Č. j.: S 125/99-150/2256/99-Št V Brně dne 30. srpna 1999
                S 126/99-150
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení vedeném pod č. j. S 125/99-150 zahájeném dne 27.7.1999 podle § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. na návrh uchazeče Ing. Petr Malinovský, nar. 30.4.1960, Soukenická 9, 794 01 Krnov, podnikajícího pod obchodním jménem Petr Malinovský Ing. - STAVEBNÍ A ZEMNÍ PRÁCE, a ve správním řízení vedeném pod č. j. S 126/99-150 zahájeném dne 28.7.1999 podle cit. zákona na návrh uchazeče ZEKOS - stavební a. s., Pekařská 81, 746 65 Opava, zastoupeného členem představenstva Karolem Sajdakem, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele města Horní Benešov, Masarykova 32, 793 12 Horní Benešov, zastoupeného starostou Ing. Josefem Klechem, ze dne ze dne 21.7.1999 o námitkách proti rozhodnutí zadavatele ze dne 1.7.1999 o výběru nejvhodnější nabídky ve veřejné zakázce na zhotovitele stavby "Plynofikace města Horní Benešov - II. etapa" zadávané výzvou ze dne 28.5.1999 podle § 49 odst. 1 cit. zákona, rozhodl takto:
                
                Správní řízení vedená pod č. j. S 125/99-150 a č. j. S 126/99-150 se podle § 6 odst. 3 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů z a s t a v u j í.
                
                O d ů v o d n ě n í
                
                Město Horní Benešov, Masarykova 32, 793 12 Horní Benešov, zastoupené starostou Ing. Josefem Klechem (dále jen "zadavatel") odeslalo dopisem ze dne 28.5.1999 podle § 49 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. (dále jen "zákon") výzvu 5 zájemcům o veřejnou zakázku k podání nabídky na zhotovitele stavby "Plynofikace města Horní Benešov - II. etapa" (dále jen "výzva").
                
                Jako kritéria pro hodnocení nabídek zadavatel v podmínkách výzvy uvedl:
                
                Reference firmy.
                
                
                Nabídková cena.
                
                
                Záruční lhůta.
                
                Zadavatel obdržel 5 nabídek, přičemž všechny nabídky vyhověly kontrole úplnosti, jak vyplývá z protokolu o otevírání obálek ze dne 15.6.1999.
                
                Komise pro posouzení a hodnocení nabídek na svém jednání konaném dne 15.6.1999 nabídky posoudila a po jejich zhodnocení stanovila následující pořadí uchazečů:
                
                
                Ing. Petr Malinovský, nar. 30.4.1960, Soukenická 9, 794 01 Krnov, podnikající pod obchodním jménem Petr Malinovský Ing. - STAVEBNÍ A ZEMNÍ PRÁCE (dále jen "Ing. Petr Malinovský"),
                
                
                MAR - TECH spol. s r. o., Bří. Čapků 821, 783 91 Uničov, zastoupená jednatelem panem Petrem Smitalem (dále jen "MAR - TECH"),
                
                
                ZEKOS - stavební a. s., Pekařská 81, 746 65 Opava, zastoupená členem představenstva Karolem Sajdakem (dále jen "Zekos").
                
                
                Při vlastním hodnocení nabídek však komise nerozlišila kritéria pro hodnocení stupněm významu, tak jak je uvedeno v § 6 odst. 3 zákona, resp. nepřisoudila kritériím pro hodnocení žádný stupeň významu.
                
                Zadavatel se s výše uvedeným pořadím uchazečů navrženým komisí pro posouzení a hodnocení nabídek neztotožnil a po opětovném hodnocení provedeném v souladu s § 6 zákona (kritériím v sestupném pořadí byly přiřazeny váhy a byl tedy rozlišen stupeň významu jednotlivých kritérií), které proběhlo dne 18.6.1999, 12 členy obecního zastupitelstva, rozhodl o výběru nejvhodnější nabídky takto:
                
                
                MAR - TECH,
                
                
                Ing. Petr Malinovský,
                
                
                Zekos.
                
                
                Toto rozhodnutí zadavatel oznámil uchazečům dopisem ze dne 1.7.1999. Téhož dne, tedy v době, když ještě nebyly podány námitky, zadavatel uzavřel smlouvu s vybraným uchazečem.
                
                Proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky podali uchazeči Ing. Petr Malinovský (dopisem ze dne 13.7.1999) a uchazeč Zekos (dopisem ze dne 14.7.1999) námitky, kterým zadavatel nevyhověl, což uchazečům oznámil dopisy ze dne 21.7.1999.
                
                Uchazeči Ing. Petr Malinovský a uchazeč Zekos, podali návrhy na přezkoumání rozhodnutí zadavatele u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, který je orgánem dohledu nad dodržováním zákona (dále jen "orgán dohledu").
                
                Dne 27.7.1999 obdržel orgán dohledu návrh od uchazeče Ing. Petr Malinovského a tímto dnem bylo podle § 57 odst. 1 zákona zahájeno správní řízení ve věci přezkoumávání rozhodnutí zadavatele o námitkách vedené pod č. j. S 125/99-150.
                
                Podle § 58 zákona jsou účastníky tohoto správního řízení:
                
                zadavatel,
                
                
                Zekos,
                
                
                MAR - TECH
                
                
                Ing. Petr Malinovský.
                
                Dne 28.7.1999 obdržel orgán dohledu návrh od uchazeče Zekos a tímto dnem bylo podle § 57 odst. 1 zákona zahájeno správní řízení ve věci přezkoumávání rozhodnutí zadavatele o námitkách vedené pod č. j. S 126/99-150. Účastníci tohoto správního řízení jsou shodní s účastníky správního řízení vedeného pod č. j. S 125/99-150.
                
                Účastníkům správních řízení bylo dopisy č. j. S 125/99-150/1994/99-Št ze dne 6.8.1999 a č. j. S 126/99-150/1992/99-Št ze dne 5.8.1999 oznámeno zahájení řízení a byli rovněž vyrozuměni o možnosti vyjádřit se k podkladům pro rozhodnutí.
                
                Orgán dohledu platebním výměrem č. j.: S 126/99-150/1992/99-Št ze dne 5.8.1998 vyměřil uchazeči Zekos podle § 6 odst. 2 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, správní poplatek stanovený podle položky 62 písm. b) sazebníku správních poplatků, který tvoří přílohu k zákonu o správních poplatcích.
                
                Dále orgán dohledu vyměřil podle § 6 odst. 2 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, správní poplatek stanovený podle položky 62 písm. b) sazebníku správních poplatků, který tvoří přílohu k zákonu o správních poplatcích, uchazeči Ing. Petru Malinovskému, a to platebním výměrem č. j. S 125/99-150/1995/99-Št ze dne 5.8.1999.
                
                V platebních výměrech orgán dohledu rovněž uchazeče poučil, že nebude-li poplatek zaplacen v 15denní lhůtě, zahájené řízení bude zastaveno.
                
                Dne 23.8.1999 obdržel orgán dohledu zpětvzetí návrhu na zahájení řízení od uchazeče Zekos.
                
                V zákonné 15denní lhůtě pro zaplacení správního poplatku ani později uchazeči správní poplatek neuhradili, a proto orgán dohledu správní řízení vedená pod č. j. S 125/99-150 a S 126/99-150 podle § 6 odst. 3 zákona ČNR zastavuje.
                
                Orgán dohledu přistoupil ke sloučení obou správních řízení v souladu se zásadou rychlosti a hospodárnosti (§ 3 odst. 3 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád).
                
                Poučení:
                
                
                Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek v Brně, Joštova 8. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.
                
                JUDr. Petr Hanák
                ředitel odboru dohledu
                nad zadáváním veřejných zakázek v Brně
                
                
                Obdrží:
                
                Město Horní Benešov, Masarykova 32, 793 12 Horní Benešov, zast. Ing. Josefem Klechem
                ZEKOS - stavební a. s., Pekařská 81, 746 65 Opava, zast. Karolem Sajdakem
                Ing. Petr Malinovský, nar. 30.4.1960, Soukenická 9, 794 01 Krnov
                MAR - TECH spol. s r. o., Bří. Čapků 821, 783 91 Uničov, zast. panem Petrem Smitalem