Č. j. VZ/S194/02-151/5760/02-Va V Brně dne 2. prosince 2002
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 23. 10. 2002 podle § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb. a zákona č. 424/2002 Sb., o návrhu společnosti Beskydská stavební, a. s., Frýdecká 225, PSČ 739 61 Třinec, za niž jednají Ing. Pavel Vítek, předseda představenstva a Ing. Jiří Dohnal, místopředseda představenstva, ze dne 21. 10. 2002, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele - statutární město Ostrava, městský obvod Ostrava - Jih, Horní 3, PSČ 700 30 Ostrava - Hrabůvka, zastoupeného Ing. Jiřím Němcem, starostou městského obvodu Ostrava - Jih - ze dne 11. 10. 2002 o námitkách proti jeho rozhodnutí ze dne 20. 9. 2002 o výběru nejvhodnější nabídky ve veřejné zakázce "Rekonstrukce ObKS Dr. Martínka, Ostrava - Hrabůvka", zadávané formou obchodní veřejné soutěže podle části druhé zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb. a zákona č. 278/2002 Sb., zveřejněním v Obchodním věstníku č. 27/02 pod zn. 151866-27/02 dne 3. 7. 2002, rozhodl takto :
Správní řízení se podle § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 227/2000 Sb. a zákona č. 226/2002 Sb., zastavuje.
Odůvodnění
Statutární město Ostrava, městský obvod Ostrava - Jih, Horní 3, PSČ 700 30 Ostrava - Hrabůvka, zastoupené Ing. Jiřím Němcem, starostou městského obvodu Ostrava - Jih (dále jen "zadavatel"), vyhlásilo zveřejněním v Obchodním věstníku č. 27/02 pod zn. 151866-27/02 dne 3. 7. 2002 obchodní veřejnou soutěž podle části druhé zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb. a zákona č. 278/2002 Sb., na veřejnou zakázku "Rekonstrukce ObKS Dr. Martínka, Ostrava - Hrabůvka".
Z předložené dokumentace veřejné zakázky vyplývá, že nabídku na předmět plnění veřejné zakázky podalo celkem pět uchazečů.
Po provedeném posouzení a hodnocení nabídek sestavil zadavatel pořadí jednotlivých nabídek, přičemž uchazeč Beskydská stavební, a. s., Třinec, skončil na třetím místě. Na druhém místě se umístil uchazeč TCHAS, spol. s r. o., Ostrava - Mariánské Hory, a jako nejvhodnější byla vybrána nabídka uchazeče Sdružení ObKS Dr. Martínka, zastoupeného na základě smlouvy o sdružení společníkem Stavos Stavba a. s., Ostrava - Hrabůvka.
Dne 20. 9. 2002 zadavatel oznámil všem uchazečům své rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky.
Proti rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky podal uchazeč Beskydská stavební, a. s., Třinec, námitky ze dne 3. 10. 2002, které byly zadavateli (dle otisku razítka na kopii této listiny) doručeny téhož dne. Ve svých námitkách se jmenovaný uchazeč domáhá, z důvodu neobjektivního a nespravedlivého výběru, provedení nového výběru nejvhodnější nabídky, případně zrušení soutěže.
Zadavatel rozhodl o námitkách výše uvedeného uchazeče svým rozhodnutím ze dne 11. 10. 2002, které uchazeč převzal dle dodejky dne 14. 10. 2002. Námitkám zadavatel nevyhověl a své rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky potvrdil.
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "orgán dohledu") obdržel od uchazeče Beskydská stavební, a. s., Třinec, návrh ze dne 21. 10. 2002 na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách. Jmenovaný uchazeč ve svém návrhu mimo jiné uvedl, že zadavatel nestanovil v podmínkách soutěže jednoznačná kritéria hodnocení nabídek, dále že stanovil diskriminační podmínku, podle které měly být hodnoceny pouze nabídky zájemců, kterým byla vydána zadávací dokumentace. Současně se domnívá, že zadavatel porušil průhlednost zadávacího procesu při provádění kontroly úplnosti nabídky vítězného uchazeče.
Na základě uvedeného návrhu uchazeče Beskydská stavební, a. s., Třinec, předložil zadavatel dne 1. 11. 2002 orgánu dohledu dokumentaci předmětné veřejné zakázky a své stanovisko k návrhu. Ve svém stanovisku uvádí mimo jiné, že se jako zadavatel nedopustil porušení zákona o zadávání veřejných zakázek a s návrhem společnosti Beskydská stavební, a. s., Třinec, nesouhlasí.
Dnem 23. 10. 2002, kdy orgán dohledu návrh uchazeče Beskydská stavební, a. s., Třinec, obdržel, bylo podle § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb. a zákona č. 424/2002 Sb. (dále jen "zákon"), v návaznosti na § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 227/2000 Sb. a zákona č. 226/2002 Sb., zahájeno správní řízení ve věci přezkoumávání rozhodnutí zadavatele o námitkách orgánem dohledu.
Účastníky tohoto správního řízení podle § 58 zákona jsou:
Statutární město Ostrava, městský obvod Ostrava - Jih, Horní 3, PSČ 700 30 Ostrava - Hrabůvka, zastoupené Ing. Jiřím Němcem, starostou městského obvodu Ostrava - Jih,
obchodní společnosti sdružené podle § 829 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a to :
Stavos Stavba a. s., Mitušova 25, PSČ 705 02 Ostrava - Hrabůvka, za niž jedná Ing. Oldřich Flaša, předseda představenstva,
Bytostav Poruba a. s., Dělnická 382, PSČ 708 00 Ostrava - Poruba, za niž jednají Ing. Jaroslav Uhlař, člen představenstva, Ing. Pavel Ševčík, člen představenstva a Ing. Evžen Suk, člen představenstva,
Ing. Vladislav Uličný - INTEXT, Hlubčická 52, PSČ 794 01 Krnov,
zastoupené na základě smlouvy o sdružení ze dne 30. 8. 2002 účastníkem sdružení Stavos Stavba a. s., Ostrava - Hrabůvka, jejichž společná nabídka byla vybrána jako nejvhodnější,
TCHAS, spol. s r. o., 28. října 160/216, PSČ 709 00 Ostrava - Mariánské Hory, za niž jedná Ing. Václav Daněk, jednatel, jejíž nabídka se umístila jako druhá v pořadí,
Beskydská stavební, a. s., Frýdecká 225, PSČ 739 61 Třinec, za niž jednají Ing. Pavel Vítek, předseda představenstva a Ing. Jiří Dohnal, místopředseda představenstva, jejíž nabídka se umístila jako třetí v pořadí.
Dne 1. 11. 2002 obdržel orgán dohledu od uchazeče Beskydská stavební, a. s., Třinec, dopis, ve kterém sděluje, že bere svůj návrh ze dne 21. 10. 2002 na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách v celém rozsahu zpět a navrhuje zastavení daného řízení.
Zahájení správního řízení oznámil orgán dohledu jeho účastníkům dopisem ze dne 11. 11. 2002, ve kterém poskytl účastníkům řízení lhůtu, v níž se mohli ke zjištěným skutečnostem vyjádřit. Současně seznámil orgán dohledu účastníky správního řízení se zpětvzetím návrhu uchazeče Beskydská stavební, a. s., Třinec, a vyzval je, aby orgánu dohledu výslovně sdělili, zda se zpětvzetím návrhu souhlasí.
Na základě oznámení o zahájení správního řízení obdržel orgán dohledu vyjádření od všech účastníků řízení, v němž vyslovili souhlas se zpětvzetím návrhu.
Podle § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů, správní orgán řízení zastaví, vzal-li účastník řízení návrh na jeho zahájení zpět a souhlasí-li s tím ostatní účastníci řízení.
Orgán dohledu v daném správním řízení posoudil kompletně celý případ a vzhledem k tomu, že o návrhu nebylo dosud rozhodnuto, a že se zastavením řízení vyslovili všichni účastníci řízení souhlas, rozhodl jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. Pro úplnost orgán dohledu uvádí, že neshledal v postupu zadavatele nedostatky, pro které by musel zahájit správní řízení z úřední povinnosti.
Poučení:
Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek v Brně, Joštova 8. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.
JUDr. Miroslav Šumbera
vrchní ředitel
Obdrží :
Statutární město Ostrava, městský obvod Ostrava - Jih, Horní 3, PSČ 700 30 Ostrava - Hrabůvka, zast. Ing. Jiřím Němcem
Stavos Stavba a. s., Mitušova 25, PSČ 705 02 Ostrava - Hrabůvka, zast. Ing. Oldřichem Flašou
Bytostav Poruba a. s., Dělnická 382, PSČ 708 00 Ostrava - Poruba, zast. Ing. Jaroslavem Uhlařem, Ing. Pavlem Ševčíkem a Ing. Evženem Sukem
Ing. Vladislav Uličný - INTEXT, Hlubčická 52, PSČ 794 01 Krnov
TCHAS, spol. s r. o., 28. října 160/216, PSČ 709 00 Ostrava - Mariánské Hory, zast. Ing. Václavem Daňkem
Beskydská stavební, a. s., Frýdecká 225, PSČ 739 61 Třinec, zast. Ing. Pavlem Vítkem a Ing. Jiřím Dohnalem
|
