Č.j.: S 198-R/00-1205/140/BT
                V Praze dne 4.10.2000
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 8.8.2000 podle ustanovení § 57 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb. a zákona č. 28/2000 Sb., na základě návrhu uchazeče - MIROS dopravní stavby, a.s., se sídlem Sukova tř. 1556, 530 02 Pardubice, za kterou jedná Ing. Rostislav Šindler, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele - Památkový ústav v Pardubicích, se sídlem Zámek 4, 531 16 Pardubice, zastoupený ředitelem Mgr. Jiřím Švecem o výběru nejvhodnější nabídky ve veřejné zakázce "SH Litice nad Orlicí - statické zajištění severního paláce", učiněné písemnou výzvou více zájemcům k podání nabídky podle § 49 zákona č. zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb. a zákona č. 28/2000 Sb., rozhodl podle § 57 odst. 2 téhož zákonatakto:
                
                návrh uchazeče - MIROS dopravní stavby, a.s., se sídlem Sukova tř. 1556, 530 02 Pardubice, za kterou jedná Ing. Rostislav Šindler, ze dne 8.8.2000, se ve smyslu ustanovení § 57 odst. 2 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb. a zákona č. 28/2000 Sb. zamítá.
                
                Odůvodnění
                
                Památkový úřad v Pardubicích, se sídlem Zámek 4, 530 02 Pardubice, zastoupený ředitelem Mgr. Jiřím Švecem (dále jen "zadavatel"), zaslal 9.6.2000 podle § 49 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb. a zákona č. 28/2000 Sb. (dále jen "zákon"), písemnou výzvu deseti zájemcům o veřejnou zakázku k podání nabídek na veřejnou zakázku "zajištění stavebních prací - statické zabezpečení torzálního zdiva severního paláce, objektu tzv. východní bašty v areálu SH Litice nad Orlicí (dále jen "výzva"). Zadavatel obdržel 9 nabídek. Dne 10.7.2000 se konalo jednání komise pro posouzení a hodnocení nabídek. Komise jako nejvhodnější nabídku určila nabídku podnikatele Tomáše Bělohlava, podnikajícího pod obchodním jménem Tomáš Bělohlav - Ranep, Lipnice nad Sázavou 229. Uchazečům tuto skutečnost oznámil zadavatel dne 10.7.2000 doporučeným dopisem č.j. Ř-4253/2000. Doručení není vykázáno, zadavatel neposílal písemnosti na doručenku. Dne 18.7.2000 obdržel zadavatel námitky firmy MIROS dopravní stavby, a.s., Sukova tř. 1556, 530 02 Pardubice (dále jen "uchazeč") proti postupu a úkonům zadavatele v průběhu výzvy. Statutární orgán zadavatele námitky přezkoumal a nevyhověl jim svým rozhodnutím č.j. Ř/4552/2000. Rozhodnutí bylo odesláno dne 21.7.2000 doporučeně, bez doručenky.
                
                Dne 8.8.2000 obdržel Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "orgán dohledu") návrh na zahájení řízení o přezkoumání rozhodnutí zadavatele. Tímto dnem bylo podle § 57 odst. 1 zákona zahájeno správní řízení. Uchazeč dne 17.8.2000 doručil orgánu dohledu doplnění svého předešlého návrhu ze dne 8.8.2000, z něhož vyplývá, že uchazečův návrh směřuje k přezkoumání výběru nejvhodnější nabídky.
                
                Podle § 58 zákona jsou účastníky správního řízení:
                
                MIROS dopravní stavby, a.s., se sídlem Sukova tř. 1556, 530 02 Pardubice, za kterou jedná Ing. Rostislav Šindler,
                
                
                Památkový ústav Pardubice, se sídlem Zámek 4, 531 16 Pardubice,
                
                
                Tomáš Bělohlav, podnikající pod obchodním jménem Tomáš Bělohlav - RANEP, s místem podnikání Lipnice nad Sázavou 229, 582 32 Lipnice nad Sázavou,
                
                
                Zamazal ml. a spol., s.r.o., se sídlem Teyschlova 34, 365 00 Brno, za kterou jedná Ing. Radomír Zamazal, jednatel společnosti,
                
                
                Ing. Josef Kabáč, podnikající pod obchodním jménem Josef Kabáč, s místem podnikání Jiráskova 433, 472 01 Doksy.
                
                Podle § 57 odst. 2 zákona se návrh podává ve dvojím vyhotovení do deseti dnů od doručení rozhodnutí zadavatele. Jedno vyhotovení zasílá uchazeč orgánu dohledu a jedno zadavateli. V návrhu musí být uvedeno kdo jej podává, proti kterému úkonu zadavatele směřuje, v čem je spatřováno porušení zákona a čeho se uchazeč domáhá. Součástí návrhu je i přesné označení a adresa zadavatele a doklad o složení uvolněné jistoty (§ 25 odst. 7). Návrh, který nemá tyto náležitosti, musí orgán dohledu odmítnout.
                
                Při podání návrhu se orgán dohledu nejprve zabývá otázkou, zda byl návrh podán včas v desetidenní lhůtě a zda má veškeré náležitosti dle § 57 odst. 2 zákona.
                
                Orgán dohledu zjistil, že uchazeč nezaslal jedno vyhotovení návrhu zadavateli. Tím se nevyrovnal s požadavkem zákona tak, jak je uveden v § 57 odst. 2, a proto ve smyslu tohoto ustanovení zákona musel orgán dohledu pro nesplnění náležitostí návrh uchazeče zamítnout. Pouze včasné doručení návrhu zadavateli má ve smyslu § 57 odst. 4 zákona ten následek, že neběží zadávací lhůta a zadavatel nesmí činit žádné úkony, směřující k dokončení zadání veřejné zakázky, ani uzavřít smlouvu či zadání veřejné zakázky zrušit. Zadavateli proto nelze přičítat k tíži, že s vybraným uchazečem uzavřel smlouvu.
                
                Nicméně v postupu zadavatele však shledal orgán dohledu pochybení, pro které zahájí správní řízení z vlastního podnětu.
                P o u č e n í
                
                Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, Lazarská 7, pošt. přihr. 871, 111 21 Praha 1.
                
                Ing. Petr A n t o n í n
                ředitel odboru dohledu nad zadáváním
                veřejných zakázek v Praze
                
                Rozhodnutí obdrží:
                
                
                MIROS dopravní stavby, a.s., Sukova tř. 1556, 530 02 Pardubice, za kterou jedná Ing. Rostislav Šindler
                
                
                Památkový ústav Pardubice, Zámek 4, 531 16 Pardubice
                
                
                Tomáš Bělohlav - RANEP, Lipnice nad Sázavou 229, 582 32 Lipnice nad Sázavou
                
                
                Zamazal ml. a spol., s.r.o., Teyschlova 34, 365 00 Brno, za kterou jedná Ing. Radomír Zamazal, jednatel společnosti
                
                
                Ing. Josef Kabáč, Jiráskova 433, 472 01 Doksy