Toto rozhodnutí nabylo právní moci dne 1. 10. 2009.Č.j.: ÚOHS-S193/2009/VZ-10816/2009/510/HOdV Brně dne 3. září 2009Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení, zahájeném dne 23. 7. 2009 na návrh ze dne 22. 7. 2009, jehož účastníky jsou−  zadavatel – Jihočeský kraj, IČ 70890650, se sídlem U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice, zastoupený Mgr. Jiřím Zimolou, hejtmanem,−  navrhovatel – BossCan ComPrint, spol. s r. o., IČ 63488191, se sídlem Minská 13, 616 00 Brno, za niž jedná David Dvořák, jednatel, zastoupená na základě plné moci ze dne 20. 7. 2009 Mgr. Ondřejem Lakomým, advokátem, se sídlem Kobližná 19, 602 00 Brno,−  vybraný uchazeč – Asseco Czech Republic, a. s., IČ 27074358, se sídlem Podvinný mlýn 2178/6, 190 00 Praha 9, za niž jednají Jan Přerovský, předseda představenstva, a Ing. Tomáš Vaník, člen představenstva,ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných ve veřejné zakázce „Zlepšení vybavenosti ICT na středních, speciálních a základních uměleckých školách Jihočeského kraje“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 23. 2. 2009 pod ev. č. 60028503 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 21. 2. 2009 pod ev. č. 2009/S 36-052605, rozhodl podle § 114 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve pozdějších předpisů, takto:Správní řízení se zastavuje, neboť návrh navrhovatele – obchodní společnosti BossCan ComPrint, spol. s r. o., IČ 63488191, se sídlem Minská 13, 616 00 Brno, nemá předepsané náležitosti, a to doklad o složení kauce ve výši 1% z nabídkové ceny, a navrhovatel tento doklad ve stanovené lhůtě nedoplnil. OdůvodněníJihočeský kraj, IČ 70890650, se sídlem U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice, zastoupený Mgr. Jiřím Zimolou, hejtmanem (dále jen „zadavatel“), uveřejnil podle zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), v informačním systému o veřejných zakázkách dne 23. 2. 2009 pod ev. č. 60028503 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 21. 2. 2009 pod ev. č. 2009/S 36-052605 oznámení otevřeného řízení za účelem zadání veřejné zakázky „Zlepšení vybavenosti ICT na středních, speciálních a základních uměleckých školách Jihočeského kraje“.Proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky podal navrhovatel – BossCan ComPrint, spol. s r. o., IČ 63488191, se sídlem Minská 13, 616 00 Brno, za niž jedná David Dvořák, jednatel, zastoupená na základě plné moci ze dne 20. 7. 2009 Mgr. Ondřejem Lakomým, advokátem, se sídlem Kobližná 19, 602 00 Brno (dále jen „navrhovatel“) dopisem ze dne 29. 6. 2009 námitky, které zadavatel obdržel dne 30. 6. 2009. Zadavatel po přezkoumání oprávněnosti obdržených námitek zaslal navrhovateli rozhodnutí, kterým námitkám nevyhověl a které navrhovatel obdržel dne 20. 7. 2009.Dopisem ze dne 22. 7. 2009 zaslal navrhovatel Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, který Úřad obdržel dne 23. 7. 2009. Téhož dne obdržel tento návrh zadavatel.Dnem 23. 7. 2009 bylo podle § 113 zákona zahájeno správní řízení ve věci přezkoumávání úkonů zadavatele Úřadem.Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:−  zadavatel,−  navrhovatel,−  vybraný uchazeč – Asseco Czech Republic, a. s., IČ 27074358, se sídlem Podvinný mlýn 2178/6, 190 00 Praha 9, za niž jednají Jan Přerovský, předseda představenstva, a Ing. Tomáš Vaník, člen představenstva.Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům správního řízení dopisem č. j. ÚOHS-S193/2009/VZ-9808/2009/510/HOd ze dne 4. 8. 2009. Současně Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S193/2009/VZ-9816/2009/510/HOd ze dne 4. 8. 2009 účastníkům řízení stanovil lhůtu, ve které byli oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy a ve které byli oprávněni vyjádřit svá stanoviska v řízení a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům pro rozhodnutí. Dále Úřad usnesením stanovil navrhovateli lhůtu k doplnění návrhu o doklad o složení kauce ve výši 132 367 Kč. Rozhodnutím ze dne 5. 8. 2009 č. j.  ÚOHS-S193/2009/VZ-9979/2009/510/HOd o předběžném opatření Úřad zadavateli uložil zákaz uzavřít smlouvu v šetřeném zadávacím řízení, a to až do doby nabytí právní moci rozhodnutí, kterým bude specifikované správní řízení ukončeno. Zadavatel se k návrhu vyjádřil dopisem ze dne 29. 7. 2009. Vybraný uchazeč se k návrhu nevyjádřil.Navrhovatel své podání ze dne 22. 7. 2009 ve lhůtě stanovené usnesením ze dne 4. 8. 2009 o doklad o složení kauce nedoplnil a ani se k řízení dále nevyjádřil.Úřad přezkoumal náležitosti návrhu a na základě zjištěných skutečností konstatuje, že návrh na přezkoumání úkonů zadavatele ve věci veřejné zakázky „Zlepšení vybavenosti ICT na středních, speciálních a základních uměleckých školách Jihočeského kraje“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 23. 2. 2009 pod ev. č. 60028503 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 21. 2. 2009 pod ev. č. 2009/S 36-052605, nesplňuje podmínky stanovené v § 114 odst. 3 zákona, a proto správní řízení ve věci uvedené veřejné zakázky zastavil.Ke svému rozhodnutí Úřad uvádí následující rozhodné skutečnosti.Návrh musí podle § 114 odst. 2 zákona vedle obecných náležitostí podání obsahovat přesné označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, příslušné důkazy, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu zasílaného Úřadu je doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o složení kauce podle § 115 zákona. Jestliže podle § 114 odst. 3 zákona návrh nemá předepsané náležitosti podle § 114 odst. 2 zákona a navrhovatel je ve lhůtě stanovené Úřadem nedoplní nebo nebyl doručen Úřadu a zadavateli ve lhůtách podle § 113 odst. 2 nebo 3 zákona nebo nebyl podán oprávněnou osobou nebo není-li Úřad věcně příslušný k rozhodnutí o návrhu, Úřad zahájené řízení zastaví; pokud má důvodné podezření, že došlo k porušení tohoto zákona, zahájí správní řízení z moci úřední. Podle § 115 odst. 1 zákona je navrhovatel povinen s podáním návrhu složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 2 000 000 Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele, je navrhovatel povinen složit 100 000 Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese. Dne 23. 7. 2009 podal navrhovatel návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, jehož součástí však nebyl doklad o složení kauce v požadované výši. Navrhovatel v nabídce, kterou doručil zadavateli, uvedl nabídkovou cenu ve výši 13 236 688 Kč bez DPH.Podle § 115 odst. 1 zákona činí kauce ve výši 1% z nabídkové ceny (13 236 688 Kč bez DPH) navrhovatele částku ve výši 132 366,88 Kč, tedy po zaokrouhlení částku ve výši 132 367 Kč.Vzhledem k tomu, že součástí návrhu navrhovatele nebyl doklad o složení kauce v požadované výši na účet Úřadu, a ani z bankovních výpisů Úřadu nevyplývalo, že kauce byla na jeho účet složena, stanovil Úřad navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S193/2009/VZ-9816/2009/510/HOd ze dne 4. 8. 2009 lhůtu ke složení kauce a k doložení dokladu o jejím složení do pěti dnů ode dne doručení tohoto usnesení.Současně Úřad upozornil na skutečnost, že jestliže navrhovatel ve stanovené lhůtě kauci na účet Úřadu nesloží a nedoloží doklad prokazující její složení, Úřad podle § 114 odst. 3 zákona zahájené řízení zastaví.Úřad konstatuje, že navrhovatel nedoložil doklad o složení kauce na účet Úřadu ani s podáním návrhu ani později, a tudíž návrh neobsahuje všechny zákonem stanovené náležitosti, mezi které patří podle § 114 odst. 2 zákona mimo jiné i doklad o složení kauce podle § 115 zákona.Vzhledem k tomu, že navrhovatel nesložil s podáním návrhu ani v dodatečně stanovené lhůtě kauci, rozhodl Úřad o zastavení řízení, jak je uvedeno ve výroku.  Poučení: Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis. Mgr. Kamil Rudolecký místopředseda Obdrží:Jihočeský kraj, U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České BudějoviceMgr. Ondřej Lakomý, advokát, Kobližná 19, 602 00 BrnoAsseco Czech Republic, a. s., Podvinný mlýn 2178/6, 190 00 Praha 9Vypraveno dne: viz otisk razítka na poštovní obálce