ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE
                
                
                601 56 Brno, Joštova 8
                
                ROZHODNUTÍ
                Č.j.: S 582-R/05-556/140/IB
                V Praze dne 14.2.2006
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, ve správním řízení, zahájeném dne 23.12.2005 podle ustanovení § 96 odst. 1 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 437/2004 Sb., zákona č. 60/2005 Sb., zákona č. 124/2005 Sb., zákona č. 253/2005 Sb. a zákona č. 377/2005 Sb., na základě návrhu uchazeče TRITON, spol. s r.o., IČ 45144613, se sídlem S.K.Neumanna 2229, 269 01 Rakovník, za kterého jedná Ing. Jiří Novák, ředitel, na přezkoumání úkonů zadavatele Oblastní nemocnice Kladno a.s., se sídlem Vančurova 1548, 272 59 Kladno, zast. ředitelem nemocnice MUDr. Otakarem Marešem, učiněných v průběhu veřejné zakázky "Praní, žehlení, mandlování a další manipulace s prádlem pro nemocnici Kladno", zveřejněné na centrální adrese pod zn. 50010622 dne 11.7.2005, rozhodl takto:
                
                Správní řízení vedené ve věci veřejné zakázky "Praní, žehlení, mandlování a další manipulace s prádlem pro nemocnici Kladno", zadávané zadavatelem Oblastní nemocnice Kladno a.s., se sídlem Vančurova 1548, 272 59 Kladno, se podle ustanovení § 97 odst. 2 v návaznosti na § 98 odst. 1 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 437/2004 Sb., zákona č. 60/2005 Sb. a zákona č. 124/2005 Sb. zastavuje.
                
                Odůvodnění
                
                Zadavatel Oblastní nemocnice Kladno a.s., se sídlem Vančurova 1548, 272 59 Kladno, zast. ředitelem nemocnice MUDr. Otakarem Marešem (dále jen "zadavatel"), vyhlásil podle zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 437/2004 Sb., zákona č. 60/2005 Sb., zákona č. 124/2005 Sb., zákona č. 253/2005 Sb. a zákona č. 377/2005 Sb. (dále jen "zákon"), na centrální adrese formou otevřeného řízení dne 11.7.2005 pod.zn. 50010622 veřejnou zakázku na "Praní, žehlení, mandlování a další manipulace s prádlem pro nemocnici Kladno". Zadavatel pověřil výkonem zadavatelských činností společnost Gordion, s.r.o., se sídlem Kolmá 6, 190 00 Praha 9.
                
                Zadavatel přijal ve stanovené lhůtě 4 nabídky. Jak vyplývá ze zápisu z jednání hodnotící komise, při otevírání obálek s nabídkami vyřadila komise nabídky dvou uchazečů a navrhla zadavateli jejich vyloučení. Zadavatel uchazeče vyloučil z další účasti ve veřejné zakázce. Jeden z vyloučených uchazečů podal proti svému vyloučení následně námitky, jimž zadavatel vyhověl a zařadil nabídku uchazeče zpět.
                
                Komise tedy následně posuzovala nabídky tří uchazečů, a to podle ekonomické výhodnosti. Komise doporučila zadavateli jako nejvhodnější nabídku uchazeče Jan Fišer, IČ 111 23 273, se sídlem Křib 2021, 506 02 Česká Třebová.
                
                Zadavatel doporučení komise akceptoval a své rozhodnutí sdělil uchazečům dopisem ze dne 15.11.2005.
                
                Dne 2.12.2005 podal uchazeč TRITON, spol. s r.o., se sídlem S.K.Neumanna 2229, 269 01 Rakovník, za kterého jedná Ing. Jiří Novák, ředitel (dále jen "navrhovatel") zadavateli námitky, který jim dopisem ze dne 8.12.2005 nevyhověl. Navrhovatel převzal sdělení zadavatele o rozhodnutí o námitkách dne 13.12.2005.
                
                Dne 23.12.2005 podal navrhovatel orgánu dohledu návrh na zahájení správního řízení. Tímto dnem bylo zahájeno správní řízení podle § 96 odst. 2 zákona.
                
                Účastníky správního řízení podle § 99 zákona jsou:
                
                Oblastní nemocnice Kladno a.s., se sídlem Vančurova 1548, 272 59 Kladno,
                
                
                TRITON, spol. s r.o., IČ 45144613, se sídlem S.K.Neumanna 2229, 269 01 Rakovník,
                
                
                Jan Fišer, IČ 111 23 273, se sídlem Křib 2021, 506 02 Česká Třebová.
                
                V oznámení o zahájení správního řízení ze dne 4.1.2006 vyzval orgán dohledu navrhovatele, aby svůj návrh ve smyslu § 98 odst. 1 zákona doplnil o doklad o uhrazení kauce, a to ve lhůtě do 7 dnů od obdržení oznámení. Výzvu převzal navrhovatel dne 6.1.2006. Ve lhůtě pro doplnění návrhu navrhovatel doklad o úhradě kauce orgánu dohledu nepředložil.
                
                Orgán dohledu v oznámení o zahájení správního řízení zároveň vyzval zadavatele k předložení dokumentace veřejné zakázky, kterou zadavatel orgánu dohledu předal dne 16.1.2006.
                
                Úřad přezkoumal na základě ustanovení § 96 a násl. zákona případ ve všech vzájemných souvislostech, po zhodnocení všech podkladů, zejména dokumentace a stanovisek předložených zadavatelem i navrhovatelem a na základě vlastního zjištění konstatuje, že návrh na přezkoumání úkonů zadavatele neodpovídal podmínkám stanoveným v § 97 odst. 2 zákona v návaznosti na § 98 odst. 1 zákona, a proto orgán dohledu správní řízení zastavil. Ke svému rozhodnutí Úřad uvádí následující rozhodné skutečnosti.
                
                Podle ustanovení § 98 odst. 1 zákona je navrhovatel s podáním návrhu povinen složit na účet orgánu dohledu kauci ve výši 1% z nabídkové ceny navrhovatele, nejvýše však 1 000 000 Kč. Kauce musí být připsána na účet orgánu dohledu nejpozději poslední den lhůty pro podání návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele.
                
                K uvedenému orgán dohledu konstatuje, že navrhovatel převzal rozhodnutí zadavatele o námitkách dne 13.12.2005. Podle ustanovení § 96 odst. 3 zákona musí být návrh orgánu dohledu doručen do 10 kalendářních dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel písemné sdělení, že zadavatel námitkám nevyhověl. Poslední den lhůty pro podání návrhu a tedy i pro uhrazení kauce byl 23.12.2005.
                
                K uvedenému orgán dohledu konstatuje, že navrhovatel nesložil kauci na účet orgánu dohledu v zákonem stanovené lhůtě a tudíž nedodržel zákonem stanovenou podmínku pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele vyplývající z § 98 odst. 1 zákona.
                
                Vzhledem k tomu, že navrhovatel nesložil nejpozději poslední den lhůty pro podání návrhu kauci, rozhodl orgán dohledu o zastavení řízení tak, jak je uvedeno ve výroku.
                
                Poučení:
                
                Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, Joštova 8, 601 56 Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.
                
                
                Mgr. Jindřiška Koblihová
                
                náměstek předsedy ÚOHS
                pověřený řízením sekce veřejných zakázek
                
                
                Rozhodnutí obdrží:
                
                Oblastní nemocnice Kladno a.s., Vančurova 1548, 272 59 Kladno
                
                
                TRITON, spol. s r.o., S. K. Neumanna 2229, 269 01 Rakovník
                
                
                Jan Fišer, Křib 2021, 506 02 Česká Třebová