Č. j.: ÚOHS-S580/2012/VZ-20886/2012/513/PPo
9. listopadu 2012
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), ve správním řízení zahájeném dne 10.10.2012, na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou
· zadavatel – Obec Velké Heraltice, IČ 00300837, se sídlem Opavská 142, 747 75 Velké Heraltice,
· navrhovatel – společnost Marius Pedersen a.s., IČ 42194920, se sídlem Průběžná 1940/3, 500 09 Hradec Králové, ve správním řízení dále zastoupený na základě plné moci ze dne 5.10.2012 Advokátní kanceláří Perthen, Perthenová, Švadlena a partneři s.r.o., IČ 27532640, se sídlem Velké náměstí 135/19, 500 03 Hradec Králové,
· vybraný uchazeč – společnost Technické služby Opava s. r. o., IČ 64618188, se sídlem Těšínská 2057/71, 746 01 Opava,
ve věci veřejných zakázek „Nakládání s komunálními odpady na území obce Velké Heraltice, Malé Heraltice, Tábor, Košetice, Sádek“, zadávaná jako veřejná zakázka malého rozsahu na základě výzvy k podání nabídky ze dne 22.6.2012 a „Nakládání se separovanými odpady na území obce Velké Heraltice, Malé Heraltice, Tábor, Košetice, Sádek, Sádek-Dvůr“, zadávaná jako veřejná zakázka malého rozsahu na základě výzvy k podaní nabídky ze dne 22.6.2012, vydává toto
usnesení:
Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť se žádost navrhovatele stala zjevně bezpředmětnou.
Odůvodnění
I. Průběh zadávacího řízení
1. Zadavatel – Obec Velké Heraltice, IČ 00300837, se sídlem Opavská 142, 747 75 Velké Heraltice (dále jen „zadavatel“) – uveřejnil dne 22.6.2012 výzvu k podání nabídky na veřejnou zakázku malého rozsahu „Nakládání s komunálními odpady na území obce Velké Heraltice, Malé Heraltice, Tábor, Košetice, Sádek“ a téhož dne současně výzvu k podání nabídky na veřejnou zakázku malého rozsahu „Nakládání se separovanými odpady na území obce Velké Heraltice, Malé Heraltice, Tábor, Košetice, Sádek, Sádek-Dvůr“.
2. Zadavatel rozhodl dne 30.8.2012 o přidělení obou výše uvedených zakázek společnosti Technické služby Opava s. r. o., IČ 64618188, se sídlem Těšínská 2057/71, 746 01 Opava (dále jen „vybraný uchazeč“).
3. Dne 10.10.2012 podal navrhovatel – společnost Marius Pedersen a.s., IČ 42194920, se sídlem Průběžná 1940/3, 500 09 Hradec Králové, ve správním řízení dále zastoupený na základě plné moci ze dne 5.10.2012 Advokátní kanceláří Perthen, Perthenová, Švadlena a partneři s.r.o., IČ 27532640, se sídlem Velké náměstí 135/19, 500 03 Hradec Králové (dále jen „navrhovatel“) – návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“).
4. Dnem 10.10.2012,kdy Úřad obdržel uvedený návrh, bylo podle § 113 zákona zahájeno správní řízení.
5. Navrhovatel v návrhu uvádí, že zadavatel nezákonně rozdělil předmět plnění veřejné zakázky na dvě zakázky malého rozsahu, čímž nesprávně stanovil předpokládanou hodnotu veřejné zakázky a v rozporu se zákonem pak při zadávání zakázek postupoval mimo režim zákona.
6. Navrhovatel se domnívá, že se zadavatel výše uvedeným jednáním dopustil správního deliktu podle § 120 odst. 1 písm. c) zákona, když uzavřel smlouvy na výše uvedené zakázky malého rozsahu bez předchozího uveřejnění zadávacího řízení podle § 146 odst. 1 zákona.
7. Na základě výše uvedeného navrhovatel navrhuje Úřadu, aby zadavateli uložil zákaz plnění smluv na předmětné veřejné zakázky.
8. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:
II. Obsah návrhu
III. Řízení před správním orgánem
o zadavatel,
o navrhovatel,
o vybraný uchazeč.
9. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dne 22.10.2012 pod č. j. ÚOHS-S580/2012/VZ-19763/2012/513/PPo. Současně Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S580/2012/VZ- 19770/2012/513/PPo ze dne 22.10.2012 stanovil účastníkům řízení lhůtu, ve které byli oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy, a oprávněni vyjádřit v řízení své stanovisko a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.
10. Dne 1.11.2012 obdržel Úřad vyjádření zadavatele ze dne 31.10.2012, jehož obsahem bylo sdělení, že smlouvy na předmětné veřejné zakázky dosud nebyly uzavřeny.
11. Úřad přezkoumal na základě § 112 a následujících ustanovení zákona šetřený případ, přičemž rozhodl o zastavení řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.
12. Podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "správní řád"), řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.
13. Jelikož zadavatel dne 1.11.2012 Úřadu sdělil, že dosud nedošlo k uzavření smluv na předmětné veřejné zakázky, nelze rozhodnout o zákazu plnění těchto smluv. Návrh navrhovatele na uložení zákazu plnění smluv zadavateli („žádost“ v terminologii správního řádu, pozn. Úřadu) se tak stal zjevně bezpředmětným, a Úřad proto rozhodl usnesením podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu o zastavení řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
IV. Závěry Úřadu
Poučení
Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 7, Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.
otisk úředního razítka
JUDr. Eva Kubišová
místopředsedkyně
Obdrží:
1. Obec Velké Heraltice, Opavská 142, 747 75 Velké Heraltice
2. JUDr. Petr Mikeš, Ph.D., Advokátní kancelář Perthen, Perthenová, Švadlena a partneři s.r.o., Velké náměstí 135/19, 500 03 Hradec Králové
3. Technické služby Opava s. r. o., Těšínská 2057/71, 746 01 Opava
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
|
