Č. j.: ÚOHS-S530/2013/VZ-19336/2013/514/AŠu
                
                
                 
                
                
                10. 10. 2013
                
                
                
                
                 
                
                 
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 30. 8. 2013, na návrh ze dne 29. 8. 2013, jehož účastníky jsou
                · zadavatel – ARRIVA MORAVA a.s., IČO 25827405, se sídlem Vítkovická 3133/5, 702 00 Ostrava – Moravská Ostrava, v řízení před správním orgánem zastoupená na základě plné moci ze dne 25. 6. 2013 Mgr. Janem Tomanem, advokátem ČAK 11050, IČO 71457747, se sídlem Na Ořechovce 580/4, 162 00 Praha 6, 
                · navrhovatel – Mikroelektronika spol. s r.o., IČO 15029221, se sídlem Dráby 849, 566 01 Vysoké Mýto, v řízení před správním orgánem zastoupená na základě plné moci ze dne 26. 8. 2013 Advokátní kanceláří Perthen, Perthenová, Švadlena a partneři s.r.o., IČO 27532640, se sídlem Velké Náměstí 135/19, 500 03 Hradec Králové,
                ve věci nadlimitní veřejné zakázky „Nákup řídícího a odbavovacího vozidlového systému“ zadávané formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 9. 7. 2013 pod ev. č. zakázky 359681, ve znění oprav provedených dne 29. 8. 2013, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 11. 7. 2013 pod ev. č. 2013/S 133-229998, ve znění oprav provedených dne 29. 8. 2013,
                vydává toto
                usnesení:
                Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť žádost navrhovatele – Mikroelektronika spol. s r.o., IČO 15029221, se sídlem Dráby 849, 566 01 Vysoké Mýto – ze dne 29. 8. 2013 se stala zjevně bezpředmětnou. 
                 
                Odůvodnění
                I. Zadávací řízení
                1. ARRIVA MORAVA a.s., IČO 25827405, se sídlem Vítkovická 3133/5, 702 00 Ostrava – Moravská Ostrava, v řízení před správním orgánem zastoupená na základě plné moci ze dne 25. 6. 2013 Mgr. Janem Tomanem, advokátem ČAK 11050, IČO 71457747, se sídlem Na Ořechovce 580/4, 162 00 Praha 6 (dále jen „zadavatel“), uveřejnila dne 9. 7. 2013 pod ev. č. zakázky 359681, ve znění oprav ze dne 28. 8. 2013, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 11. 7. 2013 pod ev. č. 2013/S 133-229998, ve znění oprav provedených dne 29. 8. 2013, oznámení otevřeného zadávacího řízení za účelem zadání veřejné zakázky „Nákup řídícího a odbavovacího vozidlového systému“ (dále jen „veřejná zakázka“).
                2. Podle bodu II. 1. 5) „Stručný popis zakázky nebo nákupu(ů)“ oznámení o zakázce je předmětem veřejné zakázky dodávka řídícího a odbavovacího vozidlového systému pro účely cestujících ve vozidlech (autobusech) zadavatele.
                3. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky podle bodu II. 2. 1) „Celkové množství nebo rozsah“ oznámení o zakázce činila 30 000 000 Kč bez DPH.
                4. Zadavatel v bodu IV. 2. 1) „Kritéria pro zadání zakázky“ oznámení o zakázce stanovil, že hodnotícím kritériem pro zadání veřejné zakázky bude ekonomická výhodnost nabídky podle následujících kritérií:
                o celková nabídková cena váha 60 %
                o kvalita technického plnění váha 40 %
                5. Mikroelektronika spol. s r.o., IČO 15029221, se sídlem Dráby 849, 566 01 Vysoké Mýto, v řízení před správním orgánem zastoupená na základě plné moci ze dne 26. 8. 2013 Advokátní kanceláří Perthen, Perthenová, Švadlena a partneři s.r.o., IČO 27532640, se sídlem Velké Náměstí 135/19, 500 03 Hradec Králové (dále jen „navrhovatel“), podala dne 5. 8. 2013 námitky proti zadávacím podmínkám, které zadavatel obdržel dne 6. 8. 2013. Rozhodnutím ze dne 14. 8. 2013 zadavatel podaným námitkám (v části označené bod IV a, IV b, V a VI) nevyhověl.
                6. Dopisem ze dne 29. 8. 2013 zaslal navrhovatel Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele v předmětné veřejné zakázce spolu s návrhem na nařízení předběžného opatření, které Úřad obdržel dne 30. 8. 2013. Dnem 30. 8. 2013 tedy bylo podle § 113 zákona zahájeno správní řízení ve věci přezkoumávání úkonů zadavatele. Zadavatel obdržel stejnopis návrhu dne 30. 8. 2013.
                Obsah návrhu navrhovatele 
                7. Navrhovatel v návrhu napadá nejasnost a neurčitost zadávací dokumentace, a to zejména v části týkající se stanovení zadávacích podmínek, kvalifikačních předpokladů a způsobu hodnocení dílčího hodnotícího kritéria „Kvalita technického řešení Systému“. Rovněž namítá neoprávněnost požadavku na předvedení funkčního vzorku stanoveného v čl. 5. 3 zadávací dokumentace. Navrhovatel také poukazuje na rozpor mezi informacemi uveřejněnými v oznámení o zakázce a informacemi stanovenými v zadávací dokumentaci. Na základě výše uvedených skutečností navrhovatel požadoval zrušení zadávacího řízení a vydání předběžného opatření spočívajícího v pozastavení zadávacího řízení.
                Vyjádření zadavatele k návrhu ze dne 17. 9. 2013
                8. Zadavatel ve svém vyjádření ze dne 17. 9. 2013, jež bylo Úřadu doručeno dne 19. 8. 2013, uvádí, že považuje námitky navrhovatele za účelové a obstrukční a požaduje, aby Úřad návrh zamítl a řízení zastavil.
                II. Průběh správního řízení
                9. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:
                o zadavatel,
                o navrhovatel. 
                10. Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům pod č. j. ÚOHS-S530/2013/VZ-17397/2013/514/AŠu dne 13. 9. 2013. Dále Úřad účastníkům řízení stanovil usnesením č. j. ÚOHS-S530/2013/VZ-17466/2013/514/AŠu z téhož dne lhůtu, ve které byli oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy, vyjádřit svá stanoviska v řízení, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.
                11. Dne 20. 9. 2013 Úřad vydal rozhodnutí č. j. ÚOHS-S530/2013/VZ-18079/2013/514/AŠu, kterým zadavateli nařídil z moci úřední podle § 117 odst. 1 písm. a) zákona předběžné opatření spočívající v zákazu uzavřít smlouvu v předmětném zadávacím řízení a současně zamítl návrh navrhovatele na vydání předběžného opatření, jímž mělo být zadavateli uloženo pozastavení zadávacího řízení.
                12. Dne 4. 10. 2013 doručil zadavatel Úřadu své rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení ze dne 1. 10. 2013 podle § 84 odst. 1 písm. a) zákona, neboť ve stanovené lhůtě nebyly podány žádné nabídky. Dne 2. 10. 2013 zaslal zadavatel písemné oznámení o zrušení předmětné veřejné zakázky všem známým zájemcům s uvedením důvodu. Dne 3. 10. 2013 bylo odesláno oznámení o zrušení předmětné veřejné zakázky k uveřejnění ve Věstníku veřejných zakázek.
                III. Závěry Úřadu
                13. Úřad přezkoumal na základě § 112 a následujících ustanovení zákona případ z hlediska naplnění podmínek řízení a na základě vlastního zjištění rozhodl o zastavení řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.
                14. Podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu, řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.
                15. Dne 4. 10. 2013 zadavatel Úřadu oznámil, že dne 1. 10. 2013 rozhodl o zrušení zadávacího řízení podle § 84 odst. 1 písm. a) zákona, neboť ve stanovené lhůtě neobdržel žádnou nabídku.
                16. S ohledem na skutečnost, že zadavatel dne 1. 10. 2013 rozhodl o zrušení zadávacího řízení, Úřad konstatuje, že se návrh navrhovatele na zrušení zadávacího řízení ze dne 29. 8. 2013 stal zjevně bezpředmětným, neboť po zrušení zadávacího řízení nelze o návrhu meritorně rozhodnout, tedy již nelze rozhodnout o nápravném opatření ve smyslu § 118 odst. 1 zákona.
                17. K tomu Úřad rovněž uvádí, že zrušení zadávacího řízení je právní skutečnost, která odůvodňuje zastavení správního řízení a to podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu.
                18. Na základě výše uvedených důvodů Úřad rozhodl o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
                Poučení
                Proti tomuto usnesení je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.
                 
                 
                otisk úředního razítka
                 
                JUDr. Eva Kubišová
                místopředsedkyně
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                Obdrží:
                1. Mgr. Jan Toman, Na Ořechovce 580/4, 162 00 Praha 6
                2. Advokátní kancelář Perthen, Perthenová, Švadlena a partneři s.r.o., Velké Náměstí 135/19, 500 03 Hradec Králové 
                Vypraveno dne: 
                viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy