Č. j.:ÚOHS-S205/2011/VZ-12894/2011/540/MKr
                
                
                 
                
                
                21.11.2011
                
                
                
                
                 
                
                 
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle ust. § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů ve správním řízení vymezeném obsahem návrhu ze dne 28.4.2011 zahájeném dne 28.4.2011 , jehož účastníky jsou
                
                zadavatel - Česká republika – Ministerstvo vnitra, IČ 00007064, se sídlem Nad Štolou 936/3, 170 34 Praha 7, jednající Janem Kubicem, ministrem vnitra,
                
                navrhovatel - České Radiokomunikace a.s., IČ 27444902, se sídlem U nákladového nádraží 3144, 130 00 Praha 3, za niž jedná Jane Mary Ann Hannah, místopředseda představenstva,
                
                
                vybraný uchazeč - společnost Telefónica O2 Czech Republic, a.s., IČ 60193336, se sídlem Za Brumlovkou 266/2, 140 22 Praha 4, Michle, za niž jedná Luis Antonio Malvido, předseda představenstva, 
                
                
                vybraný uchazeč - společnost GTS Czech s.r.o., IČ 28492170, se sídlem Přemyslovská 2845/43, 130 00 Praha 3, za niž jedná Ing. Petr Možiš, jednatel
                
                
                vybraný uchazeč - společnost T-Systems Czech Republic a.s. IČ 61059382, se sídlem Na Pankráci 1685/17, 140 21 Praha 4, za niž jedná Ing. Michal Hátle, CSc., předseda představenstva a Ing. Lenka Kališová, CSc., členka představenstva a společnost ČD-Telematika a.s., IČ 61459445, se sídlem Pernerova 2a/2819, 130 00 Praha 3, za niž jedná Ing. Jurák Rakovský, MBA, předseda představenstva a Pavel Chleborád, člen představenstva, kteří podali společnou nabídku,
                
                
                 
                ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při uzavření Dodatku č. 5 ze dne 7.3.2011 k „Rámcové smlouvě na poskytování datových služeb komunikační infrastruktury informačních systémů veřejné správy ze dne 28.3.2007“ včetně „Doložky k Dodatku č. 5“.
                 
                rozhodl takto:
                 
                Správní řízení se podle ust. § 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů zastavuje, neboť navrhovatel České Radiokomunikace a.s., IČ 27444902, se sídlem U nákladového nádraží 3144, 130 00 Praha 3, nesložil s podáním návrhu a ani v dodatečně stanovené lhůtě kauci podle ust. § 115 odst. 1 citovaného zákona.
                 
                Odůvodnění
                
                1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle ust. § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, obdržel dne 28.4.2011 návrh společnosti České Radiokomunikace a.s., IČ 27444902, se sídlem U nákladového nádraží 3144, 130 00 Praha 3, za niž jedná Jane Mary Ann Hannah, místopředseda představenstva (dále jen „navrhovatel“) na přezkoumání úkonů zadavatele – Česká republika – Ministerstvo vnitra, IČ 00007064, se sídlem Nad Štolou 936/3, 170 34 Praha 7, jednající Janem Kubicem, ministrem vnitra (dále jen „zadavatel“) učiněných při uzavření Dodatku č. 5 ze dne 7.3.2011 k „Rámcové smlouvě na poskytování datových služeb komunikační infrastruktury informačních systémů veřejné správy ze dne 28.3.2007“ včetně „Doložky k Dodatku č. 5“, a tímto dnem bylo zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.
                 
                2. Účastníky řízení podle ust. § 116 zákona jsou:
                
                zadavatel,
                navrhovatel, 
                vybraný uchazeč - společnost Telefónica O2 Czech Republic, a.s., IČ 60193336, se sídlem Za Brumlovkou 266/2, 140 22 Praha 4, Michle, za niž jedná Luis Antonio Malvido, předseda představenstva, 
                vybraný uchazeč - společnost GTS Czech s.r.o., IČ 28492170, se sídlem Přemyslovská 2845/43, 130 00 Praha 3, za niž jedná Ing. Petr Možiš, jednatel
                vybraný uchazeč - společnost T-Systems Czech Republic a.s. IČ 61059382, se sídlem Na Pankráci 1685/17, 140 21 Praha 4, za niž jedná Ing. Michal Hátle, CSc., předseda představenstva a Ing. Lenka Kališová, CSc., členka představenstva a společnost ČD-Telematika a.s., IČ 61459445, se sídlem Pernerova 2a/2819, 130 00 Praha 3, za niž jedná Ing. Jurák Rakovský, MBA, předseda představenstva a Pavel Chleborád, člen představenstva, kteří podali společnou nabídku.
                
                 
                3. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S205/2011/VZ-10385/2011/540/MKr ze dne 25.7.2011. Usnesením č. j. ÚOHS-S205/2011/VZ-10386/2011/540/MKr ze dne 25.7.2011 Úřad stanovil účastníkům řízení lhůtu, v níž byli oprávněni navrhovat důkazy, či činit jiné návrhy, vyjádřit svá stanoviska v řízení, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí. Uvedeným usnesením Úřad mimo jiné stanovil navrhovateli lhůtu k provedení úkonu – doplnění návrhu o doklad o složení kauce.  Dne 17.10.2011 vydal Úřad usnesení č.j. ÚOHS-S205/2011/VZ-16185/2011/540/MKr ze dne 17.10.2011, kterým prodloužil lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí, a to do 25.10.2011.
                 
                4. Úřad přezkoumal na základě ust. § 112 a následujících ustanovení zákona náležitosti návrhu navrhovatele, a rozhodl o zastavení řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.
                 
                5. Podle ust. § 114 odst. 3 zákona musí návrh vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je doklad o složení kauce podle ust. § 115 zákona a v případě návrhu zasílaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném složení jistoty podle ust. § 67 odst. 4 zákona.
                 
                6. Podle ust. § 115 odst. 1 zákona je navrhovatel povinen s podáním návrhu složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 2 000 000 Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele nebo že nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy, je navrhovatel povinen složit 100 000 Kč. 
                 
                7. Podle ust. § 117a písm. b) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle ust. § 115 odst. 1 zákona a navrhovatel kauci nesloží ani vdodatečné lhůtě stanovené Úřadem.
                 
                8. Vzhledem k tomu, že součástí návrhu navrhovatele nebyl doklad o složení kauce na účet Úřadu, a ani z bankovních výpisů Úřadu nevyplývalo, že kauce byla na jeho účet složena, stanovil Úřad navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S205/2011/VZ-10386/2011/540/MKr ze dne 25.7.2011 lhůtu k provedení úkonu – doplnění návrhu o doklad o složení kauce.
                 
                9. Zároveň Úřad navrhovatele upozornil na skutečnost, že jestliže navrhovatel ve stanovené lhůtě kauci ve smyslu ust. § 115 odst. 1 zákona na účet Úřadu nesloží a nedoloží doklad prokazující její úhradu, Úřad zahájené správní řízení zastaví.
                 
                10. Úřad konstatuje, že navrhovatel s podáním návrhu nedoložil doklad o složení kauce na účet Úřadu, ani v dodatečně stanovené lhůtě, ani později, a tudíž nedodržel zákonem stanovenou podmínku pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, kterou je podle ust § 114 odst. 3 zákona mimo jiné i doklad o složení kauce podle ust. § 115 zákona.
                 
                11. Vzhledem k výše uvedenému Úřad rozhodl o zastavení řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. 
                 
                POUČENÍ
                 
                Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, 604 55 Brno. Včas podaný rozklad nemá podle ust. § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.
                 
                 
                Otisk úředního razítka
                 
                 
                JUDr. Eva Kubišová
                místopředsedkyně
                 
                 
                 
                Obdrží:
                
                Ministerstvo vnitra, Nad Štolou 936/3, 170 34 Praha 7
                České Radiokomunikace a.s., U nákladového nádraží 3144, 130 00 Praha 3
                Telefónica O2 Czech Republic, a.s.,Za Brumlovkou 266/2, 140 22 Praha 4, Michle
                GTS Czech s.r.o.,Přemyslovská 2845/43, 130 00 Praha 3
                T-Systems Czech Republic a.s., Na Pankráci 1685/17, 140 21 Praha 4
                ČD-Telematika a.s., Pernerova 2a/2819, 130 00 Praha 3
                
                 
                Vypraveno dne: 
                viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy