Spisová značka: ÚOHS-S0536/2020/VZ
Číslo jednací: ÚOHS-05572/2021/500/AIv
Brno 12.02.2021
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 30. 12. 2020 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou
zadavatel ‒ Nemocnice Pardubického kraje, a.s., IČO 27520536, se sídlem Kyjevská 44, 532 03 Pardubice,
navrhovatel – HPST, s.r.o., IČO 25791079, se sídlem Na Jetelce 69/2, 190 00 Praha,
vybraný dodavatel – ROCHE s.r.o., IČO 49617052, se sídlem Sokolovská 685/136f, 186 00 Praha,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných v části 1 „1ks automat pro imunohistochemii s modulem a příslušenstvím“ veřejné zakázky „Laboratorní vybavení pro patologicko-anatomické oddělení“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 5. 8. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 10. 8. 2020 pod ev. č. Z2020-027787, ve znění oprav uveřejněných dne 31. 8. 2020, dne 4. 9. 2020, dne 11. 9. 2020 a dne 25. 9. 2020, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 10. 8. 2020 pod ev. č. 2020/S 153-374364, ve znění oprav uveřejněných dne 31. 8. 2020, dne 4. 9. 2020, dne 11. 9. 2020 a dne 25. 9. 2020,
vydává toto
usnesení:
Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – HPST, s.r.o., IČO 25791079, se sídlem Na Jetelce 69/2, 190 00 Praha – ze dne 30. 12. 2020 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Nemocnice Pardubického kraje, a.s., IČO 27520536, se sídlem Kyjevská 44, 532 03 Pardubice – učiněných v části 1 „1ks automat pro imunohistochemii s modulem a příslušenstvím“ veřejné zakázky „Laboratorní vybavení pro patologicko-anatomické oddělení“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 5. 8. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 10. 8. 2020 pod ev. č. Z2020-027787, ve znění oprav uveřejněných dne 31. 8. 2020, dne 4. 9. 2020, dne 11. 9. 2020 a dne 25. 9. 2020, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 10. 8. 2020 pod ev. č. 2020/S 153-374364, ve znění oprav uveřejněných dne 31. 8. 2020, dne 4. 9. 2020, dne 11. 9. 2020 a dne 25. 9. 2020, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje,neboť zadavatel rozhodnutím ze dne 4. 2. 2021 zadávací řízení na citovanou část jmenované veřejné zakázky zrušil.
Odůvodnění
1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 30. 12. 2020 návrh navrhovatele – HPST, s.r.o., IČO 25791079, se sídlem Na Jetelce 69/2, 190 00 Praha (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na přezkoumání úkonů zadavatele – Nemocnice Pardubického kraje, a.s., IČO 27520536, se sídlem Kyjevská 44, 532 03 Pardubice (dále jen „zadavatel“) – učiněných v části 1 „1ks automat pro imunohistochemii s modulem a příslušenstvím“ veřejné zakázky „Laboratorní vybavení pro patologicko-anatomické oddělení“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 5. 8. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 10. 8. 2020 pod ev. č. Z2020-027787, ve znění oprav uveřejněných dne 31. 8. 2020, dne 4. 9. 2020, dne 11. 9. 2020 a dne 25. 9. 2020, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 10. 8. 2020 pod ev. č. 2020/S 153-374364, ve znění oprav uveřejněných dne 31. 8. 2020, dne 4. 9. 2020, dne 11. 9. 2020 a dne 25. 9. 2020 (dále jen „veřejná zakázka“ nebo „zadávací řízení“).
2. Dnem obdržení předmětného návrhu bylo podle § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. S0536/2020/VZ.
3. Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou:
zadavatel,
navrhovatel,
vybraný dodavatel – ROCHE s.r.o., IČO 49617052, se sídlem Sokolovská 685/136f, 186 00 Praha.
4. Navrhovatel v rámci návrhu ze dne 30. 12. 2020 napadá rozhodnutí o výběru dodavatele a na to navazující úkony zadavatele. Konkrétně navrhovatel namítá, že zařízení nabízené vybraným dodavatelem nesplňuje zadavatelem stanovenou technickou podmínku na „Dělení vznikajícího odpadu na nebezpečný (DAB chromogen) a bezpečný odpad (do výlevky)“ a je nabízeno za mimořádně nízkou nabídkovou cenu. Dále navrhovatel namítá, že „[…] u zařízení vybraného dodavatele ROCHE lze pro jeho další činnost používat výhradně určitý spotřební materiál (jmenovitě reagencie detekce) jen od dodavatele skupiny ROCHE.[…] V takovém případě se ovšem jedná o nezákonné rozdělení veřejné zakázky na nákup přístroje za mimořádně nízkou nabídkovou cenu s předpokladem následného nákupu spotřebního materiálu s vyloučením možnosti soutěže v režimu veřejné zakázky“.
5. Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům oznámením č. j. ÚOHS-00389/2021/544/MNe ze dne 5. 1. 2021.
6. Usnesením č. j. ÚOHS-00685/2021/544/MNe ze dne 7. 1. 2021 určil Úřad zadavateli lhůtu k provedení úkonu – podání informace Úřadu o dalších úkonech, které v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení provede, a zaslání příslušné dokumentace o zadávacím řízení pořízené v souvislosti s provedenými úkony.
7. Rozhodnutím č. j. ÚOHS-01720/2021/500/AIv ze dne 15. 1. 2021 Úřad zamítl návrh navrhovatele na nařízení předběžného opatření, kterým by měl být zadavateli uložen zákaz uzavřít smlouvu v zadávacím řízení.
8. Usnesením č. j. ÚOHS-03450/2021/544/MNe ze dne 28. 1. 2021 určil Úřad účastníkům řízení lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.
9. Dne 4. 2. 2021 Úřad od zadavatele obdržel prostřednictvím datové schránky „Vyjádření se k podkladům pro rozhodnutí a sdělení nových skutečností v zadávacím řízení“ z téhož dne, jehož přílohou je „Rozhodnutí a oznámení o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 4. 2. 2021 (dále jen „rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“), dle kterého zadavatel přistoupil ke zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku podle § 127 odst. 2 písm. d) zákona, jelikož v průběhu zadávacího řízení se vyskytly důvody hodné zvláštního zřetele, pro které nelze po zadavateli požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval, bez ohledu na to, zda tyto důvody zadavatel způsobil či nikoliv.
10. Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.
11. S ohledem na skutečnost, že zadavatel svým rozhodnutím o zrušení zadávacího řízení zrušil přezkoumávané zadávací řízení a nastala tedy skutečnost předvídaná v § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
Poučení
Proti tomuto usnesení lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Včas podaný rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.
otisk úředního razítka
JUDr. Eva Kubišová
místopředsedkyně
Obdrží:
1. Nemocnice Pardubického kraje, a.s., Kyjevská 44, 532 03 Pardubice
2. HPST, s.r.o., Na Jetelce 69/2, 190 00 Praha
3. ROCHE s.r.o., Sokolovská 685/136f, 186 00 Praha
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
|
