Č. j.: ÚOHS-S3/2010/VZ/2820/2010/510/IFa  V Brně dne: 16. března 2010Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona  č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 21.12.2009 na návrh, jehož účastníky jsou•  zadavatel – Správa Národního parku a Chráněné krajinné oblasti Šumava, příspěvková organizace, IČ 00583171, se sídlem 1. Máje 260/8, 385 01 Vimperk, zastoupená  Ing. Františkem Krejčím, ředitelem,•   navrhovatel – obchodní společnost GORDION, s. r. o., IČ 26147921, se sídlem Kolmá 6/682, 190 00 Praha 9, za niž jedná Mgr. Pavel Robek, jednatel,•  vybraný uchazeč – Mgr. Michal Bernášek, advokát, se sídlem Farského 695/15, 326 00 Plzeň, adresa pro doručování: Mgr. Michal Bernášek, P.O.BOX 109, 304 09 Plzeň,ve věci přezkoumání úkonů zadavatele ve veřejné zakázce „Právní, konzultační a analytické služby související s veřejnou zakázkou evid. číslo ISVZUS 60036598“, zadávané podle zákona 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 9.10.2009 a následně opraveno dne 20.11.2009 pod ev. č. 60037135, rozhodl podle § 114 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, takto:Správní řízení se zastavuje, neboť námitky nebyly doručeny zadavateli – Správa Národního parku a Chráněné krajinné oblasti Šumava, do doby uzavření smlouvy, a tudíž společnost GORDION, s. r. o.,  není oprávněnou osobou pro podání návrhu.OdůvodněníÚřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 21.12.2009 návrh navrhovatele – společnosti GORDION, s. r. o., IČ 26147921, se sídlem Kolmá 6/682, 190 00 Praha 9, za niž jedná Mgr. Pavel Robek, jednatel (dále jen „navrhovatel“), na přezkoumání úkonů zadavatele – Správa Národního parku a Chráněné krajinné oblasti Šumava, příspěvková organizace, IČ 00583171, se sídlem 1. Máje 260/8, 385 01 Vimperk, zastoupená  Ing. Františkem Krejčím, ředitelem (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Právní, konzultační a analytické služby související s veřejnou zakázkou evid. číslo ISVZUS 60036598“, podle zákona 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 9.10.2009 a následně opraveno dne 20.11.2009 pod ev. č. 60037135. Součástí návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele byl rovněž požadavek na uložení zákazu plnění smlouvy uzavřené na veřejnou zakázku.Ve lhůtě pro podání nabídek zadavatel obdržel jedinou nabídku. Dne 4.12.2009 zadavatel rozhodl na základě doporučení hodnotící komise, že nejvhodnější nabídku předložil uchazeč Mgr. Michal Bernášek, advokát, se sídlem Farského 695/15,  326 00 Plzeň (dále jen „vybraný uchazeč“) a uzavřel smlouvu na plnění veřejné zakázky.Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel návrh dne 21.12.2009 a tímto dnem bylo zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:•  zadavatel,•  navrhovatel,•  vybraný uchazeč Mgr. Michal Bernášek, advokát.Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S3/2010/VZ-1046/2010/510/IFa ze dne 20.1.2010. Zároveň jim usnesením  č.j.  ÚOHS-S3/2010/VZ-1046/2010/510/IFa ze dne 20.1.2010 stanovil lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy či činit jiné návrhy, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.  Zadavatel se ke skutečnostem uvedeným v návrhu vyjádřil dopisem ze dne 11.1.2010 a vybraný uchazeč dopisem ze dne 15.2.2010.Úřad přezkoumal na základě § 112 a násl. ustanovení zákona náležitosti návrhu a rozhodl o zastavení řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.Podle ust. § 110 odst. 3 zákona stěžovatel musí námitky doručit zadavateli do 15 dnů ode dne, kdy se o domnělém  porušení zákona úkonem zadavatele dozví, nejpozději však do doby uzavření smlouvy. Podle ust. § 110 odst. 5 zákona je podání řádných námitek podmínkou pro podání návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele ve stejné věci.Vzhledem k tomu, že navrhovatel se dozvěděl o možném porušení zákona po prostudování zadávací dokumentace, kterou obdržel dne 25.11.2009, podal námitky dopisem ze dne 3.12.2009, které zadavatel obdržel dne 7.12.2009. Zadavatel po přezkoumání jejich oprávněnosti námitkám nevyhověl rozhodnutím ze dne 14.12.2009, které navrhovatel obdržel dne 17.12.2009. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nepovažoval rozhodnutí zadavatele o námitkách za učiněné v souladu se zákonem, podal dopisem ze dne 21.12.2009 návrh na přezkoumání úkonů zadavatele u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Vzhledem k tomu, že zadavatel uzavřel smlouvu s vybraným uchazečem Mgr. Michalem Bernáškem, advokátem, dne 4.12.2009, nebyla dodržena zákonná podmínka pro podání námitek podle ust.  § 110 odst. 3 zákona,  neboť námitky byly podány dne 7.12.2009, tzn. po uzavření smlouvy. Z uvedeného je zřejmé, že navrhovatel nesplnil současně obě lhůty stanovené zákonem, tj. podat námitky do 15 dnů ode dne, kdy se dozví o domnělém porušení zákona úkonem zadavatele, nejpozději však do doby uzavření smlouvy. Pouze podání řádných námitek, tj. takových, které byly podány v souladu s ust. § 110 odst., 3 zákona opravňuje stěžovatele k podání návrhu. Stěžovatel, který řádné námitky nepodá, není k podání návrhu legitimován.Úřad konstatuje, že navrhovatel není oprávněnou osobou pro podání návrhu, a proto správní řízení zastavuje.PoučeníProti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.otisk úředního razítkaMgr. Kamil RudoleckýmístopředsedaObdrží:Správa Národního parku a Chráněné krajinné oblasti Šumava, 1. Máje 260/8, 385 01 Vimperk     GORDION, s. r. o., Kolmá 6/682, 190 00 Praha 9  Mgr. Michal Bernášek, P.O.BOX 109, 304 09 PlzeňVypraveno dne: viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy