Č. j.: VZ/S 8/05-153/801/05-Kr
                
                V Brně dne 18. února 2005
                
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 10. 1. 2005 podle § 96 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 436/2004 Sb. a zákona č. 437/2004 Sb., na základě návrhu ze dne 6. 1. 2005 uchazeče VHS plus, Vodohospodářské stavby, s. r. o., Masarykova 1197, 698 14 Veselí nad Moravou, za niž jedná Ing. Jindřich Popelka, jednatel společnosti, na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele města Prostějov, náměstí T. G. Masaryka 12, 796 01 Prostějov, zastoupeného Ing. Janem Tesařem, starostou, při zadávání veřejné zakázky "Dešťová kanalizace a komunikace Vrahovice - Čechůvky" v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo dne 17.9.2004 uveřejněno na centrální adrese pod ev. č. 50001116, rozhodl takto:
                
                Správní řízení se podle § 97 odst. 2 v návaznosti na § 98 odst. 1 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 437/2004 Sb. a zákona č. 60/2005, zastavuje.
                
                Odůvodnění
                
                Město Prostějov, náměstí T. G. Masaryka 12, 796 01 Prostějov, zastoupené Ing. Janem Tesařem, starostou (dále jen "zadavatel"), uveřejnilo podle zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon") na centrální adrese dne 17.9.2004 pod ev. č. 50001116 oznámení otevřeného řízení za účelem zadání veřejné zakázky "Dešťová kanalizace a komunikace Vrahovice - Čechůvky".
                
                Ve lhůtě pro podání nabídek obdržel zadavatel 7 nabídek. Po provedeném posouzení a hodnocení nabídek zadavatel dne 10.12.2004 rozhodl o přidělení veřejné zakázky dvěma právnickým osobám, a to POZEMSTAV Prostějov, a . s., a PAVOK - spol. s r. o., které uzavřely dne 22.10.2004 smlouvu o sdružení s názvem "Dešťová kanalizace a komunikace Vrahovice - Čechůvky" za účelem podání společné nabídky. Proti rozhodnutí zadavatele ze dne 10.12.2004 o přidělení veřejné zakázky podal uchazeč VHS plus, Vodohospodářské stavby, s. r. o., Masarykova 1197, 698 14 Veselí nad Moravou, za niž jedná Ing. Jindřich Popelka, jednatel společnosti (dále jen "navrhovatel"), dopisem ze dne 22.12.2004 námitky, které zadavatel obdržel v písemné podobě dne 27.12.2004 a kterým po přezkoumání jejich oprávněnosti nevyhověl rozhodnutím ze dne 28.12.2004, které bylo navrhovateli doručeno dne 30.12.2004. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nepovažoval rozhodnutí zadavatele o námitkách za učiněné v souladu se zákonem, podal dopisem ze dne 6.1. 2005 návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže.
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "orgán dohledu") obdržel návrh dne 10.1. 2005 a tímto dnem bylo podle § 96 zákona zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.
                
                Účastníky správního řízení jsou podle § 99 zákona:
                
                zadavatel
                
                
                navrhovatel
                
                
                dvě níže uvedené osoby, kterým byla veřejná zakázka přidělena, které uzavřely dne 22.10.2004 smlouvu o sdružení dle § 829 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, s názvem "Dešťová kanalizace a komunikace Vrahovice - Čechůvky" za účelem podání společné nabídky :
                
                POZEMSTAV Prostějov, a . s., Pod Kosířem 73, 796 01 Prostějov, za niž jedná Ing. Zdeněk Peichl, předseda představenstva a
                
                PAVOK - spol. s r. o., Krenišovská 556, 788 13 Vikýřovice, za niž jedná Pavel Ždánský, jednatel společnosti.
                
                Dopisem ze dne 17.1.2005 vyrozuměl orgán dohledu zadavatele o podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání jeho úkonů a vyzval ho k předložení dokumentace o zadání veřejné zakázky (dále jen "dokumentace") včetně stanoviska k předmětnému návrhu.
                
                Orgán dohledu obdržel od zadavatele dne 18. 1. 2005 stanovisko k návrhu uchazeče a současně dokumentaci o zadání veřejné zakázky.
                
                Zahájení správního řízení oznámil orgán dohledu účastníkům řízení dopisem č. j. VZ/S 8/05-153/412/05-Kr ze dne 27. 1. 2005, ve kterém účastníkům řízení poskytl lhůtu, v níž se mohli vyjádřit k podkladům pro rozhodnutí, popř. navrhnout doplnění šetření. Poněvadž navrhovatel neprokázal, že s podáním návrhu složil kauci v souladu s § 98 odst. 1 zákona, orgán dohledu jej ve smyslu § 97 odst. 2 zákona a podle § 19 odst. 3 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů, vyzval aby prokázal složení kauce v souladu se zákonem, a to ve lhůtě pěti dnů ode dne doručení výzvy.
                
                Orgán dohledu ve stanové lhůtě, ani později, žádné vyjádření od navrhovatele či jiného účastníka správní řízení, neobdržel.
                
                Po přezkoumání případu na základě ustanovení § 96 zákona po zhodnocení všech podkladů orgán dohledu rozhodl o zastavení řízení, přičemž ke svému rozhodnutí uvádí následující rozhodné skutečnosti.
                
                Podle § 98 odst. 1 zákona "s podáním návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele je navrhovatel povinen složit na účet orgánu dohledu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele, nejvýše však 1 000 0000 Kč. Kauce musí být připsána na účet orgánu dohledu nejpozději poslední den lhůty pro podání návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele." Rozhodnutí zadavatele o námitkách bylo navrhovateli doručeno dne 30.12.2004. Posledním dnem lhůty pro podání návrhu k orgánu dohledu byl 10.leden 2005. Do posledního dne lhůty pro podání návrhu, však kauce na účet orgánu dohledu připsána nebyla. Vzhledem k této skutečnosti vyzval orgán dohledu ve smyslu § 97 odst. 2 zákona a podle § 19 odst. 3 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů, navrhovatele, aby do pěti dnů ode dne doručení výzvy k odstranění nedostatků podání předložil doklad prokazující složení kauce v zákonem stanovené lhůtě na účet orgánu dohledu. Současně navrhovatele upozornil, že pokud ve stanovené lhůtě doklad prokazující včasné složení kauce nepředloží, orgán dohledu zahájené řízení zastaví. Navrhovatel však svůj návrh nedoplnil.
                
                K uvedenému orgán dohledu konstatuje, že navrhovatel nesložil kauci na účet orgánu dohledu v zákonem stanovené lhůtě, a tudíž nedodržel zákonem stanovenou podmínku pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách vyplývající z ustanovení § 98 odst. 1 zákona.
                
                Vzhledem k tomu, že navrhovatel nesložil nejpozději poslední den lhůty pro podání návrhu kauci, rozhodl orgán dohledu o zastavení řízení, jak je uvedeno ve výroku.
                
                Poučení:
                
                Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek v Brně, Joštova 8. Včas podaný rozklad má odkladný účinek
                
                
                JUDr. Miroslav Šumbera
                vrchní ředitel
                
                
                Obdrží:
                
                Město Prostějov, náměstí T. G. Masaryka 12, 796 01 Prostějov, zast. Ing. Janem Tesařem
                
                VHS plus, Vodohospodářské stavby, s. r. o., Masarykova 1197, 698 14 Veselí nad Moravou, zast. Ing. Jindřichem Popelkou
                
                POZEMSTAV Prostějov, a . s., Pod Kosířem 73, 796 01 Prostějov, zast. Ing. Zdeňkem Peichlem
                
                PAVOK - spol. s r. o., Krenišovská 556, 788 13 Vikýřovice, zast. Pavlem Ždánským