Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
RÁMCOVÁ SMLOUVA O SPOLUPRÁCI PŘI VÝSTAVBĚ NOVÉHO
JADERNÉHO ZDROJE V ČESKÉ REPUBLICE
Smluvní strany:
Česká republika – Ministerstvo průmyslu a obchodu
IČO: 47609109
sídlo: Na Františku 32, 110 15 Praha 1
(dále jen „Stát“ nebo „Česká republika“)
a
ČEZ, a. s.
IČO: 45274649
sídlo: Praha 4, Duhová 2/1444, PSČ 14053
zápis v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze pod sp. zn. B 1581
(dále jen „ČEZ“)
a
Elektrárna Dukovany II, a. s.
IČO: 04669207
sídlo: Duhová 1444/2, Michle, 140 00 Praha 4
zápis v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze pod sp. zn. B 21250
(dále jen „EDU II“)
(Stát, ČEZ a EDU II společně dále jen „Smluvní strany“)
uzavřely tuto rámcovou smlouvu o spolupráci při výstavbě nového jaderného zdroje
v České republice (dále jen „Rámcová smlouva“).
Preambule
(A) Ochrana životních zájmů státu a jeho občanů je základní povinností vlády i všech
orgánů veřejné správy.1 Životní zájmy představují nejvyšší kategorii
bezpečnostních zájmů ČR podle stupně důležitosti. Česká republika má současně
zájem na zajištění energetické soběstačnosti jakožto strategického bezpečnostního
zájmu a naplnění dále uvedených mezinárodních závazků k ochraně klimatu. ČEZ
má s ohledem na dále uvedené skutečnosti zájem na vybudování nového
jaderného zdroje v lokalitě Dukovany k realizaci své podnikatelské činnosti,
budou-li mj. k tomuto projektu existovat vhodné ekonomické podmínky.
(B) Státní energetická koncepce České republiky, která byla schválena usnesením
vlády č. 362 ze dne 18. května 2015 (dále jen „SEK“), považuje za jednu z priorit
v oblasti vyváženého energetického mixu posílení role jaderné energetiky při
1 Bezpečnostní strategie ČR (2015)
výrobě elektřiny a maximální využití odpadního tepla z jaderných elektráren.
V koncepci rozvoje elektroenergetiky je dále uveden dlouhodobý cíl podpory
rozvoje jaderné energetiky jako jednoho z pilířů výroby elektřiny, s cílovým
podílem jaderné energetiky na výrobě elektřiny okolo 50 % a s maximalizací
dodávek tepla z jaderných elektráren.
(C) V návaznosti na schválení SEK byl ze strany Ministerstva průmyslu a obchodu
a Ministerstva financí připraven Národní akční plán rozvoje jaderné energetiky
v České republice (dále jen „NAP JE“), který transformuje cíle obsažené v SEK
do podoby konkrétních realizačních kroků. NAP JE byl schválen usnesením vlády
č. 419 ze dne 3. června 2015. NAP JE považuje za žádoucí neodkladně zahájit
přípravu na výstavbu jednoho jaderného bloku v lokalitě Dukovany a jednoho
bloku v lokalitě Temelín (s možností rozšíření na 2 bloky v obou lokalitách).
(D) Jaderná energetika má v podmínkách České republiky rovněž plnit zásadní roli
z pohledu ochrany klimatu, jak vyplývá z návrhu vnitrostátního plánu České
republiky v oblasti energetiky a klimatu (dále jen „Vnitrostátní plán“), který byl
zpracován na základě požadavku nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU)
2018/1999 ze dne 11. prosince 2018 o správě energetické unie a opatření v oblasti
klimatu, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 663/2009
a (ES) č. 715/2009, směrnice Evropského parlamentu a Rady 94/22/ES, 98/70/ES,
2009/31/ES, 2009/73/ES, 2010/31/EU, 2012/27/EU a 2013/30/EU, směrnice
Rady 2009/119/ES a (EU) 2015/652 a zrušuje nařízení Evropského parlamentu
a Rady (EU) č. 525/2013, a v únoru 2019 předán zástupcům Evropské komise.
Vnitrostátní plán předpokládá nárůst výroby z jaderných elektráren z 31 TWh
v roce 2020 na 42,5 TWh v roce 2040. Jaderná energie má být navíc dle Sdělení
Evropské komise zn. COM(2018) 773 k strategické dlouhodobé vizi prosperující,
moderní, konkurenceschopné a klimaticky neutrální ekonomiky do roku 2050
„Čistá planeta pro všechny“ jedním ze základních stavebních bloků evropského
bezemisního energetického systému.
(E) K zajištění uvedeného 50 % podílu jaderné energie na výrobě elektřiny v České
republice po roce 2035 je nutné realizovat výstavbu nových jaderných zdrojů,
které nahradí dosluhující uhelné zdroje a doplní a postupně nahradí stávající
jaderné zdroje. S ohledem na předpoklad odstavení jaderné elektrárny Dukovany
po max. 60 letech provozu bude potřeba mezi lety 2035 a 2045 zprovoznit cca.
3 500 MW v nových jaderných zdrojích s tím, že se předpokládá získání
stavebního povolení pro výstavbu jednoho bloku nového jaderného zdroje
v lokalitě Dukovany v roce 2029 a jeho uvedení do zkušebního provozu v roce
2036. Vedle budoucí ztráty významných zdrojů výroby elektřiny lze navíc
předpokládat, že se poptávka po elektrické energii bude s ohledem na rozvoj
moderních technologií zvyšovat stále rostoucím tempem. ČEZ má zájem tuto
budoucí ztrátu a zároveň rostoucí potřebu elektrické energie pokrýt novými
jadernými zdroji.
(F) S ohledem na to, že efektivní výstavbě jaderného zdroje brání nejistota a špatná
prediktabilita vývoje regulatorního prostředí a mj. z toho vyplývající nejistota
ohledně budoucích cen elektřiny, mají Smluvní strany za dále uvedených
podmínek zájem poskytovat si vzájemnou součinnost a spolupracovat za účelem
umožnění výstavby nového jaderného zdroje v lokalitě Dukovany.
2/12
I.
Základní bezpečnostní zájmy České republiky
1.1 Výstavba nových jaderných zdrojů přitom představuje technicky složité plnění,
s celou řadou překážek, přičemž zcela zásadní význam má spolehlivost
a důvěryhodnost dodavatele (jakožto i subdodavatelského řetězce) z hlediska
jaderné bezpečnosti, jakož i geopolitické zájmy a rizika. V této souvislosti existuje
rovněž např. možné riziko kybernetických útoků na řídicí systém jaderné
elektrárny či určité komponenty jaderné elektrárny, vůči kterým by potenciálně
mohla být jaderná elektrárna záměrně náchylná (např. v důsledku použití
závadných čipů, backdoor malware apod.). Zhmotnění uvedených rizik při
výstavbě či provozu jaderné elektrárny by pak v konečném důsledku mohlo vést
např. v určité krizové geopolitické situaci k závislosti na určitém dodavateli (či
jeho subdodavatelích) či zemi jeho původu.
1.2 Z uvedených důvodů výběr dodavatele (včetně jeho subdodavatelů) každého
nového jaderného zdroje představuje pro Českou republiku primárně
bezpečnostně strategickou záležitost České republiky, a nikoli čistě ekonomickou
záležitost. Předmětná rizika se přitom mohou v průběhu času vyskytnout
u různých dodavatelů (či jejich subdodavatelů) a v různé intenzitě. Stát proto
potřebuje v každém okamžiku přípravy a realizace projektu výstavby nových
jaderných zdrojů zajišťovat své bezpečnostní zájmy. EDU II a ČEZ umožní Státu
kontrolu a zajištění základních bezpečnostních zájmů České republiky v rámci
stanoveného dodavatelského modelu pro nový jaderný zdroj v lokalitě Dukovany,
a to jak v rámci projekčních prací, přípravy projektu a činností vztahujících se
k získání povolení pro projekt výstavby nového jaderného zdroje v lokalitě
Dukovany, tak i v rámci přípravy a provedení výběrových řízení na dodavatele
nového jaderného zdroje v lokalitě Dukovany a dále v rámci výstavby a provozu
nového jaderného zdroje v lokalitě Dukovany postupem stanoveným prováděcími
smlouvami.
1.3 Zajištění energetické bezpečnosti České republiky (včetně zejména zajištění
dostatečného množství elektřiny a zajištění ochrany před závažnými výpadky
elektřiny) patří dle Bezpečnostní strategie České republiky (2015) mezi klíčové
strategicko-bezpečnostní zájmy České republiky (stejně jako např. zajištění
adekvátní úrovně strategických rezerv a kybernetické bezpečnosti a obrany České
republiky). Elektřina je nezbytná při všech činnostech každodenního života,
vstupuje do všech elementů národního hospodářství a má zásadní dlouhodobý vliv
na ekonomiku a suverenitu českého státu. Případný nedostatek elektřiny či
závažné výpadky elektrické energie mohou způsobit zásadní problém nejen pro
řádné fungování ekonomiky, ale i pro zajištění základních funkcí státu.
1.4 V oblasti elektroenergetiky zajišťuje Stát dle Bezpečnostní strategie České
republiky (2015) stabilitu jak z hlediska zdrojového, tak i přenosového s důrazem
na zajištění dostatečné a udržitelné domácí produkce s přebytkovým saldem, dále
soustřeďuje pozornost na vybudování ostrovních provozů a udržení dostatečné
výše regulačního výkonu a zkvalitňuje právní rámec pro zajištění bezpečnosti
a kontinuity provozu prvků energetické infrastruktury a také minimalizuje
negativní faktory mající vliv na českou přenosovou soustavu.
3/12
1.5 Energetická infrastruktura je součástí tzv. kritické infrastruktury představující
klíčový systém prvků, jejichž narušení nebo nefunkčnost by měla závažný dopad
na bezpečnost státu, zabezpečení základních životních potřeb obyvatelstva nebo
ekonomiku státu. Funkčnost energetické infrastruktury je ohrožována jak
politickými tlaky, tak hrozbami s kriminální podstatou. Příkladem těchto ohrožení
jsou politicky motivované manipulace s dodávkami strategických surovin, vstup
cizího kapitálu s potenciálně rizikovým původem a cíli do kritické infrastruktury
České republiky, sabotáže, kybernetické útoky či hospodářská kriminalita.
Neméně významnou hrozbou je přerušení dodávek strategických surovin nebo
energie. Prioritou je vytvářet předpoklady pro nepřerušované diverzifikované
dodávky strategických surovin a v domácím prostředí pak předpoklady pro
stabilní dodávky elektrické energie a pro tvorbu strategických rezerv státu.
1.6 SEK klade důraz na minimalizaci dovozní závislosti Státu v případě energetických
surovin a tím na zajištění energetické bezpečnosti. Propojenost elektrizačních
soustav jednotlivých států a jejich synchronní provoz umožňuje šíření krizových
situací do České republiky ze sousedních, resp. z jiných evropských států.
Výstavba nového jaderného zdroje je z bezpečnostního hlediska Státu v tomto
směru zásadní, protože nový bezpečnostní zdroj bude pokrývat zejména základní
zatížení a tím se uvolní kapacita na podpůrné služby u ostatních zdrojů, které
mohou pak flexibilněji reagovat na výkyvy v evropské elektrifikační síti.
II.
Účel Rámcové smlouvy
2.1 Stát má zájem na naplnění shora uvedených základních bezpečnostních
a strategických zájmů České republiky a na návrhu opatření k minimalizaci shora
uvedených rizik a kontrole naplnění těchto opatření v souladu s usnesením vlády
České republiky ze dne 8. července 2019 č. 485 a usnesením vlády České
republiky ze dne 27. dubna 2020 č. 484/V, přičemž ČEZ má zájem na vybudování
nového jaderného zdroje v lokalitě Dukovany za předpokladu vytvoření vhodných
ekonomických podmínek. Z těchto důvodů si přejí Smluvní strany dále popsaným
způsobem spolupracovat.
2.2 Účelem této Rámcové smlouvy a prováděcích smluv v ní předvídaných je umožnit
naplňování výše uvedených zájmů Státu a ČEZ, zejména:
a) v rozsahu stanoveném v prováděcích smlouvách umožnit Státu kontrolu
nad přípravou a realizací projektu výstavby nového jaderného zdroje
(a poskytnout Státu související rozhodovací oprávnění) a tím rovněž Státu
poskytnout kontrolu:
(i) nad zajištěním energetické bezpečnosti České republiky, a to
v souladu se SEK; a
(ii) nad zajištěním bezpečnostních rizik České republiky při výběru
dodavatele;
4/12
b) umožnit zahájení přípravy a realizace projektu (či více projektů) výstavby
nového jaderného zdroje ze strany ČEZ, resp. EDU II rozdělením
některých rizik souvisejících s projektem nového jaderného zdroje mezi
Stát a ČEZ, resp. EDU II; a
c) vytvořit předpoklady pro naplnění cílů SEK v oblasti výstavby jaderných
elektráren.
III.
Předmět Rámcové smlouvy
3.1 Předmětem této Rámcové smlouvy je stanovení obecného rámce pro zahájení
a následné prohlubování spolupráce Smluvních stran na projektu výstavby nového
jaderného zdroje na území České republiky v lokalitě Dukovany, přičemž
Smluvní strany zamýšlejí, že výstavba nového jaderného zdroje v lokalitě
Temelín bude předmětem jiné rámcové smlouvy.
3.2 Předmětem této Rámcové smlouvy není stanovení konkrétních právně závazných
povinností Smluvních stran. Konkrétní právně závazné smluvní povinnosti budou
stanoveny v jednotlivých prováděcích smlouvách, které Smluvní strany budou
uzavírat postupně při postupu prací na projektu výstavby nového jaderného
zdroje.
IV.
Nový jaderný zdroj
4.1 S ohledem na skutečnost, že se v lokalitě Dukovany nachází stávající jaderný
zdroj, přičemž se předpokládá budoucí odstavení tohoto jaderného zdroje, mají
ČEZ a Stát primárně zájem nahradit jej projektem nového jaderného zdroje v této
lokalitě (dále jen „Projekt Dukovany“).
4.2 Pro vyloučení pochybností se novým jaderným zdrojem v lokalitě Dukovany
rozumí (i) soubor všech stávajících a budoucích staveb a pozemků v areálu
budoucího jaderného zařízení, který bude navazovat na stávající bloky jaderné
elektrárny Dukovany a jehož součástí budou jaderné zařízení (prioritně o výkonu
do 1200 MW s možností rozšíření na 2400 MW), všechny stávající a budoucí
stavby a pozemky sloužící k výrobě elektřiny (případně tepla) a další stávající
a budoucí pomocné a podpůrné stavby a pozemky přímo nesouvisející s výrobou
elektřiny, které budou nezbytné k přípravě, realizaci, uvedení do provozu, provozu
a vyřazování z provozu předmětného budoucího jaderného zařízení, a (ii) soubor
všech stávajících a budoucích staveb a pozemků vně areálu předmětného
budoucího jaderného zařízení, jehož součástí budou všechny stavby sloužící
k výrobě elektřiny (případně tepla) a další stávající a budoucí pomocné a podpůrné
stavby a pozemky přímo nesouvisející s výrobou elektřiny, které budou nezbytné
k přípravě, realizaci, uvedení do provozu, provozu a vyřazování z provozu
předmětného budoucího jaderného zařízení; přičemž konkrétní technické
parametry (včetně zejména počtu elektrárenských bloků, maximálního výkonu,
apod.) budou určeny ze strany EDU II v průběhu první fáze Projektu Dukovany.
Definice nového jaderného zdroje dále může být upřesňována v jednotlivých
prováděcích smlouvách. Pro účely definice nového jaderného zdroje budou
5/12
Smluvní strany vycházet z aktuálních technických možností včetně případné
možnosti využití malých modulárních reaktorů (tzv. SMR).
V.
Projekt Dukovany
5.1 Smluvní strany předpokládají, že nejpozději do 31. prosince 2020 proběhnou
následující kroky:
a) Smluvní strany dosáhnou shody (uzavřením první prováděcí smlouvy
nebo písemným potvrzením Smluvních stran o dosažení shody) na
dodavatelském modelu nového jaderného zdroje;
b) z jednání s Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže nevyplyne
neaplikovatelnost výjimky dle čl. 7.1 této Rámcové smlouvy na výběrová
řízení na dodavatele nového jaderného zdroje Projektu Dukovany (dále jen
„Výběrová řízení“); a
c) v závislosti na shora uvedeném Smluvní strany dosáhnou shody
(uzavřením první prováděcí smlouvy nebo písemným potvrzením
Smluvních stran o dosažení shody) na rozpočtu a harmonogramu pro fázi
I Projektu Dukovany (viz čl. 5.2 písm. a) níže);
s tím, že pokud ve výše uvedené lhůtě tyto kroky neproběhnou, pak, nebude-li
mezi Smluvními stranami písemně sjednáno jinak, platnost této Rámcové
smlouvy k výše uvedenému datu skončí (s tím, že Smluvní strany vůči sobě
nebudou mít v souvislosti s touto Rámcovou smlouvou žádné nároky a každá
Smluvní strana může dle svého uvážení zastavit kroky související s prováděním
této Rámcové smlouvy i jakékoli další kroky související s Projektem Dukovany).
5.2 Stát, ČEZ a EDU II předpokládají, že Projekt Dukovany bude rozdělen do pěti
fází, oddělených následujícími čtyřmi milníky (Smluvní strany v této souvislosti
konstatují, že pro Projekt Dukovany, příp. pro jeho příslušnou fázi musí být
provedeny notifikace, případně získána stanoviska, doporučení či souhlasy
vyžadované právem Evropské unie s tím, že jejich bližší specifikace bude
upravena v prováděcích smlouvách):
a) milník I Projektu Dukovany (dále jen „Milník I Projektu Dukovany“),
který bude splněn při dosažení následujících skutečností:
(i) ukončení výběrového řízení na dodavatele nového jaderného
zdroje Projektu Dukovany, tj. připravenost smlouvy s dodavatelem
k podpisu;
(ii) vydání povolení Státního úřadu pro jadernou bezpečnost
k umístění jaderného zařízení;
(iii) podání žádosti o udělení autorizace dle zák. č. 458/2000 Sb.,
o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických
odvětvích a o změně některých zákonů;
6/12
(iv) vydání územního rozhodnutí, popř. územních rozhodnutí pro
všechny stavby na hlavním staveništi (bližší specifikace bude
upravena v příslušné prováděcí smlouvě), nebude-li budoucími
legislativními změnami koncept územního rozhodnutí zrušen nebo
spojen se stavebním povolením;
(v) účasti ČEZ, resp. EDU II ve výběrovém řízení na uzavření smlouvy
o zaručeném výkupu elektřiny na víceletou dodávku elektrické
energie z nízkoemisního zdroje základního zatížení, pokud bude
takové výběrové řízení vypsáno, nebo zahájení jednání EDU II se
Státem o smlouvě upravující vzájemná práva a povinnosti
k zajištění výroby a dodávky elektřiny z nového jaderného zdroje
Dukovany a návratnosti investice do nového jaderného zdroje
Dukovany, pokud Stát navrhne EDU II uzavření takové smlouvy
před vypsáním výše uvedeného výběrového řízení, a to v obou
případech vždy ve vztahu k jednomu bloku nového jaderného
zdroje Dukovany.
b) milník II Projektu Dukovany (dále jen „Milník II Projektu Dukovany“),
který bude splněn při dosažení následujících skutečností:
(i) uzavření smlouvy s dodavatelem nového jaderného zdroje Projektu
Dukovany;
(ii) vydání povolení Státního úřadu pro jadernou bezpečnost
k výstavbě jaderného zařízení;
(iii) vydání stavebního povolení (nebo jiného rozhodnutí, kterým
budoucí legislativa nahradí koncept stavebního povolení, např. při
jeho spojení s územním rozhodnutím) pro všechny stavby na
hlavním staveništi (bližší specifikace bude upravena v příslušné
prováděcí smlouvě);
c) milník III Projektu Dukovany (dále jen „Milník III Projektu
Dukovany“), který bude splněn při zahájení zkušebního provozu dle
stavebního zákona (případně dosažením jiné události či událostí
vymezených v příslušné prováděcí smlouvě);
d) milník IV Projektu Dukovany (dále jen „Milník IV Projektu
Dukovany“), který bude splněn kolaudací jaderného zařízení (případně
dosažením jiné události či událostí vymezených v příslušné prováděcí
smlouvě).
5.3 Případné další milníky pokrývající fázi provozu a vyřazování z provozu mohou
být vymezeny dohodou Státu, ČEZ a EDU II v období mezi Milníkem III Projektu
Dukovany a Milníkem IV Projektu Dukovany.
5.4 Podmínky spolupráce mezi Státem, ČEZ a EDU II budou mezi těmito Smluvními
stranami dojednány v prováděcích smlouvách nebo ve smlouvě o výkupu
7/12
elektřiny z nízkouhlíkové výrobny mezi EDU II a Státem ve smyslu zákona
o opatřeních k přechodu České republiky k nízkouhlíkové energetice a o změně
zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a výkonu státní správy
v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon),
ve znění pozdějších předpisů (dále jen „Smlouva o výkupu elektřiny“),
pokud tento zákon nabude účinnosti, s tím, že před dosažením určitého milníku si
Stát, ČEZ a EDU II sjednají podmínky spolupráce pro období po dosažení tohoto
milníku (buďto uzavřením dodatků k dosavadní prováděcí smlouvě nebo
uzavřením nové prováděcí smlouvy, popř. uzavřením Smlouvy o výkupu
elektřiny). Tato jednání zahájí Stát, ČEZ a EDU II s dostatečným časovým
předstihem.
VI.
Kontrola Státu nad Projektem Dukovany
6.1 S ohledem na základní bezpečnostní zájmy České republiky uvedené v čl. I této
Rámcové smlouvy Smluvní strany zamýšlejí poskytnout Státu potřebnou kontrolu
nad Projektem Dukovany v rozsahu, který bude stanoven v prováděcích
smlouvách. Může se jednat například o následující:
a) prováděcí smlouva stanoví předmět činností, rozpočet a harmonogram pro
příslušnou fázi Projektu Dukovany (dále jen „Rozpočet“
a „Harmonogram“), přičemž předmět činností, Rozpočet
a Harmonogram v rámci procesu uzavření prováděcí smlouvy pro
příslušnou fázi Projektu Dukovany podléhá schválení Státu, ČEZ a EDU
II. Pro vyloučení pochybností platí, že schválením předmětu činností,
Rozpočtu ani Harmonogramu Stát nepřebírá odpovědnost za věcnou
správnost, úplnost ani přiměřenost předmětu činností a Rozpočtu včetně
dílčích rozpočtovaných částek;
b) pokud bude potřebné navýšit Rozpočet či prodloužit Harmonogram
z důvodů vymezených v prováděcí smlouvě (dále jen „Oprávněné
důvody“ či „Oprávněný důvod“), např. proto, že dojde ke změně
závazných právních norem, která bude mít vliv na Projekt Dukovany, ČEZ
předloží Státu ke schválení návrh nového Rozpočtu, resp. návrh nového
Harmonogramu a případně i návrh změny předmětu činností, příp. dalších
smluvních ustanovení; pro vyloučení pochybností platí, že schválením
změny předmětu činností, nového Rozpočtu ani nového Harmonogramu
Stát nepřebírá odpovědnost za věcnou správnost, úplnost ani přiměřenost
předmětu činností a nového Rozpočtu včetně dílčích rozpočtovaných
částek, v jejichž důsledku má dojít ke změně Rozpočtu nebo
Harmonogramu;
c) činnost EDU II bude financována z prostředků ČEZ a z případného
externího financování EDU II schváleného Státem;
d) prováděcí smlouva stanoví rozsah informování Státu ze strany ČEZ, resp.
EDU II o Projektu Dukovany, např. kdykoli o to Stát písemně požádá,
poskytne EDU II bez zbytečného odkladu Státu informace o Projektu
Dukovany, stavu provádění činností, které má EDU II provést podle
8/12
příslušné prováděcí smlouvy, stavu plnění Harmonogramu, čerpání
Rozpočtu a zajištění pracovníků a EDU II umožní Státu (či jím pověřené
třetí osobě) na jeho písemnou žádost provést v potřebném rozsahu audit za
účelem ověření výše uvedených informací a dokumentů;
e) prováděcí smlouva stanoví rozsah ingerence Státu v souvislosti
s výběrovými řízeními na dodavatele nového jaderného zdroje (či jeho
relevantní části, např. jaderného ostrova, konvenčního ostrova či dalších
významných částí);
f) uzavření, příp. nabytí účinnosti smlouvy (popř. smluv) mezi vybraným
dodavatelem (popř. dodavateli) a EDU II bude podmíněno (s případnými
výjimkami stanovenými v prováděcí smlouvě):
(i) nabytím účinnosti prováděcí smlouvy mezi Státem a ČEZ na fázi
II Projektu Dukovany (tj. fázi zakončenou Milníkem II Projektu
Dukovany), včetně případně na v té době dosud neukončenou část
fáze I Projektu Dukovany;
(ii) kladným rozhodnutím Evropské komise ohledně slučitelnosti
smluv nově uzavíraných alespoň pro období od uzavření smlouvy
s vybraným dodavatelem do dosažení Milníku II Projektu
Dukovany s pravidly veřejné podpory; a
(iii) splněním příslušných podmínek dle Smlouvy o založení
Evropského společenství pro atomovou energii (bližší specifikace
bude upravena v prováděcí smlouvě);
g) prováděcí smlouvy stanoví určitá omezení činností EDU II (např. zákaz
poskytovat záruky, ručení či zajištění za závazky třetích osob);
h) prováděcí smlouvy stanoví určitá omezení pro ČEZ ohledně výkonu
akcionářských práv ČEZ v EDU II a ohledně předmětných akcií (např.
zákaz zatížení právem třetích osob bez předchozího souhlasu Státu).
6.2 Prováděcí smlouvy stanoví způsob komunikace mezi Smluvními stranami, jakož
i práva, povinnosti a odpovědnost Smluvních stran v souvislosti s právy Státu
týkajícími se Projektu Dukovany.
6.3 Pokud nastanou události vymezené v příslušné prováděcí smlouvě (např. do
určitého data předvídaného v příslušné prováděcí smlouvě se její smluvní strany
nedohodnou na podmínkách spolupráce na další fázi Projektu Dukovany),
uskuteční se prodej všech akcií EDU II (vlastníka Projektu Dukovany) společností
ČEZ Státu za podmínek sjednaných v příslušné prováděcí smlouvě. Před
podpisem každé prováděcí smlouvy bude Stát oprávněn provést komerční,
technickou, právní, účetní, daňovou a finanční prověrku EDU II včetně ověření
vynaložení peněžních prostředků ze strany EDU II v souladu s Rozpočtem
a ověření přiměřenosti Rozpočtu pro nadcházející fázi Projektu Dukovany.
9/12
6.4 Pro účely případného převodu akcií v EDU II na Stát budou prováděcí smlouvy
obsahovat mj. ujednání o koupi akcií ČEZ v EDU II. Smluvní strany zvažují mj.
následující hlavní parametry ujednání o koupi akcií:
a) výše kupní ceny akcií bude odpovídat součtu Rozpočtu a prostředků, které
ČEZ vložil do EDU II před uzavřením, příp. účinností příslušné prováděcí
smlouvy;
b) vypořádání dle ujednání o koupi akcií bude realizováno ve lhůtě stanovené
v prováděcí smlouvě; pokud to bude s ohledem na pokročilost Projektu
Dukovany a účel této Rámcové smlouvy možné spravedlivě požadovat,
bude příslušná prováděcí smlouva obsahovat ustanovení o právu Státu
trvat na pokračování Projektu Dukovany na účet Státu za předpokladu
současné dohody o podrobných podmínkách takové spolupráce (týká se
zejména fáze Projektu Dukovany zakončené Milníkem III Projektu
Dukovany, resp. fáze Projektu Dukovany zakončené Milníkem IV
Projektu Dukovany);
c) bude stanoven způsob nastavení společného fungování a provozování
EDU II a ČEZ na lokalitě (zajištění vybraných médií, pravidla využívání
omezených zdrojů lokality, vzájemné informování apod.); a
d) bude stanoven způsob převzetí, příp. vypořádání případného externího
financování Státem.
6.5 Prováděcí smlouva stanoví důsledky, pokud by (např. z důvodu legislativních
změn) bylo k realizaci převodu akcií třeba dodatečného korporátního či jiného
souhlasu nebo povolení a takový souhlas či povolení by nebyl udělen.
6.6 Prováděcí smlouva na fázi Projektu Dukovany, která bude zakončena Milníkem
II, a prováděcí smlouva na fázi Projektu Dukovany, která bude zakončena
Milníkem III, a které budou následovat po dosažení Milníku I Projektu Dukovany,
mohou být nahrazeny Smlouvou o výkupu elektřiny. Čl. 6.1 až 6.5 této Rámcové
smlouvy se na Smlouvu o výkupu elektřiny uplatní přiměřeně.
VII.
Problematika ZZVZ
7.1 S ohledem na základní bezpečnostní zájmy Státu uvedené v čl. I této Rámcové
smlouvy Smluvní strany předpokládají, že pro Projekt Dukovany jsou naplněny
důvody pro použití výjimky dle § 29 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání
veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZZVZ“) a že
Výběrová řízení budou realizována mimo režim ZZVZ.
VIII.
Problematika veřejné podpory
8.1 Stát zajistí projednání všech prováděcích smluv z hlediska veřejné podpory
s Evropskou komisí (včetně předpokládaných oznámení prováděcích smluv
Evropské komisi a případných předběžných oznámení ještě před formálním
10/12
oznámením a včetně souvisejících jednání s Evropskou komisí) a ve vztahu ke
každé prováděcí smlouvě učiní veškeré potřebné kroky k získání kladného
rozhodnutí ze strany Evropské komise. Kladným rozhodnutím Evropské komise
se pro účely této Rámcové smlouvy míní následující rozhodnutí Evropské komise
dle nařízení Rady EU č. 2015/1589 ze dne 13. července 2015, kterým se stanoví
prováděcí pravidla k článku 108 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen
„Nařízení“) (případně dle jiného právního předpisu Evropské unie, kterým by
Nařízení bylo v budoucnosti nahrazeno) vztahující se k příslušné prováděcí
smlouvě:
a) následující rozhodnutí vydaná ve fázi předběžného posouzení dle čl. 4
Nařízení:
(i) rozhodnutí, že se nejedná o veřejnou podporu, dle čl. 4 odst. 2
Nařízení;
(ii) rozhodnutí nevznášet námitky, neboť se jedná o veřejnou podporu
nezakládající pochybnosti o slučitelnosti s vnitřním trhem, dle čl.
4 odst. 3 Nařízení; případně
(iii) tzv. fiktivní rozhodnutí z toho důvodu, že Evropská komise
nevydala ve lhůtě pro předběžné posouzení některé z výše
uvedených rozhodnutí, ani nerozhodla o zahájení formálního
vyšetřovacího řízení, dle čl. 4 odst. 6 Nařízení; nebo
b) následující rozhodnutí vydaná v rámci formálního vyšetřovacího řízení dle
čl. 9 Nařízení:
(i) rozhodnutí, že se po následných úpravách nejedná o veřejnou
podporu, dle čl. 9 odst. 2 Nařízení (pro vyloučení pochybností platí,
že jakékoli případné úpravy oznámeného opatření může Stát
provádět pouze po předchozím písemném souhlasu ČEZ a EDU
II); nebo
(ii) kladné rozhodnutí o slučitelnosti s vnitřním trhem dle čl. 9 odst. 3
Nařízení.
8.2 Smluvní strany se mohou písemně dohodnout, že rozhodnutí, ke kterému
Evropská komise připojí podmínky, za kterých může být podpora považována za
slučitelnou s vnitřním trhem, a/nebo stanoví povinnosti pro umožnění kontroly
plnění rozhodnutí (tj. podmínečné rozhodnutí dle čl. 9 odst. 4 Nařízení), budou
považovat za kladné. Pokud budou mít podmínky stanovené Evropskou komisí
dopad na práva a povinnosti Smluvních stran dle prováděcích smluv, Smluvní
strany je projednají a zváží.
8.3 ČEZ a EDU II poskytnou Státu součinnost v souvislosti s kroky Státu dle čl. 8.1
této Rámcové smlouvy. Stát bude s ČEZ a EDU II konzultovat návrh notifikace
i dalších komunikací Státu vůči Evropské komisi a zajistí, že Státem oznámené
opatření bude odpovídat podmínkám prováděcí smlouvy sjednaným mezi
Smluvními stranami.
11/12
IX.
Závěrečná ustanovení
9.1 Tato Rámcová smlouva se řídí právním řádem České republiky a nabývá platnosti
a účinnosti dnem podpisu všemi Smluvními stranami. S ohledem na skutečnost,
že prováděcí smlouvy mohou odkazovat na tuto Rámcovou smlouvu, Smluvní
strany zamýšlejí spolu s první prováděcí smlouvou uveřejnit i tuto Rámcovou
smlouvu v registru smluv ve smyslu zákona č. 340/2015 Sb., o zvláštních
podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru
smluv (zákon o registru smluv), v platném znění.
9.2 Tato Rámcová smlouva je sepsána ve třech vyhotoveních, z nichž po jednom si
ponechá každá Smluvní strana.
9.3 Tato Rámcová smlouva může být měněna nebo doplňována pouze písemnou
formou.
Česká republika – Ministerstvo průmyslu a obchodu
Dne ______________
______________________________________
Jméno: Doc. Ing. Karel Havlíček, Ph.D., MBA
Funkce: ministr průmyslu a obchodu
ČEZ, a. s.
Dne ______________
________________________________ _____________________________
Jméno: Ing. Daniel Beneš, MBA Jméno: Ing. Pavel Cyrani, MBA
Funkce: předseda představenstva Funkce: místopředseda představenstva
Elektrárna Dukovany II, a. s.
Dne ______________
_________________________________ _____________________________
Jméno: Ing. Petr Závodský Jméno: Ing. Jiří Beneš
Funkce: předseda představenstva Funkce: člen představenstva
12/12
