Č. j.:ÚOHS-S0452/2018/VZ-37550/2018/522/RCh
                
                
                 
                
                
                Brno: 21. prosince 2018
                
                
                
                
                 
                
                 
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 2. 11. 2018 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou
                
                
                zadavatel – Technická správa komunikací hl. m. Prahy, a.s., IČO 03447286, se sídlem Řásnovka 770/8, 110 00 Praha – Staré Město, ve správním řízení zastoupena JUDr. Jakubem Kotrbou, advokátem, ev. č. ČAK 9161, společníkem společnosti Advokátní kancelář Jansta, Kostka spol. s r. o., IČO 28505913, se sídlem Těšnov 1/1059, Praha 1, 110 00, na základě plné moci ze dne 7. 11. 2018,
                
                
                navrhovatel – VYSSPA Sports Technology s.r.o., IČO 27967638, se sídlem Skladová 2438/6, 326 00 Plzeň,
                
                
                ve věci přezkoumání úkonů cit. zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Elsnicovo náměstí – revitalizace, Praha 8, č. akce 999311“ v užším řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 9. 2018 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 9. 2018 pod ev. č. Z2018-032596, ve znění opravy uveřejněné dne 26. 9. 2018,
                vydává toto
                usnesení:
                Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – VYSSPA Sports Technology s.r.o., IČO 27967638, se sídlem Skladová 2438/6, 326 00 Plzeň – ze dne 2. 11. 2018 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Technická správa komunikací hl. m. Prahy, a.s., IČO 03447286, se sídlem Řásnovka 770/8, 110 00 Praha – Staré Město – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Elsnicovo náměstí – revitalizace, Praha 8, č. akce 999311“ v užším řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 9. 2018 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 9. 2018 pod ev. č. Z2018-032596, ve znění opravy uveřejněné dne 26. 9. 2018, sepodle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť zadavatel rozhodnutím ze dne 12. 12. 2018 zadávací řízení na cit. veřejnou zakázku zrušil.
                 
                 
                Odůvodnění
                1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 2. 11. 2018 návrh navrhovatele – VYSSPA Sports Technology s.r.o., IČO 27967638, se sídlem Skladová 2438/6, 326 00 Plzeň (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Technická správa komunikací hl. m. Prahy, a.s., IČO 03447286, se sídlem Řásnovka 770/8, 110 00 Praha – Staré Město, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 7. 11. 2018JUDr. Jakubem Kotrbou, advokátem, ev. č. ČAK 9161, společníkem společnosti Advokátní kancelář Jansta, Kostka spol. s r. o., IČO 28505913, se sídlem Těšnov 1/1059, Praha 1, 110 00 (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Elsnicovo náměstí – revitalizace, Praha 8, č. akce 999311“ v užším řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 9. 2018 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 9. 2018 pod ev. č. Z2018-032596, ve znění opravy uveřejněné dne 26. 9. 2018 (dále jen „veřejná zakázka“).
                2.             Úřad obdržel návrh navrhovatele dne 2. 11. 2018 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. S0452/2018/VZ. Zadavateli byl stejnopis návrhu navrhovatelem doručen dne 2. 11. 2018.
                3.             Navrhovatel se ve svém návrhu ohrazoval proti odůvodnění rozhodnutí o odmítnutí svých námitek, které hodnotil jako nepřezkoumatelné pro nedostatek důvodů, neboť se dle něj zadavatel řádně nevypořádal se všemi námitkami. V další části návrhu se pak navrhovatel vymezoval proti kvalifikační dokumentaci, neboť kvalifikační podmínky jsou dle navrhovatele stanoveny nepřiměřeně a diskriminačně, poskytují neodůvodněnou výhodu malému počtu určitých dodavatelů a také je v důsledku jejich znění prakticky vyloučen subdodavatelský systém, jakož i možnost společné účasti dodavatelů. V závěru svého návrhu navrhovatel Úřadu navrhuje zrušit předmětné rozhodnutí o námitkách, příp. zrušit celé zadávací řízení.
                4.             Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou:
                
                
                zadavatel,
                
                
                navrhovatel.
                
                
                5.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem č. j. ÚOHS-S0452/2018/VZ-32223/2018/522/RCh ze dne 6. 11. 2018.
                 
                6.             Dne 14. 12. 2018 obdržel Úřad přípis zadavatele z téhož dne, v němž zadavatel mimo jiné uvádí, že zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku zrušil, přičemž předmětné Rozhodnutí zadavatele o zrušení zadávacího řízení ze dne 12. 12. 2018 (dále jen „rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“) bylo přílohou uvedeného přípisu. Z doloženého rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení vyplývá, že zadavatel zadávací řízení zrušil s odkazem na ustanovení § 127 odst. 2 písm. d) zákona. 
                7.             Dne 14. 12. 2018 zadavatel uveřejnil předmětné rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení pod názvem „Jiný dokument (zadavatel uvede název tohoto typu dokumentu) / Rozhodnutí o zrušení VZ“ a jménem souboru „Rozhodnutí o zrušení Elsnicovo_P“ na profilu zadavatele[1] .
                8.             Dle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.
                9.             S ohledem na skutečnost, že zadavatel rozhodnutím o zrušení zadávacího řízení zrušil dle § 127 odst. 2 písm. d) zákona zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku, došlo k naplnění zákonem předvídané skutečnosti uvedené v ust. § 257 písm. g) zákona a Úřadu nezbývá, než zahájené správní řízení ve smyslu předmětného ustanovení zákona zastavit.  Toliko pro úplnost Úřad uvádí, že zrušení zadávacího řízení jako možné nápravné opatření požadoval rovněž navrhovatel. 
                10.         S ohledem na výše uvedené rozhodl Úřad podle § 257 písm. g) zákona o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
                11.         Pro úplnost Úřad závěrem poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.
                 
                Poučení
                Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.
                 
                otisk úředního razítka
                 
                 
                JUDr. Eva Kubišová
                místopředsedkyně
                 
                 
                  
                 
                Obdrží:
                1.         JUDr. Jakub Kotrba, advokát, Těšnov 1/1059, Praha 1, 110 00
                2.         VYSSPA Sports Technology s.r.o., Skladová 2438/6, 326 00 Plzeň
                 
                Vypraveno dne: 
                viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
                 
                
                
                [1] dostupný na https://www.tsk-praha.cz/wps/portal/root/o-spolecnosti/verejne-zakazky-as