Č.j.: S 56/99-150/1632/99-Po
                
                
                V Brně dne 9. 7. 1999
                
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 11. 5. 1999 podle § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. o návrhu uchazeče Ing. Jaroslava Sebery, nar. 9. 2. 1961, bytem Bohumín - Starý Bohumín, J. Koczura 438, PSČ 735 81, IČO 449 15 225, podnikajícího pod obchodním jménem Ing. Jaroslav Sebera - Bohumínská stavební, na přezkoumání rozhodnutí zadavatelů - Střední odborné školy a Středního odborného učiliště, Bohumín, Revoluční 529, zast. ředitelem Ing. Tiborem Smetanou, a města Bohumín, Masarykova 158, PSČ 735 81, zast. starostou Ing. Petrem Víchou, ze dne 4. 5. 1999 o námitkách proti rozhodnutí zadavatelů ze dne 21. 4. 1999 o výběru nejvhodnější nabídky ve veřejné zakázce na "Rekonstrukci kavárny na nám. T. G. Masaryka v Bohumíně", zadávané podle § 49 zákona výzvou více zájemcům ze dne 8. 3. 1999, rozhodl takto:
                
                Správní řízení se podle § 6 odst. 3 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje.
                
                Odůvodnění
                Dopisem ze dne ze dne 8. 3. 1999 zadavatelé - Střední odborná škola a Střední odborné učiliště, Bohumín, Revoluční 529, zast. ředitelem Ing. Tiborem Smetanou (dále jen "SOŠ a SOU") a město Bohumín, Masarykova 158, PSČ 735 81, zast. starostou Ing. Petrem Víchou (dále jen "zadavatelé"), vyzvali podle ustanovení § 49 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. (dále jen "zákon") zájemce o veřejnou zakázku k předložení nabídky na realizaci veřejné zakázky "Rekonstrukce kavárny na nám. T. G. Masaryka v Bohumíně".
                Kritéria hodnocení zadavatel stanovil tato:
                
                
                Komplexní zajištění zakázky
                
                
                Nabídková cena celkem včetně DPH
                
                
                Reference o spolehlivosti firmy - alespoň 3
                
                
                Návrh harmonogramu prací - termín plnění
                
                
                Závazek zhotovitele na kooperaci se SOŠ a SOU ve věcném plnění elektroinstalace, zámečnických a truhlářských prací zaměstnanci SOŠ a SOU svépomocí
                
                
                Záruka za dílo vyjádřena v měsících
                
                Ze seznamu nabídek i z protokolu o otevírání obálek ze dne 7. 4. 1999 vyplývá, že zadavatel obdržel osm nabídek.
                
                Dne 21. 4. 1999 zadavatelé rozhodli o výběru nejvhodnější nabídky; dopisem z téhož dne pak oznámili všem osmi uchazečům, kteří podali nabídky, své rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky, jakož i pořadí nabídek na 2. a 3. místě.
                
                Nedatovaným dopisem doručeným SOŠ a SOU dne 29. 4. 1999 podal uchazeč Ing. Jaroslav Sebera, nar. 9. 2. 1961, bytem Bohumín - Starý Bohumín, J. Koczura 438, PSČ 735 81, IČO 449 15 225, podnikající pod obchodním jménem Ing. Jaroslav Sebera - Bohumínská stavební (dále jen "Ing. Sebera"), námitky proti rozhodnutí zadavatelů o výběru nejvhodnější nabídky.
                Zadavatel uvedeným námitkám nevyhověl, což uchazeči sdělil dopisem ze dne 4. 5. 1999, který byl Ing. Seberovi doručen dne 5. 5. 1999.
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "orgán dohledu"), jako orgán příslušný podle § 51 zákona obdržel dne 11. 5. 1999 od uchazeče Ing. Sebery návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatelů ze dne 4. 5. 1999 o námitkách proti rozhodnutí zadavatelů ze dne 21. 4. 1999 o výběru nejvhodnější nabídky v předmětné veřejné zakázce.
                Ve svém návrhu se Ing. Sebera domáhá zrušení výsledků výběrového řízení, přehodnocení nabídek na základě uvedených skutečností a nového výběru nejvhodnější nabídky. Uchazeč uvádí, že zadavatel porušil ustanovení § 34 odst. 3 zákona, když při posuzování a hodnocení nabídek opravil jeho nabídkovou cenu, aniž by se jednalo pouze o opravu početní chyby. Zadavatel porušil rovněž ustanovení § 34 odst. 4 zákona tím, že na základě posouzení nabídek z hlediska obsahového splnění podmínek soutěže nevyloučil uchazeče MORYS s. r. o., Paskov, ul. Rudé armády 247, z další účasti v soutěži.
                Ing. Sebera ve svém návrhu rovněž rozebírá skladbu své nabídkové ceny i ceny uchazeče MORYS s. r. o., přičemž poukazuje zejména na rozpory mezi požadavky zadavatele uvedenými v zadání a v zadávací dokumentaci a mezi tím, co zadavatel při hodnocení nabídek skutečně zohlednil.
                Uchazeč dále poukazuje na tu skutečnost, že zadavatel o výběru nejvhodnější nabídky rozhodl dvakrát, aniž by proti jeho prvnímu rozhodnutí byly podány námitky.
                V závěru svého návrhu Ing. Sebera rovněž "dává na posouzení orgánu dohledu", zda zadavatel zvolil vhodná kritéria hodnocení nabídek.
                
                Dnem doručení uvedeného návrhu orgánu dohledu, tj. 11. 5. 1999, bylo zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách.
                Účastníky řízení podle § 58 zákona jsou:
                
                
                zadavatelé, kteří si ve smyslu § 17 odst. 5 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád) zvolili společného zmocněnce pro doručování, a to SOŠ a SOU,
                
                
                Ing. Sebera; nabídka tohoto uchazeče se umístila ve druhém pořadí,
                
                
                MORYS s. r. o., Paskov, ul. Rudé armády 247, PSČ 739 21, IČO 42 86 47 71, zast. jednatelem Ing. Pavlem Mrhačem; nabídku tohoto uchazeče zadavatel vybral jako nejvhodnější,
                
                
                SSKA - Stavební společnost Karviná, s. r. o., se sídlem Karviná - Nové Město, Bohumínská 1878, PSČ 735 06, IČO 48 39 38 35, zast. jednatelem Ing. Pavlem Šrámkem; nabídka tohoto uchazeče se umístila ve třetím pořadí.
                
                Výše uvedený návrh byl podán v souladu s § 57 odst. 2 zákona, a proto orgán dohledu zaslal dne 1. 6. 1999 uchazeči Ing. Seberovi platební výměr, kterým mu podle § 6 odst. 2 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů vyměřil správní poplatek stanovený podle položky 62 písm. b) sazebníku správních poplatků, který tvoří přílohu zákona o správních poplatcích, ve výši 39 690,-- Kč. Orgán dohledu zároveň uchazeče poučil, že nebude-li poplatek zaplacen v uvedené lhůtě, zahájené řízení se zastaví.
                Platební výměr byl Ing. Seberovi doručen dne 2. 6. 1999, posledním dnem pro úhradu správního poplatku byl tedy 17. červen 1999.
                Jelikož Ing. Sebera správní poplatek neuhradil ve stanovené lhůtě ani později, musel orgán dohledu správní řízení zastavit.
                
                Poučení:
                
                
                Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek v Brně, Joštova 8. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.
                
                JUDr. Petr Hanák
                pověřený řízením odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek v Brně
                
                
                Obdrží:
                
                
                Střední odborná škola a Střední odborné učiliště, Bohumín, Revoluční 529, zast. Ing. Tiborem Smetanou
                
                
                Ing. Jaroslav Sebera, nar. 9. 2. 1961, bytem Bohumín - Starý Bohumín, J. Koczura 438, PSČ 735 81
                
                
                MORYS s. r o., Paskov, ul. Rudé armády 247, PSČ 739 21, zast. Ing. Pavlem Mrhačem
                
                
                SSKA - Stavební společnost Karviná, s. r. o., se sídlem Karviná - Nové Město, Bohumínská 1878, PSČ 735 06, zast. Ing. Pavlem Šrámkem