Č. j.: ÚOHS-S620/2013/VZ-23359/2013/523/MSc
29. listopadu 2013
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jako orgán příslušný podle ustanovení § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 9. 10. 2013 na návrh ze dne 7. 10. 2013, jehož účastníky jsou
zadavatel – Teplárna České Budějovice, a.s., IČO 60826835, se sídlem Novohradská 32, 372 15 České Budějovice,
navrhovatel – SLAVEX Industrial Filters, s.r.o., IČO 64943763, se sídlem U křížku 936, 252 43 Průhonice,
ve věci nadlimitní veřejné zakázky „Odsíření spalin v Teplárně České Budějovice“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno dne 23. 5. 2013 pod evidenčním číslem 7305011046637 a opraveno dne 8. 7. 2013 pod ev. číslem 7305021046637 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 25. 5. 2013 pod číslem 2013/S 100-171659 a opraveno dne 10. 7. 2013 pod číslem 2013/S 132-229257,
rozhodl takto:
Správní řízení se podle § 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť s podáním návrhu nebyla složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 citovaného zákona a navrhovatel – SLAVEX Industrial Filters, s.r.o., IČO 64943763, se sídlem U křížku 936, 252 43 Průhonice – kauci nesložil ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.
Odůvodnění
I. ZADÁVACÍ ŘÍZENÍ
1. Teplárna České Budějovice, a.s., IČO 60826835, se sídlem Novohradská 32, 372 15 České Budějovice (dále jen „zadavatel“), uveřejnil ve Věstníku veřejných zakázek 23. 5. 2013 pod evidenčním číslem 7305011046637 ve znění opravy ev. č. 7305021046637 ze dne 8. 7. 2013 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejnil dne 25. 5. 2013 pod číslem 2013/S 100-171659 ve znění opravy ze dne 10. 7. 2013 č. 2013/S 132-229257 oznámení otevřeného zadávacího řízení za účelem zadání nadlimitní veřejné zakázky „Odsíření spalin v Teplárně České Budějovice“ (dále jen „veřejná zakázka“).
2. Předmětem veřejné zakázky je dodávka, výstavba a uvedení do provozu zařízení na odsíření spalin kotlů K11, K12 v teplárně České Budějovice mokrou vápencovou vypírkou.
3. Dne 9. 10. 2013 podal navrhovatel – SLAVEX Industrial Filters, s.r.o., IČO 64943763, se sídlem U křížku 936, 252 43 Průhonice (dále jen „navrhovatel“) – k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele ze dne 7. 10. 2013, návrh směřuje proti vyloučení navrhovatele z účasti v zadávacím řízení.
II. SPRÁVNÍ ŘÍZENÍ
4. Úřad obdržel návrh navrhovatele dne 9. 10. 2013 a tímto dnem bylo podle § 113 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 správního řádu zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.
5. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:
zadavatel,
navrhovatel.
6. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům správního řízení přípisem č. j. ÚOHS-S620/2013/VZ-20653/2013/523/MSc ze dne 22. 10. 2013. Současně Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S620/2013/VZ-20664/2013/523/MSc ze dne 22. 10. 2013 stanovil navrhovateli lhůtu k doplnění návrhu o doklad o složení kauce podle § 115 odst. 1 zákona na účet Úřadu, a to do pěti dnů ode dne doručení tohoto usnesení.
III. ZÁVĚRY ÚŘADU
7. Úřad přezkoumal náležitosti návrhu a na základě zjištěných skutečností konstatuje, že spolu s návrhem na přezkoumání úkonů zadavatele ve věci předmětné veřejné zakázky, ani později, nebyla složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona, a proto správní řízení podle § 117a písm. b) zákona zastavil. Ke svému rozhodnutí Úřad uvádí následující rozhodné skutečnosti.
8. Návrh musí podle ustanovení § 114 odst. 3 zákona vedle obecných náležitostí podání, obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je mimo jiné doklad o složení kauce podle § 115 zákona.
9. Podle § 115 odst. 1 zákona je navrhovatel s podáním návrhu povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 2 000 000 Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele, nebo že nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy, je navrhovatel povinen složit 100 000 Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese.
10. Podle § 117a odst. b) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona a navrhovatel kauci nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem.
11. Dne 9. 10. 2013 podal navrhovatel návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, jehož součástí však nebyl doklad o složení kauce v požadované výši. Podle § 115 odst. 1 zákona činila kauce v předmětném případě 2 000 000,- Kč. Částku kauce v zákonem stanovené výši byl navrhovatel povinen s podáním návrhu složit na účet Úřadu.
12. Vzhledem k tomu, že součástí návrhu navrhovatele nebyl doklad o složení kauce na účet Úřadu, a ani z bankovních výpisů Úřadu nevyplývalo, že kauce byla na jeho účet složena, stanovil Úřad navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S620/2013/VZ-20664/2013/523/MSc ze dne 22. 10. 2013 lhůtu k doložení dokladu o složení kauce do pěti dnů ode dne doručení tohoto usnesení. Zároveň Úřad navrhovatele v odůvodnění usnesení upozornil na skutečnost, že jestliže ve stanovené lhůtě kauci na účet Úřadu nesloží nebo nedoloží doklad prokazující její složení, Úřad podle § 117a písm. b) zákona zahájené správní řízení zastaví.
13. Shora citované usnesení Úřadu bylo navrhovateli doručeno dne 3. 11. 2013 (dle § 17 odst. 4 zákona č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, ve znění pozdějších předpisů). Lhůta k doplnění návrhu o doklad o složení kauce podle ustanovení § 115 odst. 1 zákona marně uplynula dne 8. 11. 2013.
14. Úřad konstatuje, že navrhovatel nedoložil doklad o složení kauce na účet Úřadu ani s podáním návrhu, ani ve lhůtě stanovené Úřadem usnesením č. j. ÚOHS-S620/2013/VZ-20664/2013/523/MSc ze dne 22. 10. 2013. Navrhovatel tak nedodržel zákonem stanovenou podmínku pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, kterou je podle ustanovení § 114 odst. 3 zákona mimo jiné i doklad o složení kauce podle § 115 odst. 1 zákona.
15. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nedoplnil návrh o doklad o složení kauce podle ustanovení § 115 odst. 1 zákona ve lhůtě stanovené Úřadem, rozhodl Úřad podle § 117a písm. b) zákona o zastavení správního řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.
Poučení
Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.
otisk úředního razítka
JUDr. Eva Kubišová
místopředsedkyně
Obdrží:
Teplárna České Budějovice, a.s., Novohradská 32, 372 15 České Budějovice
SLAVEX Industrial Filters, s.r.o., U křížku 936, 252 43 Průhonice
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
|
