Č.j.: VP/S 58/01-160 V Brně dne 12. června 2001
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže zahájil na základě žádosti o povolení výjimky zaslané dopisem ze dne 26.4. 2001, č.j. OFR4/5084/2001, podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře ve spojení s § 18 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení, ve znění pozdějších předpisů, s účastníkem řízení Statutárním městem Ostrava, správní řízení ve věci povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory podle § 2 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře, a ve věci rozhodl takto:
                
                Řízení o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory pro podporu ve formě přímého poskytnutí finančních prostředků zahrnujícího poskytnutí neinvestiční dotace ve výši 872 580 tis. Kč, účelové dotace ve výši 36 000 tis. Kč a dotace na kapitálové vybavení ve výši 184 700 tis. Kč společnosti Dopravní podnik Ostrava, a.s. se sídlem Poděbradova 2, Ostrava, se dle § 6 odst. 4 písm. a) zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře,
                
                z a s t a v u j e.
                
                Odůvodnění:
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") obdržel dne 27.4. 2001 žádost o povolení výjimky (dále jen "žádosti") podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře (dále jen "zákon o veřejné podpoře"), kterou podalo Statutární město Ostrava dopisem ze dne 26.4. 2001, č.j. OFR4/5084/2001.
                
                Údaje získané z žádosti o povolení výjimky:
                
                poskytovatelem podpory je Statutární město Ostrava
                
                
                orgánem odpovědným za poskytnutí podpory je Magistrát města Ostravy
                
                
                kontaktní osobou je Ing. Helena Pirníková - odbor financí a rozpočtu Magistrátu města Ostravy
                
                
                základem pro poskytnutí podpory je Schválení zastupitelstva města č. 684/16 ze dne 13.12. 2000
                
                
                formou podpory je neinvestiční dotace ve výši 872 580 tis. Kč, účelová dotace ve výši 36 000 tis. Kč a dotace na kapitálové vybavení ve výši 184 700 tis. Kč pro společnost Dopravní podnik Ostrava, a.s. se sídlem Poděbradova 2, Ostrava, IČ:61974757, založenou městem Ostravou
                
                
                jedná se o sektorovou podporu v odvětví dopravy ve formě dotace na provoz městské hromadné dopravy, účelové dotace na opravy tramvajových tratí, dotace na kapitálové vybavení - vozovna, dopravní prostředky a montážní vozidlo
                
                
                míra podpory jako podílu výše veřejné podpory k nákladům je 60,38 %
                
                
                jedná se o dotaci na krytí nákladů spojených s provozem městské hromadné dopravy a s opravami a obnovou dopravního parku. Prostředky jsou poskytovány nenávratně
                
                Vymezení účastníka řízení
                
                Jediným účastníkem řízení o povolení výjimky je v souladu s § 3 písm. c) ve spojení s § 6 odst. 1 zákona o veřejné podpoře Statutární město Ostrava.
                
                Popis příjemce podpory
                
                Příjemcem podpory je společnost Dopravní podnik Ostrava, a.s. (dále jen "společnost"), jejímž jediným akcionářem je Statutární město Ostrava.
                
                Právní analýza
                
                V § 1 odst. 1 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že tento zákon upravuje postup při posuzování slučitelnosti veřejné podpory se závazky vyplývajícími z Evropské dohody (Sdělení č. 7/1995 Sb., o sjednání Evropské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Českou republikou na straně druhé, dále jen "Evropská dohoda"). Čl. 64 odst. 1 bod (iii) Evropské dohody stanoví, že neslučitelná s řádným působením této dohody, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a Společenstvím, je jakákoliv veřejná podpora, která narušuje soutěž nebo hrozí jejím narušením v důsledku zvýhodňování některých podnikatelských jednotek nebo výroby určitého zboží.
                V § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že veřejná podpora poskytovaná způsobem narušujícím nebo hrozícím narušení soutěže tím, že zvýhodňuje určité podnikání nebo odvětví výroby, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské Unie, je neslučitelná se závazky České republiky vyplývajícími z Evropské dohody a je zakázána.
                V § 3 písm. a) zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že veřejnou podporou se rozumí jakákoliv forma podpory, včetně programů veřejné podpory nebo výhod zvýhodňujících podnikání nebo odvětví výroby poskytovaná Českou republikou, ministerstvem, jiným správním orgánem, orgánem samosprávy nebo poskytovaná z veřejných prostředků. Podle § 3 písm. b) zákona o veřejné podpoře patří mezi veřejné prostředky také prostředky rozpočtů územních samosprávných celků.
                
                Úřad v řízení o povolení výjimky podle § 6 zákona o veřejné podpoře při posuzování otázky, zda se jedná o veřejnou podporu či nikoliv, vychází z definičních znaků zakázané veřejné podpory, stanovených v § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře.
                
                Vzhledem k tomu, že se sice jedná o výhodu ve formě přímého poskytnutí finančních prostředků poskytnutou Statutárním městem Ostrava, které je poskytovatelem veřejné podpory v souladu s § 3 písm. c) zákona o veřejné podpoře, která zvýhodňuje určité podnikání, ale jejímž poskytnutím na úhradu nákladů spojených se zajištěním základní dopravní obslužnosti v regionu Ostrava (zajištění provozu městské hromadné dopravy, opravy tramvajových tratí, kapitálové dovybavení - vozovna, dopravní prostředky a montážní vozidlo) nehrozí narušení hospodářské soutěže v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské unie, nejedná se o veřejnou podporu splňující znaky uvedené v § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře.
                
                Navíc čl. 73 Smlouvy o založení ES stanoví, že za slučitelné podpory se Smlouvou o založení ES podpory, které slouží potřebě koordinovat dopravu nebo která představují náhradu za určitá plnění související s pojmem veřejné služby.
                
                Závěr
                
                Vzhledem k výše uvedenému bylo rozhodnuto řízení zastavit z důvodu uvedeném v § 6 odst. 4 písm. a) zákona o veřejné podpoře.
                Dopisem ze dne 4.6. 2001, č.j. 942/01-160, byl účastník řízení vyrozuměn o možnosti vyjádřit se k podkladům rozhodnutí, případně navrhnout jeho doplnění. Tohoto práva účastník řízení ve stanovené lhůtě nevyužil.
                
                Poučení o odvolání:
                
                Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odboru veřejné podpory v Brně, Joštova 8. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.
                
                Mgr. Kamil Rudolecký
                pověřený řízením odboru veřejná podpora
                
                Obdrží:
                
                Statutární město Ostrava
                k rukám Ing. Radima Berka
                vedoucího odboru financí a rozpočtu Magistrátu města Ostravy
                Prokešovo náměstí 8
                729 30 Ostrava