ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE
                
                
                601 56 Brno, Joštova 8
                
                ROZHODNUTÍ
                Č.j. S339/2006-19969/2006/550-OŠ
                V Praze dne 6.12.2006
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve správním řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, zahájeném dne 7.11.2006, na návrh ze dne 6.11.2006 jehož účastníky jsou:
                
                navrhovatel - MK - mont illuminations s.r.o. se sídlem Průmyslová 6, IČ 25424769, 431 51 Klášterec nad Ohří, jehož jménem jedná jednatel Miroslav Kalina,
                
                Městská část Praha 6, se sídlem Čs. armády 23/601, IČ 00063703, 160 52 Praha 6, zast. starostou Mgr. Tomášem Chalupou,
                
                vybraný uchazeč S.O.S. - DEKORACE s.r.o., se sídlem Vídeňská 619, IČ 27119432, 148 00 Praha 4, jehož jménem jedná jednatel Jakub Olbert,
                
                ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných v podlimitní veřejné zakázce "Dodavatel a realizátor světelné výzdoby v Břevnově" otevřeným řízením, jehož oznámení bylo uveřejněno v informačním systému dne 15.9.2006 pod evidenčním číslem 60001459
                
                rozhodl takto:
                
                Správní řízení se podle § 114 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách zastavuje.
                
                Odůvodnění
                
                Městská část Praha 6, se sídlem Čs. armády 23/601, IČ 00063703, 160 52 Praha 6, zast. starostou Mgr. Tomášem Chalupou (dále jen "zadavatel"), zadal podle ustanovení § 27 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen "zákon"),  podlimitní veřejnou zakázku "Dodavatel a realizátor světelné výzdoby v Břevnově" otevřeným řízením, jehož oznámení bylo uveřejněno v informačním systému dne 15.9.2006 pod evidenčním číslem 60001459.
                
                Zadávací dokumentaci si vyzvedli 4 zájemci. Dne 26.9.2006 zadavatel zaslal všem zájemcům, kteří si vyzvedli zadávací dokumentaci, dodatečné informace k zadávací dokumentaci podle § 42 odst. 2 zákona. Zadavatel přijal do konce lhůty pro podání nabídek čtyři nabídky. Otevírání obálek se uskutečnilo dne 10.10.2006, na kterém si komise zvolila svého předsedu a místopředsedu a členové podepsali čestná prohlášení. Na druhém jednání dne 11.10.2006 při kontrole nabídky uchazeče S.O.S. - DEKORACE s.r.o., se sídlem Vídeňská 619, IČ 27119432, 148 00 Praha 4, jehož jménem jedná jednatel Jakub Olbert (dále jen "S.O.S. - DEKORACE") byla zjištěna početní chyba při výpočtu DPH, která neměla vliv na nabídkovou cenu, protože komise hodnotila nabídkovou cenu bez DPH.
                
                Hodnotící komise provedla hodnocení podle kritéria ekonomické výhodnosti bodovací metodou a podle dílčích kritérií:
                - výše nabídkové ceny v Kč bez DPH váha 57 %
                - estetická hodnota zpracované nabídky se zaměřením na výběr
                vhodných lokalit a kvalitu druhů použitých osvětlovacích prvků váha 20 %
                - doba odstranění závad v kalendářních dnech váha 10 %
                - opakovaná využitelnost - životnost v letech váha 10 %
                - záruční podmínky na zhotovení díla v měsících váha 3 %
                
                Vzorce pro výpočet bodového hodnocení:
                kritérium č. 1 - výše nabídkové ceny bez DPH B1= 100*(Cmin/Ch)*0,57
                kritérium č. 2 - estetická hodnota zpracované nabídky se zaměřením na výběr vhodných lokalit a kvalitu druhů použitých osvětlovacích prvků B2=subjektivní nečíselné kritérium*0,2
                kritérium č. 3 - doba odstranění závad v kalendářních dnech B3=100*(Tzmin/TZh)*0,1
                kritérium č. 4 - opakovaná využitelnost - životnost v letech B4=100*(Žh/Žmax)*0,1
                kritérium č. 5 - záruční podmínky na zhotovení díla v měsících B5=100*(ZPh/Zpmax)* 0,03
                B bodové ohodnocení Žh životnost hodnocená
                Cmin nejnižší nabídková cena Žmax nejvyšší nabízená životnost
                Ch cena hodnocená ZPh doba záruky hodnocená
                Tzmin nejkratší termín odstr. závad Zpmax nejvyšší nabízená doba záruky
                
                Získané body v příslušném dílčím kritériu byly vynásobeny (dle vzorce) stupněm významu (váhou). Na základě součtu výsledných hodnot u jednotlivých nabídek hodnotící komise stanovila pořadí úspěšnosti jednotlivých nabídek tak, že jako nejúspěšnější byla stanovena nabídka, která dosáhla nejvyšší hodnoty. Zadavateli byla jako nejvhodnější nabídka doporučena nabídka uchazeče S.O.S. - DEKORACE, která se v jednotlivých kritériích umístila 4x na 1. místě (výše nabídkové ceny bez DPH, estetická hodnota zpracované nabídky se zaměřením na výběr vhodných lokalit a kvalitu druhů použitých osvětlovacích prvků, doba odstranění závad v kalendářních dnech a opakovaná využitelnost - životnost v letech) a 1x na druhém místě (záruční podmínky na zhotovení díla v měsících). Součástí protokolu jsou přiložené tabulky hodnocených nabídek včetně přepočtených bodů a stanovení pořadí nabídek. Zadavateli komise doporučila přidělit veřejnou zakázku uchazeči S.O.S. - DEKORACE.
                
                Hodnotící komise dále vypracovala zprávu o posouzení a hodnocení nabídek, kterou předala zadavateli. Rada MČ Praha 6 usnesením č. 388 ze dne.11.10.2006 rozhodla o předělení veřejné zakázky.
                
                Zadavatel dne 12.10.2006 zaslal všem uchazečům rozhodnutí o přidělení veřejné zakázky. V rozhodnutí uvedl identifikační údaje uchazeče S.O.S. - DEKORACE, údaje a hodnoty z nabídky vybraného uchazeče, které byly předmětem hodnocení a pořadí a body ostatních uchazečů.
                
                MK - mont illuminations s.r.o., se sídlem Průmyslová 6, IČ 25424769, 431 51 Klášterec nad Ohří, jehož jménem jedná jednatel Miroslav Kalina (dále jen "navrhovatel"), obdržel rozhodnutí o přidělení veřejné zakázky dne 13.10.2006 a podal nedatované námitky, které zadavatel obdržel dne 19.10.2006. Navrhovatel v námitkách mimo jiné uvedl, že zadávací podmínky podle § 44 zákona a technické podmínky podle § 45 zákona nesplnily elementární požadavky nezbytné pro zpracování nabídky a že vybraný uchazeč uvedl nabídkovou cenu v rozporu s legislativními předpisy.
                
                Zadavatel přezkoumal oprávněnost námitek a v písemném sdělení o vyřízení námitek ze dne 25.10.2006 námitkám nevyhověl. V písemném zdůvodnění uvedl, že při kontrole nabídky vybraného uchazeče byla zjištěna početní chyba při výpočtu DPH, která neměla vliv na nabídkovou cenu uchazeče. Hodnotící komisí hodnotila u všech uchazečů nabídkovou cenu bez DPH a proto se nedopustila pochybení. Dále zadavatel uvedl, že nabízený sortiment zboží a estetické řešení u všech podaných nabídek odpovídalo představám a požadavkům zadavatele. Hodnotící komise neshledala žádné nedostatky, které by snížili hodnotu nabídek. Uchazeči zadávací podmínky stanovené v zadávací dokumentaci bezvýhradně ve svých nabídkách akceptovali a potvrdili svou účastí. Navíc navrhovatel neměl žádné doplňující dotazy k upřesnění zadávacích podmínek. Navrhovatel obdržel sdělení o vyřízení námitek dne 27.10.2006 a  podal návrh bez uvedení data Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad"). Úřad obdržel návrh dne 7.11.2006. Tímto dnem bylo zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele. Zadavatel obdržel stejnopis návrhu dne 8.11.2006.
                
                Účastníky správního řízení ve smyslu § 116 zákona jsou:
                
                navrhovatel - MK - mont illuminations s.r.o., se sídlem Průmyslová 6, IČ 25424769, 431 51 Klášterec nad Ohří, jehož jménem jedná jednatel Miroslav Kalina,
                
                
                Městská část Praha 6, se sídlem Čs. armády 23/601, IČ 00063703, 160 52 Praha 6, zast. starostou Mgr. Tomášem Chalupou,
                
                
                vybraný uchazeč S.O.S. - DEKORACE s.r.o., se sídlem Vídeňská 619, IČ 27119432, 148 00 Praha 4, jehož jménem jedná jednatel Jakub Olbert.
                
                Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č.j. S339/2006-19969/2006/550-OŠ ze dne 15.11.2006. Zároveň jim usnesením č.j. S339/2006-19969/2006/550-OŠ ze dne 15.11.2006 stanovil lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy, či činit jiné návrhy, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.
                
                Zadavatel se ke skutečnostem uvedeným v návrhu vyjádřil dopisem ze dne 13.11.2006, ve kterém uvedl, že postup při hodnocení nabídek byl správný a doporučuje, aby Úřad správní řízení zastavil.
                
                Uchazeč S.O.S. - DEKORACE zaslal své vyjádření k návrhu dne 28.11.2006, ve kterém uvádí, že se domnívá, že zadavatel zákon neporušil.
                
                Úřad přezkoumal na základě ust. § 112 a následujících zákona případ ve všech vzájemných souvislostech a po zhodnocení všech podkladů, zejména dokumentace o zadání šetřené veřejné zakázky, dokumentů předložených zadavatelem a na základě vlastního zjištění rozhodl o zastavení řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.
                
                Návrh musí podle § 114 odst. 2 zákona vedle obecných náležitostí obsahovat přesné označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, příslušné důkazy a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu zasílaného Úřadu je doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o složení kauce podle § 115.
                Jestliže podle § 114  odst. 3 zákona návrh nemá předepsané náležitosti dle odstavce 2 a navrhovatel jej ve lhůtě stanovené Úřadem nedoplní nebo nebyl doručen Úřadu a zadavateli ve lhůtách podle § 113 odst. 2 nebo 3 zákona nebo nebyl podán oprávněnou osobou, nebo není-li Úřad věcně příslušný k rozhodnutí o návrhu Úřad zahájené řízení zastaví; pokud má důvodné podezření, že došlo k porušení tohoto zákona, zahájí správní řízení z moci úřední.
                
                Podle § 113 odst. 2 zákona návrh musí být doručen Úřadu a ve stejnopisu zadavateli do 10 kalendářních dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým zadavatel námitkám nevyhověl.
                
                Úřad konstatuje, že návrh nebyl Úřadu a stejnopis zadavateli doručen do 10 kalendářních dnů ode dne, v němž navrhovatel obdržel písemné sdělení, že zadavatel námitkám nevyhověl. Navrhovatel písemné sdělení o nevyhovění námitkám obdržel dne 27.10.2006. Posledním dnem lhůty pro řádné doručení návrhu Úřadu a ve stejnopisu zadavateli bylo dne 6.11.2006. Návrh byl Úřadu doručen dne 7.11.2006 a zadavateli dne 8.11.2006, tj. po zákonem stanovené lhůtě.
                
                Jelikož návrh nebyl Úřadu i zadavateli doručen ve lhůtě podle ustanovení § 113 odst. 2 zákona, Úřad správní řízení zastavuje, tak jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.
                
                Poučení:
                
                Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, Joštova 8, 601 56 Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl orgán dohledu zaslat jeden stejnopis.
                
                
                Mgr. Jindřiška Koblihová
                
                náměstek předsedy ÚOHS
                pověřený řízením sekce veřejných zakázek
                
                
                Rozhodnutí obdrží:
                
                
                Městská část Praha 6, Čs. armády 23/601, 160 52 Praha 6
                
                
                MK-mont illuminations s.r.o., Průmyslová 6, 431 51 Klášterec nad Ohří
                
                
                S.O.S. - DEKORACE s.r.o., Vídeňská 619, 148 00 Praha 4
                
                Vypraveno dne: viz otisk razítka na poštovní obálce