Č. j.: ÚOHS-S393/2010/VZ-17550/2010/510/MOnV Brně dne:  2.12.2010Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 4.10.2010 na návrh, jehož účastníky jsou·  zadavatel − město Bučovice, IČ 002 91 676, se sídlem Jiráskova 502, 685 01 Bučovice, zastoupené MUDr. Radovanem Válkem, starostou,·  navrhovatel – obchodní společnost GORDIC spol. s r. o., IČ 479 03 783, se sídlem Erbenova 4, 586 01 Jihlava, za niž jedná Ing. Jaromír Řezáč, jednatel,·  vybraný uchazeč – obchodní společnost VERA, spol. s r.o., IČ 625 87 978, se sídlem Lužná 2, 160 00 Praha 6 - Vokovice, za niž jedná Ing. Jiří Matoušek, jednatel,ve věci přezkoumání úkonů zadavatele město Bučovice při zadávání podlimitní veřejné zakázky "Rozvoj služeb eGovernmentu ve správním obvodu ORP Bučovice" ve zjednodušeném podlimitním řízení nedatovanou výzvou pěti zájemcům o veřejnou zakázku, rozhodl podle § 117a písm. c) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve pozdějších předpisů, takto:Správní řízení se zastavuje, neboť návrh nebyl doručen zadavateli ve lhůtě podle § 114 odst. 4 cit. zákona.Odůvodnění1.  Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon"), k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, obdržel návrh uchazeče obchodní společnosti GORDIC spol. s r. o., IČ 479 03 783, se sídlem Erbenova 4, 586 01 Jihlava, za niž jedná Ing. Jaromír Řezáč, jednatel (dále jen "navrhovatel"), na přezkoumání úkonů zadavatele města Bučovice, IČ 002 91 676, se sídlem Jiráskova 502, 685 01 Bučovice, zastoupeného MUDr. Radovanem Válkem, starostou (dále jen "zadavatel"), v podlimitní veřejné zakázce "Rozvoj služeb eGovernmentu ve správním obvodu ORP Bučovice" zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení nedatovanou výzvou pěti zájemcům o veřejnou zakázku.2.  Úřad obdržel návrh dne 4.10.2010 a tímto dnem bylo zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.3.  Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:o  zadavatel − město Bučovice,o  navrhovatel – obchodní společnost GORDIC spol. s r. o., Jihlava,o  vybraný uchazeč – obchodní společnost VERA, spol. s r.o., IČ 625 87 978, se sídlem Lužná 2, 160 00 Praha 6 - Vokovice, za niž jedná Ing. Jiří Matoušek, jednatel.4.  Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům dopisem č. j. ÚOHS-S393/2010/VZ-16046/2010/510/MOn ze dne 25.10.2010 a usnesením č. j. ÚOHS-S393/2010/VZ-16091/2010/510/MOn ze dne 25.10.2010 Úřad účastníkům řízení stanovil lhůty, ve kterých byli oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy, vyjádřit své stanovisko v řízení, resp. vyjádřit se k podkladům pro rozhodnutí. 5.  Usnesením č. j. ÚOHS-S393/2010/VZ-16091/2010/510/MOn ze dne 25.10.2010 Úřad navrhovateli rovněž stanovil lhůtu do 5.11.2010 k  prokázání doručení návrhu zadavateli do 10 kalendářních dnů ode dne, v němž obdržel rozhodnutí zadavatele ze dne 23.9.2010 o námitkách ze dne 13.9.2010.6.  V cit. usnesení bylo mj. uvedeno: " Z dokumentace o veřejné zakázce vyplývá, že navrhovatel obdržel rozhodnutí zadavatele ze dne 23.9.2010 (o námitkách ze dne 13.9.2010) dne 23.9.2010. Poslední den pro doručení návrhu Úřadu a stejnopisu návrhu zadavateli byl 4. říjen 2010. Úřadu byl návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele doručen dne 4.10.2010. Z předložených podkladů nevyplývá, že by stejnopis návrhu byl zadavateli doručen do 10 kalendářních dnů ode dne, v němž navrhovatel obdržel rozhodnutí, kterým zadavatel námitkám nevyhověl. Jestliže navrhovatel ve stanovené lhůtě Úřadu nedoloží doklad o doručení návrhu zadavateli v zákonem stanovené lhůtě, Úřad podle § 117a písm. c) zákona zahájené řízení zastaví".7.  Dne 5.11.2010 Úřad obdržel dopis navrhovatele, jehož přílohou je kopie dokladu o dodání návrhu zadavateli do jeho datové schránky. Z kopie doručenky datové zprávy je zřejmé, že návrh byl dodán do datové schránky zadavatele dne 5.10.2010.8.  Rozhodnutím č. j. ÚOHS-S393/2010/VZ-16716/2010/510/MOn ze dne 11.11.2010 Úřad zamítl návrh navrhovatele na vydání předběžného opatření, jímž měl být zadavateli podle § 117 odst. 1 písm. a) zákona uložen zákaz uzavřít smlouvu v zadávacím řízení.9.  Úřad přezkoumal na základě § 112 a násl. ustanovení zákona dodržení podmínek pro podání návrhu navrhovatele a rozhodl o zastavení řízení. Ke svému rozhodnutí Úřad uvádí následující rozhodné skutečnosti.10.  Podle ust. § 114 odst. 4 zákona návrh musí být doručen Úřadu a ve stejnopisu zadavateli do 10 kalendářních dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým zadavatel námitkám nevyhověl. 11.  Podle § 117a písm. c) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže návrh nebyl doručen Úřadu a zadavateli ve lhůtách podle § 114 odst. 4 zákona.12.  Úřad z dokumentace o veřejné zakázce zjistil, že zadavatel přezkoumal námitky navrhovatele proti rozhodnutí o vyloučení navrhovatele z účasti na veřejné zakázce a námitkám nevyhověl rozhodnutím č. j. 971/2010/sekr. ze dne 23.9.2010, které navrhovatel dle předložené dokumentace obdržel téhož dne (z kopie doručenky datové zprávy je zřejmé, že rozhodnutí zadavatele o námitkách bylo dodáno do datové schránky navrhovatele dne 23.9.2010 a téhož dne byla datová zpráva v datové schránce navrhovatele přečtena). Návrh byl doručen Úřadu dne 4.10.2010. Z předložené dokumentace (kopie doručenky datové zprávy předložená zadavatelem v dokumentaci o veřejné zakázce a kopie doručenky datové zprávy předložená navrhovatelem na žádost Úřadu) vyplývá, že stejnopis návrhu byl dodán do datové schránky zadavatele až dne 5.10.2010. Z předložených podkladů vyplývá, že stejnopis návrhu nebyl zadavateli doručen do 10 kalendářních dnů ode dne, v němž navrhovatel obdržel rozhodnutí, kterým zadavatel námitkám nevyhověl, neboť v daném případě byl posledním dnem pro podání návrhu na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách  4. říjen 2010. Na základě výše uvedeného Úřad konstatuje, že navrhovatel nedodržel zákonem stanovenou podmínku pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách, který se podle § 114 odst. 4 zákona musí doručit Úřadu a ve stejnopisu zadavateli do 10 kalendářních dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým zadavatel námitkám nevyhověl. Z uvedeného vyplývá, že příslušný návrh musí být doručen v zákonem stanovené lhůtě na obě zákonem určená místa. V daném případě nebyl návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách doručen ve stanovené lhůtě zadavateli.13.  Vzhledem k tomu, že návrh nebyl doručen zadavateli ve lhůtě stanovené v § 114 odst. 4 zákona, Úřad rozhodl o zastavení řízení, jak je uvedeno ve výroku. 14.  Pro úplnost Úřad uvádí, že podle § 158 odst. 1 zákona č. 179/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, se zadávání veřejných zakázek, veřejné soutěže o návrh, řízení o přezkoumání úkonů zadavatele Úřadem a řízení o uložení sankce zahájené přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona dokončí podle dosavadních právních předpisů.15.  Podle § 158 odst. 2 zákona se v řízení o přezkoumání úkonů zadavatele a v řízení o uložení sankce, která byla zahájena po nabytí účinnosti tohoto zákona a která na zadávání veřejných zakázek nebo veřejnou soutěž o návrh podle § 158 odst. 1 zákona navazují, postupuje podle dosavadních právních předpisů. Návrh na zahájení řízení podle věty první je zpoplatněn podle dosavadních právních předpisů.PoučeníProti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.otisk úředního razítkaMgr. Kamil RudoleckýmístopředsedaObdrží: 1.  Město Bučovice, Jiráskova 502, 685 01 Bučovice2.  GORDIC spol. s r. o., Erbenova 4, 586 01 Jihlava3.  VERA, spol. s r.o., Lužná 2, 160 00 Praha 6 - VokoviceVypraveno dne: viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy