Č. j.:ÚOHS-S3,S19/2015/VZ-10613/2015/533/HKu
                
                
                 
                
                
                5. května 2015
                
                
                
                
                 
                
                 
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správních řízeních zahájených dne 31. 12. 2014 na návrh z téhož dne a dne 9. 1. 2015 na návrh z téhož dne, spojených do společného správního řízení dne 20. 2. 2015, jehož účastníky jsou:
                
                
                zadavatel – Česká republika – Krajské ředitelství policie Plzeňského kraje, IČO 75151529, se sídlem Nádražní 2437/2, 301 00 Plzeň – Východní Předměstí,
                
                
                navrhovatel – ATS-TELCOM PRAHA a.s., IČO 61860409, se sídlem Trojská 195/88, 171 00 Praha 7,
                
                
                navrhovatel – atlantis telecom spol. s r.o., IČO 60466189, se sídlem Štěrboholská 1427/55, 102 00 Praha 10 - Hostivař,
                
                
                vedených ve věci veřejné zakázky „Modernizace komunikační infrastruktury Krajského ředitelství policie Plzeňského kraje“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 16. 10. 2014 a ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno dne 17. 10. 2014 pod ev. č. 499822,
                vydává toto
                usnesení:
                1. Správní řízení o návrhu navrhovatele – ATS-TELCOM PRAHA a.s., IČO 61860409, se sídlem Trojská 195/88, 171 00 Praha 7 – ze dne 31. 12. 2014 se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť tento návrh ze dne 31. 12. 2014 se stal zjevně bezpředmětným.
                2. Správní řízení o návrhu navrhovatele – atlantis telecom spol. s r.o., IČO 60466189, se sídlem Štěrboholská 1427/55, 102 00 Praha 10 - Hostivař – ze dne 9. 1. 2015 se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť tento návrh ze dne 9. 1. 2015 se stal zjevně bezpředmětným.
                 
                Odůvodnění
                 
                1. Odesláním oznámení o zahájení otevřeného řízení do Věstníku veřejných zakázek zadavatel – Česká republika – Krajské ředitelství policie Plzeňského kraje, IČO 75151529, se sídlem Nádražní 2437/2, 301 00 Plzeň – Východní Předměstí (dále jen „zadavatel“) podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), zahájil dne 16. 10. 2014 otevřené zadávací řízení pro zadání veřejné zakázky „Modernizace komunikační infrastruktury Krajského ředitelství policie Plzeňského kraje“. Oznámení o zakázce bylo ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno dne 17. 10. 2014 pod ev. č. 499822 (dále jen „veřejná zakázka“).
                2. Dopisem ze dne 31. 12. 2014 podal navrhovatel – ATS-TELCOM PRAHA a.s., IČO 61860409, se sídlem Trojská 195/88, 171 00 Praha 7 (dále jen „navrhovatel ATS-TELCOM PRAHA a. s.“) Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) návrh na přezkoumání úkonů zadavatele, kterým se domáhá zrušení zadávacího řízení na předmětnou veřejnou zakázku.
                3. Dopisem ze dne 9. 1. 2015 podal navrhovatel – atlantis telecom spol. s r.o., IČO 60466189, se sídlem Štěrboholská 1427/55, 102 00 Praha 10 - Hostivař (dále jen „navrhovatel atlantis telecom spol. s r. o.“) Úřadu návrh na přezkoumání úkonů zadavatele, kterým se domáhá zrušení zadávacího řízení na předmětnou veřejnou zakázku.
                Ke správnímu řízení zahájenému na návrh navrhovatele ATS-TELCOM PRAHA a.s.
                4. Podle ust. § 113 zákona ve spojení s ust. § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), bylo zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele dnem 31. 12. 2014, kdy Úřad obdržel návrh navrhovatele ATS-TELCOM PRAHA a. s.
                5. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:
                
                zadavatel,
                navrhovatel ATS-TELCOM PRAHA a. s.
                
                6. Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům dopisem č. j. ÚOHS-S3/2015/VZ-198/2015/533/HKu ze dne 6. 1. 2015. Usnesením č. j. ÚOHS-S3/2015/VZ-282/2015/533/HKu ze dne 6. 1. 2015 Úřad stanovil navrhovateli ATS-TELCOM PRAHA a. s. lhůtu k provedení úkonu – složení kauce podle ust. § 115 odst. 1 zákona a k doplnění návrhu na zahájení řízení o doklad o jejím složení podle ust. § 114 odst. 3 zákona.  Uvedeným usnesením Úřad stanovil zadavateli lhůtu k provedení úkonu − podání informace Úřadu o dalších úkonech, které zadavatel provede v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení. Dne 9. 1. 2015 navrhovatel ATS-TELCOM PRAHA a. s. složil na účet Úřadu požadovanou kauci v zákonné výši. 
                7. Usnesením č. j. ÚOHS-S3/2015/VZ-1256/2015/533/HKu ze dne 13. 1. 2015 Úřad dále účastníkům řízení stanovil lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy, činit jiné návrhy a vyjádřit v řízení své stanovisko. 
                8. Usnesením č. j. ÚOHS-S3/2015/VZ-2183/2015/533/HKu ze dne 22. 1. 2015 Úřad navrhovateli ATS-TELCOM PRAHA a. s. stanovil lhůtu k provedení úkonu – doručení podání, v němž, v návaznosti na obsah jím podaného návrhu, uvede konkrétní technické podmínky a funkční parametry uvedené v zadávací dokumentaci a dodatečných informacích k veřejné zakázce, které podle jeho názoru byly stanoveny v rozporu se zákonem (zejména zásadou zákazu diskriminace definovanou v ust. § 6 odst. 1 zákona) a které současně připouští pouze řešení prostřednictvím zařízení CISCO, a to včetně označení důkazů.
                9. Rozhodnutím č. j. ÚOHS-S3/2015/VZ-2651/2015/533/HKu ze dne 2. 2. 2015 Úřad nařídil z moci úřední předběžné opatření, kterým zadavateli uložil zákaz uzavřít smlouvu v šetřeném zadávacím řízení a současně zamítl návrh navrhovatele ATS-TELCOM PRAHA a. s. na pozastavení zadávacího řízení.
                10. Dopisem č. j. ÚOHS-S3/2015/VZ-3175/2015/533/HKu ze dne 3. 2. 2015 seznámil Úřad účastníky řízení se svým záměrem ustanovit znalce za účelem zodpovězení odborných otázek.
                Ke správnímu řízení zahájenému na návrh navrhovatele atlantis telecom spol. s r.o.
                11. Podle ust. § 113 zákona ve spojení s ust. § 44 odst. 1 správního řádu, bylo zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele dnem 9. 1. 2015, kdy Úřad obdržel návrh navrhovatele atlantis telecom spol. s r. o.
                12. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:
                
                zadavatel,
                navrhovatel atlantis telecom spol. s r. o.
                
                13. Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům dopisem č. j. ÚOHS-S19/2015/VZ-1162/2015/533/HKu ze dne 13. 1. 2015. Usnesením č. j. ÚOHS-S19/2015/VZ-2096/2015/533/HKu ze dne 22. 1. 2015 Úřad účastníkům řízení stanovil lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy, činit jiné návrhy a vyjádřit v řízení své stanovisko a současně uvedeným usnesením stanovil navrhovateli atlantis telecom spol. s r. o. lhůtu k provedení úkonu – doručení posudku soudního znalce, na nějž navrhovatel – atlantis telecom spol. s r.o. v části návrhu „K odůvodnění zadavatele k našim námitkám v rozsahu bodu b)“ odkazuje, a to v případě, že tímto posudkem navrhovatel – atlantis telecom spol. s r.o. disponuje.
                14. Dopisem č. j. ÚOHS-S19/2015/VZ-3190/2015/533/HKu ze dne 3. 2. 2015 seznámil Úřad účastníky řízení se svým záměrem ustanovit znalce za účelem zodpovězení odborných otázek.
                Ke spojení správních řízení
                15. K zajištění účelu výše specifikovaných správních řízení Úřad vydal usnesení č. j. ÚOHS-S3,S19/2015/VZ-4961/2015/533/HKu ze dne 20. 2. 2015, kterým spojil správní řízení zahájená na základě návrhu navrhovatele ATS-TELCOM PRAHA a. s. ze dne 31. 12.2014 a na základě návrhu navrhovatele atlantis telecom spol. s r. o. ze dne 9. 1. 2015.
                16. Sdělením č. j. ÚOHS-S3,S19/2015/VZ-4983/2015/533/HKu ze dne 20. 2. 2015 Úřad seznámil účastníky řízení s obsahem usnesení č. j. ÚOHS-S3,S19/2015/VZ-4961/2015/533/HKu ze dne 20. 2. 2015, kterým byla výše uvedená správní řízení spojena. 
                17. Usnesením č. j. ÚOHS-S3,S19/2015/VZ-6213/2015/533/HKu ze dne 24. 3. 2015 Úřad podle § 56 správního řádu, ustanovil znalce – společnost APOGEO Esteem, a.s., IČO 26103451, se sídlem Rohanské nábřeží 671/15, Karlín, 186 00 Praha 8 – k vypracování písemného znaleckého posudku ve věci odborného posouzení poskytnutých podkladů a následného zodpovězení položených dotazů.
                18. Usnesením č. j. ÚOHS-S3,S19/2015/VZ-10175/2015/533/HKu ze dne 24. 4. 2015 Úřad účastníkům řízení podle § 39 odst. 1 správního řádu stanovil lhůtu pro vyjádření se k podkladům rozhodnutí. V příloze citovaného usnesení Úřad účastníkům řízení zaslal znalecký posudek č. 1055-44/2015 společnosti APOGEO Esteem, a.s., IČO 26103451, se sídlem Rohanské nábřeží 671/15, Karlín, 186 00 Praha 8.
                19. Dne 28. 4. 2015 bylo Úřadu doručeno rozhodnutí zadavatele ze dne 28. 4. 2015 o zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku ve smyslu § 84 odst. 2 písm. e) zákona. Oznámení o zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku bylo ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno dne 30. 4. 2015 pod ev. č. formuláře 7551010099822.
                20. Podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu správní orgán řízení o žádosti usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.
                21. Vzhledem k tomu, že v průběhu správního řízení zadavatel rozhodnutím ze dne 28. 4. 2015 zrušil zadávací řízení na veřejnou zakázku, nastala tak skutečnost, která je důvodem pro zastavení řízení o žádostech (návrzích) ze dne 31. 12. 2014 a ze dne 9. 1. 2015 vedeného pod sp. zn. S3,S19/2015/VZ podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu, neboť nápravné opatření, které ve své žádosti (návrhu) ze dne 31. 12. 2014 požaduje navrhovatel ATS-TELCOM PRAHA a. s., a které rovněž ve své žádosti (návrhu) ze dne 9. 1. 2015 požaduje navrhovatel atlantis telecom spol. s r. o., již nelze uložit. S ohledem na výše uvedené se staly obě žádosti (návrhy) zjevně bezpředmětnými a Úřad proto rozhodl o zastavení řízení tak, jak je uvedeno v bodech 1. a 2. výroku tohoto usnesení.
                 
                Poučení
                 
                Proti tomuto usnesení je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.
                 
                 
                 otisk úředního razítka
                 
                 
                 
                JUDr. Eva Kubišová
                místopředsedkyně
                 
                 
                Obdrží:
                Česká republika – Krajské ředitelství policie Plzeňského kraje, Nádražní 2437/2, 301 00 Plzeň – Východní Předměstí 
                ATS-TELCOM PRAHA a.s., Trojská 195/88, 171 00 Praha 7
                atlantis telecom spol. s r.o., Štěrboholská 1427/55, 102 00 Praha 10 - Hostivař
                 
                 
                Vypraveno dne: 
                viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy