Textová podoba smlouvy - Hlídač státu.

Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud

Směrnice úroveň přístupu
A
SŽ SM105

Změny během výstavby

účinnost zveřejněním v eDAP

Schváleno pod čj. 27177/2023-SŽ-GŘ-O7
dne 3. 8. 2023

Bc. Jiří Svoboda MBA v. r.
generální ředitel
SŽ SM105 účinnost zveřejněním v eDAP

SŽ SM105
Změny během výstavby

Gestorský útvar: Správa železnic, státní organizace
Generální ředitelství
Rok vydání: Odbor investiční
Náklad: Praha

spravazeleznic.cz

2023
vydáno pouze v elektronické podobě, formát A4

Tento dokument je duševním vlastnictvím státní organizace Správa železnic, na které se vztahuje zákon č. 121/2000 Sb.,
o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon), ve znění
pozdějších předpisů. Státní organizace Správa železnic je v uvedené souvislosti rovněž vykonavatelem majetkových práv.
Tento dokument smí fyzická osoba použít pouze pro svou osobní potřebu, právnická osoba pro svou vlastní vnitřní potřebu.
Poskytování tohoto dokumentu nebo jeho části v jakékoli formě nebo jakýmkoli způsobem třetí osobě je bez svolení státní
organizace Správa železnic zakázáno.

2
SŽ SM105 účinnost zveřejněním v eDAP

OBSAH

strana

ROZSAH ZNALOSTÍ...........................................................................................................................4
ZKRATKY A ZNAČKY..........................................................................................................................5
ČÁST PRVNÍ ÚVODNÍ USTANOVENÍ.....................................................................................................7
ČÁST DRUHÁ ZMĚNY BĚHEM VÝSTAVBY V ÚSEKU MODERNIZACE DRÁHY ................................................7
ČÁST TŘETÍ ZMĚNY BĚHEM VÝSTAVBY V ÚSEKU PROVOZUSCHONOSTI DRÁHY ...................................... 21
ČÁST ČTVRTÁ ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ A PROVÁDĚCÍ OPATŘENÍ ....................................................... 32
SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY............................................................................................................... 33
příloha A (normativní) Formulář změnového listu stavby v úseku modernizace dráhy ............................ 34
příloha B (normativní) Formulář změnového listu stavby v úseku provozuschopnosti dráhy .................... 39
příloha C (normativní) Vzor přílohy č. 1 – Podrobný popis změny pro oba úseky ................................... 42
příloha D (normativní) Vzor přílohy č. 2 – Rozpis ocenění změn položek pro oba úseky.......................... 44
příloha E (informativní) Typologie ZBV – Přehled druhů ZBV včetně doporučených dokladů .................... 50
příloha F (normativní) Předběžný souhlas ZBV v úseku modernizace dráhy .......................................... 52
příloha G (normativní) Předběžný souhlas ZBV v úseku provozuschopnosti dráhy.................................. 54

3
SŽ SM105 účinnost zveřejněním v eDAP

ROZSAH ZNALOSTÍ

Níže uvedená tabulka stanovuje rozsah znalostí tohoto dokumentu pro pracovní zařazení (funkci) nebo
činnost, přičemž:

 informativní znalostí se rozumí taková znalost, při které příslušný zaměstnanec má povědomí o tomto

dokumentu, zná předmět jeho úpravy a při náhledu do příslušného ustanovení je schopen se podle

takového ustanovení samostatně řídit nebo podle něj samostatně konat;

 úplnou znalostí se rozumí taková znalost, při které příslušný zaměstnanec má povědomí o tomto

dokumentu, zná předmět jeho úpravy a bez náhledu do příslušného ustanovení je schopen se podle

takového ustanovení samostatně řídit nebo podle něj samostatně konat;

 doslovnou znalostí se rozumí taková znalost, při které příslušný zaměstnanec zná text, který je v pří-

slušném ustanovení napsán v uvozovkách kurzivou, přesně a je schopen jej bez náhledu do příslušného

ustanovení samostatně reprodukovat.

Není-li rozsah znalostí pro pracovní zařazení (funkci) nebo činnost stanoven, stanoví rozsah znalostí, pokud
je tak třeba učinit, příslušný vedoucí zaměstnanec.

pracovní činnost znalost ustanovení
nebo zařazení (funkce)
ředitel O7, O15, O23, SS, OŘ úplná: celá směrnice
náměstci SS a OŘ
úplná: část první, druhá a čtvrtá,
zaměstnanci O7/3, příloha A, C, D, E a F
kteří se podílejí na procesu realizace staveb
informativní: část třetí, příloha B a G
zaměstnanci O15, O23,
kteří se podílejí na procesu realizace staveb úplná: část první, třetí a čtvrtá,
příloha B, C, D, E a G
zaměstnanci úseku investičního SS,
kteří se podílejí na procesu realizace staveb informativní: část druhá, příloha B a F

zaměstnanci OŘ, úplná: část první, druhá a čtvrtá,
kteří se podílejí na procesu realizace staveb příloha A, C, D, E a F

zhotovitel na základě smluvního vztahu se SŽ informativní: část třetí, příloha B a G

úplná: část první, třetí a čtvrtá,
příloha B, C, D, E a G

informativní: část druhá, příloha B a F

úplná: příloha A až G
informativní: část první až čtvrtá

4
SŽ SM105 účinnost zveřejněním v eDAP

ZKRATKY A ZNAČKY

Níže uvedený seznam obsahuje zkratky a značky použité v tomto předpisu. V seznamu se neuvádějí
legislativní zkratky, zkratky a značky obecně známé, zavedené právními předpisy, uvedené v obrázcích,
příkladech nebo tabulkách.
AD ...............Autorský dozor
ASPE............Software určený pro přípravu a realizaci stavebních projektů
DAP .............Dokumenty a předpisy vnitropodnikové legislativy SŽ
D+B.............Design and Build
EU ...............Evropská unie
FIDIC ...........Fédération Internationale des Ingénieurs-Conseils, Mezinárodní federace konzultačních

inženýrů
JŘBU ............Jednací řízení bez uveřejnění
K .................Kofinancovatelné/uznatelné náklady ze zdrojů EU
N .................Nekofinancovatelné/neuznatelné náklady ze zdrojů EU
NM...............Náměstek GŘ pro modernizaci drah
NPS .............Náměstek GŘ pro provozuschopnost dráhy
NPI ..............Náměstek ředitele OŘ pro provoz infrastruktury
O3/1 ............Oddělení externího financování
O6 ...............Odbor přípravy staveb
O7 ...............Odbor investiční
O15 .............Odbor provozuschopnosti
O23 .............Odbor pozemních staveb
OUA .............Opravné a údržbové práce
OJ................Organizační jednotka
OTSKP..........Oborový třídník stavebních konstrukcí a prací
OŘ ...............Oblastní ředitelství
PS ...............Provozní soubor
PD ...............Projektová dokumentace
PDPS............Projektová dokumentace pro provádění stavby
P+R .............Projekt a Realizace
RDS .............Realizační dokumentace stavby
Ř O7 ............Ředitel odboru investičního
Ř O15 ..........Ředitel odboru provozuschopnosti
Ř O23 ..........Ředitel odboru pozemních staveb
SFDI ............Státní fond dopravní infrastruktury
SO ...............Stavební objekt
SOD.............Smlouva o dílo
SS ...............Stavební správa (západ nebo východ)
SŽ ...............Správa železnic, státní organizace
TDI ..............Technický dozor investora
TDS .............Technický dozor stavebníka
VO O7/3 .......Vedoucí oddělení realizace investic
ZBV .............Změna během výstavby neboli Variace
ZL................Změnový list stavby
ZZVZ ...........Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů

5
SŽ SM105 účinnost zveřejněním v eDAP

Generální ředitel schválil podle čl. 14 odst. 1 a čl. 15 Statutu státní organizace Správa železnic
(dále jednotlivě jen „Statut“ a „organizace“) tuto směrnici SŽ SM105 – Změny během výstavby
(dále jen „Směrnice“).

ČÁST PRVNÍ
ÚVODNÍ USTANOVENÍ

článek 1
Úvod

(1) Směrnice je vydávána pro zajištění jednotného postupu při zpracování změn během
výstavby (dále jen „ZBV“) neboli variací týkajících se staveb železniční dopravní cesty.

(2) Tato Směrnice reaguje na zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění
pozdějších předpisů (dále jen „ZZVZ“), „Metodiku pro správu změn díla (variací)
u stavebních zakázek financovaných z rozpočtu SFDI podle smluvních podmínek FIDIC
(Červené knihy) ve vztahu k úpravě zadávání veřejných zakázek“ a „Smluvní podmínky
FIDIC“ ve vztahu k řešení změn během výstavby.

(3) Základní pojmy a ustanovení jsou v této Směrnici používány podle podčlánku 1) Obecná
ustanovení „Smluvních podmínek FIDIC“- Obecných podmínek a Zvláštních podmínek pro
stavby Správy železnic, státní organizace.

(4) Část druhá Směrnice upravuje pravidla pro změny během výstavby pro stavby
organizované na úseku modernizace dráhy.

(5) Část třetí Směrnice upravuje pravidla pro změny během výstavby pro stavby organizované
na úseku provozuschopnosti dráhy.

(6) V rámci pravomocí jednotlivých náměstků GŘ je tímto odstavcem stanovena možnost udělit
výjimku z ustanovení této Směrnice, pokud je tato výjimka v mezích zákonů ČR a ostatních
směrnic Správy železnic, státní organizace (dále jen „SŽ“).

ČÁST DRUHÁ
ZMĚNY BĚHEM VÝSTAVBY V ÚSEKU MODERNIZACE DRÁHY

článek 2
Zpracování změn během výstavby

(1) Povinnost zpracování ZBV podle části druhé této Směrnice platí v úseku modernizace dráhy
pro:

a) Investiční akce spolufinancované ze zdrojů EU nebo z úvěrových zdrojů.

b) Ostatní akce financované z národních zdrojů, kde podpisové pravomoci k veřejné
zakázce nespadají do kompetence ředitele Stavební správy (dále jen „SS“) podle
podpisového řádu SŽ.

(2) U ostatních akcí financovaných z národních zdrojů, kde podpisové pravomoci podle
podpisového řádu SŽ spadají do kompetence ředitele SS, se zpracování ZBV provede
adekvátně s touto směrnicí s korekcí rozsahu schvalování změn podle podpisového
řádu SŽ. Schvalování ZBV je na úrovní SS. I v tomto případě vede odpovědný zástupce SS
evidenci v informačním systému C.E.Sta.

7
SŽ SM105 účinnost zveřejněním v eDAP

(3) Na základě pověření náměstka generálního ředitele pro modernizaci (dále jen
„NM“) schvaluje ředitel SS svým podpisem Změnové listy stavby (dále jen „ZL“) do
max. částky 9,999 mil. Kč bez DPH (v saldu). NM není povinen pověření dle předešlé
věty vydat; NM je vázán finančními limity dle vnitřních předpisů1.

(4) Ředitel SS je oprávněn schválit ZL za splnění těchto podmínek:

a) Náklady potřebné na realizaci ZBV jsou kryté finanční rezervou dané investiční akce
v rámci schváleného souhrnného rozpočtu akce;

b) Náklady potřebné na realizaci ZBV jsou kryté finančním plánem dané investiční
akce v rámci schváleného rozpočtu akce pro příslušný rok podle plánu investiční
výstavby;

c) Náklady potřebné na realizaci ZBV jsou kryté ekonomickým hodnocením akce,
tj. i po provedení změn zůstává zachována ekonomická efektivnost investiční akce;

d) Náklady potřebné na realizaci ZBV splňují platné finanční limity §222 ZZVZ;

e) ZL musí být evidován v informační systému C.E.Sta;

f) Změnový list po předchozí kontrole byl posouzen s uvedením stanoviska
(doporučuji/nedoporučuji) oddělením O7/3 (podepsán vedoucím oddělení O7/3).
V případě, kdy vedoucí oddělení O7/3 uvede nesouhlas a nedojde k vysvětlení či
úpravě ZL, bude ZL dále schvalován postupem jako u ZL nad 10 mil. Kč, tj. cestou
ředitele O7 a NM;

g) Cílem kontroly podle čl. 2 odst. 4 písm. f je zejména dodržování postupů podle této
směrnice, správná klasifikace změn a kontrola správné a včasné evidence
v informačním systému C.E.Sta.

(5) Na základě pověření NM je ředitel SS oprávněn uzavřít jednotlivé dodatky (v
libovolném počtu) ke smlouvě o dílo (dále jen „SOD“) ve výši max. 30 mil. Kč bez
DPH (platí pouze pro SOD s původní hodnotou závazku nad 30 mil. Kč uzavřené
na úrovni NM). Toto oprávnění se týká pouze ZL schválených ředitelem SS postupem
podle čl. 2 odst. 4 této Směrnice. Ředitel SS není oprávněn uzavřít dodatky k SOD podle
tohoto odst., jejíž předmětem je ZL nad 10 mil. Kč (v saldu) nebo změna doby výstavby
nebo úprava jiných podmínek a povinností podle SOD. NM není povinen pověření dle první
věty tohoto odstavce vydat; NM je vázán finančními limity dle vnitřních předpisů2.

článek 3
Změnový list stavby

(1) Změny závazků ze smluv na veřejné zakázky podle § 222 ZZVZ a vyhrazené změny
závazků podle § 100 ZZVZ musí být zapracovány formou ZL, viz příloha A Směrnice. To
neplatí pro případy, kdy se jedná o nedočerpání výměry položky v soupisu prací.

Ve všech případech musí být dále na ZBV zpracován dodatek k SOD či samostatná
SOD.

(2) Podkladem pro zpracování dodatku SOD nebo samostatné SOD je:

a) Změnový list stavby.

b) Případné podklady ze zadávacího řízení na zhotovitele víceprací, je-li nutno ZBV
zadávat.

1 SŽ R3 Podpisový řád Správy železnic, státní organizace
2 SŽ R3 Podpisový řád Správy železnic, státní organizace

8
SŽ SM105 účinnost zveřejněním v eDAP

(3) Každá ZBV, která vyvolá změnu stavebního objektu (dále jen „SO“), provozního souboru
(dále jen „PS“), musí být předem schválená objednatelem v ZL nebo postupem podle čl. 4
odst. 5 této Směrnice.

(4) ZBV, která je důvodem k zahájení změnového řízení a zpracování změnového listu, se
rozumí:

a) Změna ceny SO, PS na základě úpravy množství v kterékoli položce výkazu výměr.

b) Změny v kvalitě a jiných vlastnostech některé položky z výkazu výměr.

c) Změny rozměrů některé části díla.

d) Jakákoli dodatečná práce, zařízení, materiály nebo služby nezbytné pro dokončení
díla, včetně veškerých přejímacích zkoušek s nimi spojených, vrtů, odstranění
havárií, poruch a vad zařízení pokud je nezpůsobil zhotovitel, prodloužení doby
výluky (pokud není důvod vzniku na straně zhotovitele), dodatečné
změny/požadavky vyvolané místní samosprávou a dalších zkušební a výzkumné
práce.

e) Změny v pořadí nebo časovém rozvržení provádění díla, které vyvolají úpravu ceny
díla, když není příčina na straně zhotovitele.

f) Vady projektové dokumentace, tj. takový stav projektové dokumentace resp. taková
vada, která podle uzavřené SOD má být reklamována, případně má být uplatněna
určitá sankce/smluvní pokuta vůči zhotoviteli projektové dokumentace.

g) Změny vyplývající z rozdílu mezi dopracovanou realizační dokumentací stavby (dále
jen „RDS“) a předchozím stupněm dokumentace. Takovou ZBV je potřeba ze strany
správce stavby nebo technického dozoru stavebníka (dále jen „TDS“) prověřit, zdali
ZBV nenastala z důvodu vady projektové dokumentace pro provádění stavby (dále
jen „PDPS“). V případě že ano, tak je nutné PDPS reklamovat.

h) Řešení nepředvídaných skutečností vzniklých při provádění díla v reálném čase –
vyvolané změny, řešení základových spár, únosnosti podloží (vliv geologie, klimatické
vlivy apod.).

(5) ZL se zpracovávají v členění po ZBV. Jeden ZL může obsahovat několik ZBV. Každá ZBV se
může skládat z několika SO, PS.

(6) Případné ZBV v rámci realizace u veřejných zakázek typu D+B (P+R) se administrují
stejným způsobem jako veřejné zakázky soutěžené dle soupisu prací/výkazu výměr.

článek 4
Administrace změnových listů

(1) Změnové řízení je proces začínající návrhem ZL a končící schválením ZL. Změnové řízení
vede objednatel.

(2) Výsledkem změnového řízení je ZL. Zpracovatelem ZL je zpravidla navrhovatel ZBV. Po
ukončení změnového řízení se ve všech případech zpracovává dodatek k SOD či samostatná
SOD.

(3) Kromě objednatele a zhotovitele jsou dalšími účastníky změnového řízení:

a) zástupce autorského dozoru projektanta,

b) zástupci konzultačních firem (je-li konzultační firma na akci zasmluvněna),

c) případně další strany.

(4) Zhotovitel nesmí provést žádnou ZBV, pokud k ní nevydá pokyn nebo pokud ji
neschválí v ZL objednatel. Výjimkou z tohoto pravidla jsou pouze situace, kdy by

9
SŽ SM105 účinnost zveřejněním v eDAP

nekonáním mohlo dojít k závažným ekonomickým škodám, ohrožení lidského
zdraví nebo bezpečnosti železničního provozu.

(5) V případech, kdy hrozí nebezpečí z prodlení (situace, kdy by nekonáním mohlo dojít
k závažným ekonomickým škodám, ohrožení lidského zdraví nebo bezpečnosti železničního
provozu např. práce ve výluce, živelné pohromy, zajištění bezpečnosti apod.), musí správce
stavby nebo TDS získat „Předběžný souhlas“ s pokračováním části díla v rámci ZBV.

(6) O „Předběžný souhlas“ žádá správce stavby nebo TDS náměstka ředitele příslušné
investiční části SS. V případě, že je (předpokládaná) cena ZBV v saldu vyšší než
10 000 000 Kč bez DPH o udělení předběžného souhlasu rozhodne ředitel příslušné SS,
který před vydáním předběžného souhlasu vyrozumí/informuje o této zamýšlené ZBV
NM. Předběžný souhlas lze udělit/vydat pouze tehdy, pokud je (předpokládaná) cena ZBV
finančně a ekonomicky (ekonomickým hodnocením) kryta Schvalovacím protokolem, resp.
aktuálně platným rozpočtem akce – stavby. V případě vydání předběžného souhlasu ze
strany náměstka ředitele organizační jednotky (dále jen „OJ“), příp. ředitele příslušné SS
se má za to, že podmínky pro vydání předběžného souhlasu byly splněny.

(7) V následném ZL v části „Předběžný souhlas“ bude uvedeno, kdy a kým byl předběžný
souhlas udělen a současně musí být ve ZL v příloze č. 1 uvedeno, proč se ZBV musela
realizovat neprodleně (proč bylo nanejvýše vhodné realizovat ZBV neprodleně), tj. na
základě předběžného souhlasu. Informace o získání „Předběžného souhlasu“ spolu
s odhadem výše víceprací bude uvedena v informační systém C.E.Sta v sekci Změny
během výstavby v rámci připravovaného ZL a to do tří pracovních dnů od udělení
„Předběžného souhlasu“. Dále správce stavby nebo TDS ve shodné lhůtě zašle informační
email o udělení předběžného souhlasu vedoucímu oddělení O7/3, u předběžných
souhlasů udělených ředitelem SS bude informační email zaslán vedoucímu oddělení
O7/3 a zároveň řediteli O7.

(8) Vzor formuláře pro předběžný souhlas viz příloha F.

(9) V případě zjištění potřebné ZBV v dostatečném předstihu (3 měsíce) před realizací
vícepráce se o předběžný souhlas podle čl. 4 odst. 5 této Směrnice nežádá a ZL se
administruje bez předběžného souhlasu. Takovou ZBV (bez předběžného souhlasu) lze
realizovat až po schválení ZL objednatelem.

(10) Každý ZL musí být evidován v informační systém C.E.Sta, viz čl. 13 odst. 4 této Směrnice.

(11) V případě, že je ZBV vyvolána z důvodu vady projektové dokumentace, a to včetně
případné vady vyplývající z rozdílu mezi PDPS a RDS, bude tato skutečnost uvedena v ZL,
bude průběžně po celou dobu „reklamačního řízení“ evidována v informační systém C.E.Sta
a SS zajistí reklamaci příslušné části projektové dokumentace, případně uplatnění dalších
práv SŽ.

(12) ZL je veden na formuláři podle přílohy A Směrnice v tištěné verzi nebo přednostně po
spuštění modulu ZBV v příslušném elektronickém informační systému.

(13) Pro potřeby ZL se cenou díla podle SOD myslí cena bez rezervy, bez dodatků a bez DPH
z nabídky vybraného zhotovitele.

článek 5
Obsah změnového listu

(1) ZL musí obsahovat:

a) Stručný popis navrhovaných ZBV včetně jejího začlenění do objektové skladby (SO,
PS).

10
SŽ SM105 účinnost zveřejněním v eDAP

b) Návrh zatřídění změn závazku podle ZZVZ, v platném znění včetně uvedení

podmínek/důvodů, z nichž vyplývá opodstatněnost zatřídění uvedené ZBV do daného
ustanovení § ZZVZ3:

 § 222/7 záměny v položkovém rozpočtu, kde nové položky představují

srovnatelný druh materiálu nebo prací ve vztahu k nahrazovaným položkám,

kde cena nových položek je ve vztahu k nahrazovaným položkám stejná nebo

nižší, kde nové položky jsou ve vztahu k nahrazovaným položkám kvalitativně

stejné nebo vyšší.

 § 222/6 nepředvídané změny, které objednatel jednající s náležitou péčí

nemohl předvídat, nemění celkovou povahu veřejné zakázky a hodnota

dodatečných stavebních prací nepřekročí 50 % původní hodnoty závazku

veřejného zadavatele. Celkový cenový nárůst (po odečtení méněprací) nesmí

přesáhnout 30 % původní hodnoty závazku v součtu všech změn zatříděných

pod odst. 5 a 6 §222 ZZVZ.

 § 222/5 nezbytné dodatečné práce, které nebyly zahrnuty v původním

závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku, které jsou nezbytné, změna

zhotovitele není možná z ekonomických anebo technických důvodů nebo by

způsobila zadavateli značné obtíže nebo výrazné zvýšení nákladů. Hodnota

dodatečných stavebních prací nepřekročí 50 % původní hodnoty závazku

veřejného zadavatele. Celkový cenový nárůst (po odečtení méněprací) nesmí

přesáhnout 30 % původní hodnoty závazku v součtu všech změn zatříděných

pod odst. 5 a 6 §222 ZZVZ.

 § 222/4 de minimis, nemění celkovou povahu veřejné zakázky, hodnota je

nižší než finanční limit pro nadlimitní veřejnou zakázku a je nižší než 15 %

původní hodnoty závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku.

 § 222/3 změny ad hoc, které vyvracející podmínky vymezující podstatnou

změnu.

 § 64 písm. b) dodatečné dodávky řešené jednacím řízením bez

uveřejnění (dále jen „JŘBU“)

 Veřejná zakázka podle Směrnice SŽ SM053 o zadávání veřejných

zakázek

 Otevřené řízení podle ZZVZ

 § 100 odst. 1 ZZVZ vyhrazené změny

c) V případě, že bude v jednom ZL více ZBV se zatříděním do různých ustanovení
§ ZZVZ (např. § 222/5 a § 222/6), bude na první straně ZL pod návrhem zatřídění
bilance víceprací a méněprací podle jednotlivých zatřídění.

d) Návrh zdroje financování.

e) Podpis Zhotovitele (hlavního stavbyvedoucího, příp. zástupce hlavního
stavbyvedoucího).

f) Stanoviska účastníků změnového řízení (TDS/správce stavby, autorského dozoru
projektanta, zástupce konzultantské firmy, právníka SS, technický náměstek SS,
investiční náměstek SS, VO O7/3, Ř O7 (stanovisko Ř O7 se nevyžaduje v případech,
kdy ZL schvaluje ředitel SS na základě pověření NM)).

g) Správce stavby/TDS a zástupce konzultantské firmy (je-li na stavbě zasmluvněn)
odpovídá za kontrolu oprávněnosti položek, dodržení pořadí priority při způsobu

3 V případě změny legislativy bude podána informace cestou O7.

11
SŽ SM105 účinnost zveřejněním v eDAP

oceňování položek a jednotkových cen. U individuálních kalkulací odpovídají, že
jednotkové ceny jsou běžné a obvyklé v místě a čase.

h) Právník SS odpovídá za posouzení zatřídění změny podle ustanovení § 222 či § 100
ZZVZ, za soulad ZL s SOD a za formální správnost ZL.

i) Investiční náměstek SS odpovídá za kontrolu úplnosti změnového listu včetně příloh
a nákladů potřebných na realizaci ZBV. Tzn., že ZBV jsou kryté finanční rezervou,
finančním plánem, ekonomickým hodnocením dané investiční akce v rámci
schváleného souhrnného rozpočtu akce a finančního plánu akce pro příslušný rok).

j) Rozhodnutí NM nebo ředitele SS na základě pověření.

k) Změnový list je doplněn přílohami, jejichž seznam je uveden na první straně
formuláře. Obsah příloh viz čl. 6 této Směrnice.

l) V Příloze E SM105 je uvedena Typologie ZBV – přehled druhů ZBV včetně
doporučených dokladů do Příloh ZL č. 3.1 – 3.xx. Konkrétní zvolená typologie se v ZL
nikde neuvádí.

m) V případech, kdy hrozí nebezpečí z prodlení (viz čl. 4 odst. 5 této Směrnice) bude
vyplněna položka „Předběžný souhlas (kdy/kým):“ V ostatních případech tato
položka zůstává nevyplněna.

n) Doložení nutnosti využít institut „Předběžný souhlas“ ve vazbě na finance a čas.

o) V případě, že předmětem ZBV je odpadové hospodářství, bude ZL obsahovat
v příloze č. 3 doklad, který jasně definuje rozsah dotčeného odpadu z projektové
dokumentace, skutečnost zjištěnou v průběhu realizace a rozdíl a procentuální
vyjádření množství mezi projektem a realizací. V případě ZBV u staveb, u kterých je
celkové množství odpadu evidováno v objektu SO 90-90, dochází k ZBV až v případě,
kdy je vyčerpáno celkové množství daného druhu odpadu evidovaného v SO 90-90.

článek 6
Přílohy změnového listu

Povinnou součástí změnového listu je:

1. Příloha č. 1: Podrobný popis změny, s tím že:

a) Podrobný popis změny bude uveden pro každou ZBV, v rámci každého SO/PS,
samostatně.

b) V podrobném popisu bude u každé změny uveden hlavní důvod dané změny.

c) Bude popsáno na základě čeho/koho potřeba/návrh (každé) ZBV vzniká.

d) Bude popsána logická posloupnost a vzájemné souvislosti skutkového děje
každé ZBV.

e) Bude uvedeno, jakým způsobem uvedené (původně) řeší projektová
dokumentace (dále jen „PD“), jaké jsou změny oproti PD a zdali je změna
vyvolána vadou PD.

f) U každé změny bude uvedeno, jakým způsobem definovaným ve smlouvě
(SOD) je změna oceněna. Tzn., zdali je změna oceněna:

 cenou specifikovanou ve smlouvě/SOD,

 příp. zdali je cena stanovena podle ceny obdobné položky ze smlouvy

(SOD),

12
SŽ SM105 účinnost zveřejněním v eDAP

 příp. je stanovena na základě ceny příslušné položky podle příslušné

cenové soustavy, která je v příslušném objektu použita, není-li taková

položka v použité cenové soustavě, tak podle dalších cenových soustav

(cenová soustava např. Oborový třídník stavebních konstrukcí a prací

(dále jen „OTSKP“) – vydaná SFDI, cenové soustavy URS (CS URS)

vydané společností ÚRS Praha a. s., cenová soustava RTS DATA vydané

společností RTS a.s.; ceny v těchto cenových soustavách jsou

považovány za Expertní ceny), platných ke dni vydání pokynu k Variaci

nebo získání Předběžného souhlasu

 nebo je stanovena na základě individuální kalkulace.

g) Ocenění individuální kalkulací je možné využít až jako poslední možnosti
v případech, kdy nelze využít postupně postupů uvedených pod čl. 12 odst. 2
písm. a), příp. následně písm. b) a příp. následně písm. c) této Směrnice

h) Pod názvem ZBV bude uvedena Kategorizace ZBV, viz příloha C – Vzor přílohy
č. 1 podrobný popis změny pro oba úseky.

2. Příloha č. 2: Rozpis ocenění změn položek, s tím že:

a) Rozpis ocenění změn položek bude obsahovat finanční rekapitulaci změn
v rámci jednotlivých SO/PS a celkovou hodnotu změn v rámci ZL.

b) Rozpis ocenění bude rovněž obsahovat ocenění pro každou jednotlivou změnu
samostatně. V rámci ocenění jednotlivých změn bude opět uvedeno, jakým
způsobem definovaným ve smlouvě (SOD) je změna oceněna – viz výše.

c) Rozpis ocenění bude obsahovat celkové vyčíslení změn v rámci daného ZL.

d) Návrh ocenění jednotlivých ZBV bude z fakturačního systému ASPE (ve
formátu *.xml – datový předpis XDC) a ve formátu *.xlsx, kde bude označeno,
jakým způsobem byla oceněna jednotková cena položky (viz příloha D – Vzor
přílohy č. 2 rozpis ocenění změn položek pro oba úseky).

3. Přílohy č. 3: Doklady, s tím že:

a) Pořadí příloh: 3.1: Žádost oblastního ředitelství (dále jen „OŘ“) či jiného
subjektu o provedení změny, 3.2: Pokyn objednatele, 3.3: Cenové nabídky
v případě ocenění změn prostřednictvím individuální kalkulace,
3.4: Fotodokumentace, 3.5: Zápis z místního šetření, 3.6: Zápis ve stavebním
deníku, 3.7: Vyjádření autorského dozoru/geotechnika objednatele/odborných
složek, 3.8: protokol o skutečné výměře provedených prací, 3.9: formulář
předběžný souhlas, další přílohy od 3.10 podle potřeby.

článek 7
Nový obchodní případ

(1) V případě, že ZBV je zatříděna jako Veřejná zakázka podle Směrnice SŽ SM053 o zadávání
veřejných zakázek nebo Otevřené řízení podle § 56 ZZVZ, se postupuje se jako v případě
standardního ZL ovšem s tím rozdílem, že místo dodatku k SOD je realizována soutěž na
nový obchodní případ. Povinnými přílohami ZL jsou pak pro první kolo podrobný popis
změny, doklad stanovující kontrolní cenu (např. oceněný rozpočet ceníkovými cenami)
a dokument stanovující rozsah díla (např. projekt).

(2) Zadání nových obchodních případů podle Směrnice SŽ SM053 mimo režim zadávacího řízení
podle zákona (ZZVZ) je možno použít pouze v případech, kdy potřebu (nových, resp.
dodatečných) prací nemohl zadavatel při zadávání původní zakázky předvídat
(v opačném případě by šlo o účelové dělení zakázky) a kdy tento nový obchodní případ lze
hodnotit jako oddělitelný od původní zakázky, tzn. je možné ekonomické a technické
oddělení, spočívající zejména v požadavcích na slučitelnost nebo interoperabilitu se
stávajícím zařízením, službami nebo instalacemi pořízenými zadavatelem v původním

13
SŽ SM105 účinnost zveřejněním v eDAP

zadávacím řízení. Takový nový obchodní případ se zadá v novém zadávacím/výběrovém
řízení, jehož druh se určí podle předpokládané hodnoty nových dodatečných prací.

(3) V případě potřeby takovýchto nových dodatečných prací je možné tyto práce zadat –
administrovat dvěma následujícími způsoby:

a) Základní způsob: návrh na zařazení nové akce do plánu investiční přípravy,
a to se všemi nutnými podmínkami a postupy podle resortních směrnic a vnitřních
předpisů SŽ.

b) Podmíněně přípustný způsob: návrh na zadání realizace nového obchodního
případu v rámci stávající schválené investiční akce, přičemž je nutné dodržet
zejména:

 Schválený rozpočet investiční akce, v rámci které má být nový obchodní případ

realizován,

 Ekonomické hodnocení, resp. požadovanou ekonomickou efektivitu akce,

 Zajištění finančního krytí (finančních zdrojů) pro realizaci nového obchodního

případu i „primární/hlavní“ investiční akce.

(4) V případě realizace čl. 7 odst. 3 písm. b) této Směrnice je zároveň nutné zajistit, že
nebude ohrožen již schválený rozsah „primární/hlavní“ investiční akce, nedojde ke
zmařeným investicím a bude splněn a zachován účel a přínosy „primární/hlavní“ investiční
akce. Současně je pro tento případ nutné dodržet podmínku, že taková nová veřejná
zakázka4 může být zadána pouze s uvedením nepřekročitelné maximální nabídkové ceny
pod sankcí vyloučení, a to s cenou do 30 000 000 Kč bez DPH (tj. do hranice tzv.
„realizačních globálů“). Způsobu podle čl. 7 odst. 3 písm. b) této Směrnice lze využít
pouze v ředitelem SS odůvodněných případech a při dodržení uvedených podmínek.

(5) ZL, jehož obsahem je nový obchodní případ (dále jen NOP), je ve všech případech povinný
a jeho schválení NM bez možnosti pověření jiné osoby je podmínkou pro zadání veřejné
zakázky podle Směrnice SŽ SM053 o zadávání veřejných zakázek nebo otevřeného řízení
podle § 56 ZZVZ.

(6) V rámci přílohy č. 1 Podrobný popis změny příslušného ZL na NOP bude uvedení důvodů,
z nichž vyplývá opodstatněnost zadání dodatečných prací jako NOP a naplnění podmínek
stanovených čl. 7 odst. 2 této Směrnice (zadavatel nemohl dodatečné práce při zadávání
původní zakázky předvídat, oddělitelnost NOP od původní zakázky). Dále bude obsahovat
vyjádření, zda práce, které jsou předmětem NOP, jsou v souladu se záměrem projektu
schváleným Centrální komisí MD.

(7) NOP se administruje dle aktuálně platných pokynů Ministerstva dopravy, SFDI či SŽ.

článek 8
Možnosti zatřídění změn závazků ze smlouvy

na veřejnou zakázku podle § 222 ZZVZ

(1) SŽ nesmí umožnit podstatnou změnu závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku po dobu
jejího trvání bez provedení nového zadávacího řízení podle ZZVZ. Není vyloučeno, aby
v případě, bude-li se jednat o nepodstatnou změnu závazku, SŽ takovou změnu přesto
uskutečnilo v zadávacím řízení.

(2) Podstatná změna závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku podle § 222/3 ZZVZ je taková
změna, která by:

4 Z důvodu eliminace rizika se významně doporučuje zadání nových prací v režimu odpovídajícímu součtu hodnot nových
prací a původní veřejné zakázky.

14
SŽ SM105 účinnost zveřejněním v eDAP

a) umožnila účast jiných dodavatelů nebo by mohla ovlivnit výběr dodavatele
v původním zadávacím řízení, pokud by zadávací podmínky původního zadávacího
řízení odpovídaly této změně,

b) měnila ekonomickou rovnováhu závazku ze smlouvy ve prospěch vybraného
dodavatele, nebo

c) vedla k významnému rozšíření rozsahu plnění veřejné zakázky.

(3) Za podstatnou změnu závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku se nepovažuje uplatnění
vyhrazených změn závazku sjednaných ve smlouvě na veřejnou zakázku na základě
podmínek podle § 100 odst. 1 ZZVZ.

(4) Za podstatnou změnu závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku, jejímž předmětem je
provedení stavebních prací, se nepovažuje záměna jedné nebo více položek (§ 222/7
ZZVZ) soupisu stavebních prací jednou nebo více položkami, za předpokladu, že

a) nové položky soupisu stavebních prací představují srovnatelný druh materiálu
nebo prací ve vztahu k nahrazovaným položkám,

b) cena materiálu nebo prací podle nových položek soupisu stavebních prací je ve
vztahu k nahrazovaným položkám stejná nebo nižší,

c) materiál nebo práce podle nových položek soupisu stavebních prací jsou ve vztahu
k nahrazovaným položkám kvalitativně stejné nebo vyšší a

d) zadavatel vyhotoví o každé jednotlivé záměně přehled obsahující nové položky
soupisu stavebních prací s vymezením položek v původním soupisu stavebních prací,
které jsou takto nahrazovány, spolu s podrobným a srozumitelným odůvodněním
srovnatelnosti materiálu nebo prací podle písmene a) a stejné nebo vyšší kvality
podle písmene c).

Všechny shora uvedené podmínky musí být splněny současně. Rozsah (hodnota)
uvedených záměn položek soupisu prací není ve vztahu k původní hodnotě závazku (tj. ve
vztahu k původní ceně díla) nijak omezen. Není nezbytné, aby vždy byla striktně zaměněna
jedna položka za jednu položku, avšak je nezbytné, aby zaměňované položky spolu úzce
souvisely. Záměna se přitom musí týkat konkrétních položek (srov. použité pojmy
„materiály“ a „práce“) a nelze takto paušálně zaměnit agregované položky soupisu prací
(např. stavební objekt A za stavební objekt B), aniž by bylo provedeno detailní srovnání
jednotlivých položek.

(5) Za podstatnou změnu závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku se nepovažují dodatečné
stavební práce, služby nebo dodávky (§ 222/5 ZZVZ), které

a) nebyly zahrnuty v původním závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku,

b) jsou nezbytné (pro provedení původních stavebních prací a pro dokončení díla) a

c) hodnota dodatečných stavebních prací, služeb nebo dodávek nepřekročí 50 %
(včetně) původní hodnoty závazku; pokud bude provedeno více změn, je
rozhodný součet hodnoty. Toto ustanovení se podle § 173 ZZVZ na sektorovou
veřejnou zakázku nepoužije.

Pokud bude provedeno více změn, je rozhodný součet hodnot všech těchto změn. Všechny
shora uvedené podmínky musí být splněny současně.

(6) Za podstatnou změnu závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku se nepovažuje
nepředvídaná změna (§ 222/6),

a) jejíž potřeba vznikla v důsledku okolností, které zadavatel jednající
s náležitou péčí nemohl předvídat,

b) nemění celkovou povahu veřejné zakázky a

15
SŽ SM105 účinnost zveřejněním v eDAP

c) hodnota změny nepřekročí 50 % (včetně) původní hodnoty závazku; pokud
bude provedeno více změn, je rozhodný součet hodnoty všech změn podle tohoto
odstavce. Toto ustanovení se podle § 173 ZZVZ na sektorovou veřejnou zakázku
nepoužije.

Pokud bude provedeno více změn, je rozhodný součet hodnot všech těchto změn. Všechny
shora uvedené podmínky musí být splněny současně.

(7) Pro výpočet hodnoty změny dodatečné stavební práce, dodávky nebo služby
(§ 222/5) a nepředvídané změny (§ 222/6) platí, že se počítá absolutní hodnota
každé změny, tedy víceprací i méněprací (bude-li např. hodnota víceprací 2 000 000 Kč
bez DPH, hodnota méněpráce 1 000 000 Kč bez DPH, hodnota změny bude 2 000 000+|-
1 000 000|= 3 000 000 Kč bez DPH). Toto ustanovení se podle § 173 ZZVZ na
sektorovou veřejnou zakázku nepoužije.

(8) Pro ZBV uvedené pod čl. 8 odst. 5 a čl. 8 odst. 6 této Směrnice společně navíc platí,
že celkový cenový nárůst související s těmito změnami nesmí při odečtení méněprací,
které nebyly s ohledem na tyto změny realizovány, přesáhnout 30 % původní hodnoty
závazku (bude-li např. hodnota víceprací 2 000 000 Kč bez DPH, hodnota méněpráce
1 000 000 Kč bez DPH, cenový nárůst bude 2 000 000 - 1 000 000 = 1 000 000 Kč bez
DPH). Při odečítání hodnoty méněprací je však důležité započítat pouze hodnotu těch
méněprací, které s předmětnými změnami souvisí, které jimi byly vyvolány, resp. které
nebyly realizovány právě a pouze jen s ohledem na tyto změny.

(9) Za podstatnou změnu závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku se nepovažuje změna de
minimis (§ 222/4), která:

a) nemění celkovou povahu veřejné zakázky a

b) jejíž hodnota je nižší než finanční limit pro nadlimitní veřejnou zakázku
(hodnoty viz Nařízení vlády č. 172/2016 Sb., o stanovení finančních limitů a částek
pro účely zákona o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů) a

c) je nižší než 10 % původní hodnoty závazku v případě veřejných zakázek na služby
a dodávky, nebo 15 % původní hodnoty závazku ze smlouvy na veřejnou
zakázku na stavební práce. Pro upřesnění uvádíme, že hraniční procentuální
hodnoty 10 % resp. 15 % a finanční limit pro nadlimitní zakázku již nepatří do limitu
pro změny de minimis.

Pokud bude provedeno více změn, je rozhodný součet hodnot všech těchto změn. Všechny
shora uvedené podmínky musí být splněny současně.

(10) Pro výpočet hodnoty změny de minimis (§ 222/4) platí, že se počítá absolutní
hodnota každé změny, tedy víceprací i méněprací (bude-li např. hodnota víceprací
2 000 000 Kč bez DPH, hodnota méněpráce 1 000 000 Kč bez DPH, hodnota změny bude
2 000 000 +|-1 000 000|= 3 000 000 Kč bez DPH).

(11) Podle přechodných ustanovení v § 273 odst. 6 ZZVZ se do povoleného 50% cenového
nárůstu podle § 222 odst. 5 a 6 započítávají i změny provedené před nabytím
účinnosti ZZVZ podle § 23 odst. 7 písm. a) ZVZ (změny zadané pomocí JŘBU). Ovšem
50% cenový nárůst se podle § 173 u sektorového zadavatele neuplatňuje.

článek 9
Posílení kontrolních mechanizmů finančně

významných změn během výstavby

(1) Na základě rozhodnutí Ministerstva dopravy vedeného pod čj.: MD-26909/2021-430/6 ze
dne 29. 11. 2022 o zavedení dočasného posílení kontrolních mechanismů při procesu
posuzování a schvalování finančně významných změn během realizace výstavby na
stavbách dopravní infrastruktury, které jsou financované z prostředků SFDI, případně
spolufinancované ze zdrojů EU, se dočasně zavádějí následující pravidla:

16
SŽ SM105 účinnost zveřejněním v eDAP

(2) V rámci změnového řízení je od 1. 1. 2023 vyžadováno, aby u významných změn během
výstavby, byl o takových změnách informován SFDI a byly SFDI poskytnuty potřebné
podklady pro provedení posouzení takových změn.

(3) Za významné změny během výstavby se považují takové změny, které vyvolávající
v saldu (rozdíl víceprací a méněprací) celkové navýšení ceny stavby o více než 30
mil. Kč bez DPH.

(4) V případě, že ze stejné příčiny vzniká více ZBV (např. shodná ZBV na více SO/PS)
s počátkem příčiny i před 1. 1. 2023 nebo příčina ZBV vyvolává související ZBV, k vyjádření
se na SFDI zasílají všechny takové ZBV, kdy v jejich důsledku v součtu má dojít k navýšení
ceny stavby o více než 30 mil. Kč bez DPH.

(5) Rozsah předkládaných podkladů k významným ZBV je dle Metodiky SFDI – Provádění
ověřování významných změn během výstavby ze strany SFDI před jejich schválením.

(6) Postupování podkladů významných ZBV k vyjádření na SFDI jde cestou příslušných Správců
stavby na osobu určenou k předání podkladů pro SFDI, kterou je pověřen VO O7/3 Martin
Maděra, e-mail: madera@spravazeleznic.cz.

(7) Pro případné další posouzení je možno si vyžádat podrobnější vyjádření a vysvětlení
objednatele, doložení příslušné projektové dokumentace, další vyjádření AD a technického
dozoru investora (dále jen „TDI“), dodatečný expertní posudek, případně další podklady
podle potřeby.

(8) K finálnímu schválení ZBV objednatelem může dojít až po souhlasném stanovisku SFDI,
které bude součástí administrované ZBV.

(9) Výše uvedené se nevztahuje na stavby, na kterých zajišťuje SFDI činnost Supervizora
stavebních prací.

článek 10
Smluvní kompenzační nároky (Claimy)

(1) Smluvní kompenzační nároky (Claimy) představují obecně kompenzační nároky stran
především při neplnění povinností druhé smluvní strany ze smlouvy anebo při událostech
mimo kontrolu stran uplatněné v průběhu realizace stavby podle Smluvních podmínek
FIDIC.

(2) S ohledem na jejich různorodost není možné Claimy zhotovitele řešit pomocí jednoho
přístupu, ale bude třeba vždy posoudit konkrétní případ podle Smluvních podmínek FIDIC.
Správce stavby posoudí, zda se jedná o:

a) uplatnění smluvního mechanismu předvídaného již v zadávacích podmínkách,
případně vyhrazené, a tudíž povolené změny podle § 100 odst. 1 ZZVZ,

b) Claim na platbu i čas v souvislosti s dodatečnými pracemi, který lze řešit v rámci
§ 222 odst. 5 ZZVZ, případně též § 222 odst. 6 ZZVZ,

c) Claim, který má charakter obdobný nároku na náhradu škody, který se ZZVZ
nedotýká a jeho uplatnění nemá charakter změny smlouvy,

d) Claim, který se týká hodnoty zpoždění a ztížených podmínek, který je součástí
smluvní ceny, ale vzhledem ke svému charakteru, kdy jde především o smluvní
řešení náhrady škody, by neměl být řešen v režimu ZZVZ,

e) Claim, zapříčiněný dodatečnými pracemi a službami jako např. dodatečné pojištění
a zajištění při prodloužení, který lze posuzovat jako změnu závazku ze smlouvy.

17
SŽ SM105 účinnost zveřejněním v eDAP

ZZVZ. V případě existence takové souvislosti bude smluvní kompenzační nárok (Claim)
administrován společně s touto ZBV a stejným způsobem jako související ZBV, tj. postupem
podle § 100 nebo § 222 ZZVZ.

(4) Výše vyčíslení smluvních kompenzačních nároků (Claimů) zhotovitele musí odpovídat
skutečným, účelně a hospodárně vynaloženým nákladům stanoveným v souladu se
smlouvou a smluvními podmínkami. Ke stanoveným nákladům je zhotovitel oprávněn
připočíst sazby režií a zisku, je-li to podle Smlouvy či Smluvních/Obchodních podmínek
podle FIDIC možné.

(5) Z předloženého Claimu musí vždy vyplývat:

a) zda se jedná o Claim:

 na peníze

 na čas

 na peníze a čas

b) zda se jedná o Claim:

 průběžný

 konečný

(6) Pokud nelze postupovat podle čl. 10 odst. 3 této Směrnice, musí být oprávněnost nákladů
podle čl. 10 odst. 4 této Směrnice doložena jednoznačnými podklady prokazujícími
vynaložení nákladů a znaleckým posudkem, který zadává O7.

(7) Při administraci smluvních kompenzačních nároků (Claimů) bude podpůrně využita aktuální

Metodika pro ověřování a kvantifikaci finančních nároků uplatněných ze smluvních

závazkových vztahů, uveřejněná na webových stránkách SFDI:

https://www.sfdi.cz/pravidla-metodiky-a-ceniky/metodiky/.

článek 11
Další ustanovení

(1) Při realizaci staveb spolufinancovaných ze zdrojů EU i úvěrových zdrojů platí navíc
tyto odlišnosti:

a) Správce stavby/TDS určí „uznatelnost“ či „neuznatelnost“ ke spolufinancování
víceprací ze zdrojů EU. V případě nejasnosti si vyžádá vyjádření konzultanta. Není-li
konzultant určen, vyžádá si stanovisko VO O7/3.

b) Konzultant v rámci svého vyjádření doporučí nebo nedoporučí „uznatelnost“ či
„neuznatelnost“ ke spolufinancování.

c) Rozdělení uznatelných/neuznatelných nákladů bude uveden v tabulce „Finanční
vyjádření změny“ v ZL u jednotlivých dotčených SO, PS v případě uznatelných
nákladů znakem „K“ (kofinancovatelné), v případě neuznatelných nákladů znakem
„N“ (nekofinancovatelné).

(2) V případě, že součet ZBV dosáhl 75 % přepínací hodnoty pro stavební náklady podle
Schvalovacího protokolu stavby v realizaci (čerpat lze do výše přepínací hodnoty), je nutné
zpracovat aktualizaci hodnocení ekonomické efektivnosti projektu pro případné další
čerpání nad rámec původní přepínací hodnoty. ZBV nad rámec původní přepínací hodnoty
lze schválit až po odsouhlasení nového Schvalovacího protokolu s již upravenou částí
Ekonomické hodnocení stavby.

18
SŽ SM105 účinnost zveřejněním v eDAP

článek 12
Ceny a výměry

(1) Cena ZBV zapracovaná do návrhu ZL vychází ze soupisu stavebních prací, který je
součástí ZL nebo dodatku projektové dokumentace, pokud se zpracovává.

(2) Vhodnou cenou pro jakoukoli položku v ZL musí být taková cena, která (v následujícím
pořadí priority):

a) je specifikovaná v SOD – pokud nelze použít položku z SO/PS, do kterého je ZBV
začleněna, použije se položka z jiného SO/PS s nejnižší jednotkovou cenou,
v odůvodněných případech lze použít cenu položky, která je svou hodnotou
jednotkové ceny nejblíže váženému průměru ze všech shodných položek z rozpočtu
přes všechny SO/PS;

b) je určena z ceny obdobné položky specifikované v SOD;

c) je stanovena na základě ceny položky podle příslušné cenové soustavy, která je
v příslušném objektu použita, není-li taková položka v použité cenové soustavě, tak
podle dalších cenových soustav (cenová soustava např. OTSKP – vydaná SFDI,
cenové soustavy URS (CS URS) vydané společností ÚRS Praha a. s., cenová soustava
RTS DATA vydané společností RTS a.s.; ceny v těchto cenových soustavách jsou
považovány za Expertní ceny), platných ke dni vydání pokynu k Variaci nebo získání
Předběžného souhlasu. K použitým Expertním cenám se nepřipočítává přirážka
přiměřeného zisku ani přirážka výrobní a správní režie, protože je již v těchto cenách
zahrnuta;

d) je odsouhlasena objednatelem na základě zhotovitelova návrhu kalkulace
přiměřených přímých nákladů položky (viz příloha D – list Vzor IK). Tento návrh
obsahuje přirážku přiměřeného zisku ve výši 5 % přímých nákladů příslušné položky,
přirážku na výrobní režii ve výši 5 % přímých nákladů příslušné položky a přirážku
na správní režii ve výši 5 % přímých nákladů příslušné položky. Výše uvedené
přirážky se uplatňují pouze v případě, pokud je již neobsahuje zhotovitelův návrh
kalkulace přímých nákladů.

(3) Položky v soupisu prací ZBV stanovené na základě zhotovitelova návrhu kalkulace
přiměřených přímých nákladů (tzv. individuální kalkulace) budou v případě cenové nabídky
podzhotovitele opatřeny kalkulací položek podzhotovitele. Přiměřenost ceny kalkulace
podzhotovitele bude doložena nabídkami v rámci průzkumu trhu. Detailní kategorie
individuální kalkulace jednotlivých položek včetně min počtu oslovených podzhotovitelů viz
čl. 12 odst. 4. této Směrnice. Zhotovitel si na základě čl. 12 odst. 2 bodu d) této Směrnice
připočítá přirážku přiměřeného zisku, správní a výrobní režie. Takto vybavenou IK
Zhotovitel předkládá vždy jako přiměřenou, s cenou obvyklou v místě a čase, tedy
nejvýhodnější pro Objednatele. Splnění těchto podmínek stavbyvedoucí Zhotovitele potvrdí
podpisem.

(4) Jednotlivé kategorie individuálních kalkulací pomocí položek podzhotovitele.

Tabulka 1 – Kategorie individuálních kalkulací

Výše individuální kalkulace položky Minimální počet oslovených
podzhotovitelů/dodavatelů
0 Kč bez DPH až 199 999 Kč bez DPH
200 000 Kč bez DPH až 3 999 999 Kč bez DPH 1
4 000 000 Kč bez DPH a více
3

Způsob doložení individuální kalkulace po
projednání s Ř O7

(5) Ve výjimečných a řádně odůvodněných případech lze akceptovat individuální kalkulaci
v rozsahu od 200 000 Kč bez DPH do 3 999 999 Kč bez DPH doloženou pouze jednou

19
SŽ SM105 účinnost zveřejněním v eDAP

cenovou nabídkou podzhotovitele a to z důvodů jako jsou např.: práce probíhají v časové
tísni (např. ve výluce), neoddělitelnost prací od původního SO/PS, které realizuje daný
podzhotovitel, problematika záručních podmínek celého SO/PS atd. Takovou skutečnost je
nutno popsat v příloze č. 1 Podrobný popis změny a zároveň v takovém případě musí být
uvedeno, že se jedná o cenu přiměřenou, resp. obvyklou v místě a čase.

(6) Případná rezerva v souhrnném rozpočtu či rozdíl mezi souhrnným rozpočtem stavby ve
stadiu 3 stanovené Směrnicí SŽDC č. 20 (3. stádium přípravy stavby – projektová
dokumentace) a smluvní hodnotou zakázky nezakládá právo realizovat dodatečné stavební
práce, dodávky a služby bez schválení u objednatele podle ZZVZ.

(7) V případě neoprávněného požadavku zhotovitele na provedení víceprací z důvodů vzniklých
na straně zhotovitele (např. nesprávně zvolené technologie) nelze tyto vícepráce
nárokovat.

(8) Kontrolu oprávněnosti položek, dodržení pořadí priority při způsobu oceňování položek
a jednotkových cen položek provádí konzultant případně TDS či správce stavby nebo jím
pověřená osoba.

článek 13
Archivace, evidence a uveřejňování

(1) ZL se vyhotovují ve dvou originálních výtiscích, z nichž jeden je uložen na O7, druhý je
archivován na příslušné SS. V případě ZL schválených ředitelem SS na základě pověření
NM, zasílá SS jeden výtisk ZL na O7.

(2) Doba archivace je upravena ve „Spisovém řádu SŽ“.

(3) Finanční čerpání víceprací je upraveno v „Metodickém pokynu pro příjemce OP Doprava“
viz www.opd.cz.

(4) Statistiku ZL a Reklamace PD (jakožto i ostatní požadované informace za realizaci stavby

podle dopisu čj. 16315/2016-SŽDC-O7) vyplňuje pověřený pracovník stavební správy

v informačním systému C.E.Sta dostupném na

https://cesta.spravazeleznic.cz/investice/index.php.

(5) V případě chyb v projektové dokumentaci zajistí příslušná stavební správa reklamaci vady
projektové dokumentace.

(6) Veškeré ceny budou zaokrouhleny na dvě desetinná místa. Množství je třeba zaokrouhlovat
na tři desetinná místa. Formulář ZL je přílohou této Směrnice. Jeho členění a věcný rozsah
je závazný.

(7) Pro změny podle § 222 odst. 5 a 6 ZZVZ platí povinnost uveřejnění formuláře „oznámení
o změně“ ve Věstníku veřejných zakázek, případně též Úředním věstníku EU (pokud ZBV
navazuje na nadlimitní veřejnou zakázku), a to ve lhůtě do 30 dnů od uzavření dohody
o změně. Blíže viz § 14 písm. b) vyhlášky č. 168/2016 Sb., o uveřejňování formulářů pro
účely zákona o zadávání veřejných zakázek a náležitostech profilu zadavatele, v aktuálním
znění (dále též vyhláška č. 168/2016 Sb.).

(8) Po Potvrzení o převzetí díla zajistí SS dokument Vyúčtování při dokončení (zpravidla má
tento dokument formu dodatku ke smlouvě), který znázorňuje hodnotu veškerých prací
provedených v souladu se SOD, jakékoli další obnosy, které Zhotovitel považuje za
způsobilé k platbě a odhad jakýchkoli jiných částek, o kterých se Zhotovitel domnívá, že
mu budou podle SOD náležet.

20
SŽ SM105 účinnost zveřejněním v eDAP

ČÁST TŘETÍ
ZMĚNY BĚHEM VÝSTAVBY V ÚSEKU PROVOZUSCHONOSTI DRÁHY

článek 14
Zpracování změn během výstavby

(1) Povinnost zpracování ZBV podle části třetí této Směrnice platí pro opravné a údržbové akce
(podle plánu opravných a údržbových prací [dále jen „OUA“]) v úseku provozuschopnosti
dráhy vždy.

(2) Pro akce:

a) spolufinancované ze zdrojů EU nebo z úvěrových zdrojů,

b) financované z národních zdrojů, v případě, že podpisové pravomoci k veřejné
zakázce nespadají do kompetence ředitele OŘ podle podpisového řádu SŽ,
u nadlimitních veřejných zakázek vždy,

je součástí schvalování ZBV stanovisko O15/O23 (vždy v souladu s odpovědností vůči akcím
plánu OUA podle Směrnice SŽ SM014). Schvalování ZBV probíhá v souladu s přílohu B této
Směrnice.

(3) U akcí financovaných z národních zdrojů, kde podpisové pravomoci podle podpisového řádu
SŽ spadají do kompetence ředitele OŘ, se zpracování ZBV provede adekvátně s částí třetí
této Směrnice s korekcí rozsahu schvalování změn podle podpisového řádu SŽ. Schvalování
ZBV je na úrovni OŘ. I v tomto případě vede odpovědný zástupce OŘ evidenci
v informačním systému C.E.Sta OUA.

článek 15
Změnový list stavby

(1) Změny závazků ze smluv na veřejné zakázky podle § 222 ZZVZ a vyhrazené změny
závazků podle § 100 ZZVZ musí být zapracovány formou Změnového listu stavby (dále jen
ZL), viz příloha B Směrnice. To neplatí pro případy, kdy se jedná o nedočerpání výměry
položky v soupisu prací podle § 222 ZZVZ.

Ve všech případech musí být dále na ZBV zpracován dodatek k SOD či samostatná
SOD.

(2) Podkladem pro zpracování dodatku k SOD nebo samostatné SOD je:

a) Změnový list stavby.

b) Případné podklady ze zadávacího řízení na zhotovitele víceprací je-li nutno ZBV
zadávat.

(3) Každá ZBV, která vyvolá změnu SO, PS musí být předem schválená objednatelem v ZL
nebo postupem podle čl. 16 odst. 5 této Směrnice.

(4) ZBV, která je důvodem k zahájení změnového řízení a zpracování změnového listu, se
rozumí:

a) Změna ceny SO, PS na základě úpravy množství v kterékoli položce výkazu výměr.

b) Změny v kvalitě a jiných vlastnostech některé položky z výkazu výměr.

c) Změny rozměrů některé části díla.

d) Jakákoli dodatečná práce, zařízení, materiály nebo služby nezbytné pro dokončení
díla, včetně veškerých přejímacích zkoušek s nimi spojených, vrtů, odstranění
havárií, poruch a vad zařízení, pokud je nezpůsobil zhotovitel, prodloužení doby
výluky pokud není důvod vzniku na straně zhotovitele, dodatečné změny/požadavky
vyvolané místní samosprávou a dalších, zkušební a výzkumné práce.

21
SŽ SM105 účinnost zveřejněním v eDAP

e) Změny v pořadí nebo časovém rozvržení provádění díla, které vyvolají úpravu ceny
díla, když není příčina na straně zhotovitele.

g) Změny vyplývající z dopracování projektové dokumentace pro provádění stavby.

(5) ZL se zpracovávají v členění po ZBV. Jeden ZL může obsahovat několik ZBV. Každá ZBV se
může skládat z několika SO, PS.

(6) Případné ZBV v rámci realizace u veřejných zakázek typu D+B (P+R) se administrují
stejným způsobem jako veřejné zakázky soutěžené dle soupisu prací/výkazu výměr.

článek 16
Administrace změnových listů

(1) Změnové řízení je proces začínající návrhem ZL a končící schválením ZL. Změnové řízení
vede objednatel.

(2) Výsledkem změnového řízení je ZL. Zpracovatelem ZL je zpravidla navrhovatel ZBV. Po
ukončení změnového řízení se ve všech případech zpracovává dodatek k SOD či samostatná
SOD.

(3) Kromě objednatele a zhotovitele jsou dalšími účastníky změnového řízení:

a) zástupce autorského dozoru projektanta,

b) zástupci konzultačních firem,

c) případně další strany.

(4) Zhotovitel nesmí provést žádnou ZBV, pokud k ní nevydá pokyn nebo pokud ji
neschválí v ZL objednatel. Výjimkou z tohoto pravidla jsou pouze situace, kdy by
nekonáním mohlo dojít k závažným ekonomickým škodám, ohrožení lidského
zdraví nebo bezpečnosti železničního provozu.

(5) V případech, kdy hrozí nebezpečí z prodlení (situace, kdy by nekonáním mohlo dojít
k závažným ekonomickým škodám, ohrožení lidského zdraví nebo bezpečnosti železničního
provozu např. práce ve výluce, živelné pohromy, zajištění bezpečnosti apod.) musí
technický dozor stavby (dále jen TDS)/správce stavby získat „Předběžný souhlas“
s pokračováním části díla v rámci ZBV.

(6) O „Předběžný souhlas“ žádá TDS/správce stavby náměstka ředitele OŘ pro provoz
infrastruktury (dále jen „NPI“).

(7) V následném ZL v části „Předběžný souhlas“ bude uvedeno, kdy a kým byl předběžný
souhlas udělen a současně musí být ve ZL uvedeno, proč se ZBV musela realizovat
neprodleně (proč bylo nanejvýše vhodné realizovat ZBV neprodleně), tj. na základě
předběžného souhlasu. Informace o získání „Předběžného souhlasu“ spolu
s odhadem výše víceprací bude uvedena v informační systém C.E.Sta OUA v sekci
Změny během výstavby v rámci připravovaného ZL a to do pěti pracovních dnů od udělení
„Předběžného souhlasu“. Dále TDS/správce stavby ve lhůtě do tří pracovních dnů zašle
informační email o udělení předběžného souhlasu řediteli O15 u předběžných
souhlasů udělených náměstkem ředitele OŘ pro provoz infrastruktury.

(8) Vzor formuláře pro předběžný souhlas viz příloha G.

22
SŽ SM105 účinnost zveřejněním v eDAP

(9) V případě zjištění potřebné ZBV v dostatečném předstihu před její realizací se o předběžný
souhlas podle čl. 16 odst. 5 této Směrnice nežádá a ZL se administruje bez předběžného
souhlasu.

(10) Každý ZL musí být evidován v informační systém C.E.Sta OUA viz čl. 24 odst. 3 této
Směrnice.

(11) V případě, že je ZBV vyvolána z důvodu vady projektové dokumentace, bude tato
skutečnost uvedena v ZL, bude průběžně po celou dobu „reklamačního řízení“ evidována
v informační systém C.E.Sta OUA a OŘ zajistí reklamaci příslušné části projektové
dokumentace, případně uplatnění dalších práv SŽ.

(12) ZL je veden na formuláři podle přílohy B Směrnice v tištěné verzi nebo přednostně po
spuštění modulu ZBV v příslušném elektronickém informačním systému.

(13) Pro potřeby ZL se cenou díla podle SOD myslí cena bez dodatků (bez rezervy a bez DPH)
z nabídky vybraného zhotovitele.

článek 17
Obsah změnového listu

(1) ZL musí obsahovat:

a) Stručný popis navrhovaných ZBV včetně jejího začlenění do objektové skladby (SO,
PS).

b) Návrh zatřídění změn závazku podle ZZVZ včetně uvedení podmínek/důvodů z nichž
vyplývá opodstatněnost zatřídění uvedené ZBV do daného ustanovení § ZZVZ5:

 § 222/7 záměny v položkovém rozpočtu, kde nové položky představují

srovnatelný druh materiálu nebo prací ve vztahu k nahrazovaným položkám,

kde cena nových položek je ve vztahu k nahrazovaným položkám stejná nebo

nižší, kde nové položky jsou ve vztahu k nahrazovaným položkám kvalitativně

stejné nebo vyšší.

 § 222/6 nepředvídané změny, které objednatel jednající s náležitou péčí

nemohl předvídat, nemění celkovou povahu veřejné zakázky a hodnota

dodatečných stavebních prací nepřekročí 50 % původní hodnoty závazku

veřejného zadavatele. Celkový cenový nárůst (po odečtení méněprací) nesmí

přesáhnout 30 % původní hodnoty závazku v součtu všech změn zatříděných

pod odst. 5 a 6 § 222 ZZVZ.

 § 222/5 nezbytné dodatečné práce, které nebyly zahrnuty v původním

závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku, které jsou nezbytné, změna

zhotovitele není možná z ekonomických anebo technických důvodů nebo by

způsobila zadavateli značné obtíže nebo výrazné zvýšení nákladů. Hodnota

dodatečných stavebních prací nepřekročí 50 % původní hodnoty závazku

veřejného zadavatele. Celkový cenový nárůst (po odečtení méněprací) nesmí

přesáhnout 30 % původní hodnoty závazku v součtu všech změn zatříděných

pod odst. 5 a 6 § 222 ZZVZ.

 § 222/4 de minimis, nemění celkovou povahu veřejné zakázky, hodnota je

nižší než finanční limit pro nadlimitní veřejnou zakázku a je nižší než 15 %

původní hodnoty závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku.

 § 222/3 změny ad hoc, vyvracející podmínky vymezující podstatnou změnu.

 § 64 písm. b) dodatečné dodávky řešené JŘBU

5 V případě změny legislativy bude podána informace cestou O15.

23
SŽ SM105 účinnost zveřejněním v eDAP

 Veřejná zakázka podle Směrnice SŽ SM053 o zadávání veřejných

zakázek

 Otevřené řízení podle ZZVZ

 § 100 odst. 1 ZZVZ vyhrazené změny

d) Návrh zdroje financování.

e) Podpis Zhotovitele (stavbyvedoucího, příp. zástupce stavbyvedoucího).

f) Stanoviska účastníků změnového řízení (TDS/správce stavby, autorského dozoru
projektanta, zástupce konzultantské firmy, právníka OŘ, NPI, ředitele OŘ,
pověřeného pracovníka O15/O23, Ř O15/Ř O23, náměstka generálního ředitele pro
provozuschopnost (dále jen „NPS“).

g) Zástupce konzultantské firmy případně TDS či správce stavby odpovídá za kontrolu
oprávněnosti položek, dodržení pořadí priority při způsobu oceňování položek
a jednotkových cen včetně individuálních kalkulací.

h) Právník OŘ odpovídá za posouzení zatřídění změny podle ustanovení § 222 či § 100
ZZVZ.

i) Náměstek ředitele OŘ pro provoz infrastruktury odpovídá za kontrolu úplnosti
změnového listu včetně příloh.

j) Rozhodnutí objednatele.

k) Změnový list je doplněn přílohami, jejichž seznam je uveden na první straně
formuláře. Obsah příloh viz čl. 18 této Směrnice.

l) V Příloze E SM105 je uvedena Typologie ZBV – přehled druhů ZBV včetně
doporučených dokladů do Příloh ZL č. 3.1–3.xx. Konkrétní zvolená typologie se v ZL
nikde neuvádí.

m) V případech, kdy hrozí nebezpečí z prodlení (viz čl. 16 odst. 5 této Směrnice) bude
vyplněna položka „Předběžný souhlas (kdy/kým):“ V ostatních případech tato
položka zůstává nevyplněna.

n) Doložení nutnosti využít institut „Předběžný souhlas“ ve vazbě na finance a čas.

článek 18
Přílohy změnového listu

(1) Povinnou součástí změnového listu je:

(2) Příloha č. 1: Podrobný popis změny, s tím že:

a) Podrobný popis změny bude uveden pro každou ZBV, v rámci každého SO/PS,
samostatně.

b) V podrobném popisu bude u každé změny uveden hlavní důvod dané změny.

24
SŽ SM105 účinnost zveřejněním v eDAP

c) Bude popsáno na základě čeho/koho potřeba/návrh (každé) ZBV vzniká.

d) Bude popsána logická posloupnost a vzájemné souvislosti skutkového děje každé
ZBV.

e) Bude uvedeno, jakým způsobem uvedené (původně) řeší PD, jaké jsou změny oproti
PD a zdali je změna vyvolána vadou PD.

f) U každé změny bude uvedeno, jakým způsobem definovaným ve smlouvě (SOD) je
změna oceněna. Tzn., zdali je změna oceněna:

 cenou specifikovanou ve smlouvě (SOD) (viz čl. 23 odst. 2 písm. a) této

Směrnice),

 příp. zdali je cena stanovena podle ceny obdobné položky ze smlouvy (SOD)

(viz čl. 23 odst. 2 písm. b) této Směrnice),

 příp. je stanovena na základě ceny příslušné položky podle příslušné cenové

soustavy, která je v příslušném objektu použita, není-li taková položka

v použité cenové soustavě, tak podle dalších cenových soustav (cenová

soustava např. Sborník pro údržbu a opravy železniční infrastruktury (Sborník

ÚOŽI) – vydaná SFDI, cenové soustavy ÚRS (CS ÚRS) vydané společnosti ÚRS

CZ a.s., cenové soustavy RTS DATA, vydané společnosti RTS, a.s.; ceny

v těchto cenových soustavách jsou považovány za Expertní ceny), platných ke

dni vydání pokynu k Variaci nebo získání Předběžného souhlasu (viz čl. 23 odst.

2 písm. c) této Směrnice),

 nebo je stanovena na základě kalkulace (viz čl. 23 odst. 2 písm. d) této

Směrnice).

g) Ocenění na základě kalkulace (viz čl. 23 odst. 2 písm. d) této Směrnice) je možné
využít až jako poslední možnosti v případech, kdy nelze využít postupně postupů
uvedených pod čl. 23 odst. 2 písm. a), případně následně písm. b) a příp. následně
písm. c) této Směrnice.

h) Pod názvem ZBV bude uvedena Kategorizace ZBV, viz příloha C – Vzor přílohy č. 1
podrobný popis změny pro oba úseky.

(3) Příloha č. 2: Rozpis ocenění změn položek, s tím že:

a) Rozpis ocenění změn položek bude obsahovat finanční rekapitulaci změn v rámci
jednotlivých SO/PS a celkovou hodnotu změn v rámci ZL.

c) Rozpis ocenění bude obsahovat celkové vyčíslení změn v rámci daného ZL.

d) Návrh ocenění jednotlivých ZBV bude ve formátu *.xlsx, kde bude označeno, jakým
způsobem byla oceněna jednotková cena položky (viz příloha D - Vzor přílohy č. 2
rozpis ocenění změn položek pro oba úseky).

(4) Příloha č. 3: Doklady, s tím že:

a) Pořadí příloh: 3.1: Žádost OŘ či jiného subjektu o provedení změny, 3.2: Pokyn
objednatele, 3.3: Cenové nabídky v případě ocenění změn prostřednictvím
individuální kalkulace, 3.4: Fotodokumentace, 3.5: Zápis z místního šetření,
3.6: Zápis ve stavebním deníku, 3.7: Vyjádření autorského dozoru/geotechnika
objednatele/odborných složek, 3.8: Protokol o skutečné výměře provedených prací,
3.9: Formulář předběžný souhlas, další přílohy od 3.10 podle potřeby.

25
SŽ SM105 účinnost zveřejněním v eDAP

článek 19
Nový obchodní případ

(1) V případě, že ZBV je zatříděna jako Veřejná zakázka podle Směrnice SŽ SM053 o zadávání
veřejných zakázek nebo Otevřené řízení podle § 56 ZZVZ, se postupuje jako u standardního
ZL ovšem s tím rozdílem, že místo dodatku k SOD je realizována soutěž na nový obchodní
případ. Povinnými přílohami ZL jsou pak podrobný popis změny, doklad stanovující
kontrolní cenu (např. oceněný rozpočet ceníkovými cenami) a dokument stanovující rozsah
díla (např. projekt).

(3) V případě potřeby takovýchto nových dodatečných prací je potřebné tyto práce
administrovat v souladu se směrnicí SŽ SM014 následujícími způsoby:

a) návrh na zařazení nové akce do Plánu OUA v režimu odstranění bezodkladných
závad, pokud je nutno řešit bezodkladně;

b) návrh na zařazení nové akce do Plánu OUA ve standardním režimu, pokud je
řešení ZBV možno časově i věcně oddělit od provádění v rámci stávající neinvestiční
akce;

c) návrh na zadání realizace nového obchodního případu6 v rámci stávající
schválené neinvestiční akce, odpovídá-li ZBV svým charakterem pracím
obsaženým v původním zadání akce;

d) v rámci uzavřené rámcové dohody, pokud tato obsahuje požadované úkony.

Ve všech výše uvedených případech je nutné zajistit financování z přídělu prostředků na
činnost OUA.

(4) ZL jehož obsahem je nový obchodní případ je povinný a jeho schválení je podmínkou pro
zadání veřejné zakázky podle Směrnice SŽ SM053 o zadávání veřejných zakázek nebo
otevřeného řízení podle § 56 ZZVZ.

(5) V rámci přílohy č. 1 Podrobný popis změny příslušného ZL na NOP bude uvedení důvodů,
z nichž vyplývá opodstatněnost zadání dodatečných prací jako NOP a naplnění podmínek
stanovených čl. 19 odst. 2 této Směrnice (zadavatel nemohl dodatečné práce při zadávání
původní zakázky předvídat, oddělitelnost NOP od původní zakázky). Dále bude obsahovat
vyjádření, zda práce, které jsou předmětem NOP, jsou v souladu se záměrem projektu
schváleným Centrální komisí MD.

(6) NOP se administruje dle aktuálně platných pokynů Ministerstva dopravy či SFDI.

článek 20
Možnosti zatřídění změn závazků
ze smlouvy na veřejnou zakázku podle § 222 ZZVZ

(1) SŽ nesmí umožnit podstatnou změnu závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku po dobu
jejího trvání bez provedení nového zadávacího řízení podle ZZVZ. Není vyloučeno, aby

6 Z důvodu eliminace rizika se významně doporučuje zadání nových prací v režimu odpovídajícímu součtu hodnot nových
prací a původní veřejné zakázky.

26
SŽ SM105 účinnost zveřejněním v eDAP

v případě, bude-li se jednat o nepodstatnou změnu závazku, SŽ takovou změnu přesto
uskutečnilo v zadávacím řízení.