Č. j.:ÚOHS-S0451/2018/VZ-33227/2018/511/THl
Brno: 23. listopadu 2018
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 2. 11. 2018 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou
zadavatel – město Bučovice, IČO 00291676, se sídlem Jiráskova 502, 685 01 Bučovice,
navrhovatel – společnosti:
o Gardenline s.r.o., IČO 27263827, se sídlem Šeříková 405/13, 412 01 Litoměřice,
o KHL-EKO, a.s., IČO 26160277, se sídlem Kochova 1330/4, 430 01 Chomutov, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 16. 8. 2018 společností Gardenline s.r.o., IČO 27263827, se sídlem Šeříková 405/13, 412 01 Litoměřice,
které dne 16. 8. 2018 uzavřely podle § 2716 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů společenskou smlouvu o vzniku společnosti „Společnost pro lesopark - Bučovice“ za účelem společné účasti v zadávacím řízení,
vybraný dodavatel – SKR stav, s.r.o., IČO 26961474, se sídlem Nováčkova 233/18, 614 00 Brno,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Obnova lesoparku Hradisko a Kalvárie“ ve zjednodušeném podlimitním řízení zahájeném dne 26. 7. 2018 uveřejněním výzvy k podání nabídek na profilu zadavatele,
vydává toto
usnesení:
Správní řízení sp. zn. S0451/2018/VZ vedené ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – město Bučovice, IČO 00291676, se sídlem Jiráskova 502, 685 01 Bučovice – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Obnova lesoparku Hradisko a Kalvárie“ ve zjednodušeném podlimitním řízení zahájeném dne 26. 7. 2018 uveřejněním výzvy k podání nabídek na profilu zadavatele, se podle § 257 písm. g)zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje,neboť zadavatel rozhodnutím ze dne 12. 11. 2018 citované zadávací řízení zrušil.
Odůvodnění
1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178, a pro zvláštní postupy podle části šesté, obdržel dne 2. 11. 2018 návrh navrhovatele – společností Gardenline s.r.o., IČO 27263827, se sídlem Šeříková 405/13, 412 01 Litoměřice a KHL-EKO, a.s., IČO 26160277, se sídlem Kochova 1330/4, 430 01 Chomutov, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 16. 8. 2018 společností Gardenline s.r.o., IČO 27263827, se sídlem Šeříková 405/13, 412 01 Litoměřice, které dne 16. 8. 2018 uzavřely podle § 2716 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů společenskou smlouvu o vzniku společnosti „Společnost pro lesopark - Bučovice“ za účelem společné účasti v zadávacím řízení, (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – město Bučovice, IČO 00291676, se sídlem Jiráskova 502, 685 01 Bučovice (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Obnova lesoparku Hradisko a Kalvárie“ ve zjednodušeném podlimitním řízení zahájeném dne 26. 7. 2018 uveřejněním výzvy k podání nabídek na profilu zadavatele (dále jen „zadávací řízení“).
2. Dnem obdržení předmětného návrhu bylo podle § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. S0451/2018/VZ.
3. Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou:
zadavatel,
navrhovatel,
vybraný dodavatel – SKR stav, s.r.o., IČO 26961474, se sídlem Nováčkova 233/18, 614 00 Brno.
4. Návrh navrhovatele směřuje proti rozhodnutí zadavatele o výběru dodavatele ze dne 21. 9. 2018 (dále jen „rozhodnutí o výběru“), které bylo účastníkům oznámeno prostřednictvím „Oznámení o výběru dodavatele“ ze dne 25. 9. 2018 (dále jen „oznámení o výběru“) a proti nedatovanému rozhodnutí zadavatele o námitkách navrhovatele.
5. Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům oznámením č. j. ÚOHS-S0451/2018/VZ-32178/2018/511/THl ze dne 7. 11. 2018.
6. Dne 12. 11. 2018 Úřad obdržel od zadavatele prostřednictvím datové schránky vyjádření k návrhu z téhož dne, jehož přílohou byl dokument označený jako „VÝPIS Z USNESENÍ, 1. zasedání Rady města Bučovice dne 12. 11. 2018“, ve kterém je uvedeno, že rada města ruší „zjednodušené podlimitní řízení na realizaci díla Obnova lesoparku Hradisko a Kalvárie ve smyslu § 127 odst. 2 písm. d) zákona 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů“.
7. Dne 12. 11. 2018 Úřad obdržel od zadavatele prostřednictvím datové schránky „Rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 12. 11. 2018, ve kterém je uvedeno, že zadavatel rozhodl dle § 127 odst. 2 písm. d) zákona o zrušení zadávacího řízení, neboť v průběhu zadávacího řízení se vyskytly důvody hodné zvláštního zřetele, včetně důvodů ekonomických, pro které nelze po zadavateli požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval, bez ohledu na to, zda tyto důvody zadavatel způsobil či nikoliv. Zadavatel dále v odůvodnění předmětného rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení tyto důvody specifikuje.
8. Dne 13. 11. 2018 zadavatel uveřejnil rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení ze dne 12. 11. 2018 na profilu zadavatele.
9. Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.
10. S ohledem na skutečnost, že zadavatel svým rozhodnutím ze dne 12. 11. 2018 zrušil přezkoumávané zadávací řízení, a nastala tedy skutečnost předvídaná v § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
11. Úřad dále poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.
Poučení
Proti tomuto usnesení lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Včas podaný rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.
otisk úředního razítka
JUDr. Eva Kubišová
místopředsedkyně
Obdrží:
1. město Bučovice, Jiráskova 502, 685 01 Bučovice,
2. Gardenline s.r.o., Šeříková 405/13, 412 01 Litoměřice,
3. SKR stav, s.r.o., Nováčkova 233/18, 614 00 Brno.
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
|
