Č.j.: S 61-R/01-466/140/IB
                V Praze dne 14.5.2001
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 13.4.2001 ve smyslu ustanovení § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb.,  zákona 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb. a zákona č. 39/2001 Sb., na základě návrhu uchazeče LK Port s.r.o., Karlovarská 50, 350 02 Cheb, za kterého jedná Ing. Zdeněk Ptáček, jednatel, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele - České republiky - Ministerstva financí ČR, se sídlem Letenská 15, 118 10 Praha 1, zastoupeného ministrem financí Ing. Jiřím Rusnokem, o výběru nejvhodnější nabídky ve veřejné zakázce na "pronájem objektu pro CÚ Cheb", vyhlášené obchodní veřejnou soutěží ve smyslu zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb. a zákona č. 256/2000 Sb. v Obchodním věstníku č. 03/2001 dne 17.1.2001 pod zn. 113302-03/01,
                
                rozhodl takto:
                
                návrh uchazeče LK Port s.r.o., Karlovarská 50, 350 02 Cheb, za kterého jedná Ing. Zdeněk Ptáček, jednatel, ze dne 11.4.2001, se ve smyslu § 57 odst. 2 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb. zamítá, neboť uchazeč nepodal návrh na zahájení správního řízení zadavateli smyslu § 57 odst. 2 cit. zákona.
                
                Odůvodnění
                
                Zadavatel - Česká republika - Ministerstvo financí ČR, se sídlem Letenská 15, 118 10 Praha 1, zastoupené ministrem financí Doc.Ing. Pavlem Mertlíkem, Csc. (dále jen "zadavatel") vyhlásil dne 17.1.2001 v Obchodním věstníku č. 03/2001 veřejnou obchodní soutěž na "pronájem objektu pro CÚ Cheb" ve smyslu zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb. a zákona č. 256/2000 Sb. (dále jen "zákon").
                
                Jak vyplývá z "Protokolu o otevírání obálek s nabídkami" ze dne 23.2.2001, obdržel v soutěžní lhůtě zadavatel 2 nabídky uchazečů, z nichž žádného nevyloučil z další účasti ve veřejné zakázce. Posouzení a hodnocení nabídek provedla komise dne 5.3.2001 a z předložené "Zprávy o posouzení a hodnocení nabídek" vyplývá, že komise doporučila zadavateli jako nejvhodnější nabídku uchazeče BETSY PLUS s.r.o., se sídlem Vyšehradská 1349/2, 128 00 Praha 2, za kterého jedná Ing. Jiří Pipek, jednatel společnosti.
                
                Zadavatel návrh komise akceptoval a své rozhodnutí sdělil uchazečům rozhodnutím č.j. 503/125989/2001 ze dne 13.3.2001. Toto rozhodnutí převzali uchazeči dne 15.3.2001. Proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky podal dne 23.3.2001 námitky uchazeč LK Port, s.r.o., se sídlem Karlovarská 50, 350 02 Cheb, za kterého jedná jednatel Ing. Zdeněk Ptáček (dále jen uchazeč).
                
                Zadavatel námitky přezkoumal a svým rozhodnutím č.j. 103/125989/2000 ze dne 3.4.2001 je zamítl. Zároveň poučil uchazeče o možnosti podat návrh na zahájení správního řízení u orgánu dohledu. Toto rozhodnutí převzal uchazeč dne 5.4.2001.
                
                Dne 13.4.2001 obdržel orgán dohledu návrh uchazeče na zahájení správního řízení. Dnem 13.4.2001 bylo zahájeno správní řízení u orgánu dohledu ve smyslu § 57 odst. 1 zákona.
                
                Účastníci správního řízení ve smyslu § 58 zákona:
                
                Česká republika - Ministerstvo financí ČR, se sídlem Letenská 15, 118 10 Praha 1, zastoupené ministrem financí Ing. Jiřím Rusnokem,
                
                
                BETSY PLUS s.r.o., se sídlem Vyšehradská 1349/2, 128 00 Praha 2, za kterou jedná Ing. Jiří Pipek, jednatel společnosti,
                
                
                LK Port s.r.o., Karlovarská 50, 350 02 Cheb, za kterého jedná Ing. Zdeněk Ptáček, jednatel.
                
                V oznámení o zahájení správního řízení ze dne 20.4.2001 si Úřad vyžádal od zadavatele předložení dokumentace k uvedené veřejné zakázce. Dokumentace byla spolu se stanoviskem zadavatele Úřadu doručena dne 2.5.2001.
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") přezkoumal na základě ustanovení § 57 a násl. zákona napadené rozhodnutí zadavatele ze dne 13.3.2001. Ve správním řízení provedl Úřad podle ustanovení § 32 a 34 zákona č. 71/4967 Sb. (správní řád) s odvoláním na ustanovení § 61 zákona zjišťování a dokazování obsahem dokumentace o zadání veřejné zakázky, obsahem návrhu na přezkoumání rozhodnutí a obsahem stanoviska zadavatele k návrhu na přezkoumání rozhodnutí. Při přezkoumávání úkonů zadavatele ve veřejné zakázce Úřad zjistil následující skutečnosti:
                
                Podle § 57 odst. 2 zákona se návrh podává ve dvojím vyhotovení do deseti dnů od doručení rozhodnutí zadavatele. Jedno vyhotovení zasílá uchazeč orgánu dohledu a jedno zadavateli. V návrhu musí být uvedeno, kdo jej podává, proti kterému úkonu zadavatele směřuje, v čem je spatřováno porušení zákona a čeho se uchazeč domáhá. Součástí návrhu je i přesné označení a adresa zadavatele a doklad o složení uvolněné jistoty (§ 25 odst. 7). Návrh, který nemá tyto náležitosti nebo u něhož uchazeč tyto náležitosti nedoložil ve lhůtě stanovené orgánem dohledu, jakož i návrh došlý po uplynutí stanovené lhůty orgán dohledu zamítne.
                
                Při podání návrhu se Úřad nejprve zabývá otázkou, zda byl návrh podán včas v desetidenní lhůtě a zda má veškeré náležitosti dle § 57 odst. 2 zákona. Při šetření Úřad zjistil, že návrh podaný uchazečem byl podán v rozporu s § 57 odst. 2 zákona, neboť nebyl podán zadavateli. Podnět směřující k přezkoumání rozhodnutí zadavatele nebyl v daném případě podán zadavateli, čímž nesplnil podmínky k podání návrhu a proto ve smyslu ustanovení § 57 odst. 2 zákona musel Úřad pro nesplnění náležitostí pro podání návrhu návrh uchazeče odmítnout. Tím, že uchazeč nezaslal jedno vyhotovení návrhu zadavateli, nemohl zadavatel splnit podmínky uložené ustanovením § 57 odst. 4 zákona.
                
                Úřad přezkoumal veřejnou zakázku v celém rozsahu a neshledal důvod k zahájení správního řízení z vlastního podnětu. Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem Úřad rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku.
                
                Poučení
                Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, Letenská 3, P.O. BOX 47, 118 01 Praha 1.
                
                
                Ing. Petr Antonín
                ředitel odboru dohledu
                nad zadáváním veřejných zakázek v Praze
                
                
                Rozhodnutí obdrží:
                
                Ministerstvo financí ČR, Letenská 15, 118 10 Praha 1, zast. Ing. Jiřím Rusnokem, ministrem financí
                
                
                BETSY PLUS s.r.o., Vyšehradská 1349/2, 128 00 Praha 2, za kterou jedná Ing. Jiří Pipek, jednatel
                
                
                LK Port s.r.o., Karlovarská 50, 350 02 Cheb, za kterého jedná Ing. Zdeněk Ptáček, jednatel