Rozhodnutí nabylo právní moci dne 27.4.2006.
                
                Č. j. S59/2006-6543/2006/540-Der
                
                
                V Brně dne 7. dubna 2006
                
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 94 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 437/2004 Sb., zákona č. 60/2005 Sb., zákona č. 124/2005 Sb., zákona č. 179/2005 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 377/2005 Sb. a zákona č. 413/2005 Sb., na základě návrhu ze dne 1.3.2006, který podal navrhovatel
                
                DEVELOP centrum s. r. o., IČ: 26840472, se sídlem Celní 4/1486, 748 01 Hlučín,
                
                proti úkonům učiněným při zadávání veřejné zakázky "Nájem tiskových strojů pro OPF v Karviné" zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo uveřejněno na centrální adrese dne 2.12.2005 pod ev. č. 50014262, které učinil zadavatel
                
                Slezská univerzita v Opavě, IČ: 47813059, se sídlem Na Rybníčku 626/1, 476 01 Opava-Předměstí,
                
                ve správním řízení zahájeném dne 2.3.2006, jehož dalším účastníkem je vedle zadavatele a navrhovatele
                
                uchazeč SHARP CENTRUM Ostrava, s. r. o., IČ: 64086925, se sídlem Kafkova 889/6, 702 00 Ostrava, Moravská Ostrava, jemuž byla zakázka přidělena,
                
                rozhodl takto:
                
                Výše specifikované správní řízení se podle § 97 odst. 2 v návaznosti na § 98 odst. 1 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 437/2004 Sb., zákona č. 60/2005 Sb., zákona č. 124/2005 Sb., zákona č. 179/2005 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 377/2005 a zákona č. 413/2005 Sb., zastavuje.
                
                Odůvodnění
                
                Zadavatel Slezská univerzita v Opavě, IČ: 47813059, se sídlem Na Rybníčku 626/1, 476 01 Opava-Předměstí, zast. prof. PhDr. Zdeňkem Jiránkem, CSc., rektorem (dále jen "zadavatel"), uveřejnil podle zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 437/2004 Sb., zákona č. 60/2005 Sb., zákona č. 124/2005 Sb., zákona č. 253/2005 a zákona č. 377/2005 Sb. (dále jen "zákon"), dne 2.12.2005 na centrální adrese pod ev. č. 50014262 oznámení otevřeného řízení za účelem zadání veřejné zakázky "Nájem tiskových strojů pro OPF v Karviné".
                
                Z protokolu o otevírání obálek s nabídkami ze dne 19.1.2006 vyplývá, že zadavatel ve stanovené lhůtě obdržel 4 nabídky. V rámci kontroly úplnosti nabídek dospěl zadavatel k závěru, že nabídka uchazeče DEVELOP centrum s. r. o., IČ: 26840472, se sídlem Celní 4/1486, 748 01 Hlučín, za niž jedná Marcel Sýkora, jednatel (dále "stěžovatel" nebo "navrhovatel), není úplná, neboť není podepsána oprávněnou osobou, a proto rozhodnutím ze dne 19.1.2006 vyloučil jmenovaného uchazeče z další účasti v zadávacím řízení. Po provedeném posouzení a hodnocení nabídek zadavatel rozhodl, že nejvýhodnější nabídku předložil uchazeč SHARP CENTRUM Ostrava, s. r. o., IČ: 64086925, se sídlem Kafkova 889/6, 702 00 Ostrava, Moravská Ostrava, za niž jedná Miloš Völkl (dále jen "SHARP CENTRUM Ostrava, s. r. o.").
                
                Proti rozhodnutí zadavatele o vyloučení podal navrhovatel námitky ze dne 8.2.2006, které zadavatel obdržel dne 9.2.2006. Zadavatel námitkám po přezkoumání jejich oprávněnosti nevyhověl, což stěžovateli oznámil písemným sdělením ze dne 16.2.2006, které stěžovatel obdržel dne 20.2.2006. Vzhledem k tomu, že stěžovatel nepovažoval rozhodnutí zadavatele o námitkách za učiněné v souladu se zákonem, podal k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže návrh ze dne 1.3.2006 na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách.
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "orgán dohledu") obdržel návrh dne 2.3.2006 a tímto dnem bylo podle § 96 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 437/2004 Sb., zákona č. 60/2005 Sb., zákona č. 124/2005 Sb., zákona č. 179/2005 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 377/2005 Sb. a zákona č. 413/2005 Sb. (dále jen "zákon ve znění pozdějších předpisů) zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.
                
                O podání návrhu vyrozuměl orgán dohledu zadavatele sdělením č. j. S59/2006-4346/540-Der ze dne 6.3.2006, které zadavatel obdržel dne 8.3.2006.
                
                Rozhodnutím č. j. VZ/S59/2006-4597/2006/540-Der ze dne 8.3.2006 vydal orgán dohledu předběžné opatření, jímž zadavateli uložil zákaz uzavřít smlouvu v předmětném zadávacím řízení, a to až do doby nabytí právní moci rozhodnutí, kterým bude dané správní řízení ukončeno.
                
                Vyjádření zadavatele k podanému návrhu a dokumentaci o zadání šetřené veřejné zakázky obdržel orgán dohledu dne 13.3.2006.
                
                Účastníky správního řízení podle § 99 zákona ve znění pozdějších předpisů jsou:
                
                zadavatel,
                
                navrhovatel,
                
                uchazeč SHARP CENTRUM Ostrava, s. r. o., jemuž byla zakázka přidělena.
                
                O zahájení správního řízení informoval orgán dohledu účastníky řízení oznámením č. j. S59/06-5427/2006/540-Der ze dne 21.3.2006 a v jeho rámci jim usnesením poskytl lhůtu, v níž byli účastníci řízení podle § 36 zákona č. 500/2004 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "správní řád"), oprávněni navrhovat důkazy, činit návrhy a vyjádřit své stanovisko, a lhůtu, v níž se mohli vyjádřit k podkladům pro rozhodnutí. S výjimkou stanoviska zadavatele se ostatní účastníci k podanému návrhu ve stanovené lhůtě ani později nevyjádřili.
                
                Poněvadž podaný návrh neměl předepsané náležitosti (nebylo prokázáno složení kauce v souladu s § 98 odst. 1 zákona), vyzval orgán dohledu na základě § 97 odst. 2 zákona ve znění pozdějších předpisů a podle § 39 odst. 1 správního řádu navrhovatele, aby ve lhůtě určené usnesením do 31.3.2006 předložil orgánu dohledu doklad prokazující složení kauce v zákonem stanovené lhůtě na účet orgánu dohledu. Na žádost o předložení dokladu o složení kauce navrhovatel nereagoval.
                
                Orgán dohledu přezkoumal na základě ust. § 96 a následujících ustanovení zákona ve znění pozdějších předpisů případ ve všech vzájemných souvislostech a po zhodnocení všech podkladů rozhodl o zastavení řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí orgán dohledu následující rozhodné skutečnosti.
                
                Podle § 98 odst. 1 zákona ve znění pozdějších předpisů je navrhovatel s podáním návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele složit na účet orgánu dohledu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele, nejvýše však 1 000 0000 Kč. Kauce musí být připsána na účet orgánu dohledu nejpozději poslední den lhůty pro podání návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele. Do posledního dne lhůty pro podání návrhu, kterým byl 2. březen 2006 (rozhodnutí zadavatele o námitkách obdržel stěžovatel dne 20.2.2006), však kauce na účet orgánu dohledu připsána nebyla. Vzhledem k této skutečnosti vyzval orgán dohledu na základě § 97 odst. 2 zákona ve znění pozdějších předpisů a podle § 39 odst. 1 správního řádu navrhovatele, aby do 31.3.2006 předložil doklad prokazující složení kauce v zákonem stanovené lhůtě na účet orgánu dohledu. Současně navrhovatele upozornil, že pokud ve stanovené lhůtě doklad prokazující složení kauce nepředloží, orgán dohledu zahájené řízení zastaví.
                
                Orgán dohledu konstatuje, že navrhovatel ve stanovené lhůtě ani později nepředložil doklad prokazující složení kauce v zákonem stanovené lhůtě na účet orgánu dohledu, a tudíž nedodržel zákonem stanovenou podmínku pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách, kterou je podle § 98 odst. 1 zákona ve znění pozdějších předpisů složení kauce, která musí být připsána na účet orgánu dohledu nejpozději poslední den lhůty pro podání návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele.
                
                Vzhledem k tomu, že navrhovatel nesložil nejpozději poslední den lhůty pro podání návrhu kauci, rozhodl orgán dohledu o zastavení řízení jak je uvedeno ve výroku.
                
                Poučení:
                
                Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - sekce veřejných zakázek, Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl úřad zaslat jeden stejnopis.
                
                Mgr. Jindřiška Koblihová
                náměstkyně předsedy ÚOHS
                pověřená řízením sekce veřejných zakázek
                
                Obdrží:
                
                Slezská univerzita v Opavě, Na Rybníčku 1/626, 746 01 Předměstí, Opava
                
                DEVELOP centrum s. r. o., Celní 4/1486, 748 01 Hlučín
                
                SHARP CENTRUM Ostrava, s. r. o., Kafkova 889/6, 702 00 Ostrava, Moravská Ostrava
                
                Vypraveno dne: 
                
                viz otisk razítka na poštovní obálce