Č. j.: ÚOHS-S327/2013/VZ-13071/2013/514/JNv
11. července 2013
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle ustanovení § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 24. 5. 2013 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou
· zadavatel – Centrála cestovního ruchu – Jižní Morava, z. s. p. o., IČO 75063638, Radnická 2, 602 00 Brno,
· navrhovatel – ASTRON studio CZ, a. s., IČO 26751305, Veselská 699, 199 00 Praha 9,
· vybraný uchazeč – Advertum s. r. o., IČO 63494477, Veveří 476/39, 602 00 Brno,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných v podlimitní veřejné zakázce „M00216 a M00219 – výroba tištěných materiálů“, zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení na základě výzvy k podání nabídek ze dne 15. 4. 2013,
rozhodl takto:
Správní řízení se podle § 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť s podáním návrhu nebyla složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 citovaného zákona a navrhovatel – ASTRON studio CZ, a. s., IČO 26751305, Veselská 699, 199 00 Praha 9 – kauci nesložil ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.
Odůvodnění
1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle ustanovení § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), obdržel dne 24. 5. 2013 návrh navrhovatele – ASTRON studio CZ, a. s., IČO 26751305, Veselská 699, 199 00 Praha 9 (dále jen „navrhovatel“) – na přezkoumání úkonů učiněných zadavatelem – Centrála cestovního ruchu – Jižní Morava, z. s. p. o., IČO 75063638, Radnická 2, 602 00 Brno (dále jen „zadavatel“) – při zadávání veřejné zakázky „M00216 a M00219 – výroba tištěných materiálů“, zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení na základě výzvy k podání nabídek ze dne 15. 4. 2013.
2. Úřad obdržel návrh dne 24. 5. 2013 a tímto dnem bylo podle § 113 zákona zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.
3. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou
o zadavatel
o navrhovatel
o vybraný uchazeč – Advertum s. r. o., IČO 63494477, Veveří 476/39, 602 00 Brno.
4. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem č. j. ÚOHS-S327/2013/VZ-10288/2013/514/JNv ze dne 5. 6. 2013. Současně Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S327/2013/VZ-10290/2013/514/JNv ze dne 5. 6. 2013 určil účastníkům řízení lhůtu, ve které byli oprávněni navrhovat důkazy, činit jiné návrhy a vyjádřit v řízení svá stanoviska a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům pro rozhodnutí. Ve výše uvedeném usnesení Úřad rovněž stanovil navrhovateli lhůtu pěti dnů ode dne obdržení usnesení k provedení úkonu, a to doplnění návrhu o doklad složení kauce podle § 115 odst. 1 zákona.
5. Navrhovatel své podání ze dne 24. 5. 2013 ve lhůtě stanovené usnesením č. j. ÚOHS-S327/2013/VZ-10290/2013/514/JNv ze dne 5. 6. 2013 ani později nedoplnil o požadovaný doklad o složení kauce.
Závěry Úřadu
6. Úřad přezkoumal náležitosti návrhu a na základě zjištěných skutečností konstatuje, že spolu s návrhem na přezkoumání úkonů zadavatele ve věci předmětné veřejné zakázky, ani později, nebyla složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona, a proto správní řízení podle § 117a písm. b) zákona zastavil. Ke svému rozhodnutí Úřad uvádí následující rozhodné skutečnosti.
7. Podle ustanovení § 114 odst. 3 zákona musí návrh vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je doklad o složení kauce podle § 115 zákona a v případě návrhu zasílaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném složení jistoty podle § 67 odst. 4 zákona.
8. Podle ustanovení § 115 odst. 1 zákona je s podáním návrhu navrhovatel povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1% z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky, nejméně však ve výši 50 000,- Kč, nejvýše ve výši 2 000 000,- Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele, nebo že nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy, je navrhovatel povinen složit 100 000,- Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese.
9. Podle ustanovení § 117a písm. b) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona a navrhovatel kauci nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem.
10. Dne 24. 5. 2013 podal navrhovatel návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, k němuž však nepřiložil doklad o složení kauce.
11. Vzhledem k tomu, že nabídková cena navrhovatele je 512 610 Kč bez DPH a 1 % z nabídkové ceny činí 5 126 Kč a vzhledem k tomu, že minimální výše kauce podle § 115 odst. 1 zákona musí být 50 000 Kč, byl navrhovatel povinen složit kauci ve výši 50 000 Kč.
12. Vzhledem k tomu, že součástí návrhu navrhovatele nebyl doklad o složení kauce na účet Úřadu, a ani z bankovních výpisů Úřadu nevyplývalo, že kauce byla na jeho účet složena, stanovil Úřad navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S327/2013/VZ-10290/2013/514/JNv ze dne 5. 6. 2013 lhůtu k doložení dokladu o jejím složení do pěti dnů ode dne obdržení tohoto usnesení. Zároveň Úřad navrhovatele upozornil na skutečnost, že jestliže ve stanovené lhůtě kauci na účet Úřadu nesloží a nedoloží doklad prokazující její složení, Úřad podle § 117a písm. b) zákona zahájené řízení zastaví. Uvedené usnesení bylo navrhovateli doručeno dne 5. 6. 2013, lhůta k doplnění návrhu o doklad o složení kauce podle ustanovení § 115 odst. 1 zákona marně uplynula dne 10. 6. 2013.
13. Úřad konstatuje, že navrhovatel nedoložil doklad o složení kauce na účet Úřadu ani s podáním návrhu ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem usnesením č. j. ÚOHS-S327/2013/VZ-10290/2013/514/JNv ze dne 5. 6. 2013, a tudíž nedodržel zákonem stanovenou podmínku pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, kterou je podle § 114 odst. 3 zákona mimo jiné i doklad o složení kauce podle § 115 odst. 1 zákona.
14. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nedoplnil návrh o doklad o složení kauce podle ustanovení § 115 odst. 1 zákona ve lhůtě stanovené Úřadem, rozhodl Úřad podle § 117a písm. b) zákona o zastavení správního řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.
Poučení
Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad má odkladný
účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.
otisk úředního razítka
JUDr. Eva Kubišová
místopředsedkyně
Obdrží
1. Centrála cestovního ruchu – Jižní Morava, z. s. p. o., Radnická 2, 602 00 Brno
2. ASTRON studio CZ, a. s., Veselská 699, 199 00 Praha 9
3. Advertum s. r. o., Veveří 476/39, 602 00 Brno
Vypraveno dne
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
|