Č. j.:ÚOHS-S112/2014/VZ-5553/2014/523/HBo
                
                
                 
                
                
                 20. března 2014
                
                
                
                
                 
                
                 
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 10. 2. 2014 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou
                
                
                zadavatel – Obec Vranovice, IČO 00283720, se sídlem Školní 1, 691 25 Vranovice, ve správním řízení zastoupená dle plné moci ze dne 17. 2. 2014 společností Eurovision, a.s.,  IČO 27691845, se sídlem Veveří 102, 616 00 Brno,
                
                
                navrhovatel – HANTÁLY a.s., IČO 42324068, se sídlem Tovární 22, 691 06 Velké Pavlovice,
                
                
                ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání nadlimitní veřejné zakázky „Svoz komunálního odpadu v obci Vranovice“, zadávané formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 22. 11. 2013 pod ev. č. zakázky 370721,
                rozhodl takto: 
                 
                Správní řízení se podle § 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť s podáním návrhu nebyla složena kauce ve výši podle  § 115 odst. 1 citovaného zákona a navrhovatel – HANTÁLY a.s., IČO 42324068, se sídlem  Tovární 22, 691 06 Velké Pavlovice – kauci nesložil ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.
                 
                 
                Odůvodnění
                 
                1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „zákon“) k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, obdržel dne 10. 2. 2014 návrh navrhovatele – HANTÁLY a.s., IČO 42324068, se sídlem Tovární 22, 691 06 Velké Pavlovice (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne, na přezkoumání úkonů zadavatele – Obec Vranovice, IČO 00283720, se sídlem Školní 1, 691 25 Vranovice, ve správním řízení zastoupená dle plné moci ze dne 17. 2. 2014 společností Eurovision, a.s., IČO 27691845, se sídlem Veveří 102,  616 00 Brno (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání nadlimitní veřejné zakázky „Svoz komunálního odpadu v obci Vranovice“ zadávané formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 22. 11. 2013 pod ev. č. zakázky 370721.
                2. Úřad obdržel výše uvedený návrh dne 10. 2. 2014 a tímto dnem bylo podle ust. § 113 zákona ve spojení s ust. § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), správní řízení zahájeno.
                3. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:
                o zadavatel,
                o navrhovatel.
                4. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S112/2014/VZ-3718/2014/523/HBo ze dne 19. 2. 2014. Úřad dále navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S112/2014/VZ-4519/2014/523/HBo ze dne 28. 2. 2014 určil lhůtu ke složení kauce ve výši 1 900 000 Kč podle § 115 odst. 1 zákona a k doplnění návrhu na zahájení řízení  o doklad o složení kauce podle § 114 odst. 3 zákona, a současně řízení do doby provedení tohoto úkonu, nejpozději však do uplynutí lhůty pro provedení tohoto úkonu, přerušil.
                5. Podle § 114 odst. 3 zákona musí návrh vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je doklad o složení kauce podle § 115 zákona a v případě návrhu zasílaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném složení jistoty podle § 67 odst. 4 zákona.
                6. Podle § 115 odst. 1 zákona je s podáním návrhu navrhovatel povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 2 000 000 Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele nebo že nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy, je navrhovatel povinen složit 100 000 Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese.
                7. Podle § 117a písm. b) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona a navrhovatel kauci nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem.
                8. Navrhovatel dne 10. 2. 2014 podal návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele. Současně s podáním návrhu složil navrhovatel na účet Úřadu kauci ve výši 100 000 Kč. 
                9. Vzhledem ke skutečnosti, že služby, jež jsou předmětem veřejné zakázky, mají být poskytovány po předem neomezenou dobu, je nutno kauci vypočtenou z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky stanovit ve výši 2 000 000 Kč. Proto Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S112/2014/VZ-4519/2014/523/HBo ze dne 28. 2. 2014 určil navrhovateli lhůtu ke složení kauce ve výši 1 900 000 Kč podle § 115 odst. 1 zákona  a k doplnění návrhu na zahájení řízení o doklad o složení kauce podle § 114 odst. 3 zákona.
                10. Zároveň Úřad navrhovatele upozornil na skutečnost, že jestliže ve stanovené lhůtě kauci na účet Úřadu nesloží a nedoloží doklad o jejím složení, Úřad zahájené správní řízení podle § 117a písm. b) zákona zastaví.
                11. Shora citované usnesení Úřadu bylo navrhovateli doručeno dne 28. 2. 2014. Lhůta ke složení kauce a k doplnění návrhu o doklad o složení kauce podle ustanovení § 115 odst. 1 zákona marně uplynula dne 7. 3. 2014.
                12. Dne 10. 3. 2014 obdržel Úřad rozklad navrhovatele proti usnesení č. j. ÚOHS-S112/2014/VZ-4519/2014/523/HBo ze dne 7. 3. 2014; rozklad nemá ve smyslu § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek.
                13. Úřad konstatuje, že navrhovatel nedoložil doklad o složení kauce v plné výši na účet Úřadu s podáním návrhu, ani v dodatečné lhůtě stanovené mu Úřadem, a současně ani kauce v těchto lhůtách složena nebyla, čímž byly naplněny podmínky pro zastavení řízení podle  § 117a písm. b) zákona.
                14. Vzhledem k výše uvedenému Úřad rozhodl o zastavení řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.
                 
                 Poučení
                 
                Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, 604 55 Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.
                 
                 
                otisk úředního razítka
                 
                 
                JUDr. Eva Kubišová 
                místopředsedkyně
                 
                 
                 
                Obdrží
                1. Eurovision, a.s., Veveří 102, 616 00 Brno
                2. HANTÁLY a.s., Tovární 22, 691 06 Velké Pavlovice
                 
                Vypraveno dne
                viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy