Č. j.: S 028-R/00-264/140/Ná
                V Praze dne 14.4.2000
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, ve správním řízení zahájeném dne 23.2.2000, ve smyslu ustanovení § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb., na základě návrhu uchazeče - Agentury Manon, spol. s r. o., se sídlem Oldřichova 42, Praha 2, PSČ 128 00, za niž jedná jednatel RNDr. Pavel Roušar, právně zastoupeného Mgr. Ing. Markem Němcem, Němec & Partner, Právní a patentová kancelář, se sídlem M. Horákové 84, Praha 7, PSČ 170 06, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele - Hlavního města Prahy, se sídlem Mariánské náměstí 2, Praha 1, PSČ 110 01, zastoupeného primátorem Ing. arch. Janem Kaslem - o námitkách proti výběru nejvhodnější nabídky v obchodní veřejné soutěži vyhlášené Magistrátem hl. m. Prahy dne 22.9.1999 v Obchodním věstníku č. 38/99, pod zn. 084371-38/99 a doplněné Hlavním městem Prahou dne 5.10.1999 v Obchodním věstníku č. 41/99, pod zn. 085951-41/99, na veřejnou zakázku: "tisk a distribuce časopisu",
                
                rozhodl takto:
                
                správní řízení se podle § 6 odst. 3 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích ve znění pozdějších předpisů zastavuje.
                
                Odůvodnění
                
                Magistrát hl. města Prahy, se sídlem Mariánské náměstí 2, Praha 1, PSČ 110 01, vyhlásil dne 22.9.1999 v Obchodním věstníku č. 38/99, pod zn. 084371-38/99, obchodní veřejnou soutěž na veřejnou zakázku: "tisk a distribuce časopisu". Zadání obchodní veřejné soutěže bylo doplněno Hlavním městem Prahou, se sídlem Mariánské náměstí 2, Praha 1, PSČ 110 01, zastoupeným primátorem Ing. arch. Jan Kaslem (dále jen "zadavatel"), dne 5.10.1999 v Obchodním věstníku č. 41/99, pod zn. 085951-41/99. V soutěžní lhůtě zadavatel obdržel 7 nabídek. Otevírání obálek s nabídkami se konalo 1.11.1999. Komise pro otevírání nabídek konstatovala, že ke dni otevírání obálek splňovaly podmínky soutěže pouze dvě nabídky (v protokolu z otevírání obálek se uvádí: pokud komise zjistí z bankovního výpisu, že některý z uchazečů složil finanční jistotu v platném termínu bude jeho nabídka považována za platnou). K posouzení a hodnocení převzala zadavatelem jmenovaná komise pro posouzení a hodnocení 4 nabídky uchazečů. Posouzení a hodnocení nabídek uchazečů bylo provedeno komisí jmenovanou zadavatelem pro posouzení a hodnocení nabídek dne 26.11.1999. Komise navrhla zadavateli vyřadit ze soutěže 1 nabídku uchazeče z důvodu, že jistota byla složena dodatečně. Nejvhodnější nabídkou byla vybrána nabídka uchazeče R MEDIA, spol. s r. o., se sídlem Dobrovského 25, Praha 7, PSČ 170 55. Usnesením rady Zastupitelstva hlavního města Prahy č. 1379, ze dne 7.12.1999, byl výběr nejvhodnější nabídky schválen. Oznámení o výběru nejvhodnější nabídky bylo zadavatelem zasláno uchazečům dopisem ze dne 20.12.1999. Dopisem ze dne 28.12.1999 podal uchazeč Agentura Manon, spol. s r. o., se sídlem Oldřichova 42, Praha 2, PSČ 128 00, za niž jedná jednatel RNDr. Pavel Roušar, u zadavatele námitky proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky, které zadavatel obdržel dne 29.12.1999. Dopisem ze dne 10.2.2000, č.j. MHMP 11153/2000 odpověděl statutární zástupce zadavatele shora jmenovanému uchazeči na námitky. Oznámil mu, že vzhledem k neplatnému vyhlášení soutěže nemohly nastat účinky tohoto vyhlášení, takže neplatný byl i výběr nejvhodnější nabídky a ostatní úkony zadavatele a vzhledem k těmto skutečnostem soutěž ruší. Dne 21.2.2000 obdržel zadavatel od Agentury Manon spol. s r. o., se sídlem Oldřichova 42, Praha 2, PSČ 128 00, za niž jedná jednatel RNDr. Pavel Roušar (dále jen "uchazeč"), právně zastoupeného Mgr. Ing. Markem Němcem, Němec & Partner, Právní a patentová kancelář, se sídlem M. Horákové 84, Praha 7, PSČ 170 06, námitky proti úkonům zadavatele, ve kterém bylo uvedeno m.j., že rozhodnutí o zrušení soutěže je v rozporu s § 53 odst. 3 zákona. Dopisem ze dne 22.2.2000, č.j.: MHMP 14633/2000, odpověděl statutární zástupce zadavatele uchazeči - s odvoláním na svůj předchozí dopis ze dne 10.2.2000, že soutěž zrušil. Dne 23.2.2000 obdržel Úřad od uchazeče prostřednictví právního zástupce návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách Téhož dne bylo zahájeno u orgánu dohledu správní řízení ve smyslu ustanovení § 57 odst. 1 zákona, které uchazeč doplnil dne 3. 3. 2000 o předložení důkazu ve formě jednoho výtisku Pražských listů, které vydalo Hlavní město Praha a kde je uvedeno, že inzerci je možno objednat u R MEDIA, spol. s r. o. a následně dne 8. 3. 2000, kdy m. j. uchazeč navrhoval, aby Úřad procesně postupoval podle povahy věci samé. (Kromě toho obdržel Úřad od uchazeče dne 9.2.2000 "návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele", doplněný dne 16.2.2000, který ovšem orgán dohledu nemohl považovat za návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách uchazeče ve smyslu § 57 zákona z důvodu, protože v té době zadavatel o námitkách uchazeče nerozhodl).
                
                Dne 23.3.2000 vypsal a zaslal Úřad uchazeči platební výměr k zaplacení správního poplatku v souladu s ustanovením § 6 odst. 2 zákona ČNR č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (stejnopis platebního výměru Úřad zaslal právnímu zástupci uchazeče). Uchazeč převzal platební výměr dne 27.3.2000.
                Vzhledem k tomu, že uchazeč v zákonné lhůtě 15 dnů od doručení platebního výměru, tzn. do dne 11.4.2000 správní poplatek nezaplatil, Úřad zastavuje správní řízení z důvodu uvedeného v ustanovení § 6 odst. 3 zákona č. 368/1992 Sb.
                
                Orgán dohledu zahajuje ve věci řízení z vlastního podnětu.
                
                Účastníci řízení:
                
                Hlavní město Praha, Magistrát hl. m. Prahy, Mariánské náměstí 2, Praha 1, PSČ 110 01, zastoupené primátorem Ing. arch. Janem Kaslem,
                
                
                Agentura Manon, spol. s r. o., se sídlem Oldřichova 42, Praha 2, PSČ 128 00, za niž jedná jednatel RNDr. Pavel Roušar, právně zastoupená Mgr. Ing. Markem Němcem, Němec & Partner, Právní a patentová kancelář, box 54, M. Horákové 84, Praha 7, PSČ 170 06,
                
                
                R. Media spol. s r. o., Dobrovského 25, Praha 7, PSČ 170 55, za niž jedná jednatel Ing Miroslav Pavel,
                
                
                BMSS-START, s. r. o., Starodubečská 43/9, Praha 10-Dubeč, PSČ 107 00, za niž jedná jednatel František Mandát.
                
                Poučení:
                
                Podle § 48 odst. 5 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů lze proti tomuto rozhodnutí do 30 dnů ode dne jeho doručení podat odvolání k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, Lazarská 7, pošt. přihr. 871, 111 21 Praha 1. Podle § 48 odst. 12 cit. zákona odvolání nemá odkladný účinek.
                
                Ing. Petr A n t o n í n
                ředitel odboru dohledu nad zadáváním
                veřejných zakázek v Praze
                
                Rozhodnutí obdrží:
                
                Advokátní kancelář Kříž a Bělina, Dlouhá 13, Praha l, PSČ 110 00, JUDr. Jan Kříž, zastupující Hlavní město Prahu, Mariánské náměstí 2, Praha 1, PSČ 110 01
                
                
                Němec & Partner, Právní a patentová kancelář, Mgr. Ing. Marek Němec, box 54, M. Horákové 84, Praha 7, PSČ 170 06
                
                
                R. Media spol. s r. o., Dobrovského 25, Praha 7, PSČ 170 55, za niž jedná jednatel Ing Miroslav Pavel
                
                
                BMSS-START, s. r. o., Starodubečská 43/9, Praha 10-Dubeč, PSČ 107 00, za niž jedná jednatel František Mandát