Č. j.: ÚOHS-S418/2010/VZ-18925/2010/530/JWeV Brně dne: 20. prosince 2010Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 22. 10. 2010 na návrh ze dne 21. 10. 2010, jehož účastníky jsou·  zadavatel – Základní škola Havířov-Město 1. máje 10a okres Karviná, příspěvková organizace, IČ 70958122, se sídlem 1. máje 10a/956, 736 01 Havířov-Město, zast. Ing. Vierou Horváthovou, ředitelkou školy,·  navrhovatel – společnost FLAME System s. r. o., IČ 26846888, se sídlem Mojmírovců 8, 709 00 Ostrava, za niž jedná Aleš Kavik, jednatel,ve věci přezkoumání úkonů zadavatele ve veřejné zakázce "Nákup výpočetní a didaktické techniky pro projekt "Moderními metodami ke kvalitní výuce"", č. j. 2010/VZ/01, zadávané formou zjednodušeného podlimitního řízení zahájeného odesláním výzvy k podání nabídek a prokázání kvalifikace ze dne 25. 8. 2010, rozhodl takto:Správní řízení se podle § 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť navrhovatel nesložil s podáním návrhu ani v dodatečně stanovené lhůtě kauci.Odůvodnění1.  Zadavatel – Základní škola Havířov-Město 1. máje 10a okres Karviná, příspěvková organizace, IČ 70958122, se sídlem 1. máje 10a/956, 736 01 Havířov-Město, zast. Ing. Vierou Horváthovou, ředitelkou školy (dále jen "zadavatel"), zahájil zadávací řízení veřejné zakázky "Nákup výpočetní a didaktické techniky pro projekt "Moderními metodami ke kvalitní výuce"", č. j. 2010/VZ/01 (dále jen "veřejná zakázka") zadávané formou zjednodušeného podlimitního řízení podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon"), odesláním výzvy k podání nabídek a prokázání kvalifikace ze dne 25. 8. 2010.2.  Z protokolu o otevírání obálek s nabídkami ze dne 10. 9. 2010 vyplývá, že zadavatel ve stanovené lhůtě obdržel dvě nabídky. Komise pro otevírání obálek po kontrole úplnosti nabídek podle ust. § 71 odst. 8 zákona konstatovala, že obě předložené nabídky splňují zákonné požadavky a požadavky zadavatele.3.  Ze zprávy o posouzení a hodnocení nabídek ze dne 16. 9. 2010 vyplývá, že po posouzení nabídek hodnotící komise vyřadila nabídku uchazeče FLAME System s. r. o., IČ 26846888, se sídlem Mojmírovců 8, 709 00 Ostrava, za niž jedná Aleš Kavik, jednatel (dále jen "navrhovatel"), neboť tato nabídka nevyhověla zadávacím podmínkám tím, že technická specifikace nabízeného plnění neodpovídala požadavků zadavatele v položce č. 11 "Router do třídy pro místní wifi", protože nabízený typ nevyhovoval standardu 802.11b/g/n. Hodnotící komise zároveň doporučila zadavateli rozhodnout o přidělení zakázky druhému uchazeči, jehož nabídka splnila všechny požadavky zadavatele uvedené v zadávací dokumentaci.4.  Zadavatel rozhodl o vyloučení navrhovatele z další účasti v zadávacím řízení veřejné zakázky dne 22. 9. 2010 a dopisem z téhož dne zaslal navrhovateli oznámení o jeho vyloučení z další účasti v zadávacím řízení veřejné zakázky.5.  Proti rozhodnutí zadavatele o jeho vyloučení z další účasti v zadávacím řízení veřejné zakázky ze dne 22. 9. 2010, doručenému dne 23. 9. 2010, podal navrhovatel dopisem ze dne 6. 10. 2010 námitky, kterým zadavatel rozhodnutím ze dne 13. 10. 2010 nevyhověl.6.  Vzhledem k tomu, že navrhovatel nepovažoval vyřízení námitek za učiněné v souladu se zákonem, podal dopisem ze dne 21. 10. 2010 návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele (dále jen "návrh") u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Zadavateli byl stejnopis návrhu doručen dne 22. 10. 2010.7.  Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") obdržel návrh dne 22. 10. 2010 a tímto dnem bylo zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.8.  Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou·  zadavatel,·  navrhovatel.9.  Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S418/2010/VZ-16528/2010/530/JWe ze dne 4. 11. 2010. Zároveň jim usnesením č. j. ÚOHS-S418/2010/VZ-16529/2010/530/JWe z téhož dne stanovil lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy či činit jiné návrhy, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí. V tomto usnesení Úřad rovněž stanovil navrhovateli lhůtu do pěti dnů od obdržení usnesení k provedení úkonu, a to doplnění návrhu o doklad o složení kauce ve výši 50 000,- Kč.10.  Navrhovatel své podání ze dne 21. 10. 2010 ve lhůtě stanovené usnesením ze dne 4. 11. 2010 ani později nedoplnil o požadovaný doklad o složení kauce.11.  Úřad přezkoumal náležitosti návrhu včetně předložení dokladu o složení kauce a na základě zjištěných skutečností rozhodl o zastavení řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.12.  Podle ust. § 114 odst. 3 zákona musí návrh vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je doklad o složení kauce podle § 115 zákona a v případě návrhu zasílaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném složení jistoty podle § 67 odst. 4 zákona.13.  Podle ust. § 115 odst. 1 zákona je navrhovatel povinen s podáním návrhu složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 2 000 000 Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele nebo že nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy, je navrhovatel povinen složit 100 000 Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese.14.  Podle ust. § 117a písm. b) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona a navrhovatel kauci nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem.15.  Dopisem ze dne 21. 10. 2010 navrhovatel podal návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, k němuž však nepřiložil doklad o složení kauce, přestože tento doklad byl v seznamu příloh uveden. Z výpisu z účtu Úřadu pak prokazatelně vyplývá, že kauce na účet Úřadu složena nebyla.16.  Vzhledem k tomu, že součástí návrhu navrhovatele nebyl doklad o složení kauce na účet Úřadu, a ani z bankovních výpisů Úřadu nevyplývalo, že kauce byla na jeho účet složena, stanovil Úřad navrhovateli usnesením lhůtu ke složení kauce a k doložení dokladu o jejím složení do pěti dnů od obdržení tohoto usnesení. Zároveň Úřad navrhovatele upozornil na skutečnost, že jestliže ve stanovené lhůtě kauci nesloží a nedoloží doklad prokazující její složení, Úřad  podle § 117a písm. b) zákona zahájené řízení zastaví.17.  Úřad konstatuje, že navrhovatel nedoložil doklad o složení kauce na účet Úřadu ani s podáním návrhu ani později, a tudíž nedodržel zákonem stanovenou podmínku pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, kterou je podle § 114 odst. 3 zákona mimo jiné i doklad o složení kauce podle § 115 zákona. Vzhledem k tomu rozhodl Úřad o zastavení řízení, jak je uvedeno ve výroku.PoučeníProti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl úřad zaslat jeden stejnopis.otisk úředního razítkaMgr. Kamil RudoleckýmístopředsedaObdrží:1.  Základní škola Havířov-Město 1. máje 10a okres Karviná, příspěvková organizace, 1. máje 10a/956, 736 01 Havířov-Město2.  FLAME System s. r. o., Mojmírovců 8, 709 00 OstravaVypraveno dne: viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy