Č. j.:ÚOHS-S162/2011/VZ-10171/2011/520/DŘí
23. června 2011
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 6. 5. 2011 na základě návrhu ze dne 5. 5. 2011, jehož účastníky jsou:
zadavatel – kraj Vysočina, IČ 70890749, se sídlem Žižkova 57, 587 33 Jihlava, zastoupený MUDr. Jiřím Běhounkem, hejtmanem,
navrhovatel − AGOS stavební a. s. Pelhřimov, IČ 46679626, se sídlem Tomáše ze Štítného 634, 393 56 Pelhřimov, za niž jedná Ing. Eva Vilímková, místopředseda představenstva,
vybraný uchazeč − STAREDO s. r. o., IČ 28270495, se sídlem Maršovská 1358, 592 31 Nové Město na Moravě, za niž jedná Ing. Zdeněk Kutra,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele vymezeném obsahem návrhu ve veřejné zakázce "ÚSP Křižanov − Opravy ochozů", zadávané formou zjednodušeného podlimitního řízení na základě výzvy k podání nabídek ze dne 3. 3. 2011 uveřejněné na profilu zadavatele dne 7. 3. 2011,
vydává podle § 76 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, toto
usnesení:
Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, pozdějších předpisů, zastavuje, neboť se žádost stala zjevně bezpředmětnou.
Odůvodnění
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), obdržel dne 6. 5. 2011 návrh společnosti AGOS stavební a. s. Pelhřimov, IČ 46679626, se sídlem Tomáše ze Štítného 634, 393 56 Pelhřimov, za niž jedná Ing. Eva Vilímková, místopředseda představenstva (dále jen „navrhovatel“), na přezkoumání úkonů zadavatele – kraj Vysočina, IČ 70890749, se sídlem Žižkova 57, 587 33 Jihlava, zastoupený MUDr. Jiřím Běhounkem, hejtmanem (dále jen „zadavatel“) – učiněných ve veřejné zakázce "ÚSP Křižanov − Opravy ochozů", zadávané formou zjednodušeného podlimitního řízení na základě výzvy k podání nabídek ze dne 3. 3. 2011 uveřejněné na profilu zadavatele dne 7. 3. 2011.
Dnem 6. 5. 2011, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 113 odst. 1 zákona o veřejných zakázkách zahájeno správní řízení ve věci přezkoumávání úkonů zadavatele. Téhož dne byl návrh doručen rovněž zadavateli.
Účastníky správního řízení podle § 116 zákona o veřejných zakázkách jsou:
zadavatel,
navrhovatel, a
vybraný uchazeč − STAREDO s. r. o., IČ 28270495, se sídlem Maršovská 1358, 592 31 Nové Město na Moravě, za niž jedná Ing. Zdeněk Kutra.
Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č.j. ÚOHS-S162/2011/VZ-8574/2011/520/DŘí ze dne 27. 5. 2011. Úřad dále účastníkům řízení usnesením č.j. ÚOHS-S162/2011/VZ-8662/2011/520/DŘí ze dne 27. 5. 2011 stanovil lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy, či činit jiné návrhy, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.
Rozhodnutím č. j. ÚOHS-162/2011/VZ-8920/2011/520/DŘí ze dne 1. 6. 2011 Úřad vydal z moci úřední předběžné opatření, kterým se zadavateli ukládá zákaz uzavřít smlouvu v zadávacím řízení, a to až do doby nabytí právní moci rozhodnutí, kterým bude správní řízení ukončeno.
Dne 13. 6. 2011 Úřad obdržel rozhodnutí zadavatele ze dne 13. 6. 2011 o zrušení předmětného zadávacího řízení podle § 84 odst. 2 písm. e) zákona. V odůvodnění rozhodnutí zadavatel uvádí, že zadavatel předpokládal zahájení realizace veřejné zakázky dne 2. 5. 2011 a současně stanovil jako nejpozdější možný termín dokončení akce dnem 12. 8. 2011. Nabídky byly hodnoceny na základě základního hodnotícího kritéria ekonomická výhodnost nabídky s dílčími hodnotícími kritérii nabídková cena a termín dokončení předmětu plnění. Termín 12. 8. 2011 byl stanoven jako limitní, tj. jako termín, který nesmí být ze strany uchazeče překročen. Toto zadání bylo dáno charakterem provozu zařízení (Ústav sociální péče Křižanov) ve spojení se skutečností, že stavební práce vyžadují zásadní zásah do topného systému a jeho úplné vyřazení po dobu výstavby. Časový posun zahájení stavebních prací v důsledku probíhajícího správního řízení a vydaného předběžného opatření znemožňuje zadavateli zajistit včasné zahájení topné sezóny v objektech využívaných klienty ústavu, což představuje pro ústav závažné komplikace.
Jako další důvod pro zrušení zadávacího řízení zadavatel uvádí způsob zpracování zadávací dokumentace v části výkazu výměr (Vzduchotechnická zařízení č. 1 a 2), který byl důvodem nejednotného postupu uchazečů při zpracování nabídek. Zadavatel vzhledem k uvedenému dospěl k závěru, že na něm nelze požadovat, aby pokračoval v zadávacím řízení, a proto zadávací řízení zrušil.
Podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.
Jelikož v průběhu správního řízení zadavatel zadání šetřené veřejné zakázky zrušil, zanikla tak veřejná zakázka, která měla být Úřadem přezkoumána. Návrh navrhovatele se tak stal zjevně bezpředmětným, a Úřad proto rozhodl podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu o zastavení řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
Poučení
Proti tomuto usnesení je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad nemá odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zaslat správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.
otisk úředního razítka
Mgr. Kamil Rudolecký
místopředseda
Obdrží:
Kraj Vysočina, Žižkova 57, 587 33 Jihlava
AGOS stavební a. s. Pelhřimov, Tomáše ze Štítného 634, 393 56 Pelhřimov
STAREDO s. r. o., Maršovská 1358, 592 31 Nové Město na Moravě
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
|
