Č. j.:ÚOHS-S0317/2015/VZ-13620/2015/533/LMa
                
                
                 
                
                
                8. června 2015
                
                
                
                
                 
                
                 
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 26. 5. 2015, na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou
                 
                
                
                zadavatel – Městská část Praha 20, IČO 00240192, se sídlem Jívanská 647/10, 193 00 Praha - Horní Počernice,
                
                
                navrhovatel – Tempoterm, spol. s r.o., IČO 42726841, se sídlem Hudečkova 1097/12, 140 00 Praha 4,
                
                
                vybraný uchazeč – Jan Kubák, IČO 61303755, se sídlem U svobodárny 1071/7, 190 00 Praha - Libeň,
                
                
                 
                ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných ve veřejné zakázce „Plynová kotelna a ústřední topení - bytové domy Jívanská 1745 – 1746, Praha 9 – Horní Počernice“, poptávané jako veřejná zakázka malého rozsahu na základě výzvy k podání nabídky ze dne 23. 3. 2015,  
                rozhodl takto: 
                
                 
                Správní řízení se podle § 117a písm. c) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť nedošlo k připsání kauce ve výši podle § 115 odst. 1 citovaného zákona na účet Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže ve lhůtě podle § 115 odst. 5 citovaného zákona.
                 
                Odůvodnění
                I. PRŮBĚH SPRÁVNÍHO ŘÍZENÍ
                1.Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), obdržel dne 26. 5. 2015 návrh navrhovatele – Tempoterm, spol. s r.o., IČO 42726841, se sídlem Hudečkova 1097/12, 140 00 Praha 4 (dále jen „navrhovatel“) – na přezkoumání úkonů zadavatele – Městská část Praha 20, IČO 00240192, se sídlem Jívanská 647/10, 193 00 Praha - Horní Počernice (dále jen „zadavatel“) – učiněných ve veřejné zakázce „Plynová kotelna a ústřední topení - bytové domy Jívanská 1745 – 1746, Praha 9 – Horní Počernice“, poptávané jako veřejná zakázka malého rozsahu na základě výzvy k podání nabídky ze dne 23. 3. 2015.
                2.Dnem 26. 5. 2015, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 113 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele. 
                3.Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou: 
                
                
                zadavatel,
                
                
                onavrhovatel,
                
                
                vybraný uchazeč – Jan Kubák, IČO 61303755, se sídlem U svobodárny 1071/7, 190 00 Praha - Libeň.
                
                
                4.Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům pod č. j. ÚOHS-S0317/2015/VZ-12951/2015/533/LMa ze dne 1. 6. 2015.
                 
                II. ZÁVĚRY ÚŘADU
                5.Úřad přezkoumal náležitosti návrhu a na základě zjištěných skutečností konstatuje, že návrh na přezkoumání úkonů zadavatele ve věci předmětné veřejné zakázky nesplňuje podmínky stanovené v § 114 odst. 3 zákona, a proto správní řízení zastavil. Ke svému rozhodnutí Úřad uvádí následující rozhodné skutečnosti.
                6.Podle § 114 odst. 3 zákona musí návrh vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Navrhovatel je povinen k návrhu připojit v elektronické podobě písemné důkazní prostředky, jejichž provedení navrhl, nejsou-li součástí dokumentace o veřejné zakázce. Součástí návrhu je doklad o složení kauce podle § 115 zákona a v případě návrhu zasílaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném složení jistoty podle § 67 odst. 4 zákona.
                7.Z dikce § 114 odst. 4, věty první, zákona vyplývá, že návrh musí být doručen Úřadu a ve stejnopisu zadavateli do 10 kalendářních dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým zadavatel námitkám nevyhověl.
                8.Podle § 115 odst. 1 zákona je s podáním návrhu navrhovatel povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese.
                9.Podle § 115 odst. 5 zákona musí být kauce připsána na účet Úřadu nejpozději poslední den lhůty stanovené podle § 114 odst. 4 nebo 5 zákona pro doručení návrhu Úřadu.
                10.Podle § 117a písm. c) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže nedošlo k připsání kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona na účet Úřadu ve lhůtě podle § 115 odst. 5 zákona.
                11.Z doručenky rozhodnutí zadavatele o námitkách bylo Úřadem zjištěno, že předmětné rozhodnutí bylo navrhovateli doručeno dne 18. 5. 2015. Jak je zřejmé z § 115 odst. 5 zákona, kauce musí být na účet Úřadu připsána nejpozději poslední den lhůty pro doručení návrhu Úřadu. Posledním dnem lhůty pro doručení návrhu Úřadu, a tedy i posledním dnem lhůty pro připsání kauce na účet Úřadu, byl v šetřeném případě podle § 114 odst. 4 zákona den 28. 5. 2015. Nejpozději tento den tak musela být kauce na účet Úřadu navrhovatelem připsána.
                12.Úřad návrh navrhovatele obdržel dne 26. 5. 2015. Součástí tohoto návrhu však nebyl doklad o složení kauce. Jak přitom Úřad bezpečně zjistil ze svých bankovních výpisů, kauce na účet Úřadu nebyla připsána ani do dne 28. 5. 2015.
                13.Jelikož lhůta pro připsání kauce na účet Úřadu podle § 115 odst. 5 zákona marně uplynula dne 28. 5. 2015, přičemž kauce v této lhůtě na účet Úřadu připsána nebyla, rozhodl Úřad o zastavení řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.
                 
                Poučení
                Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.
                 
                 
                otisk úředního razítka
                 
                 
                 
                JUDr. Eva Kubišová
                místopředsedkyně
                 
                 
                Obdrží:
                1.Městská část Praha 20, Jívanská 647/10, 193 00 Praha - Horní Počernice 
                2.Tempoterm, spol. s r.o., Hudečkova 1097/12, 140 00 Praha 4
                3.Jan Kubák, U svobodárny 1071/7, 190 00 Praha - Libeň
                 
                Vypraveno dne: 
                viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy