Č.j.: S 245-R/99 -1357/140/OŠ
V Praze dne 22.10.1999
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení, zahájeném dne 1.10.1999 ve smyslu § 57 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb., na základě návrhu uchazeče GE Capital Information Technology Solutions, s.r.o., se sídlem Italská 27, 120 00 Praha 2, zastoupeného jednatelem JUDr. Josefem Vejmelkou, právně zast. Mgr. Michalem Korandou, BRUCKHAUS WESTRICK HELLER LÖBER, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele Českého statistického úřadu, se sídlem Sokolovská nouz. č. 142, 186 04 Praha 8, zastoupeného předsedkyní Ing. Marii Bohatou, CSc., proti rozhodnutí zadavatele o námitkách v obchodní veřejné soutěži na "dodávku zpracovatelského systému pro SLDB 2001" vyhlášené v Obchodním věstníku pod zn. 076681-24/99 dne 16.6.1999 takto
r o z h o d l :
návrh uchazeče GE Capital Information Technology Solutions, právně zast. Mgr. Michalem Korandou, se sídlem Italská 27, 120 00 Praha 2 ze dne 1.10.1999, se ve smyslu § 57 odst. 2 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. odmítá.
O d ů v o d n ě n í
Zadavatel Český statistický úřad, se sídlem Sokolovská nouz. č. 142, 186 01 Praha 8, zastoupený předsedkyní Ing. Marii Bohatou, CSc. (dále jen "zadavatel"), vyhlásil v Obchodním věstníku č. 24/1999 pod zn. 076681-24/99 dne 16.6.1999 na "dodávku zpracovatelského systému pro SLDB 2001". Zadavatel obdržel ve lhůtě 6 nabídek, z nichž jedna byla vyloučena z další účasti na veřejné zakázce, jak vyplývá z protokolu o otevírání obálek ze dne 4.8.1999. Komise pro posouzení a hodnocení nabídek hodnotila nabídky podle vyhlášených kritérii:
1. Perspektivnost a kvalita technického řešení
2. Záruční a pozáruční servis
3. Nabídkové ceny za část veřejné zakázky podle bodu 1 písm. a)
4. Další předpoklady pro plnění veřejní zakázky (viz bod 12)
5. Doba dodávky veřejné zakázky v rozsahu bodu 1 písm. a) od podpisu smlouvy
6. Návrh smlouvy o plnění veřejné zakázky (podle náležitostí uvedených v ZD)
a doporučila zadavateli toto pořadí:
Compaq Computer, s.r.o. Praha 4
Silicon Graphics, s.r.o. Brno
SUN Microsystems Czech, s.r.o. Praha 6
Zadavatel zaslal všem uchazečům oznámení o výběru nejvhodnější nabídky č.j. 415/99-2310 dne 9.9.1999. GE Capital Information Technology Solutions Praha 2 obdržela toto oznámení dne 13.9.1999. Proti tomuto rozhodnutí zadavatele podal uchazeč GE Capital Information Technology Solutions, s.r.o., Praha, právně zast. Mgr. Michalem Korandou, BRUCKHAUS WESTRICK HELLER LÖBEL, se sídlem Italská 27, 120 00 Praha 2 (dále jen "uchazeč") dne 20.9.1999 námitky.
Statutární orgán zadavatele předseda ČSÚ Ing. Edvard Outrata námitkám nevyhověl rozhodnutím o námitkách č.j. 1092/99-1000 ze dne 23.9.1999. Uchazeč toto rozhodnutí převzal dne 24.9.1999. Uchazeč podal návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách dne 1.10.1999. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") obdržel návrh ve stejný den. Tímto dnem bylo zahájeno správní řízení u orgánu dohledu.
Úřad obdržel od zadavatele dokumentaci a stanovisko dne 6.10.1999 č.j. 475/99-2310. Z předložené dokumentace vyplynulo, že zadavatel obdržel návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách až dne 5.10.1999.
Ustanovení § 57 odst. 2 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. (dále jen "zákon") je ustanovením speciálním, které se i v ustanoveních o řízení zahájeném na návrh a v náležitostech podání odchyluje od § 18 a § 19 správního řádu a které opožděnost návrhu, nedostatečný počet jeho vyhotovení, chybějící součásti atd. spojuje s odmítnutím návrhu. Správní řízení je zahájeno až dnem podání návrhu u orgánu dohledu. V tomto případě neplatí ustanovení správního řádu, že lhůta je zachována je-li poslední den podán návrh k poštovní přepravě.
Při podání návrhu se Úřad nejprve zabývá otázkou, zda byl návrh podán včas v sedmidenní lhůtě a zda má veškeré náležitosti dle § 57 odst. 2 zákona. Uchazeč nesplnil sedmidenní lhůtu pro podání návrhu.
Tím, že uchazeč zaslal zadavateli jedno vyhotovení návrhu na přezkoumání rozhodnutí zadavatele pozdě, nebylo možno ve smyslu § 57 odst. 4 zákona pozastavit zadávací lhůtu a zadavatel mohl ukončit posuzování a hodnocení nabídek a uzavřít smlouvu.
V důsledku nedodržení ustanovení § 57 odst. 2 zákona uchazečem, musí Úřad tento návrh odmítnout.
Na základě uvedeného Úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku.
Účastníci řízení:
Český statistický úřad, Sokolovská nouz. č. 142, 186 04 Praha 8, zastoupený předsedkyní Ing. Marii Bohatou, CSc.,
Compaq Computer, s.r.o., Na Pankráci 26, 140 00 Praha 4, zastoupený jednatelem Rudolfem Kozákem,
SILICON GRAPHICS, s.r.o., Technická 15, 616 00 Brno, zastoupený jednatelem ing. Michalem Klimešem,
Sun Microsystems Czech s.r.o., nám. Na Santince 5/2440, 160 00 Praha 6, zastoupený jednatelem Ing. Janem Wielandem,
GE Capital Information Technology Solutions, s.r.o., Italská 27, 120 00 Praha 2, zastoupený jednatelem JUDr. Josefem Vejmelkou, právně zast. Mgr. Michalem Korandou, BRUCKHAUS WESTRICK HELLER LÖBEL, Italská 27, 120 00 Praha 2.
Poučení
Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, Lazarská 7, pošt. schránka 871, 111 21 Praha 1.
Ing. Petr A n t o n í n
ředitel odboru dohledu
Rozhodnutí obdrží:
Český statistický úřad, Sokolovská nouz. č. 142, 186 04 Praha 8
Compaq Computer, s.r.o., Na Pankráci26, 140 00 Praha 4
SILICON GRAPHICS, s.r.o., Technická 15, 616 00 Brno
Sun Microsystems Czech s.r.o., nám. Na Santince 5/2440, 160 00 Praha 6
BRUCKHAUS WESTRICK HELLER LÖBEL, Italská 27, 120 00 Praha 2
|
