Č. j.:ÚOHS-S0078/2017/VZ-10072/2017/513/SBa
Brno: 22. března 2017
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve správním řízení zahájeném dne 24. 2. 2017 na návrh ze dne 22. 2. 2017, jehož účastníky jsou
zadavatel – Nemocnice Blansko, IČO 00386634, se sídlem Sadová 1596/33, 678 01 Blansko,
navrhovatel – GE Medical Systems Česká republika, s.r.o., IČO 63991306, se sídlem Bucharova 2641/14, 158 00 Praha 5 – Stodůlky, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 6. 3. 2017 společností MT Legal s.r.o. advokátní kancelář, IČO 28305043, se sídlem Jakubská 121/1, 602 00 Brno,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Dodávka diagnostického CT přístroje pro RDG oddělení Nemocnice Blansko“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno do Věstníku veřejných zakázek dne 22. 12. 2016 a uveřejněno dne 27. 12. 2016 pod evidenčním číslem Z2016-007585, ve znění oprav uveřejněných dne 5. 1. 2017, a do Úředního věstníku Evropské unie odesláno dne 22. 12. 2016, číslo oznámení 2016/S 249-457311, ve znění oprav odeslaných dne 3. 1. 2017, číslo oznámení 2017/S 002-001933,
vydává toto
usnesení:
Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – GE Medical Systems Česká republika, s.r.o., IČO 63991306, se sídlem Bucharova 2641/14, 158 00 Praha 5 – Stodůlky – ze dne 22. 2. 2017 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Nemocnice Blansko, IČO 00386634, se sídlem Sadová 1596/33, 678 01 Blansko – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Dodávka diagnostického CT přístroje pro RDG oddělení Nemocnice Blansko“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno do Věstníku veřejných zakázek dne 22. 12. 2016 a uveřejněno dne 27. 12. 2016 pod evidenčním číslem Z2016-007585, ve znění oprav uveřejněných dne 5. 1. 2017, a do Úředního věstníku Evropské unie odesláno dne 22. 12. 2016, číslo oznámení 2016/S 249-457311, ve znění oprav odeslaných dne 3. 1. 2017, číslo oznámení 2017/S 002-001933, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, zastavuje, neboť zadavatel rozhodnutím ze dne 9. 3. 2017 zadávací řízení na citovanou veřejnou zakázku zrušil.
Odůvodnění
1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále jen „zákon“), k dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 24. 2. 2017 návrh navrhovatele – GE Medical Systems Česká republika, s.r.o., IČO 63991306, se sídlem Bucharova 2641/14, 158 00 Praha 5 – Stodůlky, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 6. 3. 2017 společností MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, IČO 28305043, se sídlem Jakubská 121/1, 602 00 Brno (dále jen „navrhovatel“) – ze dne 22. 2. 2017 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Nemocnice Blansko, IČO 00386634, se sídlem Sadová 1596/33, 678 01 Blansko (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Dodávka diagnostického CT přístroje pro RDG oddělení Nemocnice Blansko“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno do Věstníku veřejných zakázek dne 22. 12. 2016 a uveřejněno dne 27. 12. 2016 pod evidenčním číslem Z2016-007585, ve znění oprav uveřejněných dne 5. 1. 2017, a do Úředního věstníku Evropské unie odesláno dne 22. 12. 2016, číslo oznámení 2016/S 249-457311, ve znění oprav odeslaných dne 3. 1. 2017, číslo oznámení 2017/S 002-001933 (dále jen „veřejná zakázka“).
2. Dnem 24. 2. 2017, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele.
3. Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou
zadavatel,
navrhovatel.
4. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem č. j. ÚOHS-S0078/2017/VZ-07343/2017/513/SBa ze dne 28. 2. 2017.
5. Navrhovatel ve svém návrhu uvádí, že zadavatel stanovil zadávací podmínky v rozporu se zákonem, zejména pak se zásadami zadávání veřejných zakázek stanovenými v § 6 odst. 1 a 2 zákona. Brojí proti specifikaci předmětu veřejné zakázky, proti stanovení kvalifikace a proti stanovení kritérií hodnocení. Především však namítá, že zadavatel nerozhodl o navrhovatelem řádně podaných námitkách ve lhůtě podle § 245 odst. 1 zákona. Podle názoru navrhovatele mu bylo takovým postupem zadavatele znemožněno se za standardních zákonných podmínek ucházet o předmětnou veřejnou zakázku, čímž mu vznikla újma spočívající právě v nemožnosti řádné účasti v zadávacím řízení a případné možnosti zakázku realizovat. Z uvedených důvodů se navrhovatel domáhá toho, aby Úřad zadavateli uložil nápravné opatření spočívající ve zrušení předmětného zadávacího řízení podle § 263 odst. 6 zákona, neboť zadavatel nerozhodl ve lhůtě podle § 245 odst. 1 zákona o námitkách navrhovatele ve smyslu § 245 odst. 5 zákona.
6. Dne 9. 3. 2017 Úřad obdržel vyjádření zadavatele k návrhu navrhovatele, v němž zadavatel uvádí, že po posouzení splnění podmínek účasti v zadávacím řízení jediné dva účastníky ze zadávacího řízení vyloučil. K tomu dále uvedl, že s ohledem na skutečnost, že v zadávacím řízení nezbyl žádný účastník, hodlá zrušit zadávací řízení podle § 127 odst. 1 zákona.
7. Usnesením č. j. ÚOHS-S0078/2017/VZ-08339/2017/513/SBa ze dne 8. 3. 2017 stanovil Úřad zadavateli lhůtu k podání informace o dalších úkonech, které provede v předmětném zadávacím řízení v průběhu tohoto správního řízení, a zaslání příslušné dokumentace o zadávacím řízení pořízené v souvislosti s provedenými úkony.
8. Usnesením č. j. ÚOHS-S0078/2017/VZ-08351/2017/513/SBa ze dne 8. 3. 2017 Úřad určil účastníkům řízení lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.
9. Dne 13. 3. 2017 nahlédl právní zástupce navrhovatele do správního spisu.
10. Dne 13. 3. 2017 obdržel Úřad podání zadavatele, jehož obsahem bylo podání informace zadavatele o zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku, přičemž přílohou tohoto podání byla oznámení ze dne 9. 3. 2017 o zrušení zadávacího řízení adresovaná účastníkům zadávacího řízení. Vzhledem k tomu, že nebylo přiloženo vlastní rozhodnutí zadavatele o zrušení zadávacího řízení, Úřad usnesením č. j. ÚOHS-0078/2017/VZ-09429/2017/513/SBa ze dne 16. 3. 2017 určil zadavateli lhůtu k předložení tohoto rozhodnutí. Předmětné rozhodnutí zadavatele o zrušení zadávacího řízení ze dne 9. 3. 2017 bylo Úřadu doručeno dne 17. 3. 2017.
11. Dne 15. 3. 2017 bylo Úřadu doručení vyjádření navrhovatele k podkladům rozhodnutí, v němž uvedl, že trvá na svém návrhu, aby Úřad uložil nápravné opatření spočívající ve zrušení zadávacího řízení podle § 263 odst. 6 zákona, neboť zadavatel ve lhůtě podle § 245 odst. 1 zákona nerozhodl ve smyslu § 245 odst. 5 zákona o řádně podaných námitkách navrhovatele.
12. Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.
13. S ohledem na skutečnost, že zadavatel rozhodnutím ze dne 9. 3. 2017 zrušil zadávací řízení na veřejnou zakázku, a nastala tedy skutečnost předvídaná v § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
Poučení
Proti tomuto usnesení lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona se rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.
otisk úředního razítka
v z. Mgr. Michal Kobza
JUDr. Josef Chýle, Ph.D.
místopředseda
Obdrží:
1. Nemocnice Blansko, Sadová 1596/33, 678 01 Blansko
2. MT Legal s.r.o. advokátní kancelář, Jakubská 121/1, 602 00 Brno
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
|
