Č.j.: VP/S 81/00-160 V Brně dne 25. ledna 2001
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže v řízení zahájeném dne 11.12.2000 na základě žádosti Ministerstva průmyslu a obchodu ČR ze dne 6.12.2000 č.j. 54577/00/5240 o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře ve spojení s § 18 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), v platném znění, rozhodl podle § 6 odst. 4 písm. a) zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře takto:
                
                Řízení o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory pro "Program útlumu uranového průmyslu" se
                
                zastavuje.
                
                Odůvodnění:
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") obdržel dne 11.12.2000 žádost o povolení výjimky (dále jen "žádost") podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře (dále jen "zákon"), kterou podalo Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR dopisem ze dne 6.12.2000 č.j. 54577/00/5240.
                
                Údaje získané z žádosti o povolení výjimky :
                
                poskytovatelem podpory je Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR
                
                
                ministerstvem nebo orgánem odpovědným za poskytnutí podpory je Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR
                
                
                kontaktní osobou je Ing. František Šuranský, pověřený řízením odboru jaderné energetiky Ministerstva průmyslu a obchodu
                
                
                název programu podpory Program útlumu uranového průmyslu
                
                
                druhem programu podpory je dotace na útlum v oblasti těžby uranu
                
                
                míra podpory jako podílu výše podpory k nákladům je 100 %
                
                
                jako forma poskytnutí podpory je uvedeno přímé poskytnutí finančních prostředků
                
                
                počet let trvání podpory - do roku 2040
                
                Podklady pro rozhodnutí
                
                - žádost o povolení výjimky podle ustanovení § 6 zákona spolu s průvodním dopisem
                
                
                informace pro vládu ČR o útlumu uranového průmyslu, předložená Ministerstvem průmyslu a obchodu ČR pod č.j. : 34218/99/5240/1000
                
                
                usnesení vlády České republiky č. 1107 ze dne 8.12.2000, č. 687 ze dne 12.7.2000, č. 21 ze dne 5.1.2000, č. 913 ze dne 8.9.1999, č. 750 ze dne 21.7.1999, č. 427 ze dne 16.7.1997, č. 170 ze dne 6.3.1996, č. 244 ze dne 26.4.1995, č. 429 ze dne 11.8.1993, č. 533 ze dne 20.12.1991, č. 366 ze dne 20.5.1992 a usnesení vlády České a Slovenské federativní republiky č. 894 ze dne 17.12.1990
                
                
                základní údaje útlumového programu těžby a zpracování uranu v letech 1989 - 1999
                
                
                schvalovací protokol Ministerstva průmyslu a obchodu ČR o aktualizaci útlumového programu na rok 2000
                
                Právní analýza
                
                V § 1 odst. 1 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že tento zákon upravuje postup při posuzování slučitelnosti veřejné podpory se závazky vyplývajícími z Evropské dohody (sdělení č. 7/1995 Sb., o sjednání Evropské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Českou republikou na straně druhé). Čl. 64 odst. 1 bod (iii) Evropské dohody stanoví, že neslučitelná s řádným působením této dohody, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi ČR a Společenstvím, je jakákoliv veřejná podpora, která narušuje soutěž nebo hrozí jejím narušením v důsledku zvýhodňování některých podnikatelských jednotek nebo výroby určitého zboží.
                Čl. 64 odst. 3 Evropské dohody stanoví, že Rada přidružení přijme do tří let od vstupu této dohody v platnost nezbytná pravidla pro provádění odstavců 1 a 2. Tato pravidla byla přijata dne 24.6.1998 s účinností od 11.7.1998 (sdělení č. 225/1998 Sb., o sjednání Rozhodnutí č. 1/98 Rady přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a ČR na straně druhé ze dne 24.6.1998 o přijetí prováděcích pravidel pro uplatnění ustanovení o státní podpoře uvedených v čl. 64 odst. 1 bod (iii) a odst. 2, podle čl. 64 odst. 3 Evropské dohody zakládající přidružení mezi ES a jejich členskými státy na straně jedné a ČR na straně druhé, a v čl. 8 odst. 1 bod (iii) a odst. 2 Protokolu 2 k této Dohodě o výrobcích ESUO (dále jen "Prováděcí pravidla")).
                
                V čl. 2 Prováděcích pravidel se stanoví, že posouzení slučitelnosti jednotlivých rozhodnutí o podpoře a programů veřejných podpor s Evropskou dohodou bude probíhat na základě kritérií vyplývajících z uplatnění pravidel článku 87 Smlouvy o založení Evropských společenství, včetně současné a budoucí sekundární legislativy, systémů, směrnic a dalších příslušných administrativních nařízení platných v ES, jakož i precedenčního práva Soudu první instance a Soudního dvora ES a zvláštních pokynů, které budou vypracovány podle článku 4 odst. 3 Prováděcích pravidel.
                
                V řízení o povolení výjimky podle § 6 zákona při posuzování otázky, zda se jedná o veřejnou podporu, je třeba vycházet z definičních znaků zakázané veřejné podpory stanovených v § 2 odst. 1 zákona. Veřejnou podporou se dle § 3 písm. a) zákona rozumí jakákoliv forma podpory, včetně programů veřejné podpory, poskytovaná Českou republikou, ministerstvem, jiným správním úřadem, orgánem samosprávy nebo poskytovaná z veřejných prostředků. Pokud je tato podpora poskytována způsobem narušujícím nebo hrozícím narušením hospodářské soutěže tím, že zvýhodňuje podnikání nebo odvětví výroby v míře, v níž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské unie, jedná se o zakázanou veřejnou podporu ve smyslu § 2 zákona. V § 2 odst. 2 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že zákaz veřejné podpory podle odst. 1 platí, pokud tento zákon nestanoví jinak nebo pokud Úřad pro ochranu hospodářské soutěže nepovolil výjimku.
                
                V posuzovaném programu je podpora poskytována Ministerstvem průmyslu a obchodu ČR ve formě přímých finančních dotací společnosti Diamo, s.p., která je nástupnickou organizací státních podniků v oblasti uranového průmyslu a má v náplni činnosti zejména likvidační a sanační práce. Jelikož těžba uranu je z dlouhodobého hlediska neperspektivní, bylo již v roce 1989 rozhodnuto o postupné likvidaci těžebních kapacit. Dřívější bezohledné způsoby těžby, zejména chemická, se velmi negativně podepsaly na životním prostředí v těžebních lokalitách a pouze společnost Diamo, s.p. má dostatek personálních a materiálních kapacit, aby mohla tyto škody minimalizovat. Samotná těžba probíhá v současné době pouze v ložiskové oblasti Rožná. I zde bude těžba ukončena, na základě usnesení vlády České republiky č. 1107 ze dne 8.11.2000, nejpozději 31.12.2003. Těžiště činnosti Diama, s.p. tedy již není v těžbě uranu, ale v odstraňování následků těžby a v kontrolní činnosti. Od 1.1.2004 se bude plně věnovat úplné likvidaci všech těžebních a úpravárenských zařízení ve všech lokalitách, kde se v minulosti těžil uran. Činnost podniku již v současné době nemá ziskový charakter a tudíž nemá prostředky na sanaci ekologických škod z vlastních zdrojů. Bez podpory státu by tyto sanační práce nebyly realizovány a pokud by podnik ukončil činnost, musel by zmíněné práce provést stát. Poskytovaná podpora proto nemůže ovlivnit obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské Unie.
                
                Vzhledem k tomu, že poskytování veřejné podpory ve formě, výši, za účelem a podmínek, které byly popsány v předložené žádosti nenaplňuje podmínku narušení nebo hrozby narušení hospodářské soutěže v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské Unie, nenaplňuje všechny znaky definující zakázanou veřejnou podporu, vymezenou v § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře.
                
                Poučení o odvolání:
                
                Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odboru veřejné podpory v Brně, Joštova 8. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.
                
                Mgr. Kamil Rudolecký
                pověřený řízením odboru veřejná podpora
                
                Obdrží:
                
                Ministerstvo průmyslu a obchodu České republiky
                k rukám Ing. Jaroslava Kuneše
                ředitele odboru hornictví
                110 15 Praha