ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE
601 56 Brno, Joštova 8
ROZHODNUTÍ
Č.j.: S356/2006-13371/2006/550-IB
V Praze dne 13.12.2006
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve správním řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, zahájeném dne 13.11.2006, na návrh ze dne 10.11.2006, jehož účastníky jsou:
zadavatel Městská část Praha 11, IČ 0023 1126, se sídlem Ocelíkova 672, 149 41 Praha 4, zast. starostou Bc. Daliborem Mlejnským,
navrhovatel MS-EKOFLORA, s.r.o., IČ 25 72 73 97, se sídlem Přátelství 107, 104 00 Praha - Uhříněves, za kterého jedná Milan Schejbal, jednatel,
společnost SWIETELSKY stavební s.r.o., IČ 480 35 599, se sídlem Pražská 495, 370 04 České Budějovice, vybraný uchazeč, za kterého jedná Zdeněk Tvrdý, ředitel odštěpného závodu Západ a Ing. Rastislav Súľovský, ředitel oblasti Praha,
dne 10.11.2006 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele Městské části Praha 11, se sídlem Ocelíkova 672, 149 41 Praha 4 (dále jen "zadavatel"), učiněných ve veřejné zakázce "Výstavba Jihoměstského parku u Chodovské tvrze", zadané ve zjednodušeném podlimitním řízení výzvou ze dne 4.9.2006, rozhodl takto:
Správní řízení se podle § 114 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, zastavuje.
Odůvodnění
Zadavatel Městská část Praha 11, IČ 0023 1126, se sídlem Ocelíkova 672, 149 41 Praha 4, zast. starostou Bc. Daliborem Mlejnským (dále jen "zadavatel"), dne 4.9.2006 písemně vyzval 6 zájemců k podání nabídky a prokázání splnění kvalifikace podle ust. § 38 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen "zákon") zjednodušeným podlimitním řízením na veřejnou zakázku "Výstavba Jihoměstského parku u Chodovské tvrze". Dne 6.9.2006 byla tato výzva zveřejněna též na internetové úřední desce MČ Praha 11, sejmuta byla dne 26.9.2006. Nabídky podalo celkem 6 zájemců. Dne 2.10.2006 se uskutečnilo otevírání obálek s nabídkami, na kterém komise doporučila vyřazení dvou nabídek. Jeden z uchazečů v nabídce uvedl, že se z účasti ve veřejné zakázce omlouvá. Jednání pokračovalo posuzováním zbylých 3 nabídek. Komise stanovila pořadí podle jediného kritéria, a to výše nabídkové ceny, a navrhla zadavateli jako nejvhodnější nabídku firmy SWIETELSKY stavební s.r.o., IČ 48035599, se sídlem Pražská 495, 370 04 České Budějovice, za kterého jedná Zdeněk Tvrdý, ředitel odštěpného závodu Západ a Ing. Rastislav Súľovský, ředitel oblasti Praha (dále jen "uchazeč SWIETELSKY"). Své rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky zadavatel uchazečům sdělil dopisem ze dne 12.10.2006.
Dne 26.10.2006 podal proti rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky námitky zadavateli dodavatel MS-EKOFLORA, s.r.o., IČ 25 72 73 97, se sídlem Přátelství 107, 104 00 Praha - Uhříněves, za kterého jedná Milan Schejbal, jednatel (dále jen "stěžovatel"). Zadavatel námitkám nevyhověl a uvědomil o tom stěžovatele písemným rozhodnutím, které stěžovatel převzal podle doručenky dne 2.11.2006. Dne 13.11.2006 obdržel zadavatel i Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") od stěžovatele návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.
Dnem 13.11.2006 bylo zahájeno správní řízení podle § 113 odst. 1 zákona, jehož účastníky jsou:
zadavatel Městská část Praha 11, IČ 0023 1126, se sídlem Ocelíkova 672, 149 41 Praha 4, zast. starostou Bc. Daliborem Mlejnským,
navrhovatel MS-EKOFLORA, s.r.o., IČ 25 72 73 97, se sídlem Přátelství 107, 104 00 Praha - Uhříněves, za kterého jedná Milan Schejbal, jednatel,
vybraný uchazeč společnost SWIETELSKY stavební s.r.o., IČ 480 35 599, se sídlem Pražská 495, 370 04 České Budějovice, za kterého jedná Zdeněk Tvrdý, ředitel odštěpného závodu Západ a Ing. Rastislav Súľovský, ředitel oblasti Praha.
V oznámení o zahájení správního řízení ze dne 21.11.2006, jehož nedílnou součástí bylo usnesení o lhůtách, vyzval Úřad stěžovatele, aby ve lhůtě do 5.12.2006 doplnil předepsané náležitosti návrhu, konkrétně doklad o uhrazení kauce podle § 115 odst. 5 zákona.
Úřad přezkoumal na základě § 112 a následujícího zákona případ ve všech vzájemných souvislostech a po zhodnocení všech podkladů rozhodl o zastavení řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.
Podle usnesení § 114 odst. 2 zákona je součástí návrhu zasílaného Úřadu doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o složení kauce podle § 115 zákona. Podle ustanovení § 114 odst. 3 zákona jestliže návrh nemá předepsané náležitosti a navrhovatel jej ve lhůtě stanovené Úřadem nedoplní, Úřad zahájené řízení zastaví.
Podle § 115 odst. 1 zákona je navrhovatel povinen s podáním návrhu složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 2 000 000 Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele, je navrhovatel povinen složit 100 000 Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese.
Vzhledem ke skutečnosti, že návrh neobsahoval doklad o uhrazení kauce podle § 115 odst. 1 zákona a stěžovatel jej ve stanovené lhůtě nedoplnil, rozhodl Úřad tak, jak je stanoveno ve výroku.
Poučení:
Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - sekce veřejných zakázek, Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl úřad zaslat jeden stejnopis.
Mgr. Jindřiška Koblihová
náměstek předsedy ÚOHS
pověřený řízením sekce veřejných zakázek
Obdrží:
Městská část Praha 11, Ocelíkova 672, 149 41 Praha 4
MS-EKOFLORA, s.r.o., Přátelství 107, 104 00 Praha - Uhříněves
SWIETELSKY stavební s.r.o., Pražská 495, 370 04 České Budějovice
Vypraveno dne: viz otisk razítka na poštovní obálce
|
