Č.j.: VP/S 76/02-160 V Brně dne 27. června 2002
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 11.6.2002 na základě žádosti České republiky - Ministerstva financí ČR ze dne 6.6.2002 o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory podle § 6 odst.1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře ve spojení s § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ), rozhodl podle § 6 odst. 4 písm. a) zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře takto :
                
                Řízení o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory pro společnost ZKL Brno, a.s. ve formě uvolnění zástavního práva váznoucího na nemovitostech ve vlastnictví společnosti ZKL Brno, a. s., formou vzdání se tohoto zástavního práva ze strany České konsolidační agentury
                
                se zastavuje.
                
                Odůvodnění:
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") obdržel dne 11.6.2002 žádost o povolení výjimky (dále jen "žádost") podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře (dále jen "zákon"), kterou podalo Ministerstvo financí ČR dopisem ze dne 6.6.2002, č.j. 501/53740/2002.
                
                Jelikož Úřad neměl k dispozici dostatek podkladů, umožňujících vydání rozhodnutí, vyžádal si dopisem zaslaným Ministerstvu financí ČR ze dne 24.6.2002 jejich doplnění, které obdržel dne 27.6.2002.
                
                I.Údaje získané z žádosti o povolení výjimky :
                
                poskytovatelem veřejné podpory je Česká republika - Ministerstvo financí ČR,
                
                
                ministerstvem odpovědným za poskytnutí veřejné podpory je Ministerstvo financí ČR,
                
                
                název veřejné podpory je Zrušení zástavního práva k nemovitostem v majetku ZKL Brno, a.s Českou konsolidační agenturou,
                
                
                právním základem pro poskytnutí veřejné podpory je usnesení vlády č. 432 ze dne 22. 4. 2002,
                
                
                druhem veřejné podpory veřejná je podpora ad hoc na restrukturalizaci.
                
                II. Podklady pro rozhodnutí
                
                žádost o povolení výjimky podle ustanovení § 6 zákona spolu s průvodním dopisem a souhrnem materiálů týkajících se problematiky zástavního práva České konsolidační agentury k nemovitostem v majetku ZKL Brno, a.s.,
                
                dopis Ministerstva financí ČR ze dne 5. 6. 2002 č.j. 501/55270/2002, se sdělením, že nemá námitky, aby Úřad požadoval doplňující informace přímo od ZKL Brno, a.s.,
                
                dopis Ministerstva průmyslu a obchodu ČR ze dne 17. 6. 2002 č.j. 26464/02/6120/6000, s informacemi týkajícími se problematiky ZKL Brno, a.s.,
                
                dopis Ministerstva průmyslu a obchodu ČR ze dne 17. 6. 2002 č.j. 26521/02/6120/6100, s informacemi týkajícími se problematiky ZKL Brno, a.s.,
                
                dopis Ministerstva financí ČR ze dne 27. 6. 2002 č.j. 501/55270/2002, se sdělením, že nemá námitky, aby Úřad požadoval doplňující informace přímo od České konsolidační agentury,
                
                návrh smlouvy mezi Českou konsolidační agenturou a HTC holding, a.s. o postoupení pohledávek.
                
                III. Vymezení účastníka řízení
                
                Jediným účastníkem řízení o povolení výjimky je v souladu s § 3 písm. c) ve spojení s § 6 odst. 1 zákona o veřejné podpoře Ministerstvo financí České republiky.
                
                VI. Ekonomicko-právní analýza
                
                V § 1 odst. 1 zákona je upraven postup při posuzování slučitelnosti veřejné podpory se závazky vyplývajícími z Evropské dohody (sdělení č. 7/1995 Sb., o sjednání Evropské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Českou republikou na straně druhé). Čl. 64 odst. 1 bod iii) Evropské dohody stanoví, že neslučitelná s řádným působením této dohody, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a Společenstvím, je jakákoliv veřejná podpora, která narušuje soutěž nebo hrozí jejím narušením v důsledku zvýhodňování některých podnikatelských jednotek nebo výroby určitého zboží. Čl. 3 Evropské dohody stanoví, že Rada přidružení přijme do tří let od vstupu této dohody v platnost nezbytná pravidla pro provádění odstavců 1 a 2. Tato pravidla byla přijata dne 24.6.1998 s účinností od 11.7.1998 (sdělení č. 225/1998 Sb., o sjednání Rozhodnutí č.1/98 Rady přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Českou republikou na straně druhé ze dne 24.6. 1998 o přijetí prováděcích pravidel pro uplatnění ustanovení o státní podpoře uvedených v čl. 64 odst. 1 bodu iii) a odst. 2, podle čl. 64 odst.3 Evropské dohody zakládající přidružení mezi ES a jejich členskými státy na straně jedné a Českou republikou na straně druhé, a v čl. 8 odst. 1 bodu iii) a odst. 2 Protokolu 2 k této Dohodě o výrobcích ESUO, dále jen "Prováděcí pravidla"). Čl. 2 Prováděcích pravidel stanoví, že posouzení slučitelnosti jednotlivých rozhodnutí o podpoře a programů s Evropskou dohodou bude probíhat na základě kritérií vyplývajících z uplatnění pravidel článku 92 Smlouvy o založení Evropského společenství, včetně současné a budoucí sekundární legislativy, systémů, směrnic a dalších příslušných administrativních nařízení platných v ES, jakož i precedenčního práva Soudu první instance a Soudního dvora a zvláštních pokynů, které budou vypracovány podle článku 4 odst. 3 Prováděcích pravidel.
                
                V § 3 písm. a) zákona o veřejné podpoře se stanoví, že veřejnou podporou se rozumí jakákoliv forma podpory, včetně programů veřejné podpory nebo výhod zvýhodňujících podnikání nebo odvětví výroby poskytovaná Českou republikou, ministerstvem, jiným správním orgánem, orgánem samosprávy nebo poskytovaná z veřejných prostředků, přičemž veřejnými prostředky se rozumí dle písm. b) § 3 zákona prostředky státního rozpočtu včetně prostředků splatných a neuhrazených, prostředky státních finančních aktiv, státních fondů, Fondu národního majetku České republiky, veřejného zdravotního pojištění, České národní banky, prostředky rozpočtů územních samosprávných celků a prostředky právnických osob vlastněných státem plně nebo v míře, která mu v nich umožňuje vykonávat kontrolu, pokud jsou tyto prostředky používány způsobem neodpovídajícím principům trhu.
                
                Dle § 2 odst.1 zákona je veřejná podpora poskytovaná způsobem narušujícím nebo hrozícím narušení soutěže, tím, že zvýhodňuje určité podnikání nebo odvětví výroby, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské unie, neslučitelná se závazky České republiky vyplývajícími z Evropské dohody a je zakázána. Dle § 2 odst. 2 zákona platí zákaz veřejné podpory podle odst. 1 pokud tento zákon nestanoví jinak nebo pokud Úřad nepovolil výjimku.
                
                V předloženém návrhu smlouvy mezi Českou konsolidační agenturou a HTC holding, a.s. o postoupení pohledávek (dále jen Smlouvy), je (…)
                
                Na základě výše uvedeného lze tedy konstatovat, že stávající podoba Smlouvy jednoznačně prokazuje úmysl investora kapitalizovat předmětnou pohledávku ze smlouvy o úvěru č. 25/DÚ/94, ke které se váže zástava majetku ZKL Brno, a.s.
                
                Opatření České konsolidační agentury ve formě vzdání se zástavního práva váznoucího na nemovitostech ve vlastnictví společnosti ZKL Brno, a.s. tak neposkytne zvýhodnění společnosti ZKL Brno, a.s. ve smyslu zákona, protože bez ohledu na to zda-li bude Česká konsolidační agentura výše uvedené opatření realizovat, zástavní právo na majetek ZKL Brno, a.s. nebude uplatněno - v důsledku zániku tohoto práva v souvislosti s  kapitalizací předmětné pohledávky ze smlouvy o úvěru č. 25/DÚ/94, ke které se váže zástava majetku ZKL Brno, a.s., společností HTC holding, a.s.
                
                Dne 26.6.2002 bylo účastníku řízení doručeno vyrozumění o možnosti vyjádřit se k podkladům rozhodnutí, případně navrhnout jeho doplnění. Tohoto práva účastník dne 27.6.2002 využil, seznámil se s podklady ve spisu a s  obsahem spisu souhlasil.
                
                Vzhledem k tomu, že Úřad zjistil, že se v posuzovaném případě nejedná o veřejnou podporu ve smyslu zákona o veřejné podpoře, Úřad postupoval v souladu s § 6 odst. 4 písm. a) zákona o veřejné podpoře a správní řízení zastavil.
                
                Poučení o odvolání:
                
                Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odboru veřejné podpory v Brně, Joštova 8. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.
                
                Mgr. Kamil Rudolecký
                pověřený řízením odboru
                
                Obdrží:
                
                Ministerstvo financí České republiky
                Letenská 15
                118 10 Praha