje jen podle jedné úmluvy a jeho
rozhodnutí je vybaveno příslušnou položkou metadat.
Kritérium by v prvé rovině mělo výběr porušení / neporušení, v druhé rovině výběr úmluvy, v třetí
výběr článku a u některých článků i čtvrtou úroveň výběr odstavce a ještě u menšího počtu článků i
pátou úroveň výběru písmene.
Nad daty ÚS z databáze Nalus by bylo vyhledáváno až v okamžiku, kdy kolegové z ÚS začnou svá
rozhodnutí těmito metadaty označovat. Otázka pak jen bude, zda tak budou činit jen do budoucna,
nebo budou postupovat i retroaktivně.
I u tohoto kritéria je dobré umožnit volbu více položek s možností operátorů AND, OR a NOT.

3.2 DOTČENÉ ZÁKLADNÍ PRÁVO

Jedná se o nové kritérium, které bylo vyvinuto za účelem lepšího propojení judikaturních datasetů.
Jeho ideou je umožnit uživateli najít napříč napojenými databázemi rozhodnutí, která řeší použitelnost

79/108
Příloha č. 1A Smlouvy o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

či porušení daného práva. Totožná či velmi obdobná práva jsou zakotvena ve více úmluvách či Listině
a každé rozhodující těleso totožnou právní otázku posuzuje prizmatem jiného lidskoprávního katalogu.
Ve výsledku jde nicméně mnohdy o věcně stejnou problematiku. Nadto, ve vnitrostátním kontextu je
na jednu situaci aplikovatelných více lidskoprávních katalogů, např. Listina, Úmluva či Pakt či i další
úmluvy OSN. Aplikovány by mohly či měly být všechny. Toto kritérium by mohlo uživateli umožnit najít
k hledanému právu veškerou relevantní judikaturu, ať již je hledané právo zakotveno v jakémkoli
dokumentu.

Datasety judikatur ESLP ani ÚS touto položkou metadat označeny nejsou.
Dokumenty OSN a EVSP ji budou mít.
Byl vytvořen seznam cca 70 položek základních práv. Jsou uspořádána do dvou úrovní. Granularitou
toto kritérium do jisté míry alternuje kritérium klíčových slov. Tímto kritériem se nepodaří propojit
všechny datasety. Dotčeným základním právem by ale mělo.
Kritérium dotčené základní právo však stále bude poměrně málo zacílené. Bude proto v praxi
používáno patrně zejména v kombinaci s fulltextem, případně s klíčovými slovy.
Většina položek bude relevantní judikaturu vyhledávat v datasetech z databází Hudoc, Nalus a
dokumentech EVSP a OSN.

Některé položky, zejména hledání sociálních práv v judikatuře ESLP, ovšem může být příliš
komplikované nastavit tak, aby dávalo věcně spolehlivé výsledky (bylo by třeba zapojení strojového
učení), tak budou ponechány na budoucí rozvoj.
Metadata pro judikaturu ESLP a ÚS budou tvořena automatizovaně. Budou využívat položky metadat,
jimiž jsou tato rozhodnutí označena. V řadě případů budou využívat kombinaci několika položek
metadat. V některých případech bude třeba zapojit i fulltextové vyhledávání. Bylo-li by třeba i zapojení
strojového učení, bude taková položka ponechána na budoucí rozvoj (viz např. výše zmíněná sociální
práva v judikatuře ESLP).
Podrobný popis tohoto kritéria je obsažen v samostatném dokumentu.
Konečně, i u tohoto kritéria bude dobré umožnit volbu více položek s možností operátorů AND, OR a
NOT.

3.3 DOTČENÝ VNITROSTÁTNÍ PŘEDPIS

3.3.1 Úvodní poznámky
Jde o kritérium, o nějž byl v rámci uživatelského průzkumu poměrně velký zájem.
Je relevantní pro ÚS. Pro mezinárodní orgány jen pro rozhodnutí proti České republice.
ÚS má v zásadě spolehlivá vlastní relevantní metadata.
Jelikož u judikatury ESLP, EVSP a OSN spolehlivá metadata neexistovala, bylo komplikované je tvořit
automatizovaně a dohromady příslušných rozhodnutí proti České republice není nepřekonatelné
množství, budeme mít příslušná metadata vlastní, tvořená manuálně.

80/108
Příloha č. 1A Smlouvy o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

3.3.2 Návrh řešení
Kritérium bude vyhledávat ve všech datasetech.

V mezinárodní judikatuře bude vyhledávat v námi tvořených metadatech.

V datasetu z Nalusu bude vyhledávat dle položky metadat „vztah k předpisům“.

Uživatel vyplní paragraf, odstavec, písmeno a číslo zákona ze Sbírky do příslušné kolonky vyhledávacího
formuláře. Podobně, jak to je například v databázi Nalus.

Bylo by dobré, kdyby uživatel mohl nejvíce používané předpisy zadat též slovně, nikoli dle čísla ze Sbírky
zákonů. Šlo by např. o občanský zákoník, trestní zákon, trestní řád apod. Číselník těchto předpisů, které
byly v minulosti citovány mezinárodními orgány, budeme mít k dispozici.

Bylo by též pro praxi užitečné, pokud by bylo možné vyhledávání pomocí rozmezí ustanovení určitého
vnitrostátního předpisu (určitý právní institut může být upraven ve více za sebou jdoucích
paragrafech).

3.4 CITOVANÁ (LIDSKOPRÁVNÍ) JUDIKATURA

I toto je kritérium, které ve stávající databázi nemáme. Inspirací je kritérium Strasbourg case-law z
Hudocu.

Jeho zavedení bude podmíněno tím, zda budeme mít k dispozici metadata rozhodnutí – členění na
části. Toto kritérium totiž bude vyhledávat i fulltextově a je třeba, aby vyhledávalo jen v odůvodnění
rozhodnutí. Pokud rozhodnutí členěná na části mít k dispozici nebudeme, bude toto kritérium až
otázkou budoucího rozvoje.

Vyhledávat bude jak mezinárodní, tak vnitrostátní judikaturu.

V dokumentech EVSP a OSN nebude citovaná judikatura hledána fulltextem, ale bude pro ni existovat
příslušná položka metadat.

V rozhodnutích ESLP bude vnitrostátní judikatura hledána ve specifické položce metadat, kterou
aktuálně tvoříme. Judikatura ESLP bude hledána v příslušných položkách metadat datasetu z databáze
Hudoc. Judikatura OSN a EVSP bude hledána fulltextem v části rozhodnutí – odůvodnění.

V rozhodnutích ÚS z datasetu z databáze Nalus bude veškerá judikatura hledána fulltextem v části
rozhodnutí – odůvodnění.

Podstatným parametrem fulltextového vyhledávání v rámci tohoto kritéria je, že vyhledává dvojím
způsobem. Pokud uživatel zadá jméno stěžovatele, bude hledat nejen podle tohoto jména, ale i podle
čísla stížnosti, které odpovídá danému rozhodnutí. Pokud uživatel zadá naopak číslo stížnosti, bude
hledat nejen podle čísla, ale i podle odpovídajícího jména. Mělo by být možné, aby uživatel zadal i jen
část čísla stížnosti.

K dispozici by též měl být našeptavač. Stejný jako u kritéria stěžovatel.

Technologie by v ideálním případě též měla umět identifikovat, kdy jsou hledaný výraz či hledané číslo
použity v textu rozhodnutí skutečně jako citace rozhodnutí sedmi zapojených soudů, a kdy jsou užity
v jiném kontextu, např. jako spisová značka jiného úřadu, ať již českého, nebo zahraničního, či jako
slovo neoznačující jméno stěžovatele (např. špaček, black, apod.).

81/108
Příloha č. 1A Smlouvy o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

Pro vyhledávání judikatury ESLP v judikatuře ÚS bude možné využít know-how obdržené od JUSTIN. Ti
se obsáhle zabývali tím, jak naše vrcholné soudy citují štrasburskou judikaturu. Jejich postupy by nám
měly pomoci najít rozhodnutí, kde byla judikatura ESLP citována (citačních vzorců napříč těmito soudy
je mnoho). Navíc by nám mohli pomoct v nastavení hledání tak, aby byla hledána jen ta rozhodnutí,
která jsou skutečně relevantní, a nikoli ta, kde je citace štrasburské judikatury jen balastem.

4 VYHLEDÁVÁCÍ MASKA

Jak je patrné z výše uvedeného, ne všechna vyhledávací kritéria budou vyhledávat ve všech datasetech
judikatur. To bude muset být z vyhledávací masky uživateli patrné. Musí mu být zřejmé, z jakých
datasetů dostane výsledky, pokud zvolí určité kritérium.
Vyhledávací maska uživateli musí též nabídnout možnost vybrat si, v jakých datasetech chce
vyhledávat. Defaultně by mělo být nastaveno vyhledávání ve všech.
Možnosti vyhledávání by pro uživatele měly být přehledné a srozumitelné.

5 ZPŮSOBY ŘAZENÍ VÝSLEDKŮ

5.1 DLE ROZHODOVACÍCH ORGÁNŮ

Pakliže uživatel použije vyhledávání v datasetech více orgánů, je nezbytně nutné, aby primárním
zobrazením bylo rozdělení dle orgánů. Budou celkově čtyři: ESLP, ÚS, EVSP a OSN.
Řešením může být, aby každý orgán měl jinou barvu zobrazení, aby to bylo na první pohled vizuálně
oddělené. Viz např. databázi EFRIS. Může být samozřejmě i jiné grafické odlišení než barva. Například
oddělené záložky pro každý orgán.
Prioritní je judikatura ESLP.
Dále judikatura ÚS.
Následně EVSP a OSN.
Uživatel musí vidět, kolik výsledků od každého orgánů obdržel. Aby se např. nestalo, aby v případě, že
věcí z ESLP bude mnoho a ty od jiných orgánů by byly třeba až na pozicích 100 a dále, nebyly by pro
uživatele na první pohled viditelné. Musí být pro uživatelsky jednoduché dostat se na počátek výsledků
dalšího orgánů.
V rámci těchto orgánů by defaultně mělo být řazení dle data. Poté by mělo být možnost seřadit je i
podle jiných způsobů. U ESLP by byla vhodná významnost. Relevantní je též řazení dle států, kdy
rozsudky proti České republice mají v českém právním prostředí přirozeně zvláštní význam. Též by pro
praxi mohlo být užitečné mít řazení výsledků dle toho, zda v databázi je k dispozici anotace.
Bylo by tedy dobré, kdyby řazení výsledků v rámci orgánů mohlo být na sobě nezávislé; některý orgán
setříděný dle data, jiný dle významu. Defaultně by ale řazení v rámci orgánů mělo být jednotné.

82/108
Příloha č. 1A Smlouvy o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

5.2 DLE DATA

Základní způsob řazení, který přirozeně musíme nabídnout.
O dalším řazení v rámci jednotlivých orgánů viz výše.

5.3 DLE VÝZNAMNOSTI

K tomu, jaká tělesa mají významnost, a jak s ní pracují, viz výše u kritéria významnosti.

5.4 DLE RELEVANCE

Zde bude třeba stanovit srozumitelný algoritmus, jak relevanci definovat. Nejčastěji asi půjde o počet
výskytů slova hledaného fulltextem.

5.5 DLE JAZYKA ROZHODNUTÍ

Uživatel by měl mít možnost u mezinárodní judikatury si nechat zobrazit první ta rozhodnutí, která jsou
v dispozici v češtině, a to i v případě, kdy bude k dispozici jen anotace a nikoli úplný překlad.
U judikatury ESLP bude platit, že v případě, že je vyhledaný judikát obsažen mezi daty z databáze eslp.
justice.cz, tedy je k dispozici v češtině, zobrazí se tento český dokument a nikoli anglický či francouzský
dokument z databáze Hudoc.

5.6 DLE STÁTŮ

Toto řazení by též mělo být k dispozici. Česká republika by měla být na prvním místě. Pak lze uvažovat
o Slovensku na druhém místě. Dále podle abecedy.

6 DALŠÍ FUNKCIONALITY DATABÁZE

6.1 OBECNÉ VYHLEDÁVACÍ POLE

V uživatelském výzkumu zazněl častěji opakovaný požadavek, aby databáze měla jedno obecné
vyhledávací pole, kam by člověk mohl zadat cokoli. Jméno stěžovatele, číslo stížnosti, žalovaný stát,
heslo apod.
Podobné vyhledávání je nepochybně vhodné pro člověka, který s judikaturou tvořící obsah databáze
není vůbec obeznámen a není tedy schopen dohlédnout významu jednotlivých vyhledávacích položek,
ani toho, jaká jsou vůbec k dispozici.
Uživatelské návyky tvořené vyhledáváním v Googlu tento způsob podporují.
Měla-li by být tato funkcionalita něčím jiným, než prostým fulltextovým vyhledáváním, měla by umět
v zadaných slovech či číslech identifikovat shodu s položkami vyhledávacích kritérií a v případě
nalezené shody se chovat, jako by byla daná položka zadána. Nebyla-li by nalezena žádná shoda,
spustilo by se prosté fulltextové vyhledávání.

83/108
Příloha č. 1A Smlouvy o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

6.2 SPUŠTĚNÍ VYHLEDÁVÁNÍ

Uživatelský výzkum ukázal, že je třeba umožnit spuštění vyhledávání i tlačítkem Enter, nikoli pouze
kliknutím na příslušné pole „hledej“.

6.3 ZOBRAZENÍ JAZYKOVÝCH VERZÍ VÝSLEDKŮ VYHLEDÁVÁNÍ

K překryvu našeho obsahu databáze eslp.justice.cz a jiné databáze může v současném stavu dojít jen u
Hudocu. Pokud tomu tak bude, měl by se zobrazit jen český text (viz i výše). Ten v kartě indexace
obsahuje i odkaz na originální znění do Hudocu.
Pokud by výsledkům vyhledávání odpovídalo rozhodnutí, které je v datasetu z databáze Hudoc
k dispozici ve více cizojazyčných verzích, pak by se primárně mělo zobrazit jen v angličtině. Není-li, pak
ve francouzštině.

6.4 NAŠEPTAVAČ

Uživatelský průzkum ukázal, že o tuto funkcionalitu je velký zájem. Připadá v úvahu zejména u
stěžovatele a citované judikatury.
Užitečný by byl též i u běžného fulltextu. Zde je též možné usilovat o opravovač překlepů.

6.5 EXPORT VÝSLEDKŮ

Tuto funkcionalitu naše stávající databáze nemá. Uživatelský výzkum ukázal, že je po něm poptávka,
čili je namístě ho zařadit.
V prvé řadě by mělo být zobrazení výsledků i textů rozhodnutí takové, aby alespoň v jedné z variant
umožňovalo jednoduché kopírování textu, např. pro účely citací výňatků.
V druhé řadě by měla existovat funkcionalita, kterou by se seznam vyhledaných výsledků zobrazil např.
v tabulce. Též členěné podle rozhodovacích těles. Šlo-li by o excelovskou tabulku, pak by tělesa mohla
např. být v jednotlivých listech sešitu.
Dále by asi měla být i možnost, aby se vyhledané výsledky stáhly do jednoho Word či PDF dokumentu
celé (úplné texty a nikoli jen seznam výsledků).

6.6 ULOŽENÍ VÝSLEDKŮ

Kromě možnosti exportu výsledku je též třeba, aby měl uživatel možnost si vyhledané výsledky uložit.

6.7 ULOŽENÍ VYHLEDÁVACÍCH PREFERENCÍ

Uživatelé během výzkumu též poptávali funkcionalitu, pomocí níž by si databáze pamatovala, jaké
uživatel nastavil preference svého vyhledávání, a ty by mu byly defaultně v budoucnu nabízeny.

6.8 NÁVOD PRO UŽIVATELE

Databáze přirozeně musí obsahovat návod, například jako má Hudoc.

84/108
Příloha č. 1A Smlouvy o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

Nadto ale musí být na úvodní stránce vysvětleno, jak fungují jednotlivé moduly vyhledávací masky.
Také by u každého kritéria měla databáze mít našeptávací nápovědu, jak dané kritérium použít.
Je možné uvažovat i o video-návodu.

6.9 CITACE

Zde jde o inspiraci z databází NS a NSS. Do databáze bychom mohli zavést možnost, aby uživatel u
každého či alespoň některého výsledku dostal ke zkopírování, jak má dané rozhodnutí citovat.
Citace by musela být tvořena automatizovaně.

6.10 VÝKON ROZSUDKŮ ESLP A ROZHODNUTÍ OSN A EVSP PROTI ČR

V rámci uživatelského průzkumu zazněl podnět na zobrazení informací k výkonu rozsudku, je-li
rozsudek vyhledán.
Nemělo by technicky být náročné k zobrazovaným údajům u rozsudků ESLP ve výsledcích vyhledávání
doplnit kolonku o „výkon rozsudku“, v němž by byl link do databáze Hudoc-Exec s předvyplněným
číslem stížnosti rozsudku. Po kliknutí na tento odkaz by se v nové záložce otevřel Hudoc-Exec
s vyhledaným rozsudkem.
U rozsudků ESLP proti České republice a rozhodnutí OSN a EVSP proti České republice by se dále měly
zobrazit i stránky s příslušnými zápisy z jednání Kolegia. Zde by muselo být vyhledáváno podle jména
stěžovatele; v zápisech čísla stížností neuvádíme. Případně by musely být zápisy indexovány. To by
nebyl problém, jelikož jich dosud bylo jen sedm.

7 DETAIL ROZHODNUTÍ

Po kliknutí na konkrétní judikát z výsledků vyhledávání se uživateli zobrazí detail rozhodnutí. V něm
budou uvedena vybraná metadata a zobrazen text judikátu. Podrobnosti, jaká data budou u kterého
rozhodnutí zobrazena, jsou specifikována v zadávací dokumentaci k veřejné zakázce.

8 DLOUHODOBÁ UDRŽITELNOST

Při výběru řešení je nezbytné zohlednit, aby bylo v budoucnu v praxi s malými personálními i finančními
náklady možné databázi udržovat aktuální a funkční.
Musí být tedy vybráno takové řešení, které minimalizuje ruční zásahy (např. ruční vkládání jiných, než
námi tvořených anotací a překladů do databáze; indexování jiných rozsudků apod.). Aktualizace obsahu
databáze musí probíhat automatizovaně.
Stejně tak je důležité nastavit propojení tak, abychom byli schopni jednoduše reagovat na změny
v příslušných třetích databázích. V ideálním případě bychom měli mít nastavené komunikační kanály
tak, abychom byli o změnách a aktualizacích provázané databáze příslušným subjektem upozorněni
předem. Dále je třeba mít technické nastavení provázání nastaveno tak, aby umožňovalo aktualizace a
změny. Aby tyto změny mohly proběhnout co možná nejjednodušeji a rychle.

85/108
Příloha č. 1A Smlouvy o dílo
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

Klíčové též je, aby databáze byla vystavěna tak, že bude umožňovat rozvoj v podobě napojení celé
judikatury OSN a EVSP, judikatury Soudního dvora Evropské unie z databáze Eur-lex a nově vznikající
databáze MZV, a judikatury NS a NSS.
Umožněn též musí být budoucí rozvoj jednotlivých položek vyhledávacích kritérií. Pro jejich zpřesnění
bude v budoucnu vhodné využít strojového učení a nature language processing.

86/108
Příloha č. 2 Smlouvy o dílo – Kvalitativní vlastnosti
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

Příloha č. 2 ke Smlouvě o dílo:
Kvalitativní vlastnosti

1. KONVENCE DOKUMENTU

1.1. Obecné

1.1.1. Tento dokument používá a platí pro něj požadavky, jak jsou definovány zejména v Příloze č. 1
Smlouvy o dílo [Technické a věcné specifikaci] a Příloze č. 1A Smlouvy o dílo - [Provázání databáze
eslp.justice.cz s dalšími databázemi – aspekty věcného řešení].

2. ORGANIZAČNÍ A PRÁVNÍ

2.1. Obecné

2.1.1. Zhotovitel se zavazuje vytvořit Dílo a každou jeho část tak, aby jejich další změny či rozvoj mohl po
skončení Smlouvy realizovat kterýkoliv jiný odborník v oboru. To znamená, že Zhotovitel:

2.1.1.1. bude psát veškeré Zdrojové kódy, které budou předány Objednateli, podle nejnovějších
a nejlepších standardů, v přehledné a strukturované formě a bude je přehledně a
srozumitelně komentovat;

2.1.1.2. ke všem funkcionalitám Díla bude vést písemnou Dokumentaci, kde budou popsány
jednotlivé funkce, logické a technické vazby mezi nimi, vysvětlivky a další potřebné
informace, aby mohl na rozvoj Díla či jeho změny navázat bez obtíží jiný odborník v
oboru.

2.2. Licence

2.2.1. Požadavky na licence jsou upraveny v článku 8 Smlouvy. Objednatel obdrží s Dílem kompletní
Zdrojové kódy a licenci k užívání a modifikaci Díla.

2.2.2. Počet administrátorů (editorů) ani jiných uživatelů není licenčně omezen ani samostatně
zpoplatněn.

2.2.3. Veškeré použité součásti nejsou zatíženy licenčními ani jinými podobnými periodickými poplatky.

2.3. Právní předpisy

2.3.1. Webový portál není informačním systémem veřejné správy ve smyslu zák. č. 365/2000 Sb.

2.3.2. Zhotovitel při vytváření Díla postupuje v souladu s právními předpisy, Objednatel zejména
upozorňuje na:

a. Zákon č. 99/2019 Sb. o přístupnosti internetových stránek a mobilních aplikací

87/108
Příloha č. 2 Smlouvy o dílo – Kvalitativní vlastnosti
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

b. Nařízení (EU) 2016/679 (GDPR)

c. Směrnice (EU) 2002/58/ES (Směrnice o soukromí a elektronických komunikacích) a Nařízení,
které ji nahrazuje (ePrivacy)

d. Zák. č. 480/2004 Sb. o některých službách informační společnosti a o změně některých zákonů,
zejména § 7 tohoto zákona.

e. Zákon 181/2014 Sb. o kybernetické bezpečnosti a následné vyhlášky č. 82/2018 Sb. o
kybernetické bezpečnosti a soulad s interními bezpečnostními instrukcemi a politikami
Objednatele.

3. TECHNICKÉ

3.1. Obecné

3.1.1. Zhotovitel používá Objednatelem určenou kanonickou doménu Webového portálu,
pravděpodobně se bude jednat o doménu III. řádu na doméně justice.cz.

3.1.2. Celý Webový portál je realizován s použitím kódování znaků UTF-8.

3.1.3. Všechny externí služby, které má Zhotovitel záměr použít (včetně služeb jako Google Analytics,
Google Tag Manager, Google Search Console …), jsou písemně schváleny Objednatelem. Účty k
těmto službám jsou vytvořeny na správcovský účet ve vlastnictví Objednatele a Zhotovitel má k
těmto službám (pokud je třeba) nasdílen přístup na svůj samostatný účet.

3.1.4. Návštěvnost webu je měřena a analyzována pomocí Google Analytics. Nad rámec základních
měřících kódů jsou měřeny i relevantní uživatelské interakce (události) negenerující zobrazení nové
stránky (URL) – např. spuštění YouTube videa. Případné pokročilé měření (např. Measurement
Protocol) je součástí funkčních požadavků.

3.2. Domény a DNS

3.2.1. Všechny nové registrace a prodloužení domén jsou zpracovávány Objednatelem a na jeho
odpovědnost.

3.2.2. DNS je ve správě Objednatele a všechny změny podléhají schválení Objednatelem. Zhotovitel musí
přizpůsobit vlastnosti Webového portálu a nastavit procesy tak, aby toto nezpůsobovalo prodlevy,
výpadky či organizační problémy.

3.3. E-mail

3.3.1. Všechny e-maily odesílané z Webového portálu (např. kontaktní formulář) jsou odeslané jménem
Objednatele, tedy odesílatel je z domény Objednatele.

3.3.2. E-maily jsou zasílány přes Objednatelem předem schválené SMTP servery či služby, pro které jsou
korektně nastavené DNS (SPF, DKIM atp.) záznamy.

88/108
Příloha č. 2 Smlouvy o dílo – Kvalitativní vlastnosti
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

3.3.3. Odesílaný e-mail obsahuje jméno odesílatele a předmět v souladu s aktuálními best practices - např.
délka, interpunkce, použití verzálek atp.

3.3.4. U HTML e-mailů existuje i TXT verze.

3.3.5. E-mail je korektně zobrazen minimálně 90 % příjemcům a v nejpoužívanějších mailových klientech
(Gmail, Seznam, Yahoo, Outlook, Apple mail).

3.4. Internacionalizace a lokalizace

3.4.1. Webový portál je implementován v české jazykové verzi s jednostránkovou informací v angličtině.
Některý obsah (zejména judikáty) jsou v anglickém či francouzském jazyce a funkce, které s takovým
obsahem pracují (viz dále) s tímto počítají.

3.4.2. Webový portál umožňuje zobrazení a práci s daty pro všechny země a oficiální jazyky EU (abeceda,
řazení, směr psaní, formáty čísel /např. telefon, PSČ, formátování čísel atp./, měna, fyzikální
jednotky, formáty papíru, zvyklosti zápisu data a času včetně používání různých kalendářů
a časových pásem).

3.4.3. Weby jsou validní podle https://validator.w3.org/i18n-checker/.

3.5. Frontend (HTML, CSS, JavaScript)

3.5.1. Webový portál používá responzivní design. Webový portál se přizpůsobuje vlastnostem a rozměrům
výstupního zařízení z hlediska velikosti písma, rozměrů klikacích/dotykových prvků. U mobilních
telefonů a tabletů proběhlo přizpůsobení dotykovému ovládání (minimální ergonomické rozměry
dotykových prvků, nezávislost na hover stavech).

3.5.2. Weby mají nastavený viewport stránky.
3.5.3. Všechna ID na stránce jsou unikátní.
3.5.4. Web má vhodné ikony a favicon pro všechny relevantní platformy.
3.5.5. Web neobsahuje odkazy vedoucí na neexistující adresy (HTTP 404).

3.5.6. Web nenačítá zdroje (CSS, JS, obrázky, ...) z neexistujících adres (HTTP 404).

3.5.7. Používají se správné vstupní prvky (HTML5 input type) podle druhu zadávaných dat.

3.5.8. Používají se sémantické elementy HTML5 (header, section, footer, main …).

3.5.9. Všechny hlavní šablony jsou testovány W3C validátorem pro identifikaci možných problémů.

3.5.10. V konzoli prohlížeče nejsou zalogovány žádné chyby ani ladící hlášení.

3.6. Fonty

3.6.1. Při načítání webu nedochází k efektům FOIT (flash of invisible text).

3.7. Obrázky a video

3.7.1. Videa jsou zajištěna skrze globální CDN řešení (přípustné i YouTube či Vimeo).

89/108
Příloha č. 2 Smlouvy o dílo – Kvalitativní vlastnosti
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

3.7.2. Obrázky se poskytují v alternativách dle podpory UA (nejlépe pomocí picture srcset, popř.
dynamickou volbou mimetype dle UA). Alternativami jsou myšleny zejména relevantní případy
vlastních obrázků:

a. vhodné rozměry obrázku podle výstupního zařízení (malé, velké)

b. vhodné formáty obrázku s přihlédnutím zejména na datovou velikost a charakter obrazové
informace (preferovány moderní formáty SVG, WebP, JPEG 2000, JPEG X, AVIF atp.).

3.8. Přístupnost

3.8.1. Stránky, které dává na základě analýzy smysl tisknout, jsou upraveny pro tiskový výstup pomocí
tiskových stylů. Tiskové výstupy jsou optimalizovány tak, aby spořily spotřební materiál uživatele
(papír, toner).

3.8.2. U webů jsou respektována Web Content Accessibility Guidelines 2.1 minimálně v úrovni shody AA.

3.8.3. U webů se používá značkování WAI-ARIA v souladu s https://www.w3.org/TR/wai-aria-practices/

3.8.4. Web a jeho výstupy jsou přístupné pro uživatele s libovolným typem postižení (např. postižení
zraku, sluchu, pohybu a motoriky, specifické poruchy učení, psychické a neurologické onemocnění).

3.9. Rychlost

3.9.1. Není použitý “viewstate” ani podobný mechanismus komplikující cachování a zpomalující interakce
s webem.

3.9.2. HTML, CSS a JavaScript soubory jsou minifikované.

3.9.3. Používá se brotli, popř. gzip komprese a současně ochrana proti BREACH zranitelnosti u přenosu
osobních či citlivých dat.

3.9.4. Obrázky jsou optimalizované, včetně uživatelsky nahrávaných.

3.9.5. JavaScript se načítá v maximální možné míře pomocí async nebo defer.

3.9.6. V relevantních případech (dlouhé výpisy) se používá lazyloading obrázků.

3.9.7. Používají se jen nejnutnější cookies, session cookie se vytváří až je reálně potřeba (pro umožnění
lepšího cachování).

3.9.8. Používá se maximálně 10 cookies, každá o max. velikosti 4 kB.

3.9.9. Používá se dns-prefetch.

3.9.10. Assety (statický obsah) mají velmi dlouhou dobu uchovávání v cache (max-age či expires). Invalidace
se provádí změnou názvu assetu.

3.10. Technické SEO

3.10.1. Není zakázaná indexace veřejného a publikovaného obsahu vyhledávači, pokud toto nevyplývá
z explicitního funkčního požadavku.

90/108
Příloha č. 2 Smlouvy o dílo – Kvalitativní vlastnosti
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

3.10.2. Na weby je nasazen korektní robots.txt.

3.10.3. Pro weby existuje relevantní, validní a aktuální Sitemap v XML formátu podle
https://www.sitemaps.org/. V případě většího rozsahu (limit 50.000 záznamů nebo 50MB
nekomprimovaně) je Sitemap rozdělena do více souborů uvedených v Sitemap index souboru.
Může být použita gzip komprese. Sitemap je korektně odkázána v robots.txt.

3.10.4. Webový portál robotům neblokuje přístup ani neposkytuje rozdílný obsah. Případné blokování
zajišťuje Objednatel a probíhá na úrovni jeho infrastruktury dle aktuálních nastavení
a bezpečnostních politik.

3.10.5. Stejný obsah Webového portálu není duplicitně přístupný na více URL a na jednom URL není
přístupné více stránek. Za různá URL se považují i URL lišící se jen počtem či hodnotami parametrů
(“query”).

3.10.6. URL stránek není zbytečně dlouhé a obsahuje pouze parametry, cesty či jiné řetězce, které jsou
nezbytné pro funkci nebo vhodné z jiných důvodů (SEO, informační architektura atp.).

3.10.7. V URL stránek se používají jen malá písmena anglické abecedy, číslice, pomlčky (minus), tečky
a lomítka.

3.10.8. Title a description stránek webu jsou automaticky generována z nadpisů či obsahu stránky, každá
stránka má unikátní title. Je možné definovat vlastní title a description.

3.10.9. Na každé veřejné stránce jsou implementovány náhledy pro sociální sítě. Open Graph a Twitter
Cards minimálně v rozsahu reprezentativního obrázku.

3.10.10. Nad rámec základního HTML obsahuje zdrojový kód stránek i validní sémantické značkování
vybraných objektů (události, místa, osoby apod.) podle specifikace Schema.org JSON-LD.

3.10.11. Hlavní obsah, položky navigace webu a hledání jsou dostupné bez JavaScriptu.

3.11. Kompatibilita a interoperabilita

3.11.1. Jsou využity technologie standardizované organizacemi jako např. W3C, WHATWG, Ecma
International, IEEE atp., které podporují přístupnost a kompatibilitu s různými výstupními
zařízeními, tedy typicky validní HTML, CSS, JavaScript atd.

3.11.2. HTTP metody jsou používány korektně s ohledem na jejich idempotence / safety.

3.11.3. Webový portál se zobrazuje korektně i se zapnutými nejběžnějšími adblockery.

3.11.4. Webový portál je testován minimálně pro tyto šířky viewportu (Bootstrap 5 breakpoint ekvivalent):

a. Mobile portrait (xs) 375 px

b. Mobile landscape, tablet portrait (lg) 768 px

c. Tablet landscape, desktop (xl) 1280 px

d. Desktop (xxl) 1920 px

91/108
Příloha č. 2 Smlouvy o dílo – Kvalitativní vlastnosti
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

3.11.5. Webový portál plnohodnotně podporuje Referenční platformy, které jsou:

a. prohlížeče Google Chrome a Safari v posledních dvou hlavních verzích, nainstalované na
počítači s operačním systémem macOS verze 10.15 a vyšší.

b. prohlížeče Microsoft Edge, Google Chrome a Mozilla Firefox v posledních dvou hlavních
verzích, nainstalované na počítači s operačním systémem Microsoft Windows verze 10 a vyšší.

c. prohlížeč Safari, instalovaný na mobilním zařízení s operačním systémem Apple iOS
v předposlední hlavní verzi a novější.

d. prohlížeč Google Chrome v posledních dvou hlavních verzích, instalovaný na mobilním zařízení
s operačním systémem Android a Apple iOS.

3.12. HTTPS

3.12.1. Všechny zdroje vkládané z jiných serverů, včetně iframes, jsou vloženy výhradně za použití
protokolu HTTPS.

3.12.2. Je použit protokol HTTP/2 na přístup ke všem zdrojům; výjimkou jsou externí služby, kde to
Zhotovitel není schopen ovlivnit.

3.13. Zakázané technologie

3.13.1. Není používána klientská technologie Adobe Flash, Microsoft Silverlight, Oracle Java ani podobná,
vyžadující binární pluginy v prohlížeči uživatele.

3.14. Chybové stránky

3.14.1. Požadavek na neexistující obsah vrací stavový kód HTTP 404. Chyba backend serveru vrací stavový
kód HTTP 50x, údržba stavový kód HTTP 503 a při aplikaci rate limitingu je klientovi vrácen stavový
kód HTTP 429.

3.14.2. Existují lokalizované error pages (400, 401, 403, 404, 503 /maintenance/, ostatní 4xx, 5xx); všechny
tyto stránky jsou “custom”, jejich obsah se liší od standardních výchozích stránek webserveru.

3.15. Zabezpečení

3.15.1. Webový portál netrpí základními zranitelnostmi podle OWASP Top 10 (např. XXE, XSS, SQLi), které
je možno detekovat běžnými automatizovanými nástroji. Nejsou veřejně přístupné interní a
vývojové soubory a adresáře jako např. .git repozitář, konfigurační soubory pro vývoj, sestavení
nebo provoz atp.

3.15.2. Jako zdroj aktuálních best practices je považován https://cheatsheetseries.owasp.org, zejména při
práci s přihlašovacími a osobními údaji uživatelů.

3.15.3. Neexistují společné přístupové účty, každý pracovník Zhotovitele má samostatný přístup vedený na
jeho jméno.

3.15.4. Práce s hesly (požadavky na složitost, autentizace) respektuje minimálně požadavky NIST Special
Publication 800-63B 5.1.1.2 specifikované slovy SHALL, SHOULD, SHOULD NOT.

92/108
Příloha č. 2 Smlouvy o dílo – Kvalitativní vlastnosti
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

3.15.5. V systému správy verzí zdrojového kódu (VCS) nejsou uloženy žádná funkční hesla, klíče ani
přístupové údaje.

3.15.6. Je nasazen soubor security.txt podle posledního Internet-Draft nebo RFC.

3.15.7. V případě, že použitá součást obsahuje bezpečnostní chybu, je součást aktualizována nejpozději do
30 kalendářních dnů, pokud je splněno:

a. Chyba má přidělený CVE identifikátor a současně

b. Existuje opravná verze či workaround od Zhotovitele či autora této součásti

3.15.8. Externí zdroje se nenačítají z protocol-relative URL.

3.15.9. Všechny HTTPS URL obsahují Strict Transport Security hlavičku.

3.15.10. Všechny cookie mají nastavený příznak Secure.

3.15.11. Session cookie mají nastavené příznaky HttpOnly a SameSite.

3.15.12. Významné akce obsahují CSRF tokeny.

3.15.13. Používají se bezpečnostní hlavičky X-Frame-Options, X-Content-Type-Options, Referrer-Policy a
Permissions-Policy.

3.15.14. Stránky při přístupu přes protokol HTTP korektně (tj. se zachováním FQDN) přesměrovávají na
stejné URL s protokolem HTTPS.

3.15.15. Obsah a funkce jsou dostupné pouze pomocí protokolu HTTPS, přístup pomocí HTTP protokolu je
umožněn pouze pro přesměrování na zabezpečenou variantu příslušného zdroje.

3.15.16. Je použit serverový certifikát schválený Objednatelem. Jeho nasazování je automatizováno a
platnost automaticky monitorována. Není použit certifikát s platností delší než 12 měsíců, klíč
certifikátu se rotuje minimálně jednou ročně.

3.15.17. Není použito Public Key Pinning.

3.15.18. V URL není nikdy osobní údaj.

3.15.19. Na stránkách obsahujících osobní údaje je minimalizováno použití JavaScriptu načítaného od třetích
stran. V těchto případech je vždy použito SRI (Subresource Integrity) pokud je podporované
vendorem příslušného JS nebo se Zhotovitel dohodl se Objednatelem na výjimce.

3.15.20. Ve Webovém portálu jsou implementovány všechny relevantní funkcionality, které vyžaduje GDPR
s ohledem na zpracovávané osobní údaje. Výjimku tvoří operace, které manuálně provede
Zhotovitel v rámci poskytování Podpory.

3.16. Verzování Zdrojového kódu

3.16.1. Zdrojové kódy jsou kontinuálně a od začátku vývoje verzovány pomocí Git (https://git-scm.com).
Popis verzovacího workflow je součástí Dokumentace.

3.16.2. Je využíván GitLab server Objednatele pro verzování i nasazování nových verzí.

93/108
Příloha č. 2 Smlouvy o dílo – Kvalitativní vlastnosti
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

3.16.3. Změny Zdrojového kódu jsou do repozitářů Objednatele promítány nejméně 1x týdně.

3.17. Coding standards

3.17.1. Jsou vybrány a definovány vhodné standardy pro zajištění čistoty Zdrojového kódu (coding
standards). Popis standardů je součástí dokumentace Zdrojového kódu.

3.18. Automatizace

3.18.1. Vývojový proces zahrnuje nástroje a postupy, které zajistí automatizovanou kontrolu dodržování
coding standards (linter), pre/post procesory a compilery CSS či JS, buildovací a balíčkovací nástroje.

3.18.2. Všechny konfigurační soubory specifické pro aplikaci (například nastavení webového serveru,
nastavení dalších komponent jako třeba Redis, MongoDB apod.) jsou ukládány a verzovány v Git
repozitáři na Git serveru Objednatele. Tyto soubory se automaticky používají pro konfiguraci
serverových součástí; u serverových součástí, kde toto není možné nebo by bylo neadekvátně
nákladné je toto nahrazeno dokumentací k ručnímu nastavení dané součásti.

3.19. Nasazování nových verzí

3.19.1. Součástí procesu vývoje a deploymentu je verzování databázových schémat a nastavení pro migraci
dat nebo zajištění stejného či lepšího efektu, který tento požadavek zajišťuje.

3.19.2. Existuje více prostředí (minimálně vývojové, Testovací a Produkční). Vývojovým prostředím je
myšleno typicky lokální vývojové prostředí jednotlivého vývojáře či vnitrofiremní vývojové prostředí
Zhotovitele. Na Testovacím prostředí provádí Objednatel testování funkčnosti a jedná se o prostředí
technologicky velmi blízké Produkčnímu prostředí (s menšími nároky na výkon aplikace, pokud toto
není předmětem testování). Produkčním prostředím je míněno prostředí veřejně přístupné
návštěvníkům a administrátorům webů. Provoz vývojového prostředí zajišťuje Zhotovitel, ostatní
prostředí zajišťuje Objednatel.

3.19.3. Pro vývoj a deployment jsou použity techniky a nástroje, které umožní minimálně částečné
automatizované nasazování a testování nových verzí aplikace. Popis nasazování je součástí
dokumentace. Součástí deploymentu je automatizace přinejmenším těchto operací nebo zajištění
stejného či lepšího efektu, který tyto operace poskytují:

a. build aplikace (včetně generování CSS a JS skriptů apod.),

b. přenos na cílové prostředí a kontrola závislostí,

c. přepnutí aplikace do maintenance modu (pokud je nutné),

d. migrace DB pomocí rozdílových skriptů,

e. výměna aplikačního kódu,

f. vypnutí maintenance modu (pokud je nutné).

3.19.4. Postup nasazování na prostředí, která zajišťuje Objednatel, je stejný pro všechna prostředí.

3.20. Praktiky

94/108
Příloha č. 2 Smlouvy o dílo – Kvalitativní vlastnosti
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

3.20.1. Funkce, které je vhodné (technicky i z business logiky) realizovat asynchronně, jsou takto řešeny.
3.20.2. Je použit přístup “Secure by design”.
3.20.3. Web je připraven pro load balancing a použití více než jednoho aplikačního backendu.
3.20.4. Web je vhodně navržen pro použití víceúrovňového cachování (SQL dotaz, funkce, fragment,

stránka) a je možné ji umístit a provozovat za proxy cache / HTTP akcelerátor (např. Varnish).

4. DOKUMENTACE

4.1. Obecné

4.1.1. Veškerá uživatelská dokumentace je v češtině. Technická dokumentace v češtině nebo se
souhlasem Objednatele v angličtině.

4.1.2. Veškerá dokumentace je tvořena tak, aby podporovala potřeby Objednatele zejména z pohledu
zajištění provozní infrastruktury a pro bezpečnostní, jiné technické a další audity. Rozsah a forma
dokumentace může být doplněna dohodou Zhotovitele a Objednatele ve Fázi 1.

4.1.3. Objednatel obdrží od Zhotovitele uspořádané a přehledné výstupy všech provedených analýz.

4.2. Návrhová a vývojářská dokumentace

4.2.1. Zhotovitel předá Objednateli vývojářskou dokumentaci v písemné podobě, obsahující minimálně:

a. Popis základní logiky/filosofie produktu.

b. Popis logické architektury Webového portálu, všech jeho komponent a jejich vazeb včetně
diagramů.

c. Dokumentace návrhu databáze.

d. Popis klíčových aplikačních entit a vztahů.

e. Dokumentace všech síťových API implementovaných ve Webovém portálu (typicky RPC, REST,
JSON API, GraphQL, SOAP apod.).

f. Detailní dokumentace integrace na datové zdroje právních rozsudků.

g. Definice coding standards.

h. Popis release procesu.

i. Popis verzovacího workflow.

j. Testovací scénáře.

4.3. Provozní dokumentace

4.3.1. Zhotovitel předá Objednateli provozní dokumentaci v písemné podobě, obsahující minimálně:

95/108
Příloha č. 2 Smlouvy o dílo – Kvalitativní vlastnosti
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

a. Dokumentace kompletní infrastruktury.

b. Detailní instalační manuál.

c. Popis případných změn v nastavení operačních systémů

d. Popis konfigurace aplikačních a webových serverů a konfigurací databází.

e. Doporučení nastavení loadbalanceru (viz provoz) včetně healthchecks, affinity a session
persistence v případě, že bude loadbalancer pro Webový portál použit.

f. Seznam externích služeb, závislostí a datových toků (např. Mailchimp, Sentry, DataDog, CRM,
ERP apod.)

g. Popis deployment procesu; slovně a pomocí diagramu, z něhož budou patrné jednotlivé stavy
a operace během vývoje a nasazování aplikace.

h. Dokumentace periodických procesů (typicky cron jobs).

i. Dokumentace k používaným automatizacím (hooks, makefiles, playbooks…).

j. Dokumentace k integracím či importům dat z externích zdrojů.

k. Dokumentace typů zasílaných e-mailů a způsobu jejich posílání (SMTP servery či služby a jejich
požadavky na DNS záznamy).

l. Seznam standardních provozních úkonů a pracovních postupů pro správu Webového portálu.

m. Detailní popis řešení zálohování a obnovy, včetně kompletních postupů Disaster Recovery.
Zhotovitel ve Fázi 6 vytvoří a dále udržuje stále aktuální dokumentaci jednoznačně upravující
kroky vedoucí k zajištění plné obnovy Webového portálu po havárii mající globální dopad na
chod Webového portálu s ohledem na minimalizaci dopadů. Dokumentace DRP (Disaster
Recovery Plan) je zpracována do nejmenšího detailu, to znamená vytvoření detailního postupu
obnovy každé komponenty včetně popisu všech kroků vedoucí k její obnově. Plány obnovy
musí být také v souladu s poskytnutou metodikou plánů obnovy Objednatele. Objednatel
předpokládá, že bude zajišťovat obnovu Webového portálu do úrovně běžícího operačního
systému. Zhotovitel pak odpovídá za obnovu aplikací, databází a úložiště dokumentů. Pravidla
zálohování obsahují vždy alespoň:

• specifikaci zálohovaných komponent (co je nutné zálohovat?)

• způsob jejich zálohování včetně časové návaznosti jednotlivých komponent (jakým způsobem
se záloha má realizovat?)

• periodu zálohování (kdy / jak často se má záloha provádět?)

• retenční pravidla pro dobu a počet verzí uchovávaných záloh (jak dlouho a kolik verzí záloh se
má uchovávat?)

n. Seznam administrátorských a servisních účtů k použitým operačním systémům, aplikacím a
databázím.

96/108
Příloha č. 2 Smlouvy o dílo – Kvalitativní vlastnosti
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

o. Popis nastavení monitoringu a dohledu včetně použitých alertů a jejich konfigurace,
p. V samostatném dokumentu jsou evidovány vyhodnocované metriky SLI a způsob jejich měření.

4.4. Bezpečnostní dokumentace

4.4.1. Zhotovitel předá Objednateli bezpečnostní dokumentaci v písemné podobě, minimálně v rozsahu:
a. Dokumentace k zabezpečení (VPN, ukládání hesel, TLS atp) zejména pro účely auditů.
b. Tabulka požadovaných síťových prostupů, ke každé povolené komunikaci obsahuje alespoň:
- Zdrojová adresa / Skupina adres
- Cílová adresa / Skupina adres
- Cílový komunikační port / Skupina komunikačních portů
- Poznámka (Stručný text důvodu komunikace)
c. Seznam všech použitých SSL/TLS certifikátů s dobou platnosti včetně popisu a podrobného
postupu pro jejich obnovu.

d. Popis použitých kryptografických prostředků.

4.5. Uživatelská dokumentace

4.5.1. Zhotovitel předá Objednateli uživatelskou dokumentaci v písemné podobě, obsahující minimálně:
a. Návod na zadávání a úpravu obsahu. Může odkazovat na dokumentaci použitého CMS. Může
mít formu webové stránky dostupné přímo z rozhraní aplikace.
b. Dokumentace pro uživatele veřejné části Webového portálu. Může mít formu webové stránky
dostupné přímo z rozhraní aplikace.
c. Dokumentace pro administrátorské role aplikace, včetně popisu správy uživatelů, rolí a jejich
oprávnění.

5. SLEDOVANÉ UKAZATELE

5.1. Obecné

5.1.1. V samostatném provozním dokumentu Zhotovitel definuje SLI (Service Level Indicators –
vyhodnocované metriky) a k nim příslušné SLO (Service Level Objectives - cíle dosahovaných SLI,
většinou jako minimální či maximální hodnota, popř. rozsah hodnot - typicky za udaný čas). U
testování rychlosti pomocí webpagetest.org zahrnuje SLO region, z jakého je prováděn test.

5.1.2. Zhotovitel zajišťuje měření a vyhodnocování jednotlivých SLI.

5.1.3. V dokumentu jsou definovány typy sledovaných stránek (např. homepage, landing page, hledání,
…) a konkrétní sledovaná URL pro související SLI.

97/108
Příloha č. 2 Smlouvy o dílo – Kvalitativní vlastnosti
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

5.1.4. Dokument SLI/SLO bude odsouhlasen před zahájením Fáze 6 - Předání do pilotního provozu.

5.1.5. SLO uvedené tučně jsou minimální hodnoty v okamžiku uzavírání Smluv, po dohodě může být
upraveno v dokumentu SLI/SLO. Pokud jsou nové hodnoty mírnější, je změna SLO písemně
odůvodněna.

5.2. Dostupnost

5.2.1. Zhotovitel zajišťuje dodržení minimální dostupnosti webů 99 % a administrace 95 % měsíčně.
Zhotovitel není odpovědný za nedostupnost způsobenou nefunkčností infrastruktury či prostředků,
které zajišťuje Objednatel, pokud dodrží Reakční lhůty.

5.2.2. Dosažená Dostupnost v procentech se vypočítá za každý kalendářní měsíc tak, že celkový počet
celých minut, po který byla služba dostupná nebo probíhala plánovaná údržba v servisním okně, se
vydělí celkovým počtem minut v měsíci a vynásobí 100. Pokud je mezi samostatnými
nedostupnostmi období kratší než 10 minut, považuje se toto celé období za nedostupnost.

5.3. Zátěž

5.3.1. Webový portál je realizován tak, že je připraven na současné používání 250 návštěvníků a 5
administrátorů bez zaznamenatelného poklesu rychlosti. Webový portál musí být funkční i při
současném používání 500 návštěvníky a 10 administrátory. V tomto případě je akceptovatelné
navýšení rychlosti odezvy až na 300 %, nicméně web i administrace jsou stále použitelné pro práci.

5.4. Rychlost

5.4.1. Jako referenční prostředí pro desktopové měření rychlosti se považuje:

a. Prohlížeč Google Chrome v poslední stabilní verzi

b. Velikost displeje 1920x1280 (1080p, Full HD)

c. Konektivita Cable (5/1 Mbps 28ms RTT)

5.4.2. Pro všechna veřejná URL získávaná GET metodou

a. Core Web Vitals (LCP, FID, CLS) - (good - “all green”)

b. Google PageSpeed Insights Score Mobile / Desktop (80/80)

c. TTFB (Time To First Byte) (max. 350 ms)

5.5. Ostatní

a. Qualys SSL Labs Test Grade (A)

b. Securityheaders.com Grade (C)

c. Mozilla Observatory Grade (D)

d. RTO (recovery time objective) (168 hodin)

e. RPO (recovery point objective) (24 hodin)

98/108
Příloha č. 2 Smlouvy o dílo – Kvalitativní vlastnosti
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

f. Četnost HTTP chyb 50x (max 0.02 % celý Webový portál)

99/108
Příloha č. 3 Smlouvy o dílo – Akceptační řízení
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

Příloha č. 3 Smlouvy o dílo:
Akceptační řízení

1. POPIS AKCEPTAČNÍHO ŘÍZENÍ

1.1. Akceptační řízení zahrnuje porovnání skutečných vlastností předmětu Díla (konkrétního výstupu
některé z Fází) se specifikací předmětu Díla dle Smlouvy, zejména Přílohy č. 1 [Technická a věcná
specifikace], Přílohy č. 2 [Kvalitativní vlastnosti] a s požadavky pro akceptaci uvedenými v bodu této
Přílohy č. 3.

1.2. Dílo, resp. výstup jednotlivé Fáze je způsobilý k akceptaci Objednatelem, pokud naplňuje požadavky
pro akceptaci a splňuje Akceptační kritéria.

1.3. V jiných případech není Dílo – výstup Fáze způsobilý k akceptaci.

1.4. Požadavky pro akceptaci jsou jakékoliv podmínky a kritéria, která musí Dílo a jednotlivé výstupy Fází
splňovat, aby takové výstupy Fáze odpovídaly požadavkům na ně kladeným právními předpisy, aby
mohly plně sloužit svému účelu a aby Webový portál a IT prostředí fungovaly alespoň tak, jak jsou
specifikovány v Příloze č. 1 [Technická a věcná specifikace] a Příloze č. 2 [Kvalitativní vlastnosti].

1.5. Akceptační řízení proběhne na závěr každé Fáze, není-li ve Smlouvě stanoveno jinak, pro každý
výstup zvlášť. Dílo tak bude předáváno k Akceptačnímu řízení a akceptováno po částech, s tím, že:
a. Zhotovitel musí zkontrolovat výstupy potřebné pro nasazení Zdrojového kódu a nejméně 3
pracovní dny před předáním k akceptaci je zaslat kontaktní osobě Objednatele a informovat
Objednatele o termínu zahájení testů;

b. o předání výstupu/ů Objednateli bude Objednatelem a Zhotovitelem podepsán v souladu
s Článkem 5.4 Smlouvy Předávací protokol, a to i v případě opakování činností v rámci
Akceptačního řízení v důsledku „Neakceptováno“ na Akceptačním protokolu;

c. testování Webového portálu, jeho části či jiného softwaru zahrnuje:

i. dodavatelské testy, které na své straně zajistí Zhotovitel, přičemž o průběhu těchto
testů vyhotoví testovací protokol, v němž uvede, zda testy prokázaly chyby;

ii. uživatelsko-akceptační testy provádí Objednatel, který ve spolupráci se Zhotovitelem
zajistí provedení testů předaného výstupu uživateli (testery), po dobu nezbytně
nutnou k ověření vlastností výstupu nebo po dobu uvedenou v Projektovém plánu
akceptovaném Objednatelem;

1. testy probíhají s využitím testovacích dat dodaných Objednatelem, pokud
nebude domluveno jinak;

2. testy probíhají dle testovacích scénářů, které vytvoří Zhotovitel, pokud
nebude domluveno jinak;

100/108
Příloha č. 3 Smlouvy o dílo – Akceptační řízení
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

iii. testy se v případě, že je na Akceptačním protokolu uveden výrok „Neakceptováno“,
opakují, dokud nebudou splněna Akceptační kritéria;

d. v případě nutnosti opakování činností v rámci Akceptačního řízení v důsledku uvedení
„Neakceptováno“ v Akceptačním protokolu Zhotovitel Objednateli předá výstup k
opětovnému provedení činností v rámci Akceptačního řízení (další kolo Akceptačního řízení) a
Objednatel připraví nový Akceptační protokol vztahující se k dalšímu kolu Akceptačního řízení.
Akceptační řízení může být vícekolové, ovšem vždy se jedná o jedno Akceptační řízení.

1.6. Akceptační řízení konkrétního výstupu končí a výstup se považuje za provedený podpisem
Akceptačního protokolu Objednatelem s uvedením „Akceptováno“.

1.7. Objednatel na Akceptačním protokolu uvede výrok „Akceptováno“, nebo „Neakceptováno“ v
závislosti na splnění Akceptačních kritérií. Pokud není uveden výrok „Akceptováno“, uvede rovněž
zjištěné vady, jejich typ (kategorii) a popis.

2. KATEGORIZACE VAD

2.1. Objednatel u každé zjištěné vady dostatečně popíše, v čem spočívá a kde se vyskytuje. Na základě
popisu vady uvede její kategorii.

2.2. Zhotovitel může Objednateli ve lhůtě 3 dnů sdělit, že s kategorií vady nesouhlasí. Při tom uvede,
zda se má jednat o vadu jiné kategorie či zda se o vadu nejedná. Svůj nesouhlas Zhotovitel
dostatečně odůvodní.

2.3. Objednatel může změnit klasifikaci vady podle vyjádření Zhotovitele, a to do 2 dnů. Pokud s
klasifikací navrženou Zhotovitelem nesouhlasí, použije se ohledně sporné vady Eskalační proces.

2.4. Dokumenty a jiné výstupy, které nejsou Webovým portálem, jeho částí nebo jiným softwarem,
vykazují vadu, pokud:

a. chybí konkrétní výstup předpokládaný Smlouvou, jejími přílohami nebo Projektovým plánem;

b. výstup je neúplný, nesrozumitelný či vnitřně rozporný;

c. výstup kvůli způsobu zpracování nemůže sloužit svému účelu vůbec nebo jen s obtížemi;

d. výstup, který je specifikací nebo návrhem řešení Webového portálu nebo jeho části nebo
návrhem testovacích scénářů, neobsahuje popis implementace požadavku dle Přílohy č. 1
[Technická a věcná specifikace] nebo Přílohy č. 2 [Kvalitativní vlastnosti] nebo způsob
otestování implementace požadavku;

2.5. Výstup, kterým je Webový portál, jeho část nebo jiný software, vykazuje:

a. vadu kategorie A (kritickou vadu), pokud

i. základní funkce takového výstupu nelze využít vůbec nebo jen s výraznými obtížemi,
včetně případů nedostupnosti Webového portálu nebo jeho základních funkcionalit;

ii. je jakkoliv ohrožena kvalita a bezpečnost dat nebo výsledky jejich zpracování;

101/108
Příloha č. 3 Smlouvy o dílo – Akceptační řízení
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

iii. funkce, část nebo chování Webového portálu způsobuje výpadek;
iv. není možné řádné užívání funkcí Webového portálu požadovaných právními či

technickými předpisy;
b. vadu kategorie B (závažnou vadu), pokud se nejedná o vadu kategorie A a

i. běžné funkce Webového portálu nelze využít vůbec nebo jen s výraznými obtížemi;
ii. Webový portál neobsahuje požadavky dle Přílohy č. 1 [Technická a věcná specifikace];
iii. je výstup v rozporu s dříve akceptovaným výstupem;
iv. nelze úspěšně projít testovací scénář;
v. funkce, část nebo chování Webového portálu může způsobit výpadek;
vi. jsou požadavky dle Přílohy č. 1 [Technická a věcná specifikace] a Přílohy č. 2

[Kvalitativní vlastnosti] zapracovány v rozporu s těmito dokumenty;
vii. Webový portál nesplňuje požadavky na přístupnost;
c. vadu kategorie C (běžnou vadu), pokud se nejedná o vadu kategorie A nebo B a

i. Webový portál a všechny jeho funkce nelze plně využít nebo je lze využít jen s
obtížemi;

ii. jde o vadu grafického prvku nebo uživatelského rozhraní;
iii. jde o výrazný nedostatek uživatelsky přívětivého chování Webového portálu při

využívání jeho funkcí.

3. AKCEPTAČNÍ KRITÉRIA

3.1. Výstup lze akceptovat s výrokem „Akceptováno“, pokud nevykazuje žádné vady.

102/108
Příloha č. 4 Smlouvy o dílo – Realizační tým a Kontaktní osoby
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

Příloha č. 4 Smlouvy o dílo:
Realizační tým a Kontaktní osoby

1. REALIZAČNÍ TÝM
1.1. Obecně

1.1.1. Realizační tým – osoby, jimiž byla prokazována kvalifikace ve Veřejné zakázce:

ROLE KONTAKTNÍ ÚDAJE OMEZENÍ NA URČITÉ OSOBA
Jméno a příjmení:
ČÁSTI DÍLA / URČITÉ FÁZE PODDODAVATELE

Ne Ne

Projektový Telefon:
manažer

E-mail:

Jméno a příjmení: Ne Ano – .

Vývojář / Telefon:
Implementátor

CMS

E-mail:

Jméno a příjmení: Ne Ano – .

Vývojář Telefon:
backend

E-mail:

Jméno a příjmení: Ne Ano – Belanes
. s.r.o.
Vývojář Telefon:
frontend

E-mail:

103/108
Příloha č. 4 Smlouvy o dílo – Realizační tým a Kontaktní osoby
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

Jméno a příjmení: Ne Ano – .

UX designer Telefon:

E-mail:

2. KONTAKTNÍ OSOBY

1.2. Obecně

1.2.1. Strany se dohodly na následujících Kontaktních osobách:

a. Kontaktní osoba Objednatele pro technické otázky je ke dni podpisu Smlouvy o dílo:
Jméno a příjmení: .
Telefon:
E-mail:

b. Kontaktní osoba Objednatele pro věcné otázky je ke dni podpisu Smlouvy o dílo:

Jméno a příjmení: . , ,.

Telefon:

E-mail:

c. Kontaktní osoba Objednatele pro obchodní otázky je ke dni podpisu Smlouvy o dílo:
Jméno a příjmení: .
Telefon:
E-mail:

d. Kontaktní osoba Zhotovitele pro technické otázky:
Jméno a příjmení:
Telefon:
E-mail:

e. Kontaktní osoba Zhotovitel pro obchodní otázky:
Jméno a příjmení:
Telefon:
E-mail:

1.2.2. Pro vyloučení pochybností Strany uvádějí, že

a. Kontaktními osobami pro technické otázky jsou osoby, které mohou jednat v záležitostech
technických, vést jednání technického charakteru, poskytovat stanoviska v technických
otázkách a podepisovat Předávací a Akceptační protokoly;

b. Kontaktními osobami pro věcné otázky jsou osoby, které mohou jednat v záležitostech
věcných, vést jednání věcného charakteru, poskytovat stanoviska ve věcných otázkách;

104/108
Příloha č. 4 Smlouvy o dílo – Realizační tým a Kontaktní osoby
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

c. Kontaktními osobami pro obchodní otázky jsou osoby, které mohou vést jednání a připravovat
dokumenty vedoucí ke změně Smlouvy, vést s druhou Stranou jednání obchodního charakteru
a za Objednatele udělovat souhlas se změnou Poddodavatelů a členů v Realizačním týmu
Zhotovitele;

d. právní jednání, která mohou činit Kontaktní osoby pro technické otázky, mohou činit také
Kontaktní osoby pro obchodní otázky, a jednání, které mohou činit Kontaktní osoby, mohou
činit také u Objednatele náměstek ministra nebo ministr, u Zhotovitele jeho statutární orgán
nebo člen statutárního orgánu. Pokud bude jakékoliv jednání učiněno, schváleno, uskutečněno
nebo přijato jinou osobou než osobou oprávněnou dle této Přílohy č. 4 [Realizační tým a
Kontaktní osoby] nebo aprobačního řádu Objednatele, nepřihlíží se k němu.

105/108
Příloha č. 5 Smlouvy o dílo – Poddodavatelé
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

Příloha č. 5 Smlouvy o dílo:
Poddodavatelé

Zhotovitel realizuje Dílo prostřednictvím následujících Poddodavatelů:

. , IČO: , Sídlo: ,

Stručný popis plnění a Programování frontend/backend
činností

Pro kterou Fázi Všechny fáze

Belanes s.r.o., IČO: 50528157, Sídlo: Kollárova 2, 949 01 Nitra, Slovenská republika

Stručný popis plnění a Programování frontend/backend
činností

Pro kterou Fázi Všechny fáze

. , IČO: , Sídlo: , ,

Stručný popis plnění a Grafický návrh Webového portálu
činností

Pro kterou Fázi Všechny fáze

106/108
Příloha č. 6 Smlouvy o dílo – Vzor Předávacího protokolu
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

Předávací protokol

dle Smlouvy o dílo na vytvoření webového portálu o lidských právech

v českém jazyce č. MSP-81/2022-MSP-CES

Zhotovitel (předávající) : Objednatel (přebírající):
značkárna s.r.o. Česká republika - Ministerstvo spravedlnosti
Roháčova 1095/77, 130 00 Praha 3 Vyšehradská 16, 128 10 Praha 2
IČO: 29184550 IČO: 00025429
Fáze:

Předmět předání:

Za Objednatele (přebírajícího):
Útvar:
Jméno a příjmení:

Dne:
Podpis:

107/108
Příloha č. 7 Smlouvy o dílo – Vzor Akceptačního protokolu
Ministerstvo spravedlnosti – Webový portál o lidských právech

Akceptační protokol

dle Smlouvy o dílo na vytvoření webového portálu o lidských právech

v českém jazyce č. MSP-81/2022-MSP-CES

Zhotovitel: Objednatel:
Česká republika – Ministerstvo spravedlnosti
značkárna s.r.o. Vyšehradská 16, 128 10 Praha 2
Roháčova 1095/77, 130 00 Praha 3 IČO: 00025429
IČO: 29184550

Předmět:
Fáze:
Popis plnění:

Vyjádření Objednatele:

Neakceptováno Akceptováno

Výhrady, popis Vad, jejich počet a kategorie:

Za Zhotovitele Za Objednatele
Jméno a funkce:
Podpis: Jméno a funkce:
Podpis:

V ……………………… dne ………………………………….

108/108

Textová podoba smlouvy Smlouva č. 22104161: Smlouva o dílo na vytvoření webového portálu o lidských právech v

Příloha Smlouva 81_2022-MSP-CES.pdf

Hlídáme stát už 10 let