Spisová značka:
ÚOHS-S0210/2020/VZ
Číslo jednací:
ÚOHS-17820/2020/522/JKr
Brno: 18. 6. 2020
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 29. 5. 2020 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou
zadavatel – České vysoké učení technické v Praze, IČO 68407700, se sídlem Jugoslávských partyzánů 1580/3, 160 00 Praha 6,
navrhovatel – PSG Construction a.s., IČO 05042020, se sídlem Napajedelská 1552, 765 02 Otrokovice,
vybraný dodavatel – KONSIT a.s., IČO 18630197, se sídlem Půlkruhová 786/20, Vokovice, 160 00 Praha 6,
ve věci přezkoumání úkonů cit. zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „ČVUT – SÚZ - Rekonstrukce Bubenečské koleje“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 6. 2. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 10. 2. 2020 pod ev. č. Z2020-005328, ve znění oprav uveřejněných dne 6. 3. 2020 a dne 23. 3. 2020, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 11. 2. 2020 pod ev. č. 2020/S 029-066091, ve znění opravy uveřejněné dne 6. 3. 2020 pod ev. č. 2020/S 047-110173 a dne 23. 3. 2020 pod ev. č. 2020/S 058-137981,
vydává toto
usnesení:
Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – PSG Construction a.s., IČO 05042020, se sídlem Napajedelská 1552, 765 02 Otrokovice – ze dne 29. 5. 2020 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – České vysoké učení technické v Praze, IČO 68407700, se sídlem Jugoslávských partyzánů 1580/3, 160 00 Praha 6 – učiněných při zadávání veřejné zakázky „ČVUT – SÚZ - Rekonstrukce Bubenečské koleje“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 6. 2. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 10. 2. 2020 pod ev. č. Z2020-005328, ve znění oprav uveřejněných dne 6. 3. 2020 a dne 23. 3. 2020, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 11. 2. 2020 pod ev. č. 2020/S 029-066091, ve znění opravy uveřejněné dne 6. 3. 2020 pod ev. č. 2020/S 047-110173 a dne 23. 3. 2020 pod ev. č. 2020/S 058-137981, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť zadavatel rozhodnutím ze dne 2. 6. 2020 zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku zrušil.
Odůvodnění
1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 29. 5. 2020 návrh navrhovatele – PSG Construction a.s., IČO 05042020, se sídlem Napajedelská 1552, 765 02 Otrokovice (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – České vysoké učení technické v Praze, IČO 68407700, se sídlem Jugoslávských partyzánů 1580/3, 160 00 Praha 6 (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „ČVUT – SÚZ - Rekonstrukce Bubenečské koleje“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 6. 2. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 10. 2. 2020 pod ev. č. Z2020-005328, ve znění oprav uveřejněných dne 6. 3. 2020 a dne 23. 3. 2020, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 11. 2. 2020 pod ev. č. 2020/S 029-066091, ve znění opravy uveřejněné dne 6. 3. 2020 pod ev. č. 2020/S 047-110173 a dne 23. 3. 2020 pod ev. č. 2020/S 058-137981 (dále jen „veřejná zakázka“).
2. Dnem obdržení předmětného návrhu bylo v souladu s ustanovením § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0210/2020/VZ.
3. Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou:
zadavatel,
navrhovatel,
vybraný dodavatel – KONSIT a.s., IČO 18630197, se sídlem Půlkruhová 786/20, Vokovice, 160 00 Praha 6 (dále jen „vybraný dodavatel“).
4. V podaném návrhu navrhovatel namítá, že rozhodnutí o výběru dodavatele ze dne 30. 4. 2020 (dále jen „rozhodnutí o výběru dodavatele“) je v rozporu se zásadou transparentnosti, protože zadavatel uvedené rozhodnutí dostatečně neodůvodnil a nezveřejnil údaje a dokumenty o referenčních zakázkách předložených vybraným dodavatelem pro účely hodnocení nabídky. Z uvedeného důvodu se navrhovatel domáhá toho, aby Úřad zadavateli uložil nápravné opatření spočívající ve zrušení rozhodnutí o výběru dodavatele a uložil zadavateli povinnost vydat nové rozhodnutí o výběru dodavatele souladné se zákonem.
5. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem č. j. ÚOHS-16059/2020/522/JKr/KČe ze dne 2. 6. 2020.
6. Dne 11. 6. 2020 obdržel Úřad písemné vyjádření zadavatele z téhož dne, v němž zadavatel mimo jiné uvádí, že zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku zrušil.
7. Dne 16. 6. 2020 Úřad obdržel prostřednictvím datové schránky od zadavatele „Rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 2. 6. 2020 (dále jen „rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“). Totožné rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení s doložkou konverze do dokumentu obsaženého v datové zprávě Úřad obdržel prostřednictvím datové schránky dne 17. 6. 2020. Z rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení vyplývá, že zadavatel zadávací řízení zrušil s odkazem na ustanovení § 127 odst. 2 písm. c) zákona.
8. Uvedená skutečnost, tj. zrušení předmětného zadávacího řízení vyplývá rovněž z formuláře „Oznámení o výsledku zadávacího řízení“ uveřejněného ve Věstníku veřejných zakázek pod ev. č. formuláře F2020-019870 dne 11. 6. 2020 a z obsahu profilu zadavatele dostupného na https://www.egordion.cz/nabidkaGORDION/profilCVUT.
9. Dle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.
10. S ohledem na skutečnost, že zadavatel rozhodnutím o zrušení zadávacího řízení zrušil zadávací řízení na veřejnou zakázku, došlo k naplnění zákonem předvídané skutečnosti uvedené v ust. § 257 písm. g) zákona a Úřadu nezbývá, než zahájené správní řízení ve smyslu citovaného ustanovení zákona zastavit.
11. S ohledem na výše uvedené rozhodl Úřad podle § 257 písm. g) zákona o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
12. Pro úplnost Úřad závěrem poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.
Poučení
Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.
otisk úředního razítka
JUDr. Eva Kubišová
místopředsedkyně
Obdrží:
1. České vysoké učení technické v Praze, Jugoslávských partyzánů 1580/3, 160 00 Praha 6
2. PSG Construction a.s., Napajedelská 1552, 765 02 Otrokovice
3. KONSIT a.s., Půlkruhová 786/20, Vokovice, 160 00 Praha 6
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
|
