ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE
                
                
                604 55 Brno, třída Kpt. Jaroše 7
                
                ROZHODNUTÍ
                Č.j.: S071/2007-00057/2007/550-OB
                V Praze dne 4.4.2007
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, podle ustanovení § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách ve správním řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, zahájeném dne 9.3.2007, na návrh ze dne 8.3.2006, jehož účastníky jsou:
                
                
                zadavatel - Česká republika - Ministerstvo práce a sociálních věcí, IČ 00551023, se sídlem Na Poříčním právu 1/376, 128 01 Praha 2, zast. náměstkem ministra Ing. Miroslavem Jeníkem,
                
                
                navrhovatel - bit cz training, s.r.o., IČ 27371891, se sídlem Vinohradská 93, 120 00 Praha 2, za niž jedná jednatelka RNDr. Danica Pražáková, jemuž byla zakázka přidělena
                
                
                ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných ve veřejné zakázce "Regionální vzdělávací centra" zadané formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 1.9.2006 pod evidenčním číslem 60001039,
                rozhodl podle § 114 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkáchtakto:
                Správní řízení se zastavuje, neboť součástí návrhu zaslaného Úřadu nebyl doklad o složení kauce podle § 115 a navrhovatel jej ve lhůtě stanovené Úřadem nedoplnil.
                
                Odůvodnění
                
                Ministerstvo práce a sociálních věcí, IČ 00551023, se sídlem Na Poříčním právu 1/376, 128 01 Praha 2, zast. PhDr. Petrem Kaplanem (dále jen "zadavatel"), zadal podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen "zákon"), veřejnou zakázku "Regionální vzdělávací centra" formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách zveřejněno dne 1.9.2006 pod ev. č. 60001039.
                
                Z protokolu o otevírání obálek s nabídkami ze dne 19.10.2006 vyplývá, že zadavatel ve stanovené lhůtě obdržel 3 nabídky. Komise zkontrolovala v souladu s ustanovením § 71 odst. 8 zákona nabídky uchazečů a nenavrhla zadavateli žádnou k vyřazení. Hodnotící komise dne 16.11.2007 přijala k hodnocení všechny nabídky. Hodnocení nabídek bylo provedeno podle ekonomické výhodnosti dle kritérií uvedených v oznámení o zadání veřejné zakázky a v zadávací dokumentaci:
                
                Navrhovaný postup realizace projektu s vahou 65%,
                
                
                Cena s vahou 35%.
                
                
                Komise zadavateli navrhla dle bodového hodnocení podle stanovených kritérií přidělení veřejné zakázky uchazeči - bit cz training, s.r.o., IČ 27371891, se sídlem Vinohradská 93, 120 00 Praha 2, za niž jedná jednatelka RNDr. Danica Pražáková, (dále jen "bit cz training s.r.o.") Zadavatel vydal rozhodnutí č.j.: 2006/71638-42/1588 ze dne 23.11.2006 o přidělení veřejné zakázky společnosti bit cz training, s.r.o., což oznámil všem uchazečům dne 27.11.2006. Proti rozhodnutí zadavatele o přidělení veřejné zakázky podal stěžovatel CC Systems a.s. dne 11.12.2006 námitky. Zadavatel o námitkách CC Systems a.s. rozhodl pod č.j.: 2006/77014-42/1739, což bylo oznámeno všem uchazečům dopisem č.j.: 2006/78970-42/1775 ze dne 19.12.2007, ve kterém oznámil, že námitkám nevyhověl.
                
                Po lhůtě pro uzavření smlouvy doručil dne 15.2.2007 stěžovatel bit cz training, s.r.o., námitky, v kterých upozornil na neplnění kontraktační povinnosti uvedené v ust. § 82 odst. 2 zákona. Zadavatel rozhodnutím ze dne 22.2.2007 s odůvodněním námitkám nevyhověl. Rozhodnutí bylo doručeno stěžovateli bit cz training, s.r.o., dne 27.2.2007. Stěžovatel s rozhodnutím zadavatele nesouhlasil a podal dne 9.3.2007 k Úřadu návrh. Tímto dnem bylo Úřadem zahájeno správní řízení.
                
                Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:
                
                
                zadavatel - Česká republika - Ministerstvo práce a sociálních věcí, IČ 00551023, se sídlem Na Poříčním právu 1/376, 128 01 Praha 2, zast. náměstkem ministra Ing. Miroslavem Jeníkem,
                
                
                navrhovatel - bit cz training, s.r.o., IČ 27371891, se sídlem Vinohradská 93, 120 00 Praha 2, za niž jedná jednatelka RNDr. Danica Pražáková, jemuž byla zakázka přidělena.
                
                Úřad usnesením č.j. S071/2007-00057/2007/550-Bu ze dne 14.3.2007 stanovil účastníkům lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy, činit návrhy a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí. Navrhovateli stanovil lhůtu do 26.3.2007 k doplnění návrhu o doklady o podání námitek, o doručení návrhu zadavateli a dokladu o složení kauce ve výši stanovené zákonem.
                
                Vyjádření zadavatele k návrhu ze dne 15.3.2007 a dokumentaci o zadání veřejné zakázky obdržel Úřad dne 21.3.2007. Ve vyjádření zadavatel trvá na rozhodnutí o námitkách, neboť v současné době nemá prostředky resp. nutnou finanční rezervu ve výši 225 137 820,-Kč, potřebnou pro vlastní projekt, takže podpisem smlouvy by došlo k porušení ustanovení § 44 odst. 1 písm. a) zákona č. 218/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech (rozpočtová pravidla).
                
                Navrhovatel bit cz training, s.r.o. se ke skutečnostem uvedeným v usnesení č.j. S071/2007-00057/2007/2007/550-Bu ve stanovené lhůtě do 26.3.2007 nevyjádřil a požadované doklady nedoručil.
                
                Úřad přezkoumal na základě § 112 zákona a následujících případ ve všech vzájemných souvislostech a po zhodnocení všech podkladů rozhodl o zastavení řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí následující rozhodné skutečnosti.
                
                Podle § 114 odst. 2 zákona musí návrh vedle obecných náležitostí podání obsahovat přesné označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vzniká újma na jeho právech, příslušné důkazy, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu zasílaného Úřadu musí být i doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o složení kauce podle § 115 zákona.
                
                Jestliže podle § 114 odst. 3 zákona na návrh nemá předepsané náležitosti podle odst. 2 a navrhovatel jej ve lhůtě stanovené Úřadem nedoplní nebo nebyl doručen Úřadu a zadavateli ve lhůtách podle § 113 odst. 2 nebo 3 nebo nebyl podán oprávněnou osobou nebo není-li Úřad věcně příslušný k rozhodnutí o návrh, Úřad zahájené řízení zastaví.
                
                Dne 9.3.2007 podal navrhovatel bit cz training s.r.o. návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele. Návrh neobsahoval doklad o doručení námitek, doklad o doručení návrhu zadavateli a rovněž doklad o složení kauce.
                
                Úřad stanovil navrhovateli usnesením č.j.: S071/2007-00057/2007/550-Br lhůtu do 26.3.2007 k doplnění návrhu o doklad o složení kauce. Zároveň Úřad navrhovatele upozornil na skutečnost, že jestliže ve stanovené lhůtě zákonem na účet Úřadu nepředloží požadované doklady a nedoloží doklad prokazující složení kauce, Úřad podle § 114 odst. 3 zákona zahájené řízení zastaví.
                
                Úřad konstatuje, že navrhovatel nedoložil doklad o složení kauce na účet Úřadu ani s podáním návrhu, ani v prodloužené lhůtě stanovené mu Úřadem, ani později, a tudíž nedodržel zákonem stanovenou podmínku pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele. Vzhledem k tomu Úřad rozhodl o zastavení řízení, tak jak je uvedeno ve výroku.
                
                Poučení:
                
                Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 7, 604 55 Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl být zaslán jeden stejnopis.
                
                
                Mgr. Jindřiška Koblihová
                
                místopředsedkyně ÚOHS
                pověřená řízením sekce VZ
                
                
                Rozhodnutí obdrží:
                
                Ministerstvo práce a sociálních věcí, Na Poříčním právu 1/376, 128 01 Praha 2
                
                
                bit cz training, s.r.o., Vinohradská 93, 120 00 Praha 2
                
                Vypraveno dne: viz otisk razítka na poštovní obálce