Č. j. S 168/99-150/3201/99-Hm V Brně dne 15. listopadu 1999
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 24. 9. 1999 podle § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. o návrhu uchazeče pana Karla Kříže, nar. 23. 3. 1951, bytem Slovácká 7, PSČ 689 02 Břeclav, podnikajícího pod obchodním jménem Karel Kříž, ze dne 22. 9. 1999, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele - Nemocnice Břeclav, U nemocnice 1, PSČ 690 74 Břeclav, zastoupené MUDr. Miloslavem Janulíkem, ředitelem - ze dne 13. 9. 1999 o námitkách proti jeho úkonům učiněným v souvislosti s výběrem nejvhodnější nabídky ve veřejné zakázce na uzavření smlouvy pro "zajištění ostrahy movitého a nemovitého majetku a bezpečnosti osob v areálu Nemocnice Břeclav", zadávané výzvou podle § 49 odst. 1 cit. zákona ze dne 14. 7. 1999 více zájemcům o veřejnou zakázku k podání nabídky, rozhodl podle § 57 odst. 2 cit. téhož zákona takto:
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže výše uvedený návrh uchazeče pana Karla Kříže ze dne 24. 9. 1999 odmítá.
                
                Odůvodnění
                
                Zadavatel - Nemocnice Břeclav, U nemocnice 1, PSČ 690 74 Břeclav, zastoupené MUDr. Miloslavem Janulíkem, ředitelem (dále jen "zadavatel") - zaslal dne 15. 7. 1999 šesti zájemcům o veřejnou zakázku výzvu k podání nabídky podle § 49 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. (dále jen "zákon") na veřejnou zakázku na uzavření smlouvy pro "zajištění ostrahy movitého a nemovitého majetku a bezpečnosti osob v areálu Nemocnice Břeclav". Text výzvy byl zadavatelem opraven dopisem ze dne 29. 7. 1999. Kritéria hodnocení nabídek zadavatel ve výzvě neuvedl.
                
                Z předložené dokumentace vyplývá, že nabídky podali tři uchazeči.
                
                Dopisy č. j. 59/SŘ/1999 a č. j. 60/SŘ/1999 ze dne 8. 9. 1999 oznámil zadavatel uchazečům výběr nejvhodnější nabídky s uvedením nabídek, které se umístily ve druhém a třetím pořadí. Proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky podal dopisem ze dne 9. 9. 1999 (doručeným zadavateli dne 13. 9. 1999) námitky uchazeč pan Karel Kříž, nar. 23. 3. 1951, bytem Slovácká 7, PSČ 689 02 Břeclav, podnikající pod obchodním jménem Karel Kříž. O podaných námitkách rozhodl zadavatel dopisem č. j. 74/SŘ/1999 ze dne 13. 9. 1999, jímž námitkám nevyhověl. Rozhodnutí zadavatele o námitkách převzal pan Karel Kříž dne 18. 9. 1999, což výslovně uvedl ve svém dopisu ze dne 27. 10. 1999 zaslaným Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "orgán dohledu"). Následně dopisem ze dne 22. 9. 1999 podal u orgánu dohledu pan Karel Kříž návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách.
                
                Podle § 58 zákona jsou účastníky správního řízení o přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách orgánem dohledu:
                
                
                Zadavatel,
                
                
                TOP GUARDS Břeclav, s. r. o., Bratislavská 3080, PSČ 690 02 Břeclav, zastoupená panem Milanem Zemanem, jednatelem, jejíž nabídka byla zadavatelem vybrána jako nejvhodnější,
                
                
                pan Karel Kříž, jehož nabídka se umístila jako druhá v pořadí,
                
                
                HBS spol. s r. o., Národní třída 3, PSČ 695 01 Hodonín, zastoupená panem Leo Landsminem, jednatelem, jejíž nabídka se umístila jako třetí v pořadí.
                
                Podle § 57 odst. 2 zákona se návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách orgánem dohledu podává ve dvojím vyhotovení do sedmi dnů od doručení rozhodnutí zadavatele. Jedno vyhotovení zasílá uchazeč orgánu dohledu a jedno zadavateli. V návrhu musí být uvedeno, kdo jej podává, proti kterému úkonu zadavatele směřuje, v čem je spatřováno porušení zákona a čeho se uchazeč domáhá. Součástí návrhu je i přesné označení a adresa zadavatele a doklad o složení uvolněné jistoty (pokud je jistota zadavatelem požadována). Návrh, který nemá tyto náležitosti, musí orgán dohledu odmítnout.
                
                Rozhodnutí zadavatele o námitkách proti jeho rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky převzal pan Karel Kříž dne 18. 9. 1999. V daném případě byl tak posledním dnem pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách den 25. září 1999. Návrh uchazeče byl orgánu dohledu doručen dne 24. 9. 1999, tedy v zákonné lhůtě. Zadavateli však v zákonné lhůtě ani později jedno vyhotovení návrhu uchazeč nedoručil, jak vyplývá ze stanoviska zadavatele ze dne 11. 10. 1999.
                
                Vzhledem k nedoručení jednoho vyhotovení návrhu zadavateli musel orgán dohledu návrh odmítnout.
                
                Orgán dohledu konstatuje, že návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách neodpovídal podmínkám stanoveným v § 57 odst. 2 zákona, neboť nebyl podán v zákonné sedmidenní lhůtě rovněž zadavateli, a proto orgán dohledu rozhodl, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.
                
                Orgán dohledu po prostudování dokumentace veřejné zakázky "zajištění ostrahy movitého a nemovitého majetku a bezpečnosti osob v areálu Nemocnice Břeclav" získal pochybnosti o správnosti úkonů a postupů zadavatele, a proto zahájil z vlastního podnětu správní řízení ve věci přezkoumávání rozhodnutí a dalších úkonů zadavatele při zadávání veřejné zakázky.
                
                Poučení:
                
                
                Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek v Brně, Joštova 8. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.
                
                JUDr. Petr Hanák
                ředitel odboru dohledu
                nad zadáváním veřejných zakázek v Brně
                
                
                Obdrží:
                
                Nemocnice Břeclav, U nemocnice 1, PSČ 690 74 Břeclav, zastoupená MUDr. Miloslavem Janulíkem
                
                TOP GUARDS Břeclav, s. r. o., Bratislavská 3080, PSČ 690 02 Břeclav, zastoupená panem Milanem Zemanem
                
                Pan Karel Kříž, Slovácká 7, PSČ 689 02 Břeclav
                
                HBS spol. s r. o., Národní třída 3, PSČ 695 01 Hodonín, zastoupená panem Leo Landsminem