Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
D O D A T E K Č. 2 KE S M L O U V Ě O P O S K Y T O V Á N Í S L U Ž E B
Smluvní strany:
Ředitelství silnic a dálnic ČR, státní příspěvková organizace
se sídlem: Praha 4, Nusle, Na Pankráci 546/56, PSČ 145 05
IČO: 65993390, DIČ: CZ65993390
bankovní spojení: ........................ .........číslo účtu: ............ .......................
zastoupená: .................. ............... ...............................
osoba oprávněná k podpisu smlouvy: ....... ....................... ..........................
číslo smlouvy objednatele: ......... ..........
(dále jen „Objednatel")
a
IBR Consulting, s.r.o.
se sídlem: Sokolovská 352/215, Praha 9 - Vysočany PSČ: 190 00
IČO: 25023446, DIČ: CZ25023446
společnost zapsaná v obchodním rejstříku vedeném u Městského soudu v Praze,
oddíl C, vložka 253748
bankovní spojení: ........................ a.s. č. účtu: ............................
zastoupená: ........................................................
(dále jen „Poskytovatel")
(Objednatel a Poskytovatel dále také jen jako „Smluvní strany")
dnešního dne uzavřely na základě ustanovení čl. 16., odst. 16.3 smlouvy o poskytování služeb ze dne
12. 7. 2018 (dále jen „Smlouva") tento Dodatek č. 2 (dále jen „Dodatek").
Smluvní strany, vědomy si svých závazků ve Smlouvě obsažených a s úmyslem být touto Smlouvou
vázány, dohodly se na následujícím znění Dodatku:
1. ÚVODNÍ USTANOVENÍ
1.1 Smluvní strany uzavřely spolu dne 12. 7. 2018 na základě zadávacího řízení, dle
zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, veřejné zakázky s názvem
„Zajištění provozu a rozvoje rozpočtového systému ASPE" (dále jen „Veřejná
zakázka") Smlouvu, účinnou dnem 18. 7. 2018.
Strana 1 (celkem 22)
2. ZMĚNY SMLOUVY
2.1 V příloze č. 2 Smlouvy, v poznámce č. 4, se odstraňuje administrativní chyba, kdy
hodnota „7%" (sedm procent) se nahrazuje hodnotou „47%" (čtyřicet sedm
procent).
2.2 V příloze č. 7 Smlouvy, se výtah Záznamu zjednání schůze vlády České republiky,
konané 24. 7. 2017 (dále jen „Záznam"), doplňuje o obrazovou část obsahující
zobrazení materiálu předloženého Ministerstvem dopravy, Čj."15/2017-330-ORG/3,
pro informaci členů vlády, k bodu 31., části „Pro informaci:", Záznamu.
3. PLATNOST A ÚČINNOST DODATKU
3.1 Dodatek nabývá platnosti dnem podpisu oběma Smluvními stranami a účinnosti
dnem jeho zveřejnění v registru smluv.
4. ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
4.1 Tento Dodatek představuje úplnou dohodu Smluvních stran o předmětu tohoto
Dodatku Smlouvy a nahrazuje veškerá předešlá ujednání smluvních stran ústní i
písemná.
4.2 Tento Dodatek je vyhotoven a Smluvními stranami podepsán ve dvou (2)
vyhotoveních, z nichž každá ze smluvních stran obdrží po jednom (1) vyhotovení.
4.3 Nedílnou součást tohoto Dodatku tvoří následující opravené přílohy Smlouvy:
Příloha č. 2 - Ceník - nabídka poskytovatele;
Příloha č. 7 - Záznam zjednání schůze vlády České republiky, konané 24. 7. 2017,
čj. 2254/17, část pro informaci, bod č. 31.
4.4 Smluvní strany prohlašují, že si tento Dodatek řádně přečetly, že byl uzavřen podle
jejich pravé a svobodné vůle, že s jejím obsahem souhlasí a na důkaz toho ji stvrzují
svými podpisy.
Objednatel Poskytovatel
v 01. OB. 2018
V dne__.__._____
S tr a n a 2 (c e lk e m 22)
Příloha č. 2
Ceník - nabídka poskytovatele
Položka Celková cena bez DPH DPH celkem Celková cena včetně
545 244,00 Kč DPH
Podpora rozpočtového 2 596 400,00 Kč 45 437,00 Kč
systému ASPE 216 366,67 Kč 2 016,00 Kč 3 141 644,00 Kč
ročně
9 600,00 Kč 1 134,00 Kč 261 803,67 Kč
Podpora rozpočtového 2 016,00 Kč
systému ASPE 11 616,00 Kč
měsíčně1 6 534,00 Kč
11 616,00 Kč
Rozvoj a zákaznické
úpravy (1 MD2)
Školení (1 MH)3 5 400,00 Kč
Exit plán (MD)4 9 600,00 Kč
1Cena za Podporu rozpočtového systému ASPE měsíčně odpovídá 1/12 ceny za Podporu rozpočtového systému
ASPE ročně dle předchozí položky cenové tabulky.
2 V rámci Rozvoje a zákaznických úprav je nejmenší účtovatelná jednotka 1/8 MD (1 MD - člověkoden
odpovídá 8 hodinám).
3 V rámci školení je nejmenší účtovatelná jednotka 1 MH (1 MH - člověkohodina odpovídá 60 minutám).
Skolení je účtováno za čas školení provedené jedním školitelem bez ohledu na počet školených osob.
4 Cena za Exit bude účtována na bázi MD, avšak nepřesáhne celkově částku odpovídající 47% za Podporu
rozpočtového systému ASPE za jeden kalendářní rok. Nejmenší účtovatelná jednotka je 1/8 MD (1 MD -
člověkoden odpovídá 8 hodinám).
Strana 3 (celkem 22)
Příloha č. 7
Záznam z jednání schůze vlády České republiky, konané 24. 7. 2017, čj. 2254/17, část pro informaci,
bod č. 31
Strana 4 (celkem 22)
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY
Čj. 2253/17
ZÁZNAM
Z JEDNÁNÍ SCHŮZE VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY
konané 24. července 2017
(2 7 .schůze)
Schůzi řídil předseda vlády.
1. Ústní informace členů vlády o aktuální evropské problematice
Vláda vzala na vědomí informace ministrů financí, zahraničních věcí a spravedlnosti
o aktuální evropské problematice.
59 Poskytnutí peněžního daru v souvislosti s aktivitami České republiky v boji
proti nelegální migraci a militantnímu islamismu
čj. D586/2017
Vláda projednala materiál předložený ministrem obrany a přijala
usnesení č. 569/D.
Z 12 přítomných členů vlády hlasovalo pro 12.
Pro informaci:
1. Zpráva o výkonu dohledu nad finančním trhem v roce 2016 (předložil guvernér
České národní banky)
čj. 747/17
★*
Strana 5 (celkem 22)
31. Informace pro vládu České republiky o nadlimitní veřejné zakázce s názvem
„Zajištění provozu a rozvoje rozpočtového systému ASPE" zadávané
v jednacím řízení bez uveřejnění podle § 63 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání
veřejných zakázek (předložil ministr dopravy)
čj. 756/17
46. Informace o výstavbě nového ústředí Organizace Severoatlantické smlouvy
v Bruselu za období leden 2016 - květen 2017
(předložil ministr zahraničních věcí)
čj. V317/2017
......... ..................................
................. .......
Zapsala:....................................
Strana 6 (celkem 22)
Ministerstvo dopravy Vláda České republiky
Čj.: 15/2017-330-ORG/3
V Praze dne
Výtisk č.:
PRO INFORMACI ČLENŮ VLÁDY
Věc: Informace pro vládu České republiky o nadlimitní veřejné zakázce s názvem
„Zajištění provozu a rozvoje rozpočtového systému ASPE" zadávané v jednacím
řízení bez uveřejnění podle § 63 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných
zakázek.
Důvod předložení: Obsah:
Materiál je předkládán dle bodu 1/1ac I. Předkládací zpráva
usnesení vlády ze dne 22. března II. Informace pro vládu ČR
2017 č. 208 o uloženi povinností lil. Souhlasné stanovisko OHA eGovernmentu MV
v souvislosti se zadáváním veřejných IV. Zpráva o projednání Radou vlády pro informační
zakázek v jednacím řízení bez
uveřejnění, na základě spolupráce společnost
zadavatelů a na základě výjimek. V. Návrh tiskové zprávy
Předkládá:
Strana 7 (celkem 22)
I.
Předkládací zpráva
V souladu s usnesením vlády č. 208 ze dne 22. března 2017, které ukládá členům vlády
v bodě 1/1ac informovat vládu, o nadlimitních veřejných zakázkách, zadávaných v jednacím
řízení bez uveřejněni podle části čtvrté hlavy V zákona, s výjimkou § 63 odst. 5 zákona, nebo
podle § 1 6 2 nebo § 198 zákona č. 134/2016 Sb., o zadáváni veřejných zakázek, předkládá
ministr dopravy Informaci pro členy vlády o nadlimitní veřejné zakázce s názvem „Zajištění
provozu a rozvoje rozpočtového systému ASPE" zadávané v jednacím řízení bez uveřejnění
podřízenou organizací MDČR „Ředitelství silnic a dálnic ČR" (dále jen „zadavatel").
Smyslem veřejné zakázky je poskytnutí softwarové údržby, technické podpory, rozvoje
a zákaznických úprav rozpočtového systému pro přípravu a realizaci stavebních projektů
ASPE. Rozpočtový informační systém ASPE provozuje zadavatel pro svoji stavební činnost
v oblasti dopravních staveb. Systém ASPE umožňuje supervizi staveb ze všech potřebných
pohledů, poskytuje jednotnou základnu pro komunikaci mezi projektantem, investorem
a dodavatelem stavby. Stejný software provozuje taktéž většina dodavatelů Zadavatele.
Aplikační řešení je integrováno a poskytuje zásadní informace do datového skladu MIP
Státního fondu dopravní infrastruktury.
Zadavatel požaduje, aby se plnění vztahovalo minimálně k produktům a službám: ASPE,
MIP (Manažerský Informační Portál) a správa CDS (Centrálního Datového Skladu) a LDS
(Lokálních Datových skladů).
Pro zadavatele má využití programového řešení ASPE zásadní význam pro přípravu
a realizace výstavby silnic 1. třídy a dálnic včetně převedení výsledné stavby do majetku
organizace. Programové řešeni zajišťuje kompletní servis všech činností spojených
s podáním nabídek v zadávacích řízeních, s řízením projektů staveb, jejich realizace,
provádění kontroly výměr, financování stavby a rozpady financování ve vztahu
k harmonogramům staveb, provádění změn během výstavby, kontrolu prostavěnosti
a fakturace, položkové rozpočty, apod. ASPE je od r. 2003 zavedeno do SGŘ č. 54/2003
jako standardizovaný nástroj aplikačního řešení zadavatele. V letech 2013 - 2015 bylo takto
sledováno v systému více jak 110 staveb v celkové hodnotě 182 mld. Kč s tím, že realizace
silničních a dálničních novostaveb trvá zpravidla 2 až 5 let (průměr 60 mld. Kč ročně).
K tomuto objemu je současně nutno připočítat ročně i kolem 100 dalších akcí realizovaných
na opravách silnic a dálnic v hodnotě cca 3 mld. Kč. IS ASPE je v podmínkách ČR národním
standardem stejně jako např. MS Office, AutoCad, apod.
Zadavatel zvolil pro realizaci veřejné zakázky zadávací řízení formou jednacího řízení
bez uveřejnění, a to na základě ustanovení § 63 odst. 3 písm. b) zákona č. 134/2016 Sb.,
o zadávání veřejných zakázek.
Za účelem poskytování plnění, které je předmětem této veřejné zakázky, bude uzavřena
smlouva, jejímž obsahem bude zejména stanovení základních podmínek, za kterých budou
dodavatelem poskytovány služby softwarové údržby, technické podpory, rozvoje
a zákaznických úprav. Smlouva bude uzavřena 4 roky. Zadavatel předložil smluvní ujednání
exit strategie (plánu), který bude součástí a přílohou uzavírané smlouvy na maintenance
a provoz IS ASPE. Jedná se o smluvní ukotveni povinnosti dodavatele vyvinout
požadovanou součinnost zadavateli, novému poskytovateli nebo jinému subjektu.
Celková předpokládaná cena zakázky nepřekročí 15,3 mil. Kč bez DPH (18,513 mil. Kč
včetně DPH). Cenová úroveň je předpokládána zhruba ve shodných relacích s poslední
platnou smlouvou na poskytnuti softwarové údržby, technické podpory, rozvoje
a zákaznických úprav rozpočtového systému pro přípravu a realizaci stavebních projektů
ASPE a v souladu s cenami dle zpracovaného znaleckého posudku č. 24601916 (preference
stability a efektivností). Předkládané řešení nemá jinou reálnou alternativu (technické know-
Strana 8 (celkem 22)
how), což vyplývá též ze znaleckého posudku. Na trhu neexistují srovnatelná jiná aplikační
řešení, které by zajistila požadovanou funkcionalitu. Pořízení nového IS pro zajištění
obdobné činnosti odhaduje soudní znalec na 55 mil. Kč bez DPH s roční maintenance
ve výši 18% ASPE a 25% ceny MIS (podpoře odpovídá cca 10,228 mil. Kč bez DPH).
Ekonomická rovina případného přechodu na jiný systém, pokud by takový systém existoval,
je tak s ohledem na uvedené zcela nevýhodná z pohledu nakládání s veřejnými prostředky.
Záměr zadavatele byl projednán odborem Hlavního architekta eGovemmentu Ministerstva
vnitra a vydáno stanovisko dne 18. října 2016 č. j. MV-136703-2/OHA-2016. Stanovisko
odboru Hlavního architekta eGovemmentu Ministerstva vnitra vyžádané v souladu
s usnesením vlády ze dne 2. listopadu 2015 č. 889, je přilohou této informace.
Předkládaný materiál byl projednán Pracovní skupinou Rady vlády pro Informační společnost
pro jednací řízení bez uveřejnění a schválen předsednictvem Rady vlády pro informační
společnost, zpráva o projednání ze dne 22. 3. 2017, č. j. MV-158586-4/EG-2016.
Strana 9 (celkem 22)
Informace k připravované veřejné zakázce
P ředkladatel m ateriálu Ministr dopravy
Zadavatel veřejné zakázky
Ředitelství silnic a dálnic ČR, státní
Název veřejné zakázky příspěvková organizace
Praha 4, Na Pankráci 56, PSČ: 140 00,
zastoupena ................... .............
.................... ..............
(dále též „Zadavatel")
Z ajištění provozu a rozvoje
rozpočtového systém u ASPE
Předpokládaná hodnota bez DPH Celkem 15.300.000 Kč bez DPH za 4 roky.
Konkrétní odhad rozpadu:
» Podpora a SW údržba ASPE ve výši
10.360.00 Kč tj. ročně 2.596.000 Kč.
® Rozvoj a zákaznické úpravy ve výši
3.840.000 Kč (odpovídá 400 MD).
® Školení, exit plán 1.100.000 Kč.
Identifikace dodavatele IBR Consulting, s.r.o.
IČ: 25023446
Předkladatel uvede označeni dodavatele, je se sídlem Sokolovská 352/215,
li znám. 190 00 Praha 9 - Vysočany
(dále též „dodavatel")
Navrhovaný způsob zadání Zadavatel zvolil pro realizaci veřejné
zakázky zadávací řízení formou jednacího
Odkaz na ustanoveni ZZVZ, dle kterého má řízení bez uveřejnění, a to na základě
zadavatel v úmyslu postupovat. ustanovení § 63 odst. 3 písm. b) zákona
č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných
zakázek.
Předmět veřejné zakázky Předmětem veřejné zakázky je poskytnutí
softwarové údržby, technické podpory,
Předkladatel musi předmět veřejné zakázky rozvoje a zákaznických úprav rozpočtového
vymezit dostatečně určitě a musi uvést systému pro přípravu a realizaci stavebních
všechny relevantní informace, na základě projektů ASPE.
kterých si členové vlády vytvoři komplexní
představu, čeho se má předkládaná veřejná Rozpočtový informační systém ASPE
zakázka týkat. provozuje Zadavatel pro svoji stavební
činnost v oblasti dopravních staveb,
umožňující supervizi staveb ze všech
potřebných pohledů, který poskytuje
jednotnou základnou pro komunikaci mezi
projektantem, investorem a dodavatelem
stavby a stejný software provozují všichni
stavební dodavatelé Zadavatele.
Zadavatel požaduje, aby se plnění
vztahovalo minimálně k produktům
a službám: ASPE, MIP (Manažerský
Informační Portál) a správa CDS
(Centrálního Datového Skladu) a LDS
1/9
Strana 10 (celkem 22)
(Lokálních Datových skladů) (dále jen
„ASPE").
Způsob stanovení předpokládané Za účelem poskytování plnění, které je
hodnoty předmětem této veřejné zakázky, bude
uzavřena smlouva, jejímž obsahem bude
Předkladatel uvede postup při stanovení zejména stanovení základních podmínek,
předpokládané hodnoty (např. způsob za kterých budou dodavatelem poskytovány
výpočtu, odkaz na znalecký posudek, služby softwarové údržby, technické
průzkum trhu). podpory, rozvoje a příp. zákaznických úprav.
Předpokládaná hodnota byla stanovena
na základě součtu předpokládaných hodnot
jednotlivých služeb, potažmo plnění, které
mají být Zadavatelem pořízeny během
období účinnosti smlouvy, a zkušeností
Zadavatele z realizace obdobných VZ
v minulosti a nastaveni minulého plnění
v oblasti podpory ASPE.
Délka trvá n í připravovaného sm luvního Smlouva bude uzavřena na dobu určitou
vztahu (4 roky).
Časové vymezení trváni veřejné zakázky. Důvody k uzavření smlouvy na 4 roky:
a) Na trhu se v současné době nevyskytuje
srovnatelné a použitelné programové
řešení (alternativa), což Zadavatel
dokládá znaleckým posudkem
č. 24601916 od znalce Ing. Michaela
Trezziho, CSc. Takové srovnatelné
programové řešení ovšem může
v budoucnosti vzniknout. Odpovídající
programové řešení pak bude možné
soutěžit v otevřeném řízení
s přihlédnutím k aktuální situaci na trhu
aplikačních řešení.
b) Zadavatel vytváří průběžně tlak
na stávajícího dodavatele, aby zajištění
podpory realizoval rovněž
prostřednictvím partnerské sítě.
Po vytvoření partnerské sítě může
Zadavatel soutěžit zajištění podpory
a úpravy programového řešení
v otevřeném řízení.
c) V případě vysoutěžení nového
programového řešení je třeba, aby
Zadavatel měl dostatek času pro překrytí
obou informačních systémů.
d) Příprava výběrového řízení vyžaduje
detailně popsat kompletní stávající
a požadovanou funkcionalitu (technickou
specifikaci) pro případné poptávané
budoucí programové řešení.
Termín uzavření smlouvy Podpora IS ASPE vypršela k 30. 9. 2016,
proto je třeba uzavřít novou smlouvu co
nejdříve. Jednání o doporučeni RVIS
2/9
Strana 11 (celkem 22)
Termín, do kterého je třeba uzavřít na realizaci zakázky formou JŘBU probíhala
smlouvu, aby nedošlo k ohroženi naplnění od března 2016 do 22.3.2017, kdy bylo
potřeby. doporučení uděleno. Celkem proběhlo
s RVIS pět jednání, vždy se žádostí
o doplňování dalších požadavků a informací.
Pro potřeby RVIS byl předložen akční plán,
kde se předpokládá podle situace na trhu
příprava a realizace otevřeného řízení
na r. 2019 s následnou implementaci,
souběžným provozem a migrací dat
v případě vysoutěžení nového IS.
S kutečnosti prokazující oprávněnost Zadavatel užívá produkty a služby
použití navrhovaného postupu společnosti IBR Consulting, s.r.o., IČ:
Předkladatel musí uvést všechny relevantní 25023446, které jsou nezbytné pro jeho
skutečnosti, z nichž vyplývá oprávněnost řádnou činnost. K zajištění řádného
navrhovaného postupu a naplnění fungováni a využití licencí k těmto produktům
veškerých podmínek plynoucí pro zvolený a službám ASPE je nezbytné, aby byla
postup dle ZZVZ. Má-li předkladatel poskytována jejich softwarová údržba,
k dispozici znalecké posudky potvrzující technická podpora, rozvoj produktu a plnění
správnost jeho postupu, měl by tuto požadavků na zákaznické úpravy ze strany
inřormaci v odůvodnění uvést. Předkladatel oprávněné osoby.
je také povinen uvést identifikační údaje Společnost IBR Consulting, s.r.o. je
dodavatele, s nímž hodlá uzavřít smlouvu, stávajícím poskytovatelem licence
přip. okruh oslovovaných dodavatelů, není-li k předmětnému programovému vybavení
vybraný dodavatel znám. a poskytovatelem podpory a zároveň je
jediným možným držitelem práv
na poskytování podpory a rozvoje systému.
Použití JŘBU je tedy je tedy z technických
a autorskoprávních důvodů jedinou možnou
variantou zajištění provozu a rozvoje
systému ASPE.
Zadavatel si nechal zpracovat znalecký
posudek č. 24601916 znalce ........ .............
....................... ze kterého mj. vyplývá,
a) dodavatel je držitelem unikátního
technického know-how nezbytného
pro realizaci jakýchkoliv úprav interních
procesů a zdrojového kódu systému
ASPE,
b) vzhledem k unikátnímu technickému
know-how a nezbytnosti kompatibility
verze systému ASPE využívaného
Zadavatelem s verzemi téhož systému
využívaného dodavateli Zadavatele
nelze provádět jakékoliv úpravy systému
ASPE zasahující interní procesy,
zdrojové kódy a metodiku zpracování
jiným subjektem, než držitelem výše
popsaného technického know-how
a zároveň subjektem, schopným
propagovat provedené změny
do systémů dodavatelů Zadavatele.
3/9
Strana 12 (celkem 22)
Tímto subjektem je pouze výše uvedený
dodavatel.
c) Systém ASPE má unikátní vlastnosti,
které nejsou na trhu schopni poskytnout
jiní dodavatelé. Systém, který by byl
schopen plně nahradit systém ASPE,
na současném trhu neexistuje.
d) Pořízení nového IS pro zajištění obdobné
činnosti odhaduje soudní znalec na 55
mil. Kč bez DPH s roční maintenance
ve výši 18% ASPE a 25% ceny MIS
(podpoře odpovídá cca 10.228 mil. Kč
bez DPH). Ekonomická rovina
případného přechodu na jiný systém je
tak s ohledem na uvedené zcela
nevýhodná z pohledu nakládání
s veřejnými prostředky.
Výhody pořízení zakázky v rámci JŘBU:
Zadavateli vyvstává objektivní potřeba
zajištění podpory a rozvoje
k programovému vybavení;
předmět plnění veřejné zakázky přesně
odpovídá potřebám Zadavatele, které
potřebuje uspokojit, a to právě s ohledem
na nutné zajištěni provozu a potřebný
rozvoj;
pořízení jiného předmětu plnění by
neuspokojilo potřeby Zadavatele a navíc
by postrádalo efektivitu z hlediska
nakládání s veřejnými prostředky;
dle znalosti Zadavatele není v současné
dobé na trhu jiný systém, který by
komplexně naplnil požadavky
Zadavatele a umožnil tak plynulé
zpracování dotčené agendy (např.
v letech 2 0 1 3 -2 0 1 5 bylo sledováno více
než 110 staveb v objemu 182 mld. Kč
s realizací 2-5 let a ročně cca 100
zakázek na opravy silnic a dálnic
o objemu 60 mld. ročně). Taktéž znalec
konstatoval, že obdobný systém není
na trhu dostupný;
Zadavatel vynaložil již za pořízení
a provoz IS významné finanční
prostředky (cca 14.763.000 Kč
za uplynulých 5 let);
pořízení nového IS pro zajištěni obdobné
činnosti odhaduje soudní znalec
v přiloženém znaleckém posudku na 55
mil. Kč bez DPH s roční maintenance
ve výši 18% ASPE a 25% ceny MIS
(odpovídá cca 10,228 mil. Kč bez DPH).
Nyní je roční maintenance podstatně
4/9
Strana 13 (celkem 22)
nižší. Ze znaleckého posudku rovněž
vyplývá, že nahrazení stávajícího IS
ASPE v případě vysoutěžení nového IS
v otevřeném řízení je ekonomicky
nevýhodné;
vzhledem k tomu, že IS ASPE poskytuje
pouze společnost IBR Consulting, s.r.o.
a neexistuje zatím žádná distribuční
skupina (s ohledem na požadovaný
rozsah plnění), není možné projekt
soutěžit v rámci otevřeného zadávacího
řízení, neboť by se jednalo o fingované
otevřené řízení;
pořízení vlastního systému a jeho vývoj
je s ohledem na předpokládané náklady
zcela neekonomické. S ohledem
na složitost problematiky by navíc
pro získání nového systému Zadavatel
nezbytně musel nejen investovat
do vývoje nového systému, ale
s ohledem na složitost tohoto procesu jej
ještě pravděpodobně po určitou dobu
jeho vývoje udržovat současný stav;
vzhledem k již vynaloženým nákladům
a předpokládaným nákladům na vývoj
nového systému by v případě migrace
na jiný systém byly zmařeny již
vynaložené investice do systému ASPE.
Zadavatel v současné době využívá
integraci a jednotný formát ASPE
pro předáváni dat s dodavateli stavebních
prací pro ŘSD ČR a s SFDI, a to po celou
dobu životního cyklu liniové stavby
(projektu). V případě nahrazení tohoto IS
jiným by výdaje byly navýšeny ještě
o náklady na pořízení a údržbu těchto
integračních vazeb. Další náklady by tak
vznikly v rámci úprav souvisejících IS
využívaných Zadavatelem.
Zadavatel neshledává žádné zaznamenání
hodné nevýhody pořízení předmětu zakázky
formou JŘBU.
Zdůvodnění potřeby realizace Zadavateli vyvstává objektivní potřeba
zajištění podpory a rozvoje k programovému
Předkladatel uvede informace dostatečně vybavení. Předmět veřejné zakázky pak
přesně odpovídá potřebám Zadavatele,
zdůvodňující nezbytnost realizace které potřebuje uspokojit, a to právě
s ohledem na nutné zajištění provozu
předkládané veřejné zakázky. a potřebný rozvoj. Pořízení jiného předmětu
plnění by neuspokojilo potřeby Zadavatele
a navíc by postrádalo jakoukoliv efektivitu
5/9
Strana 14 (celkem 22)
z hlediska vynakládání veřejných
prostředků.
Zvažované alternativy naplnění potřeby či Zadavatel užívá produkty a služby
cíle společnosti IBR Consulting, s.r.o., které jsou
Předkladatel uvede popis možných nezbytné pro jeho řádnou činnost. K zajištění
alternativních řešení, včetně ekonomických řádného fungování a využiti licencí k těmto
aspektů jednotlivých variant. Z uvedených produktům a službám ASPE je nezbytné, aby
inform aci musí vyplývat, z jakého důvodu je byla poskytována jejich softwarová údržba,
navrhovaný postup nejvhodnějši (ve technická podpora, rozvoj produktu a plnění
srovnání s alternativními variantami) a dále požadavků na zákaznické úpravy ze strany
něj musí vyplývat, proč nelze uskutečnit oprávněné osoby.
alespoň omezenou soutěž dodavatelů. Společnost IBR Consulting, s.r.o. je
stávajícím poskytovatelem licence
k předmětnému programovému vybavení
a poskytovatelem podpory a zároveň
jediným držitelem práv na poskytování
podpory a rozvoje systému.
Použití JŘBU je tedy z technických
a autorskoprávních důvodů jedinou možnou
variantou zajištění provozu a rozvoje
systému ASPE.
Vývoj sm luvního vztahu s dodavatelem Dodavatelem licence a služeb podpory
Jestliže předkladatel hodlá uzavřít smlouvu ASPE byly historicky společnosti:
se stávajícím dodavatelem (zejm. podle § 63
odst. 3 písm. b) a c) ZZVZ), uvede stručný - Valbek, spol. s r.o., období 2003-2014,
popis vývoje dosavadního smluvního vztahu,
včetně souhrnné částky doposud - IBR Consulting, s.r.o., období 2015-2016.
realizovaných výdajů.
IBR Consulting, s.r.o. vznikla rozdělením
původní společnosti Valbek, spol. s r.o.
a převzala celoplošně supervizi
programového řešení ASPE v rámci ČR.
ŘSD má poskytnuty licence k ASPE na dobu
neurčitou (právo užívání programu) a v rámci
JŘBU řeší pouze poskytování podpory
k zajištění provozu, nezbytného rozvoje
aplikace, školení, apod.
Od r. 2003 do současnosti byly celkové
výdaje vynaložené v souvislosti
s provozováním ASPE ve výši 46,3 mil. Kč.
V uvedené částce jsou souhrnně zohledněny
veškeré dodávky obou dodavatelů např.
rozšíření licencí, maintenance licence
a provozu aplikace, aplikační rozvoj
dle požadavků ŘSD, školeni uživatelů, apod.
IS ASPE se používá od r. 1997 s přechodem
na multilicenci od r. 2003, celkový odhad
výdajů od r. 1997 do současnosti je 60 mil.
Kč.
Informace o výdajích spojených
s předmětem veřejné zakázky za uplynulých
5 let strukturovaně:
a) 8.253.000 Kč na provoz a údržbu
systému ASPE,
6/9
Strana 15 (celkem 22)
b) 6.510.000 Kč rozvoj a zakázkové úpravy
systému.
Další informace Exit strategie při zajištění provozu ASPE
Předkladatel uvede případně další relevantní Zadavatel požaduje na stávajícím dodavateli
informace. IS ASPE společnost IBR Consulting, s.r.o.,
aby pro možnost administrace, správy
a vývoje ASPE využívala partnerské
organizace, a aby pro případné další
zajištění provozu a vývoje IS mohlo být
použito otevřené řízení.
Zadavatel předložil smluvní ujednání exit
plánu, který bude součástí a přílohou
uzavírané smlouvy na maintenance a provoz
IS ASPE. Jedná se o smluvní ukotvení
povinnosti dodavatele vyvinout
požadovanou součinnost Zadavateli,
novému poskytovateli nebo jinému subjektu.
Exit plán vymezuje následující požadavky:
Dodavatel je povinen předat Zadavateli
technickou dokumentaci k ICT produktu
(funkční popis).
Dodavatel při každé změně IS předá
Zadavateli technickou dokumentaci
k této změně nebo aktualizovanou
kompletní technickou dokumentaci
(funkční popis) obsahující provedení
změn v souvislosti se změnou IS.
Dodavatel bude zavázán k předání
zdrojových kódů k programovému
vybavení a všem změnám formou
samostatné úschovy. Zadavatel je
oprávněn s těmito zdrojovými kódy
nakládat za účelem zajištění provozu
a dalšího vývoje programového vybavení
za předpokladu, že dodavatel ztratil
schopnost programové vybavení nadále
provozovat, udržovat a rozvíjet. Smlouva
přesně vymezí oprávnění a způsob
nakládání se zdrojovými kódy
Zadavatelem.
Dodavatel bude zavázán k předání
kompletní datové základny aplikace
v předepsaných strukturách dat
s kvalitními a vyčerpávajícími popisy
datových struktur (migrační
dokumentace a exporty).
Dodavatel ve spolupráci se Zadavatelem
provede exit analýzu a zpracuje detailní
popis exit plánu ve smyslu smluvních
ujednání.
7/9
Strana 16 (celkem 22)
Pokud se jedná o podmínky zpřístupnění
zdrojových kódů, rámec ujednáni je
následující:
Dodavatel na základě samostatné úschovní
smlouvy, uzavřené mezi dodavatelem,
Zadavatelem a třetí osobou (stranami
zvoleným schovatelem -n a p ř. notářem nebo
advokátem) složí do úschovy schovatele
zdrojové kódy předmětného programového
vybaveni (včetně zdrojových kódů jeho
následných změn a úprav). Podmínky
nakládání s uschovanými zdrojovými kódy
budou sjednány tak, že ve vztahu mezi
Zadavatelem a schovatelem bude platit, že
schovatel bude oprávněn a povinen tyto
kódy vydat Zadavateli kdykoliv o to
Zadavatel schovatele písemně požádá (aniž
by schovatel zkoumal oprávněnost takového
požadavku . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.... ................ e vztahu mezi Zadavatelem
a dodavatelem bude platit, že:
a) Zadavatel je oprávněn schovatele
požádat o vydání zdrojových kódů
v případě, že dodavatel podstatným
(předem smluvně definovaným)
způsobem porušuje své smluvní
povinnosti a tento stav neodstranil ani
přes písemnou výzvu Zadavatele
v předem stanovené náhradní lhůtě;
b) Zadavatel požádá dodavatele o zahájení
procesu a služeb exitu;
c) poruší - li Zadavatel tuto povinnost, (tj.
vyžádá - li si kódy v rozporu s tímto
pravidlem) bude povinen zaplatit
dodavateli smluvní pokutu;
d) pokud Zadavatel obdrží kódy z úschovy
oprávněně, bude nadále oprávněn s nimi
nakládat (užít je) pouze způsobem
odpovídajícím účelu uzavřené smlouvy
s dodavatelem;
e) pokud Zadavatel obdrží kódy z úschovy
neoprávněně, nebude oprávněn je užít;
f) poruší - li Zadavatel tyto povinnosti (tj.
bude - li s oprávněně či neoprávněně
získanými kódy nakládat jinak než
dohodnuto), bude povinen zaplatit
dodavateli smluvní pokutu.
Zadavatel tak bude ochráněn proti situaci,
kdy by sice formálně měl sjednány podmínky
pro poskytnutí zdrojových kódů IS ASPE, ale
v případě sporu by neměl reálnou možnost je
skutečně získat.
8/9
Strana 17 (celkem 22)
Předpokládá se, že náklady na zajištění
úschovy ponese současný dodavatel
(předjednáno).
Stanovisko hlavního architekta
eGovernmentu ze dne 18. října 2016 čj.
MV-136703-2/OHA-2016
ŘSD není povinno řídit se Základními
zásadami. Tento závěr OHA shledává
v implementaci čl. 2 písm. b) Základních
zásad, podle něhož jsou zpracovateli
projektu a tedy povinnými subjekty jen
ministerstva, ústřední správní úřady, jiné
organizační složky státu, Kancelář
Poslanecké sněmovny a Kancelář Senátu.
ŘSD je státní příspěvkovou organizací a tedy
nespadá pod žádnou ze zmíněných definic
zpracovatelů projektu. Pokud se týká věcné
problematiky tak na základě poskytnutých
informací se jeví, že výše uvedený projekt lze
považovat za výdaje související
s informačními a komunikačními
technologiemi ve smyslu čl. 2 písm. c)
Základních zásad, nicméně s ohledem
na výše uvedený závěr je podrobnější
zkoumání této okolnosti bezpředmětné.
Stanovisko odboru Hlavního architekta
eGovernmentu Ministerstva vnitra vyžádané
v souladu s usnesením vlády ze dne
2. listopadu 2015 č. 889, je přílohou této
informace.
Zpráva o projednání RVIS ze dne
22. března 2017 čj. MV-158586-4/EG-2016
Pracovní skupina RVIS pro JŘBU posoudila
záměr Zadavatele realizovat nadlimitní
veřejnou zakázku formou JŘBU a souhlasí
s úmyslem předkladatele žádosti realizovat
veřejnou zakázku s názvem „Zajištění
provozu a rozvoje rozpočtového systému
ASPE".
9/9
Strana 18 (celkem 22)
MINISTERSTVO VNITRA IKUIIMil
ČESKÉ REPUBLIKY
MVCRX036EOHP
prvotní identifikátor
odbor Hlavního architekta eGovernmentu Praha 18. řijna 2016
náměstí Hrdinů 1634/3
Praha 4
140 21
Č. j. MV-136703-2/OHA-2016
....... ...........
............. ..........................
Ředitelství silnic a dálnic ČR
Čerčanská 12
140 00 Praha 4
Vyjádřeni k povinnosti vyžádat si stanovisko OHA
K č .j.: 24012/2016-17000
Vážený pane řediteli,
v reakci na Vaší žádost ze dne 5, října 2016, č. j. 24012/2016-17000, v níž se obracíte na
odbor Hlavního architekta eGovernmentu (dále jen OHA) s dotazy, zda je Ředitelství silnic a
dálnic ČR (dále jen ŘSD) povinno řídit se Základními zásadami postupu při čerpání
finančních prostředků na výdaje související s informačními a komunikačními technologiemi
(příloha č. 2 usnesení Vlády č. 889, ze dne 2. listopadu 2015), resp. zda lze výdaje na Vámi
popsaný projekt považovat za výdaje související s informačními a komunikačními
technologiemi ve smyslu čl. 2 pism. c) Základních zásad, sdělujeme že:
ŘSD není povinno říd it se Základním i zásadami.
Tento závěr OHA shledává v implementaci čl. 2 pism. b) Základních zásad, podle
něhož jsou zpracovateli projektu a tedy povinnými subjekty jen ministerstva, ústřední správní
úřady, jiné organizační složky státu, Kancelář Poslanecké sněmovny a Kancelář Senátu.
ŘSD je státní příspěvkovou organizaci a tedy nespadá pod žádnou ze zmíněných definic
zpracovatelů projektu.
Pokud se týká věcné problematiky tak z Vámi poskytnutých informací se jeví, že výše
uvedený projekt lze považovat za výdaje související s informačními a komunikačními
technologiemi ve smyslu čl. 2 pism. c) Základních zásad, nicméně s ohledem na výše
uvedený závěr je podrobnější zkoumání této okolnosti již bezpředmětné.
.........................
.........l
1
Strana 19 (celkem 22)
MINISTERSTVO VNITRA
ČESKÉ REPUBLIKY
Vyřizuje:.......... ........................
tel. č.: .............................
e-mail: .....................................z
2 ...................... ........... . . ............. ..
Strana 20 (celkem 22) ................. .......... ...........
. ............. ........... ..........
. . .. . . .....................................
................... ......... .......
Rada vlády pro informační společnost
Č.j.: M V-158586-4/EG-2016
V Praze dne 22. března 2017
na základě doporučení Pracovní skupiny Rady vlády při informační společnost
pro je d n a cí řízení bez uveřejnění ze dne 2. března 2017 rozhodla Rada vlády
pro inform ační společnost o vydáni této:
Zprávy o projednání
k žádosti Ředitelství silnic a dálnic ČR
Pracovní skupina Rady vlády pro inform ační společnost pro jednací řízení
bez uveřejnění (dále jen „Pracovní skupina") po prostudování předložených materiálů
a projednání s předkladatelem konstatuje, že posoudila záměr zadavatele realizovat
nadlim itní veřejnou zakázku formou jednacího řízení bez uveřejnění, doporučila
zadavateli postup, aby nedocházelo k nadužívání jednacího řízení bez uveřejnění,
a proto předsednictvo Rady vlády pro informační společnost
s o u h la s í
s úmyslem předkladatele žádosti realizovat veřejnou zakázku s názvem „Z a jiště n í
provozu a rozvoje rozpočtového systém u ASPE“ .
......................... .......... .
...............
.......... ................................ ................
podepsáno elektronicky
... . ............................ .................
................ .......................
............... ........ ................ ..............
.......... .................. ............
.......... . . . . .. ........ . .
Strana 21 (celkem 22)
v.
Návrh
TISKOVÁ ZPRÁVA
k informaci pro vládu České republiky o zadávání nadlimitní veřejné zakázky s názvem
„Zajištění provozu a rozvoje rozpočtového systému ASPE" v jednacím řízení
bez uveřejnění.
Vláda ČR vzala na vědomí informaci ministra dopravy, že bude realizována veřejná
zakázka „Zajištění provozu a rozvoje rozpočtového systému ASPE" zadávaná
v jednacím řízení bez uveřejnění. Zakázku zadává podřízená organizace Ministerstva
dopravy „Ředitelství silnic a dálnic ČR".
Předmětem veřejné zakázky je poskytnutí softwarové údržby, technické podpory,
rozvoje a příp. zákaznických úprav rozpočtového systému pro přípravu a realizaci
stavebních projektů ASPE. Rozpočtový informační systém ASPE provozuje zadavatel
pro svoji stavební činnost v oblasti dopravních staveb. Systém ASPE umožňuje
supervizi staveb ze všech potřebných pohledů, poskytuje jednotnou základnu
pro komunikaci mezi projektantem, investorem a dodavatelem stavby. Stejný software
provozuje taktéž většina dodavatelů ŘSD ČR.
Plnění se vztahuje minimálně k produktům a službám ASPE, MIP (Manažerský
Inform ační Portál) a správa CDS (Centrálního Datového Skladu) a LDS (Lokálních
datových skladů).
Za účelem poskytování plnění, které je předmětem této veřejné zakázky, bude
uzavřena smlouva, jejím ž obsahem bude zejména stanovení základních podmínek,
za kterých budou dodavatelem poskytovány služby softwarové údržby, technické
podpory, rozvoje a zákaznických úprav. Smlouva bude uzavřena 4 roky. Smlouva bude
uzavřena dle ust. § 63 odst. 3 písm . b) zákona č. 134/2016 Sb., o veřejných zakázkách,
ve znění pozdějších předpisů.
S m louva s vybraným uchazečem bude uzavřena na dobu 4 let. M axim ální hodnota
veřejné zakázky nepřesáhne 15,3 mil. Kč bez DPH.
Strana 22 (celkem 22)
