Č. j.:ÚOHS-S0395/2016/VZ-24908/2016/521/KMz
                
                
                 
                
                
                10. června 2016
                
                
                
                
                 
                
                 
                 
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 20. 5. 2016 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou:
                 
                
                
                zadavatel – Česká republika – Česká správa sociálního zabezpečení, IČO 00006963, se sídlem Křížová 1292/25, 150 00 Praha 5, 
                
                
                 
                
                
                navrhovatel – OKsystem a.s., IČO 27373665, se sídlem Na Pankráci 1690/125, 140 00 Praha 4, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 26. 5. 2016 JUDr. Danielem Chamrádem, advokátem, ev. č. ČAK 04825, Advokátní kancelář Chamrád – Laušmanová, se sídlem K Hutím 665/5, 198 00 Praha 9,
                
                
                 
                
                
                vybraný uchazeč – Atos IT Solutions and Services, s.r.o., IČO 44851391, se sídlem Doudlebská 1699/5, 140 00 Praha 4, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 27. 5. 2016 Mgr. Tomášem Biemem, advokátem, ev. č. ČAK 15040, Biem&Schýbal, advokátní kancelář, s.r.o., IČO 04677111, se sídlem V Holešovičkách 41, 182 00 Praha 8,
                
                
                ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Rozvoj integračních řešení realizovaných na platformě BizTalk“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 12. 5. 2015 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 15. 5. 2015 pod ev. č. zakázky 508010, ve znění opravy uveřejněné dne 23. 6. 2015, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 20. 5. 2015 pod ev. č. 2015/S 096-174211, ve znění opravy uveřejněné dne 26. 6. 2015 pod ev. č. 2015/S 121-220799, vydává toto
                usnesení:
                Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – OKsystem a.s., IČO 27373665, se sídlem Na Pankráci 1690/125, 140 00 Praha 4 – ze dne 20. 5. 2016 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Česká republika – Česká správa sociálního zabezpečení, IČO 00006963, se sídlem Křížová 1292/25, 150 00 Praha 5 – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Rozvoj integračních řešení realizovaných na platformě BizTalk“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 12. 5. 2015 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 15. 5. 2015 pod ev. č. zakázky 508010, ve znění opravy uveřejněné dne 23. 6. 2015, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 20. 5. 2015 pod ev. č. 2015/S 096-174211, ve znění opravy uveřejněné dne 26. 6. 2015 pod ev. č. 2015/S 121-220799, se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť žádost navrhovatele, tj. návrh ze dne 20. 5. 2016 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, se stala zjevně bezpředmětnou. 
                 
                Odůvodnění
                1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, obdržel dne 20. 5. 2016 návrh navrhovatele – OKsystem a.s., IČO 27373665, se sídlem Na Pankráci 1690/125, 140 00 Praha 4, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 26. 5. 2016 JUDr. Danielem Chamrádem, advokátem, ev. č. ČAK 04825, Advokátní kancelář Chamrád – Laušmanová, se sídlem K Hutím 665/5, 198 00 Praha 9 (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Česká republika – Česká správa sociálního zabezpečení, IČO 00006963, se sídlem Křížová 1292/25, 150 00 Praha 5 (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Rozvoj integračních řešení realizovaných na platformě BizTalk“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 12. 5. 2015 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 15. 5. 2015 pod ev. č. zakázky 508010, ve znění opravy uveřejněné dne 23. 6. 2015, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 20. 5. 2015 pod ev. č. 2015/S 096-174211, ve znění opravy uveřejněné dne 26. 6. 2015 pod ev. č. 2015/S 121‑220799 (dále jen „veřejná zakázka“).
                2.             Dne 20. 5. 2016, kdy Úřad obdržel návrh, bylo podle § 113 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.
                3.             Navrhovatel svým návrhem brojí proti výběru nejvhodnější nabídky v předmětném zadávacím řízení, konkrétně zastává názor, že hodnotící komise měla písemné zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny vybraného uchazeče – Atos IT Solutions and Services, s.r.o., IČO 44851391, se sídlem Doudlebská 1699/5, 140 00 Praha 4, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 27. 5. 2016 Mgr. Tomášem Biemem, advokátem, ev. č. ČAK 15040, Biem&Schýbal, advokátní kancelář, s.r.o., IČO 04677111, se sídlem V Holešovičkách 41, 182 00 Praha 8 (dále jen „vybraný uchazeč“) – posoudit jako neopodstatněné a následně nabídku vybraného uchazeče vyřadit a vyloučit vybraného uchazeče z účasti v zadávacím řízení.
                4.             Součástí návrhu na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele byl zároveň návrh na vydání předběžného opatření podle § 117 odst. 1 písm. a) zákona, tedy předběžného opatření spočívajícího v uložení zákazu uzavřít smlouvu v předmětném zadávacím řízení.
                5.             Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:
                
                
                zadavatel, 
                
                
                navrhovatel, 
                
                
                vybraný uchazeč.
                
                
                6.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům přípisem č. j. ÚOHS-S0395/2016/VZ-22056/2016/521/OPi ze dne 23. 5. 2016.
                7.             Dne 30. 5. 2016 obdržel Úřad vyjádření zadavatele k návrhu a dokumentaci o veřejné zakázce. 
                8.             Usnesením č. j. ÚOHS-S0395/2016/VZ-23180/2016/521/KMz ze dne 31. 5. 2016 určil Úřad zadavateli lhůtu k provedení úkonu – podání informace Úřadu o dalších úkonech, které zadavatel provede v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení, a zaslání příslušné dokumentace o veřejné zakázce podle § 17 písm. v) zákona pořízené v souvislosti s provedenými úkony.
                9.             Dne 1. 6. 2016 a dne 6. 6. 2016 umožnil Úřad zástupci navrhovatele na základě žádosti navrhovatele ze dne 27. 5. 2016, resp. ze dne 3. 6. 2016 nahlédnout do správního spisu vedeného pod sp. zn. S0395/2016/VZ.
                10.         Dne 6. 6. 2016 Úřad obdržel vyjádření vybraného uchazeče k podanému návrhu, které bylo Úřadu doručeno jako datová zpráva prostřednictvím systému datových schránek, přičemž obsahově totožné podání bylo Úřadu doručeno v listinné podobě dne 8. 6. 2016 prostřednictvím poskytovatele poštovních služeb. 
                11.         Dne 7. 6. 2016 Úřad obdržel vyjádření navrhovatele k vyjádření zadavatele. 
                12.         Dne 10. 6. 2016 Úřad obdržel podání, ve kterém jej zadavatel informoval, že dne 9.  6. 2016 rozhodl o zrušení rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky ze dne 11. 4. 2016 a úkonů zadavatele spočívajících v posouzení a hodnocení nabídek a dále rozhodl o novém posouzení a hodnocení nabídek.
                13.         Dne 10. 6. 2016 vydal Úřad rozhodnutí č. j. ÚOHS-S0395/2016/VZ-24793/2016/521/KMz, kterým zamítl návrh navrhovatele na nařízení předběžného opatření podle § 117 odst. 1 písm. a) zákona, tedy předběžného opatření spočívajícího v uložení zákazu uzavřít smlouvu v zadávacím řízení na veřejnou zakázku.
                14.         Podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu správní orgán řízení o žádosti usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.
                15.         Vzhledem ke skutečnosti, že v rámci rozhodnutí zadavatele o zrušení rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky ze dne 11. 4. 2016 a úkonů zadavatele spočívajících v posouzení a hodnocení nabídek zadavatel sám zrušil úkony, proti kterým směřuje návrh, přičemž rozhodl rovněž o novém posouzení a hodnocení nabídek v rámci zadávacího řízení na veřejnou zakázku, nezbývá Úřadu než správní řízení podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu zastavit, neboť návrh navrhovatele se stal zjevně bezpředmětnou žádostí (již neexistují úkony zadavatele, proti kterým směřoval) a rozhodnutí Úřadu o žádosti (v tom smyslu, zda zadavatel postupoval v souladu se zákonem či nikoli) by již nemělo pro navrhovatele význam.  
                16.         Úřad proto podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu rozhodl o zastavení řízení zahájeného na návrh navrhovatele ze dne 20. 5. 2016 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
                 
                Poučení
                Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Podle § 117c odst. 1 písm. b) zákona se rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu činí v elektronické podobě podepsané uznávaným elektronickým podpisem.
                 
                otisk úředního razítka
                 
                 
                 
                JUDr. Josef Chýle, Ph.D.
                místopředseda
                 
                  
                 
                 
                Obdrží:
                1.             Česká republika – Česká správa sociálního zabezpečení, Křížová 1292/25, 150 00 Praha 5 
                2.             JUDr. Daniel Chamrád, advokát, K Hutím 665/5, 198 00 Praha 9
                3.             Mgr. Tomáš Biem, advokát, V Holešovičkách 41, 182 00 Praha 8
                 
                Vypraveno dne: 
                viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy