Č.j. VP/S 108/02 - 160
V Brně dne 7. ledna 2003
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže v řízení zahájeném dne 29.8.2002 na základě žádosti České republiky - Ministerstva průmyslu a obchodu ČR ze dne 27.8.2002, č.j. 37966/02/2040/1466, o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory pro společnost Eaton Industries s.r.o. založenou za účelem realizace investičního projektu společnostiEaton Holding I B.V.podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře ve spojení s § 18 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů, rozhodl podle § 6 odst. 4 písm. b) zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře takto:
Výjimka ze zákazu veřejné podpory formou investičních pobídek pro společnost Eaton Industries s.r.o. založenou za účelem realizace investičního záměru společnosti Eaton Holding I B.V., a to:
slevou na dani z příjmů podle § 35a zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
hmotnou podporou vytváření nových pracovních míst podle zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a nařízení vlády č. 103/2002 Sb., o hmotné podpoře na vytváření nových pracovních míst a rekvalifikaci zaměstnanců v rámci investičních pobídek, ve výši 236,4 mil. Kč, a to 0,2 mil. Kč na jedno pracovní místo
hmotnou podporou rekvalifikace zaměstnanců podle zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů a nařízení vlády č. 103/2002 Sb., o hmotné podpoře na vytváření nových pracovních míst a rekvalifikaci zaměstnanců v rámci investičních pobídek, ve výši 56 mil. Kč
se zastavuje.
Odůvodnění:
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") obdržel dne 29.8.2002 žádost o povolení výjimky (dále jen "žádost") podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře (dále jen "zákon o veřejné podpoře") pro společnost Eaton Industries s.r.o. založenou za účelem realizace investičního záměru společnosti Eaton Holding I B.V., kterou podala Česká republika -Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR.
I. Podklady pro rozhodnutí
Při posuzování žádosti vycházel Úřad z následujících podkladů:
žádosti o povolení výjimky podle § 6 odst. 1 zákona o veřejné podpoře,
popisu investičního projektu,
posudku investičního záměru z hlediska splnění zákonných podmínek dle zákona č. 72/2000 Sb., o investičních pobídkách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o investičních pobídkách"), zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o daních z příjmů") a zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o zaměstnanosti"),
návrhu nabídky na poskytnutí investičních pobídek,
tiskopisu pro uplatnění záměru získat investiční pobídky a přílohy k tiskopisu,
žádosti o nezveřejnění informací o (i) podání záměru společnosti Eaton Holding I B.V. získat investiční pobídky v ČR a (ii) veškerých dalších informací v této souvislosti poskytnutých,
doplňujících údajů týkajících se alternativního umístění investice v průmyslové zóně "Královský vrch" v obci Kadaň, okres Chomutov,
zakladatelské listiny a stanov společnosti Eaton Holding I B.V.,
výpisu z obchodního rejstříku společnosti Eaton Holding I B.V.,
hospodářských výsledků společnosti Eaton Corporation za rok 2001, 2000 a 1999,
seznamu strojního zařízení a nehmotného majetku, který je předmětem investičního záměru,
čestného prohlášení žadatele o nezahájení prací na projektu,
finančního plánu společnosti Eaton Holding I B.V. na 10 let,
seznamu potencionálních dodavatelů, odběratelů a konkurentů,
seznamu chemických materiálů používaných při výrobě,
popisu investičního projektu,
nákresu výrobní linky,
organizační struktury společnosti Eaton Corporation,
prohlášení společnosti Eaton Holding I B.V.,
dopisu Ministerstva průmyslu a obchodu, č.j. 42539/02/2040/1607, ze dne 24.9.2002 obsahujícího informace o společnosti Eaton Industries s.r.o.,
dopisu Ministerstva průmyslu a obchodu, č.j. 1740/02-160, ze dne 21.10.2002 obsahujícího žádost o pozastavení vydání konečného rozhodnutí o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory z důvodu změny plánované výše investice,
dopisu Ministerstva průmyslu a obchodu, č.j. 2032/02-160, ze dne 3.12.2002 obsahujícího údaje o nových skutečnostech týkajících se realizace části investičního záměru,
dopisů Úřadu, č.j. VP/S 108/02-160/1634/160-02, ze dne 30.9.2002, č.j. VP/S 108/02-160/1708/160-02 ze dne 15.10.2002, č.j VP/S 108/02-160 ze dne 10.12.2002,
dopisu Ministerstva průmyslu a obchodu, č.j. 60514/02/3800/2292, ze dne 16.12.2002.
II. Údaje získané z žádosti o povolení výjimky
poskytovatelem veřejné podpory je Česká republika - Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR
ministerstvy odpovědnými za poskytnutí veřejné podpory jsou Ministerstvo financí ČR a Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR
kontaktní osobou je Mgr. Martin Turnovský, ředitel odboru podpory průmyslových investic /2040/ Ministerstva průmyslu a obchodu ČR
název veřejné podpory je "Investiční pobídky pro společnost založenou za účelem realizace investičního záměru společnosti Eaton Holding I B.V."
základem pro poskytnutí veřejné podpory v podobě uvedené investiční pobídky je zákon o investičních pobídkách
jako druh veřejné podpory jsou uvedeny investiční pobídky dle § 1 odst. 2 zákona o investičních pobídkách
jako forma poskytnutí veřejné podpory je uvedeno přímé poskytnutí finančních prostředků a daňové úlevy
III. Vymezení účastníka řízení
Jediným účastníkem řízení o povolení výjimky je v souladu s § 3 písm. c) ve spojení s § 6 odst. 1 zákona o veřejné podpoře Česká republika - Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR.
IV. Průběh řízení
Dne 24.9.2002 obdržel Úřad dopis účastníka řízení, č.j. 42539/02/2040/1607, obsahující doplňující údaje k investičnímu záměru společnosti Eaton Industries s.r.o., a to zakladatelskou listinu společnosti Eaton Industries s.r.o. a oznámení, do jaké míry příjemce veřejné podpory považuje informace poskytnuté Úřadu za obchodní tajemství. Dopisem ze dne 30.9.2002, č.j. VP/S 108/02-160/1634, sdělil Úřad účastníku řízení své stanovisko ke skutečnostem označeným za obchodní tajemství a zaslal mu v souladu s § 49 odst. 2 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řádu, oznámení o prodloužení lhůty pro vydání rozhodnutí ve věci správního řízení č.j. VP/S 108/02-160 z důvodu nutnosti zpracování doplňujících údajů, které byly Úřadu zaslány účastníkem řízení.
Dne 21.10.2002 obdržel Úřad dopis účastníka řízení, č.j. 1740/02-160, obsahující žádost o pozastavení vydání konečného rozhodnutí o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory z důvodu změny plánované investice společnosti Eaton Industries s.r.o. Úřad dne 30.10.2002 v souladu s § 49 odst. 2 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řádu, povolil z výše uvedených důvodů prodloužení lhůty pro vydání rozhodnutí ve věci poskytnutí investičních pobídek společnosti Eaton Industries s.r.o. do 6.12.2002. Dne 3.12.2002 zaslal účastník řízení Úřadu dopis, č.j. 2032/02-160, ve kterém byly uvedeny nové skutečnosti týkající se změny realizace části investičního záměru společnosti Eaton Industries s.r.o. nazvané "Sekce výroby kapalin pro hydraulické systémy" a počtu vytvářených pracovních míst.
Dopisem ze dne 10.12.2002, č.j. VP/S 108/02-160, vyzval Úřad účastníka řízení v souladu s § 6 odst. 2 zákona k součinnosti, tj. k doplnění údajů potřebných k posouzení žádosti o povolení výjimky v termínu do 13.12.2002. Jednalo se o údaje související s konečnými finančními předpoklady uvedenými v "Tiskopisu pro uplatnění záměru získat investiční pobídky" v důsledku změny investičního záměru společnosti Eaton Industries s.r.o. Úřad zároveň účastníka řízení upozornil, že při neposkytnutí potřebné součinnosti nutné k vydání rozhodnutí může Úřad postupovat dle § 6 odst. 4 písm. b) zákona, tedy že může zahájené řízení zastavit. Dne 16.12.2002 zaslal účastník řízení Úřadu dopis, č.j. 60514/02/3800/2292, ve kterém mu sdělil, že nedoplní Úřadem požadované informace, proto Úřad rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.
Poučení o opravném prostředku:
Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odboru veřejné podpory v Brně, Joštova 8. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.
Mgr. Kamil Rudolecký
pověřený řízením odboru veřejná podpora
Obdrží:
Ministerstvo průmyslu a obchodu České republiky
k rukám Mgr. Martina Turnovského
odbor podpory průmyslových investic
Na Františku 32
110 15 Praha
|
