Snadné přidání nového datasetu

Rozhodnutí UOHS 10405


Číslo jednací S57/2013/VZ-5751/2013/512/JOn
Instance I.
Věc
Služby KIVS CMS
Účastníci Ministerstvo vnitra ČR České Radiokomunikace a.s.
Typ řízení Veřejná zakázka
Typ rozhodnutí Veřejná zakázka
Nabytí právní moci 22.05.2013
Související řízení
Zdroj na UOHS http://www.uohs.cz/cs/verejne-zakazky/sbirky-rozhodnuti/detail-10405.html
Rozhodnutí
                          
Č. j.: ÚOHS-S57/2013/VZ-5751/2013/512/JOn 3. května 2013 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 21. 1. 2013, na návrh ze dne 18. 1. 2013, jehož účastníkem je · zadavatel – Česká republika – Ministerstvo vnitra, IČ 00007064, Nad Štolou 936/4, 170 34 Praha 7, · navrhovatel – České Radiokomunikace a.s., IČ 24738875, Skokanská 2117/1, 169 00 Praha 6, Břevnov, ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných ve veřejné zakázce „Služby KIVS CMS“, zadávané v rámci dynamického nákupního systému „Poskytování služeb KIVS – 2013 – 2017“, jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 31. 7. 2012 a dne 1. 8. 2012 bylo uveřejněno pod ev. č. 220101 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 4. 8. 2012 pod ev. č. 2012/S 149-249354, vydává k zajištění účelu správního řízení toto usnesení: Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť žádost se stala zjevně bezpředmětnou. Odůvodnění I. Zadávací řízení 1. Zadavatel – Česká republika – Ministerstvo vnitra, IČ 00007064, Nad Štolou 936/4, 170 34 Praha 7 (dále jen „zadavatel“) – odeslal podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), do Věstníku veřejných zakázek dne 31. 7. 2012 oznámení o zavedení dynamického nákupního systému „Poskytování služeb KIVS – 2013 – 2017“ (dále jen „DNS“), které bylo uveřejněno dne 1. 8. 2012 pod ev. č. 220101 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 4. 8. 2012 pod ev. č. 2012/S 149-249354. 2. Dne 6. 12. 2012 obdržel navrhovatel – České Radiokomunikace a.s., IČ 24738875, Skokanská 2117/1, 169 00 Praha 6, Břevnov (dále jen „navrhovatel České Radiokomunikace a.s.“) – od zadavatele výzvu k podání nabídky v dílčí veřejné zakázce „Služby KIVS CMS“ (dále jen „veřejná zakázka“), jež měla být realizována v rámci DNS. 3. Předmětem veřejné zakázky bylo zajištění telekomunikačních služeb, datových služeb, přenosu dat a správa a podpora datových sítí, jejichž konkrétní specifikace byla obsažena v tzv. poptávkových listech, jež tvořily přílohu č. 1 k výzvě pro podání nabídky k veřejné zakázce. II. Námitky navrhovatele a rozhodnutí zadavatele o námitkách 4. Dne 27. 12. 2012 podal navrhovatel České Radiokomunikace a.s. – námitky proti zadávací dokumentaci. Navrhovatel České Radiokomunikace a.s. namítal, že zadavatel neoprávněně změnil závazné podmínky, jak byly upraveny v zadávací dokumentaci k DNS, stanovil délku doby plnění v rozporu se zásadou zákazu diskriminace, přičemž při nedodržení stanovené doby měla dodavatele stihnout smluvní pokuta, jejíž výše je v rozporu s dobrými mravy a běžnými obchodními zvyklostmi. Navrhovatel České Radiokomunikace a.s. zadavateli rovněž vytýkal, že ve vzorovém návrhu smlouvy zavedl neomezenou a nekontrolovatelnou možnost převádět opce podle smluvního závazku mezi jednotlivými koncovými uživateli, což může vést k enormnímu zúžení předmětu plnění veřejné zakázky ve vztahu k dodavateli, který je tak nucen předem s touto možností počítat. Nad rámec uvedeného navrhovatel České Radiokomunikace a.s. rovněž brojil proti tomu, že zadavatel neumožnil za předem stanovených podmínek prohlídku míst plnění v rozsahu nezbytném pro vypracování vzájemně porovnatelných nabídek. 5. Zadavatel na shora označené námitky navrhovatele České Radiokomunikace a.s. reagoval ve svém sdělení ze dne 4. 1. 2013, ve kterém uvedl, že vzhledem k rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) č. j. ÚOHS-S721/2012/VZ-24185/2012/512/JOn ze dne 21. 12. 2012, kterým bylo zadavateli uloženo pozastavení DNS, zadavatel o shora popsaných námitkách navrhovatele České Radiokomunikace a.s. nerozhodl. III. Průběh správního řízení 6. Dne 21. 1. 2013 navrhovatel České Radiokomunikace a.s. podal k Úřadu návrh na přezkoumání úkonů zadavatele ze dne 18. 1. 2013. Dnem doručení návrhu navrhovatele České Radiokomunikace a.s. k Úřadu bylo zahájeno správní řízení evidované pod sp. zn. ÚOHS-S57/2013/VZ. Zadavatel obdržel stejnopis návrhu rovněž dne 21. 1. 2013. Navrhovatel České Radiokomunikace a.s. ve svém návrhu, obsahově se shodujícím se shora označenými námitkami navrhovatele České Radiokomunikace a.s. ze dne 27. 12. 2012, žádal, aby Úřad zadávací řízení na veřejnou zakázku zrušil. 7. Účastníky správního řízení podle ust. § 116 zákona jsou: o zadavatel, o navrhovatel České Radiokomunikace a.s. 8. O zahájení správního řízení informoval Úřad účastníky řízení oznámením č. j. ÚOHS-S57/2013/VZ-1799/2013/512/JOn ze dne 29. 1. 2013. Usnesením č. j. ÚOHS-S57/2013/VZ-1807/2013/512/JOn z téhož dne určil Úřad účastníkům řízení lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy nebo činit jiné návrhy, a lhůtu ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí. Současně zadavateli Úřad určil lhůtu k zaslání vyjádření k obdrženému návrhu a lhůtu k podání informace Úřadu o dalších úkonech, které zadavatel provede v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení, a zaslání příslušné dokumentace o veřejné zakázce podle § 17 písm. w) zákona. 9. Dne 31. 1. 2013 Úřad obdržel vyjádření zadavatele z téhož dne, ve kterém zadavatel žádal Úřad, aby předmětné správní řízení procesně spojil se správním řízením vedeným u Úřadu pod sp. zn. ÚOHS-S721/2012/VZ, které bylo zahájeno dne 6. 12. 2012 na návrh navrhovatele – ha-vel internet s.r.o., IČ 25354973, Olešní 587/11A, 712 00 Ostrava – Muglinov (dále jen „navrhovatel ha-vel internet s.r.o.“) – ze dne 5. 12. 2012, směřující proti postupu zadavatele při zavádění DNS. Zadavatel rovněž uvedl, že pokud Úřad své shora označené rozhodnutí o pozastavení DNS zruší, přijme nápravné kroky, kterými vyhoví námitkám navrhovatele České Radiokomunikace a.s. 10. Z důvodu, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady, a vzhledem k tomu, že se obě řízení vedená u Úřadu pod sp. zn. ÚOHS-S721/2012/VZ a ÚOHS-S57/2013/VZ týkají DNS a veřejné zakázky, která byla v jeho rámci zadávána, Úřad obě správní řízení usnesením č. j. ÚOHS-S721/2012,S57/2013/VZ-2493/2013/512/JOn ze dne 13. 2. 2013 spojil. 11. Rozhodnutím předsedy Úřadu č. j. ÚOHS-R9/2013/VZ-3077/2013/310/PMo ze dne 18. 2. 2013 bylo zrušeno výše uvedené rozhodnutí Úřadu č. j. ÚOHS-S721/2012/VZ-24185/2012/512/JOn ze dne 21. 12. 2012, kterým bylo zadavateli uloženo pozastavení DNS. Dne 18. 2. 2013 bylo vydáno rozhodnutí Úřadu č. j. ÚOHS-S721/2012/VZ-3097/2013/512/JOn, kterým byl zadavateli uložen zákaz uzavřít smlouvu na veřejné zakázky zadávané v rámci DNS. 12. Dne 13. 3. 2013 Úřad obdržel rozhodnutí zadavatele ze dne 4. 3. 2013, kterým byla, mimo jiné, zrušena výzva k podání nabídek v šetřené veřejné zakázce. Z tohoto důvodu Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S721/2012,57/2013/VZ-5536/2013/512/JOn ze dne 27. 3. 2013 vyloučil část společného správního řízení vymezenou obsahem návrhu navrhovatele České Radiokomunikace a.s. ze dne 18. 1. 2013. O zbývající části společného správního řízení vymezené obsahem návrhu navrhovatele ha-vel internet s.r.o. ze dne 5. 12. 2012 bude rozhodnuto v samostatném správním řízení vedeném pod sp. zn. ÚOHS-S721/2012/VZ. IV. Závěr 13. Úřad přezkoumal na základě § 112 a následujících zákona případ ve všech souvislostech a po zhodnocení všech podkladů a vyjádření předložených účastníky řízení a na základě vlastního zjištění rozhodl o zastavení řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti. 14. Správní orgán řízení o žádosti podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou. 15. Vzhledem k tomu, že zadavatel zrušil předmětné zadávací řízení zahájené výzvou k podání nabídek odeslanou 12-ti dodavatelům, když tuto výzvu k podání nabídek v šetřené veřejné zakázce rozhodnutím ze dne 4. 3. 2013 zrušil, a vzhledem k tomu, že nastala skutečnost, která je důvodem pro zastavení řízení, tj. žádost se stala zjevně bezpředmětnou ve smyslu § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu, neboť zadávací řízení k předmětné veřejné zakázce bylo zrušeno, rozhodl Úřad o zastavení řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení. Poučení Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 7, Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis. otisk úředního razítka JUDr. Eva Kubišová místopředsedkyně Obdrží: 1. Česká republika – Ministerstvo vnitra, Nad Štolou 936/4, 170 34 Praha 7 2. České Radiokomunikace a.s., Skokanská 2117/1, 169 00 Praha 6, Břevnov Vypraveno dne: viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy

Záznam v JSON https://api.hlidacstatu.cz/api/v2/datasety/rozhodnuti-uohs/zaznamy/10405
Popis API

Databáze nově na Hlídači

Pokud máte tip na zajímavý zdroj dat, podělte se s ostatními. Anebo se koukněte na nápady ostatních.

Chybí vám zde nějaká data? Přidejte je a pomozte i ostatním, je to snadné.