Č. j.:ÚOHS-S92/2015/VZ-7802/2015/521/ZKu
Brno 27. března 2015
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 13. 2. 2015na návrh ze dne 12. 2. 2015, jehož účastníky jsou
zadavatel –obec Markvartovice, IČO 00300411, se sídlem Šilheřovická 491, 747 14 Markvartovice,
navrhovatel – společníci společnosti „Kanalizace Markvartovice“
o AWT Rekultivace a.s., IČO 47676175, se sídlem Dělnická 884/41, 735 64 Havířov – Prostřední Suchá, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 10. 2. 2015 Ing. Romanem Hrabcem, obchodním ředitelem AWT Rekultivace a.s., se sídlem Dělnická 884/41, 735 64 Havířov – Prostřední Suchá,
o MS – stavby s.r.o., IČO 26798425, se sídlem Jilemnického 5/51, 772 00 Olomouc – Nedvězí, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 12. 2. 2015 společností AWT Rekultivace a.s., IČO 47676175, se sídlem Dělnická 884/41, 735 64 Havířov – Prostřední Suchá,
kteří za účelem podání společné nabídky uzavřeli dne 11. 11. 2014 společenskou smlouvu,
ve věci veřejné zakázky „Splašková kanalizace obce Markvartovice“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 28. 8. 2014 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 29. 8. 2014 pod ev. č. zakázky 490768, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 2. 9. 2014 pod ev. č. 2014/S 167-297274,
vydává toto
usnesení:
Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť žádost navrhovatele – společníků společnosti „Kanalizace Markvartovice“ – AWT Rekultivace a.s., IČO 47676175, se sídlem Dělnická 884/41, 735 64 Havířov – Prostřední Suchá, a MS – stavby s.r.o., IČO 26798425, se sídlem Jilemnického 5/51, 772 00 Olomouc – Nedvězí – tj. návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele ze dne 12. 2. 2015, se stala zjevně bezpředmětnou.
Odůvodnění
1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dohledu nad postupem zadavatele při zadávání veřejných zakázek a soutěži o návrh, obdržel dne 13. 2. 2015 návrh navrhovatele – společníků společnosti „Kanalizace Markvartovice“ – AWT Rekultivace a.s., IČO 47676175, se sídlem Dělnická 884/41, 735 64 Havířov – Prostřední Suchá, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 10. 2. 2015 Ing. Romanem Hrabcem, obchodním ředitelem AWT Rekultivace a.s., se sídlem Dělnická 884/41, 735 64 Havířov – Prostřední Suchá, a MS – stavby s.r.o., IČO 26798425, se sídlem Jilemnického 5/51, 772 00 Olomouc – Nedvězí, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 12. 2. 2015 společností AWT Rekultivace a.s., IČO 47676175, se sídlem Dělnická 884/41, 735 64 Havířov – Prostřední Suchá, kteří za účelem podání společné nabídky uzavřeli dne 11. 11. 2014 společenskou smlouvu (dále jen „navrhovatel“) – na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – obec Markvartovice, IČO 00300411, se sídlem Šilheřovická 491, 747 14 Markvartovice (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Splašková kanalizace obce Markvartovice“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 28. 8. 2014 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 29. 8. 2014 pod ev. č. zakázky 490768, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 2. 9. 2014 pod ev. č. 2014/S 167-297274 (dále jen „veřejná zakázka“).
2. Dnem 13. 2. 2015, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 113 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele.
3. Účastníky správního řízení podle ustanovení § 116 zákona jsou:
o zadavatel,
o navrhovatel.
4. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S92/2015/VZ-4570/2015/521/ZKu ze dne 16. 2. 2015. Úřad dále usnesením č. j. ÚOHS-S92/2015/VZ-4617/2015/521/ZKu ze dne 18. 2. 2015 určil navrhovateli lhůtu k předložení společenské smlouvy, plné moci nebo jiné obdobné listiny, ze které bude vyplývat oprávnění udělené společností MS – stavby s.r.o., IČO 26798425, se sídlem Jilemnického 5/51, 772 00 Olomouc – Nedvězí, společnosti AWT Rekultivace a.s., IČO 47676175, se sídlem Dělnická 884/41, 735 64 Havířov – Prostřední Suchá (dále jen „AWT Rekultivace a.s.“) – k podání návrhu, resp. zastupování před správním orgánem a společnosti AWT Rekultivace a.s. určil lhůtu k předložení plné moci, pověření či jiné listiny, ze které plyne oprávnění udělené Ing. Romanu Hrabcovi, obchodnímu řediteli AWT Rekultivace a.s., podat jménem společnosti AWT Rekultivace a.s. návrh na přezkoumání úkonů zadavatele k Úřadu dle zákona a činit dále všechny úkony s tím související, pakliže společnost AWT Rekultivace a.s. hodlá být ve správním řízení Ing. Romanem Hrabcem, obchodním ředitelem AWT Rekultivace a.s., zastoupena. Dne 20. 2. 2015 bylo Úřadu doručeno vyjádření zadavatele a část dokumentace o veřejné zakázce. Usnesením č. j. ÚOHS-S92/2015/VZ-5269/2015/521/ZKu ze dne 24. 2. 2015 určil Úřad zadavateli lhůtu k doplnění dokumentace o předmětné veřejné zakázce podle § 17 písm. v) zákona, která dosud Úřadu zadavatelem nebyla předložena (tj. např. originály nabídek všech uchazečů, protokoly pořízené v průběhu zadávacího řízení, rozhodnutí zadavatele, která učinil v rámci zadávacího řízení, námitky uchazečů, atd.) a k předložení dokladu o doručení stejnopisu návrhu na zahájení správního řízení s vyznačením data jeho přijetí zadavatelem a dále lhůtu k podání informace Úřadu o dalších úkonech, které zadavatel provede v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení, a zaslání příslušné dokumentace o veřejné zakázce podle § 17 písm. v) zákona, pořízené v souvislosti s provedenými úkony. Dne 26. 3. 2015 byla Úřadu doručena zbylá část dokumentace o veřejné zakázce. Usnesením č. j. ÚOHS-S92/2015/VZ-6165/2015/521/ZKu ze dne 5. 3. 2015 stanovil Úřad účastníkům řízení lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy, činit jiné návrhy a vyjádřit v řízení své stanovisko. Dne 9. 3. 2015 informoval zadavatel Úřad o tom, že dne 6. 3. 2015 vyzval vybraného uchazeče – Metrostav a.s., IČO 00014915, se sídlem Koželužská 2450/4, 180 00 Praha (dále jen „vybraný uchazeč“) – aby zahájil součinnost potřebnou k uzavření smlouvy o dílo na realizaci předmětné veřejné zakázky. Dne 16. 3. 2015 bylo Úřadu doručeno vyjádření navrhovatele ze dne 12. 2. 2015, jakož i návrh ze dne 16. 3. 2015 na nařízení předběžného opatření podle § 117 odst. 1 písm. a) zákona s tím, aby Úřad uložil zadavateli zákaz uzavřít smlouvu v zadávacím řízení.
5. Zadavatel dopisem ze dne 23. 3. 2015 doručeným Úřadu téhož dne podal informaci o dalších úkonech provedených v šetřeném zadávacím řízení, konkrétně, že dne 20. 3. 2015 uzavřel smlouvu na plnění předmětu veřejné zakázky s vybraným uchazečem. Kopii smlouvy o dílo č. DZ 14010626/Ve ze dne 20. 3. 2015 na plnění předmětu veřejné zakázky včetně dodatku č. 1 k předmětné smlouvě z téhož dne zaslal zadavatel Úřadu dopisem ze dne 24. 3. 2015.
6. Podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu, řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.
7. Jelikož zadavatel v průběhu správního řízení dne 20. 3. 2015 uzavřel s vybraným uchazečem smlouvu o dílo na plnění předmětu veřejné zakázky ve znění dodatku č. 1 ke smlouvě o dílo z téhož dne, stal se návrh navrhovatele, kterým bylo požadováno zrušení úkonů zadavatele spojených s posouzením nabídkové ceny navrhovatele a všech následujících úkonů učiněných zadavatelem v předmětném zadávacím řízení, zjevně bezpředmětným, neboť v průběhu správního řízení nastal důvod, v důsledku kterého o návrhu nelze věcně rozhodnout, tzn. nelze jej ani zamítnout ani mu vyhovět. Úřad dodává, že nápravné opatření lze v souladu s ust. § 118 odst. 1 zákona uložit pouze do doby uzavření smlouvy na veřejnou zakázku. Stejně tak se stal bezpředmětným i návrh navrhovatele ze dne 16. 3. 2015 na nařízení předběžného opatření podle § 117 odst. 1 písm. a) zákona s tím, aby Úřad uložil zadavateli zákaz uzavřít smlouvu v zadávacím řízení. S ohledem na to, že správní řízení se zastavuje, neboť návrh navrhovatele se stal zjevně bezpředmětným, Úřad o vydání předběžného opatření nerozhodoval.
8. Vzhledem k výše uvedenému Úřad rozhodl o zastavení řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
Poučení
Proti tomuto usnesení je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.
otisk úředního razítka
JUDr. Eva Kubišová
místopředsedkyně
Obdrží:
1. obec Markvartovice, Šilheřovická 491, 747 14 Markvartovice
2. Ing. Roman Hrabec, AWT Rekultivace a.s., Dělnická 884/41, 735 64 Havířov – Prostřední Suchá
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
|
