Č. j.: ÚOHS-S268/2015/VZ-12800/2015/531/VČe
                
                
                 
                
                
                28. května 2015
                
                
                
                
                 
                
                 
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 30. 4. 2015, na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou:
                 
                
                
                zadavatel – Všeobecná fakultní nemocnice v Praze, IČO 00064165, se sídlem U nemocnice 499/2, 128 00 Praha,
                
                
                navrhovatel – PentaGen s.r.o., IČO 27865410, se sídlem Luční 239, 273 51 Horní Bezděkov, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 29. 4. 2015 Mgr. Jiřím Fialou, advokátem, ev. č. ČAK 03919, Vyskočil, Krošlák a partneři s.r.o., advokátní kancelář, IČO 03649091, se sídlem Voršilská 130/10, 110 00 Praha 1,
                
                
                 
                ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných ve veřejné zakázce „Diagnostika HCV, HBV a CMV metodou real-time PCR s výpůjčkou analytického systému II“, zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 4. 11. 2014 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 5. 11. 2014, pod ev. č. 401263, ve znění opravy uveřejněné dne 28. 11. 2014 a dne 23. 12. 2014, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 7. 11. 2014 pod ev. č. 2014/S 215-380458, ve znění opravy uveřejněné dne 3. 12. 2014 pod ev. č. 2014/S 233-410130 a dne 24. 12. 2014 pod ev. č. 2014/S 248-437885, a jejíž zrušení bylo ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno dne 30. 3. 2015 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 3. 4. 2015 pod ev. č. 2015/S 066-115257,
                rozhodl takto:
                 
                Správní řízení se podle § 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť s podáním návrhu nebyla složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 citovaného zákona a navrhovatel – PentaGen s.r.o., IČO 27865410, se sídlem Luční 239, 273 51 Horní Bezděkov – kauci v zákonem stanovené výši nesložil ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.
                 
                Odůvodnění
                I. PRŮBĚH SPRÁVNÍHO ŘÍZENÍ
                1.Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle ustanovení § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), obdržel dne 30. 4. 2015 návrh navrhovatele – PentaGen s.r.o., IČO 27865410, se sídlem Luční 239, 273 51 Horní Bezděkov, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 29. 4. 2015 Mgr. Jiřím Fialou, advokátem, ev. č. ČAK 03919, Vyskočil, Krošlák a partneři s.r.o., advokátní kancelář, IČO 03649091, se sídlem Voršilská 130/10, 110 00 Praha 1 (dále jen „navrhovatel“) – na přezkoumání úkonů učiněných zadavatelem – Všeobecná fakultní nemocnice v Praze, IČO 00064165, se sídlem U nemocnice 499/2, 128 00 Praha (dále jen „zadavatel“) – při zadávání veřejné zakázky „Diagnostika HCV, HBV a CMV metodou real-time PCR s výpůjčkou analytického systému II“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 4. 11. 2014 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 5. 11. 2014, pod ev. č. 401263, ve znění opravy uveřejněné dne 28. 11. 2014 a dne 23. 12. 2014, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 7. 11. 2014 pod ev. č. 2014/S 215-380458, ve znění opravy uveřejněné dne 3. 12. 2014 pod ev. č. 2014/S 233-410130 a dne 24. 12. 2014 pod ev. č. 2014/S 248-437885, a jejíž zrušení bylo ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno dne 30. 3. 2015 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 3. 4. 2015 pod ev. č. 2015/S 066-115257 (dále jen „veřejná zakázka“).
                2.Úřad obdržel návrh dne 30. 4. 2015 a tímto dnem bylo podle § 113 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.
                3.Účastníky řízení podle § 116 zákona jsou:
                
                
                zadavatel,
                
                
                navrhovatel.
                
                
                4.Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení pod č. j. ÚOHS-S268/2015/VZ-10974/2015/531/VČe ze dne 6. 5. 2015. 
                5.Usnesením č. j. ÚOHS-S268/2015/VZ-10990/2015/531/VČe ze dne 15. 5. 2015 určil Úřad navrhovateli lhůtu do pěti kalendářních dnů ode dne doručení tohoto usnesení ke složení doplatku kauce ve výši 1 648 176 Kč podle § 115 odst. 1 zákona a doplnění návrhu na zahájení řízení o doklad o složení doplatku kauce podle § 114 odst. 3 zákona. Úřad současně shora citovaným usnesením správní řízení přerušil do doby doplnění návrhu o doklad o složení doplatku kauce. Výše citované usnesení obdržel navrhovatel dne 18. 5. 2015.
                 
                II. ZÁVĚRY ÚŘADU
                6.Úřad přezkoumal náležitosti návrhu a na základě zjištěných skutečností konstatuje, že návrh na přezkoumání úkonů zadavatele ve věci předmětné veřejné zakázky nesplňuje podmínky stanovené v § 114 odst. 3 zákona, a proto správní řízení zastavil. Ke svému rozhodnutí Úřad uvádí následující rozhodné skutečnosti.
                7.Návrh musí podle ustanovení § 114 odst. 3 zákona vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je mimo jiné doklad o složení kauce podle § 115 zákona a v případě návrhu zasílaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném složení jistoty podle § 67 odst. 4 zákona.
                8.Podle § 115 odst. 1 zákona je navrhovatel s podáním návrhu povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 2 000 000 Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele, nebo že nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy, je navrhovatel povinen složit 100 000 Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese.
                9.Podle § 117a písm. a) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže návrh nemá předepsané náležitosti podle § 114 odst. 3 zákona a navrhovatel jej ve lhůtě stanovené Úřadem nedoplní.
                10.Podle § 117a písm. b) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona a navrhovatel kauci nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem.
                11.Současně s podáním návrhu složil navrhovatel na účet Úřadu kauci ve výši 351 824 Kč, přestože výše kauce měla činit 2 000 000 Kč, neboť dodávky, jež jsou předmětem veřejné zakázky, budou poskytovány po předem neomezenou dobu, přičemž se nejedná o rámcovou smlouvu. Úřad výši složené kauce ověřil také z bankovních výpisů. S ohledem na tyto skutečnosti stanovil Úřad navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S268/2015/VZ-10990/2015/531/VČe ze dne 15. 5. 2015 lhůtu k provedení úkonu, a to složení doplatku kauce ve výši 1 648 176 Kč a doplnění návrhu na zahájení řízení o doklad o složení doplatku kauce na účet Úřadu, a to do pěti kalendářních dnů ode dne obdržení tohoto usnesení.
                12.Současně Úřad navrhovatele v odůvodnění shora citovaného usnesení upozornil na skutečnost, že jestliže ve stanovené lhůtě doplatek kauce na účet Úřadu nesloží a nedoloží doklad o jeho složení, Úřad podle § 117a písm. b) zákona zahájené správní řízení zastaví.
                13.Shora citované usnesení Úřadu bylo navrhovateli prokazatelně doručeno dne 18. 5. 2015. Lhůta ke složení doplatku kauce podle § 115 odst. 1 zákona marně uplynula dne 25. 5. 2015, přičemž navrhovatel v této lhůtě doplatek kauce na účet Úřadu nesložil.
                14.Jelikož navrhovatel nesložil s podáním návrhu ani v dodatečné lhůtě kauci ve výši podle § 115 odst. 1 zákona, rozhodl Úřad o zastavení řízení, jak je uvedeno ve výroku toho rozhodnutí.
                 
                Poučení
                Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis. 
                 
                 
                otisk úředního razítka
                 
                 
                 
                 
                 
                v z. Mgr. Michal Kobza
                 
                JUDr. Eva Kubišová
                místopředsedkyně
                 
                 
                 
                  
                 
                 
                 
                 
                Obdrží
                1.Všeobecná fakultní nemocnice v Praze, U nemocnice 499/2, 128 00 Praha
                2.Mgr. Jiří Fiala, advokát, Voršilská 130/10, 110 00 Praha 1
                 
                Vypraveno dne
                viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy