Č. j.:ÚOHS-S12/2014/VZ-2010/2014/512/IHl
12. 2. 2014
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 27. 12. 2013, na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou:
zadavatel – obec Velké Přílepy, IČO 00241806, Pražská 162, 252 64 Velké Přílepy,
navrhovatel –
o Hakov, a.s., IČO 48392855, se sídlem K Nádraží 256, Hranice IV-Drahotuše, 753 61 Hranice,
o KVIS Pardubice a.s., IČO 46506934, se sídlem Pardubice - Rosice 151, 533 53 Pardubice,
které podaly společnou nabídku na základě Smlouvy o sdružení ze dne 24. 10. 2013, a ve správním řízení jsou zastoupeny na základě plné moci z 21. 1. 2014 Mgr. Monikou Tesařovou, advokátkou, se sídlem Bohunická 517/55, 619 00 Brno,
vybraný uchazeč – POHL cz, a.s., IČO 25606468, se sídlem Nádražní 25, 252 63 Roztoky, ve správním řízení zastoupený na základě plné moci ze dne 13. ledna 2014 JUDr. Kristýnou Oberfalcerovou, advokátkou, se sídlem Šibenička 247, 251 64 Mnichovice, adresa pro doručování: Národní 21, 110 00 Praha 1,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele vymezených obsahem návrhu učiněných v podlimitní veřejné zakázce „Velké Přílepy – rekonstrukce a intenzifikace ČOV a zkapacitnění kanalizačního přivaděče“, zadávané v otevřeném řízení, jejíž oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 4. 10. 2013 a uveřejněno bylo dne 7. 10. 2013 pod ev. č. zakázky 358838,
vydává toto
usnesení:
Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť návrh navrhovatele – Hakov, a.s., IČO 48392855, se sídlem K Nádraží 256, Hranice IV-Drahotuše, 753 61 Hranice a KVIS Pardubice a.s., IČO 46506934, se sídlem Pardubice - Rosice 151, 533 53 Pardubice – ze dne 27. 12. 2013 se stal zjevně bezpředmětným.
Odůvodnění
1. Zadavatel – obec Velké Přílepy, IČO 00241806, Pražská 162, 252 64 Velké Přílepy (dále jen „zadavatel“) – odeslal dne 4. 10. 2013 do Věstníku veřejných zakázek oznámení o podlimitní veřejné zakázce na stavební práce „Velké Přílepy – rekonstrukce a intenzifikace ČOV a zkapacitnění kanalizačního přivaděče“, zadávané v otevřeném řízení, jež bylo dne 7. 10. 2013 uveřejněno pod ev. č. zakázky 358838. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky byla stanovena na 35.004.044 Kč bez DPH.
2. Dne 20. 11. 2013 zadavatel rozhodl o vyloučení uchazeče Hakov, a.s., IČO 48392855, se sídlem K Nádraží 256, Hranice IV-Drahotuše, 753 61 Hranice a KVIS Pardubice a.s., IČO 46506934, se sídlem Pardubice - Rosice 151, 533 53 Pardubice, ve správním řízení zastoupeny na základě plné moci z 21. 1. 2014 Mgr. Monikou Tesařovou, advokátkou, se sídlem Bohunická 517/55, 619 00 Brno, které podaly společnou nabídku na základě Smlouvy o sdružení ze dne 24. 10. 2013 (dále jen „navrhovatel“). Důvodem pro vyloučení bylo, že podle zadavatele nabídka navrhovatele nerespektovala zadávací podmínky uvedené v zadávací dokumentaci. Proti rozhodnutí o vyloučení podal navrhovatel dne 4. 12. 2013 námitky, jež zadavatel obdržel 5. 12. 2013. Zadavatel o námitkách rozhodl dne 13. 12. 2013 tak, že podaným námitkám nevyhověl. Navrhovatel toto rozhodnutí obdržel dne 18. 12. 2013. Dne 16. 12. 2013 zadavatel rozhodl o výběru nejvhodnější nabídky, kterou se stala nabídka uchazeče POHL cz, a.s., IČO 25606468, se sídlem Nádražní 25, 252 63 Roztoky, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 13. ledna 2014 JUDr. Kristýnou Oberfalcerovou, advokátkou, se sídlem Šibenička 247, 251 64 Mnichovice (dále jen „vybraný uchazeč“).
3. Navrhovatel poté podal dne 27. 12. 2013 návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“).
4. Dne 27. 12. 2013, kdy Úřad obdržel uvedený návrh, bylo podle § 113 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), zahájeno správní řízení. Zadavatel obdržel stejnopis návrhu 27. 12. 2013.
5. Účastníky správního řízení sp. zn. S12/2014/VZ podle § 116 zákona jsou:
zadavatel,
navrhovatel,
vybraný uchazeč.
6. Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům pod č. j. ÚOHS-S12/2014/VZ-332/2014/512/IHl dne 7. 1. 2014. Dokumentace o veřejné zakázce spolu s vyjádřením zadavatele k návrhu byla Úřadu doručena 10. 1. 2014. Usnesením č. j. ÚOHS-S12/2014/VZ-844/2014/512/IHl ze dne 16. 1. 2014 určil Úřad účastníkům řízení lhůty, ve kterých byli oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy, vyjádřit své stanovisko v řízení a informovat Úřad o dalších případně provedených úkonech v zadávacím řízení. Usnesením č. j. ÚOHS-S12/2014/VZ-2047/2014/512/IHl ze dne 29. 1. 2014 pak byla účastníkům řízení určena lhůta, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.
7. Dne 24. 1. 2014 obdržel Úřad oznámení od zadavatele, že uzavřel s vybraným uchazečem smlouvu na plnění předmětu veřejné zakázky. Kopii smlouvy o dílo, jež byla uzavřena dne 24. 1. 2014, Úřad obdržel 29. 1. 2014.
Závěry Úřadu
8. Úřad přezkoumal na základě § 112 a následujících ustanovení zákona případ z hlediska naplnění podmínek řízení a po zhodnocení všech podkladů, zejména týkajících se uzavření smlouvy s vybraným uchazečem, rozhodl o zastavení řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující skutečnosti.
9. Podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.
10. Navrhovatel se svým návrhem domáhal zrušení rozhodnutí zadavatele o vyloučení z účasti v zadávacím řízení ze dne 20. 11. 2013; provedení nového hodnocení nabídek; zrušení dalších úkonů zadavatele, které případně učinil; resp. úplného zrušení zadávacího řízení.
11. K uvedenému Úřad uvádí, že podle § 118 odst. 1 zákona Úřad zruší zadávací řízení nebo soutěž o návrh nebo jen jednotlivý úkon zadavatele, nedodrží-li zadavatel postup stanovený pro zadání veřejné zakázky nebo pro soutěž o návrh, přičemž tento postup podstatně ovlivnil nebo mohl ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky nebo návrhu, a dosud nedošlo k uzavření smlouvy. Vzhledem ke skutečnosti, že zadavatel dne 24. 1. 2014 uzavřel smlouvu s vybraným uchazečem, Úřad uvádí, že již nelze uložit nápravné opatření spočívající ve zrušení zadávacího řízení nebo jednotlivého úkonu zadavatele (např. rozhodnutí o vyloučení navrhovatele). Výsledku řízení požadovaného navrhovatelem tedy již nelze dosáhnout, jelikož zadávací řízení je uzavřením smlouvy ukončeno.
12. S ohledem na skutečnost, že zadavatel uzavřel smlouvu s vybraným uchazečem, Úřad konstatuje, že se návrh navrhovatele ze dne 27. 12. 2013 stal zjevně bezpředmětným. Z uvedeného důvodu Úřad rozhodl podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
Poučení
Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.
otisk úředního razítka
JUDr. Eva Kubišová
místopředsedkyně
Obdrží:
1. Obec Velké Přílepy, Pražská 162, 252 64 Velké Přílepy
2. Mgr. Monika Tesařová, advokátka, Bohunická 517/55, 619 00 Brno
3. JUDr. Kristýna Oberfalcerová, advokátka, Národní 21, 110 00 Praha 1
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
|
