Spisová značka:
ÚOHS-S0363/2020/VZ
Číslo jednací:
ÚOHS-29642/2020/531/VNe
Brno: 2. října 2020
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 14. 9. 2020, na návrh ze dne 13. 9. 2020, jehož účastníky jsou
zadavatel – Nemocnice Pardubického kraje, a.s., IČO 27520536, se sídlem Kyjevská 44, 532 03 Pardubice,
navrhovatel – Multi CZ s.r.o., IČO 27488837, se sídlem Anenská 1715, 530 02 Pardubice,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných v části 1 „Varna“ veřejné zakázky „Technologie stravovacího provozu“, zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 8. 5. 2020 a ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno dne 11. 5. 2020 pod ev. č. Z2020-016180, ve znění oprav uveřejněných dne 8. 6. 2020, dne 22. 6. 2020, dne 29. 6. 2020, dne 13. 7. 2020 a dne 4. 8. 2020, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 12. 5. 2020 pod ev. č. 2020/S 092-219054, ve znění oprav uveřejněných dne 9. 6. 2020 pod ev. č. 2020/S 110-266895, dne 22. 6. 2020 pod ev. č. 2020/S 119-289192, dne 2. 7. 2020 pod ev. č. 2020/S 126-308267, dne 15. 7. 2020 pod ev. č. 2020/S 135-332403 a dne 6. 8. 2020 pod ev. č. 2020/S 151-369234,
vydává toto
usnesení:
Správní řízení ve věci návrhu navrhovatele – Multi CZ s.r.o., IČO 27488837, se sídlem Anenská 1715, 530 02 Pardubice – ze dne 13. 9. 2020 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Nemocnice Pardubického kraje, a.s., IČO 27520536, se sídlem Kyjevská 44, 532 03 Pardubice – učiněných při zadávání části 1 „Varna“ veřejné zakázky „Technologie stravovacího provozu“, zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 8. 5. 2020 a ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno dne 11. 5. 2020 pod ev. č. Z2020-016180, ve znění oprav uveřejněných dne 8. 6. 2020, dne 22. 6. 2020, dne 29. 6. 2020, dne 13. 7. 2020 a dne 4. 8. 2020, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 12. 5. 2020 pod ev. č. 2020/S 092-219054, ve znění oprav uveřejněných dne 9. 6. 2020 pod ev. č. 2020/S 110-266895, dne 22. 6. 2020 pod ev. č. 2020/S 119-289192, dne 2. 7. 2020 pod ev. č. 2020/S 126-308267, dne 15. 7. 2020 pod ev. č. 2020/S 135-332403 a dne 6. 8. 2020 pod ev. č. 2020/S 151-369234, se podle ustanovení § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť zadavatel rozhodnutím ze dne 21. 9. 2020 zadávací řízení na citovanou veřejnou zakázku zrušil.
Odůvodnění
1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle ustanovení § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle ustanovení § 178, a pro zvláštní postupy podle části šesté, obdržel dne 14. 9. 2020 návrh navrhovatele – Multi CZ s.r.o., IČO 27488837, se sídlem Anenská 1715, 530 02 Pardubice (dále jen „navrhovatel“) – ze dne 13. 9. 2020 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Nemocnice Pardubického kraje, a.s., IČO 27520536, se sídlem Kyjevská 44, 532 03 Pardubice (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání části 1 „Varna“ veřejné zakázky „Technologie stravovacího provozu“, zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 8. 5. 2020 a ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno dne 11. 5. 2020 pod ev. č. Z2020-016180, ve znění oprav uveřejněných dne 8. 6. 2020, dne 22. 6. 2020, dne 29. 6. 2020, dne 13. 7. 2020 a dne 4. 8. 2020, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 12. 5. 2020 pod ev. č. 2020/S 092-219054, ve znění oprav uveřejněných dne 9. 6. 2020 pod ev. č. 2020/S 110-266895, dne 22. 6. 2020 pod ev. č. 2020/S 119-289192, dne 2. 7. 2020 pod ev. č. 2020/S 126-308267, dne 15. 7. 2020 pod ev. č. 2020/S 135-332403 a dne 6. 8. 2020 pod ev. č. 2020/S 151-369234 (dále jen „veřejná zakázka“).
2. Úřad obdržel uvedený návrh dne 14. 9. 2020 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.
3. Návrh navrhovatele směřuje proti zadávacím podmínkám předmětné veřejné zakázky. Navrhovatel v návrhu navrhuje, aby Úřad zadávací řízení na veřejnou zakázku zrušil.
4. Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou:
zadavatel,
navrhovatel.
5. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS- 28968/2020/531/VNe ze dne 16. 9. 2020.
6. Dne 23. 9. 2020 Úřad obdržel od zadavatele dokumentaci o zadávacím řízení, jejíž součástí je mj. „Rozhodnutí a oznámení o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 21. 9. 2020, v němž je uvedeno, že zadavatel rozhodl dle ustanovení § 127 odst. 2 písm. d) zákona o zrušení zadávacího řízení na posuzovanou veřejnou zakázku, neboť se v průběhu zadávacího řízení vyskytly důvody zvláštního zřetele, pro které nelze po zadavateli požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval, konkrétně vyšla najevo nezákonnost zadávacích podmínek, kdy tyto byly stanoveny v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6 zákona.
7. Podle ustanovení § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.
8. S ohledem na skutečnost, že zadavatel svým rozhodnutím ze dne 21. 9. 2020 zrušil přezkoumávané zadávací řízení, a nastala tedy skutečnost předvídaná v ustanovení § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
9. Pro úplnost závěrem Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možné nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.
Poučení
Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona se rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.
otisk úředního razítka
v z. Mgr. Michal Kobza
JUDr. Eva Kubišová
místopředsedkyně
Obdrží:
1. Nemocnice Pardubického kraje, a.s., Kyjevská 44, 532 03 Pardubice
2. Multi CZ s.r.o., Anenská 1715, 530 02 Pardubice
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
|
