Č. j.: ÚOHS-S504/2010/VZ-4271/2011/540/PVéV Brně dne: 6. dubna 2011Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 17.12.2010 na návrh, jehož účastníky jsou·  zadavatel - Zlínský kraj, IČ  70891320, se sídlem třída Tomáše Bati 21, 761 90 Zlín, zast. MVDr. Stanislavem Mišákem, hejtmanem,·  navrhovatel - FORTEX - AGS, a.s., IČ 00150584, se sídlem Jílová 1550/1, 78792 Šumperk, za niž jedná Ing. Jiří Milek, CSc, předseda představenstva,vybraný uchazeč - společnosti·  CGM Czech a.s., IČ 49973215, se sídlem Táborská 1148, 251 01 Říčany, za niž jedná Ing. Jaromír Kazda, předseda představenstva,·  PaPP, spol. s r. o., IČ 00207608, se sídlem Za Tratí 1154, 686 01 Uherské Hradiště, za niž jedná Milan Vaďura, jednatel, které dne 21.10.2010 uzavřely smlouvu o sdružení za účelem podání společné nabídky,ve věci přezkoumání úkonů zadavatele ve veřejné zakázce „Zdravotnická záchranná služba Zlínského kraje, p.o. - Výjezdové stanoviště Uherské Hradiště“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 11.10.2010 pod ev. č. 60051014, rozhodl takto:Správní řízení se podle § 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť s podáním návrhu nebyla složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 cit. zákona, a navrhovatel FORTEX - AGS, a.s., IČ 00150584, se sídlem Jílová 1550/1, 78792 Šumperk, kauci ani v dodatečné lhůtě nesložil. Odůvodnění1.  Zadavatel Zlínský kraj, IČ  70891320, se sídlem třída Tomáše Bati 21, 761 90 Zlín, zast. MVDr. Stanislavem Mišákem, hejtmanem (dále jen "zadavatel"), zahájil zadávací řízení veřejné zakázky " Zdravotnická záchranná služba Zlínského kraje, p.o. - Výjezdové stanoviště Uherské Hradiště " (dále jen "veřejná zakázka") zadávané podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon"), v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 11.10.2010 pod ev. č. 60051014.2.  Z protokolu o otevírání obálek s nabídkami ze dne 1.11.2010 vyplývá, že zadavatel ve stanovené lhůtě obdržel tři nabídky. Komise pro otevírání obálek po kontrole úplnosti nabídek podle ust. § 71 odst. 8 zákona konstatovala, že všechny předložené nabídky splňují zákonné požadavky a požadavky zadavatele.3.  Ze zprávy o posouzení a hodnocení nabídek ze dne 10.11.2010 vyplývá, že na základě hodnotící komise po provedeném posouzení a hodnocení jednotlivých nabídek vyhodnotila jako nejvhodnější společnou nabídku společností CGM Czech a.s., IČ 49973215, se sídlem Táborská 1148, 251 01 Říčany, za niž jedná Ing. Jaromír Kazda, předseda představenstva, a PaPP, spol. s r. o., IČ 00207608, se sídlem Za Tratí 1154, 686 01 Uherské Hradiště, za niž jedná Milan Vaďura, jednatel (dále jen "vybraný uchazeč").4.  Zadavatel rozhodl o výběru nejvhodnější nabídky dne 15.11.2010 a dopisem ze dne 22.11.2010 oznámil výběr nejvhodnější nabídky všem uchazečům.5.  Proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky doručenému dne 24.10.2010, podal uchazeč – společnost FORTEX - AGS, a.s., IČ 00150584, se sídlem Jílová 1550/1, 78792 Šumperk, za niž jedná Ing. Jiří Milek, CSc, předseda představenstva (dále jen "navrhovatel") dopisem ze dne 30.11.2010 námitky, které zadavatel obdržel 2.12.2010, a kterým rozhodnutím ze dne 9.12.2010 nevyhověl.6.  Vzhledem k tomu, že navrhovatel nepovažoval vyřízení námitek za učiněné v souladu se zákonem, podal dopisem ze dne 15.12.2010 návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele (dále jen "návrh") u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Zadavateli byl stejnopis návrhu doručen dne 17.12.2010.7.  Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") obdržel návrh dne 17.12.2010 a tímto dnem bylo zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.8.  Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou·  zadavatel,·  navrhovatel,·  vybraný uchazeč.9.  Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S504/2010/VZ-19415/2010/540/PVé ze dne 28.12.2010. Zároveň jim usnesením č. j. ÚOHS-S504/2010/VZ-19416/2010/540/PVé z téhož dne stanovil lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy či činit jiné návrhy, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí. V tomto usnesení Úřad rovněž stanovil navrhovateli lhůtu pěti dnů od obdržení usnesení k provedení úkonu, a to doplnění návrhu o doklad o složení kauce ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele, tj. ve výši 234 064,- Kč.10.  Navrhovatel své podání ze dne 15.12.2010 ve lhůtě stanovené usnesením ze dne 28.12.2010 ani později nedoplnil o požadovaný doklad o složení kauce.11.  Úřad přezkoumal náležitosti návrhu včetně předložení dokladu o složení kauce a na základě zjištěných skutečností rozhodl o zastavení řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.12.  Podle ust. § 114 odst. 3 zákona musí návrh vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je doklad o složení kauce podle § 115 zákona a v případě návrhu zasílaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném složení jistoty podle § 67 odst. 4 zákona.13.  Podle ust. § 115 odst. 1 zákona je navrhovatel povinen s podáním návrhu složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 2 000 000 Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele nebo že nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy, je navrhovatel povinen složit 100 000 Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese.14.  Podle ust. § 117a písm. b) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona a navrhovatel kauci nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem.15.  Dopisem ze dne 15.12.2010 navrhovatel podal návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, k němuž však nepřiložil doklad o složení kauce. Vzhledem k tomu, že z bankovních výpisů Úřadu nevyplývalo, že kauce byla na jeho účet složena, stanovil Úřad navrhovateli usnesením lhůtu ke složení kauce do pěti dnů od obdržení tohoto usnesení. Zároveň Úřad navrhovatele upozornil na skutečnost, že jestliže ve stanovené lhůtě kauci nesloží, Úřad  podle § 117a písm. b) zákona zahájené řízení zastaví.16.  Úřad konstatuje, že navrhovatel nesložil kauci na účet Úřadu ani s podáním návrhu ani později, a tudíž nedodržel zákonem stanovenou podmínku pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele podle ust. § 115 zákona. Vzhledem k tomu rozhodl Úřad o zastavení řízení, jak je uvedeno ve výroku.PoučeníProti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl úřad zaslat jeden stejnopis.otisk úředního razítkaMgr. Kamil RudoleckýmístopředsedaToto rozhodnutí nabylo právní moci dne 27.4.2011Obdrží:1.  Zlínský kraj, třída Tomáše Bati 21, 761 90 Zlín 2.  FORTEX - AGS, a.s, Jílová 1550/1, 78792 Šumperk, 3.  CGM Czech a.s., Táborská 1148, 251 01 Říčany 4.  PaPP, spol. s r. o Za Tratí 1154, 686 01 Uherské HradištěVypraveno dne: viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy