Č. j.: ÚOHS-S550/2013/VZ-24570/2013/512/IHl
16. prosince 2013
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 9. 9. 2013, na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou:
zadavatel – Revírní bratrská pokladna, zdravotní pojišťovna, IČO 47673036, se sídlem Michálkovická 967/108, 710 15 Ostrava - Slezská Ostrava, ve správním řízení zastoupen MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, IČO 28305043, se sídlem Jakubská 1, 602 00 Brno, na základě plné moci ze dne 8. 8. 2013,
navrhovatel –
o WEBCOM a. s., IČO 25820826, se sídlem U Plynárny 1002/97, 101 00 Praha 10,
o AQUASOFT spol. s r. o., IČO 64946274, se sídlem Rubeška 215/1, 190 00 Praha 9 – Vysočany,
o STYRAX, a. s., IČO 27416712, se sídlem Zelený pruh 95/97, 140 00 Praha 4,
které podaly společnou nabídku a ve správním řízení jsou na základě plné moci ze dne 12. 7. 2013 zastoupeny WEBCOM a. s., IČO 25820826, U Plynárny 1002/97, 101 00 Praha 10 –
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele vymezených obsahem návrhu v nadlimitní veřejné zakázce „Vyvinutí, nasazení a podpora nového centrálního informačního systému RBP“, zadávané v otevřeném řízení, jejíž oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 8. 1. 2013 a uveřejněno bylo dne 10. 1. 2013 pod ev. č. zakázky 238576 ve znění oprav uveřejněných dne 8. 3. 2013 a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno 11. 1. 2013 pod č. 2013/S 008-009516 ve znění oprav z 12. 3. 2013 pod č. 2013/S 050-080413,
rozhodl takto:
Správní řízení se podle § 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť s podáním návrhu nebyla složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 citovaného zákona a navrhovatel – WEBCOM a. s., IČO 25820826, se sídlem U Plynárny 1002/97, 101 00 Praha 10, AQUASOFT spol. s r. o., IČO 64946274, se sídlem Rubeška 215/1, 190 00 Praha 9 – Vysočany, STYRAX, a. s., IČO 27416712, se sídlem Zelený pruh 95/97, 140 00 Praha 4, které podaly společnou nabídku – kauci nesložil ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.
Odůvodnění
I. Zadávací řízení
1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek obdržel dne 9. 9. 2013 návrh navrhovatele – WEBCOM a. s., IČO 25820826, se sídlem U Plynárny 1002/97, 101 00 Praha 10, AQUASOFT spol. s r. o., IČO 64946274, se sídlem Rubeška 215/1, 190 00 Praha 9 – Vysočany, a STYRAX, a. s., IČO 27416712, se sídlem Zelený pruh 95/97, 140 00 Praha 4, které podaly společnou nabídku a ve správním řízení jsou na základě plné moci ze dne 12. 7. 2013 zastoupeny WEBCOM a. s., IČO 25820826, se sídlem U Plynárny 1002/97, 101 00 Praha 10 (dále jen „navrhovatel“) – na přezkoumání úkonů zadavatele – Revírní bratrská pokladna, zdravotní pojišťovna, IČO 47673036, se sídlem Michálkovická 967/108, 710 15 Ostrava - Slezská Ostrava, ve správním řízení zastoupen MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, IČO 28305043, se sídlem Jakubská 1, 602 00 Brno, na základě plné moci ze dne 8. 8. 2013 (dále jen „zadavatel“) – učiněných v nadlimitní veřejné zakázce „Vyvinutí, nasazení a podpora nového centrálního informačního systému RBP“, zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 8. 1. 2013 a uveřejněno bylo dne 10. 1. 2013 pod ev. č. zakázky 238576 ve znění oprav uveřejněných dne 8. 3. 2013 a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno 11. 1. 2013 pod č. 2013/S 008-009516 ve znění oprav z 12. 3. 2013 pod č. 2013/S 050-080413. Předmětem plnění veřejné zakázky jsou služby spočívající ve vývoji a implementaci centrálního informačního systému, služby servisní a technické podpory včetně školení pracovníků zadavatele. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky činí 49 mil. Kč bez DPH, tedy jde o nadlimitní veřejnou zakázku.
II. Průběh správního řízení
2. Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům dopisem č. j. ÚOHS-S550/2013/VZ-17631/2013/512/JLí ze dne 19. 9. 2013.
3. Účastníky tohoto správního řízení podle § 116 zákona jsou navrhovatel a zadavatel.
4. Na žádost navrhovatele Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S550/2013/VZ-17647/2013/512/JLí ze dne 16. září 2013 správní řízení sp. zn. S550/2013/VZ přerušil do dne nabytí právní moci rozhodnutí, kterým bude ukončeno předchozí správní řízení vedené pod sp. zn. S483/2013/VZ.
5. Rozhodnutí (usnesení), kterým bylo ukončeno správní řízení sp. zn. S483/2013/VZ, nabylo právní moci dne 28. 11. 2013. Úřad následně oznámil účastníkům řízení, že pokračuje ve správním řízení sp. zn. S550/2013/VZ.
6. Navrhovatel v návrhu na zahájení řízení ze dne 9. 9. 2013 žádá o přezkoumání rozhodnutí zadavatele o vyloučení navrhovatele z účasti v zadávacím řízení. Součástí návrhu nebyl doklad o složení kauce. Usnesením č. j. ÚOHS-S550/2013/VZ-23769/2013/512/IHl ze dne 4. 12. 2013 určil Úřad navrhovateli lhůtu pěti dnů ke složení kauce ve výši 348.992 Kč podle § 115 odst. 1 zákona a k doplnění návrhu na zahájení řízení o doklad o složení kauce podle § 114 odst. 3 zákona.
7. Ve lhůtě stanovené Úřadem a ani později navrhovatel stanovenou kauci na účet Úřadu nesložil.
III. Závěry Úřadu
8. Návrh musí podle § 114 odst. 3 zákona vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je doklad o složení kauce podle § 115 zákona a v případě návrhu zasílaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném složení jistoty podle § 67 odst. 4 zákona.
9. Podle § 115 odst. 1 zákona je s podáním návrhu navrhovatel povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky, nejméně však ve výši 50 000,- Kč, nejvýše ve výši 2 000 000,- Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele, nebo že nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy, je navrhovatel povinen složit 100 000,- Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese.
10. Jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona a navrhovatel kauci nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem, Úřad zahájené řízení podle § 117a písm. b) zákona zastaví.
11. Součástí návrhu navrhovatele nebyl doklad o složení kauce na účet Úřadu a z dostupných informací vyplývá, že kauce na účet Úřadu uhrazena nebyla. Navrhovatel kauci nesložil ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem, když lhůta pěti dnů pro složení kauce uplynula 10. 12. 2013.[1]
12. Vzhledem k výše uvedenému rozhodl Úřad podle § 117a písm. b) zákona o zastavení správního řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.
Poučení
Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.
otisk úředního razítka
v z. Mgr. Michal Kobza
JUDr. Eva Kubišová
místopředsedkyně
Obdrží:
1. MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, Jakubská 1, 602 00 Brno
2. WEBCOM a. s., U Plynárny 1002/97, 101 00 Praha 10
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
[1] Usnesení č. j. ÚOHS-S550/2013/VZ-23769/2013/512/IHl ze dne 4. 12. 2013, kterým byla navrhovateli určena lhůta pěti dnů ke složení kauce, bylo navrhovateli doručeno 5. 12. 2013.
|
