Č.j.: S 244-R/99-1352/140/An
                
                V Praze dne 25.11.1999
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 29.9.1999 na základě návrhu uchazeče FERONASTAV, a.s., se sídlem Havlíčkova 11, Praha 1, zastoupeného předsedou představenstva Jiřím Havlasem, právně zast. JUDR. Zdeňkem Kramperou, advokátní kancelář Račok & Krampera, Havlíčkova 11, 111 82 Praha 1, ve smyslu ustanovení § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona 93/1998 Sb., na přezkoumání rozhodnutí zadavatele - Ministerstva obrany ČR, se sídlem Tychonova 1, 160 00 Praha 6, zastoupeného ministrem obrany Vladimírem Vetchým, o vyloučení z další účasti ve veřejné zakázce na "zhotovení stavby Liberec, kasárna Jana Žižky, rekonstrukce budov č. 2 a 3", vyhlášené obchodní veřejnou soutěží dne 7.7.1999 v Obchodním věstníku č. 27/99 pod č. 078129-27/99 ve smyslu zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb., takto
                
                r o z h o d l :
                
                návrh uchazeče FERONASTAV, a.s., se sídlem Havlíčkova 11, Praha 1, zastoupeného předsedou představenstva Jiřím Havlasem, právně zast. JUDR. Zdeňkem Kramperou, advokátní kancelář Račok & Krampera, Havlíčkova 11, 111 82 Praha 1, ze dne 27.9.1999, se ve smyslu § 57 odst. 2 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. pro nedodržení lhůty pro podání návrhu odmítá.
                
                O d ů v o d n ě n í :
                
                Ministerstvo obrany ČR, se sídlem Tychonova 1, 160 00 Praha 6, zastoupené ministrem obrany Vladimírem Vetchým (dále jen "zadavatel") zadalo veřejnou zakázku na "zhotovení stavby Liberec, kasárna Jana Žižky, rekonstrukce budov č. 2 a 3", obchodní veřejnou soutěží dne 7.7.1999 v Obchodním věstníku č. 27/99 pod č. 078129-27/99 ve smyslu zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. (dále jen zákon). V soutěžní lhůtě obdržel zadavatel 14 nabídek, z nichž nabídku uchazeče FERONASTAV, a.s., se sídlem Havlíčkova 11, Praha 1, zastoupeného předsedou představenstva Jiřím Havlasem, právně zast. JUDR. Zdeňkem Kramperou, advokátní kancelář Račok & Krampera, Havlíčkova 11, 111 82 Praha 1 (dále jen uchazeč), vyloučil pro nesplnění podmínek veřejné obchodní soutěže z další účasti, jak vyplývá ze záznamu z prvního jednání komise ze dne 26.8.1999.
                Rozhodnutí o vyloučení z další účasti ve veřejné zakázce sdělil zadavatel uchazeči dopisem č.j. 66/111-45/21/1999-1440 ze dne 26.8.1999, který uchazeč převzal dne 3.9.1999. Zároveň byla uchazeči uvolněna složená jistota.
                Proti rozhodnutí o vyloučení byla uchazečem podána u zadavatele dne 10.9.1999 námitka (k poštovní přepravě podána dne 9.9.1999). Zadavatel podané námitky přezkoumal a svým rozhodnutím č.j. 22970/1999-8764 ze dne 15.9.1999 je zamítl. Toto rozhodnutí převzal uchazeč dne 20.9.1999.
                
                Dne 27.9.1999 podal uchazeč k poštovní přepravě návrh na zahájení správního řízení, který Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") i zadavatel obdrželi dne 29.9.1999. Ve smyslu § 57 odst. 1 zákona bylo dnem 29.9.1999 zahájeno správní řízení.
                
                Účastníci správního řízení ve smyslu § 58 zákona:
                
                Ministerstvo obrany ČR, se sídlem Tychonova 1, 160 00 Praha 6, zastoupené ministrem obrany Vladimírem Vetchým,
                
                
                FERONASTAV, a.s., se sídlem Havlíčkova 11, Praha 1, zastoupená předsedou představenstva Jiřím Havlasem, právně zast. JUDR. Zdeňkem Kramperou, advokátní kancelář Račok & Krampera, Havlíčkova 11, 111 82 Praha 1.
                
                Při zkoumání dokumentace výše uvedené veřejné zakázky shledal Úřad následující skutečnosti:
                
                Podle § 57 odst. 2 zákona se návrh podává ve dvojím vyhotovení do sedmi dnů od doručení rozhodnutí zadavatele. Jedno vyhotovení zasílá uchazeč orgánu dohledu a jedno zadavateli. V návrhu musí být uvedeno, kdo jej podává, proti kterému úkonu zadavatele směřuje, v čem je spatřováno porušení zákona a čeho se uchazeč domáhá. Součástí návrhu je i přesné označení a adresa zadavatele a doklad o složení uvolněné jistoty (§ 25 odst. 7). Návrh, který nemá tyto náležitosti, musí orgán dohledu odmítnout.
                
                Při podání návrhu se Úřad nejprve zabývá otázkou, zda byl návrh podán včas v sedmidenní lhůtě a zda má veškeré náležitosti dle § 57 odst. 2 zákona. Pro tuto lhůtu neplatí ustanovení § 27 správního řádu o procesních lhůtách, včetně ustanovení o zachování lhůty, je-li podání odevzdáno poslední den lhůty k poštovní přepravě. Je tomu tak proto, že správní řízení je zahájeno podle § 57 odst. 1 zákona až dnem, kdy návrh účastníka došel Úřadu.
                
                Při šetření případu Úřad zjistil, že návrh podaný uchazečem byl podán pozdě. Uchazeč nesplnil sedmidenní lhůtu pro podání návrhu, neboť rozhodnutí zadavatele o námitkách obdržel dne 20.9.1999, ale návrh na zahájení správního řízení zadavatel i orgán dohledu převzali dne 29.9.1999.
                
                Podnět směřující k přezkoumání rozhodnutí zadavatele byl v daném případě podán po lhůtě a proto ve smyslu ustanovení § 57 odst. 2 zákona musel Úřad pro nesplnění lhůty návrh uchazeče odmítnout.
                
                Poučení:
                Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, Lazarská 7, P.O. BOX 871, 111 21 Praha 1.
                
                Ing. Petr A n t o n í n
                   ředitel odboru dohledu
                
                Rozhodnutí obdrží:
                
                Ministerstvo obrany ČR, Tychonova 1, 160 00 Praha 6
                
                
                JUDr. Zdeněk Krampera, advokátní kancelář Račok & Krampera, Havlíčkova 11, 111 82 Praha 1