Č. j.: ÚOHS-S185/2011/VZ-10134/2011/530/RNiV Brně dne: 24. června 2011Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 18.5.2011 na základě návrhu ze dne 17.5.2011, jehož účastníky jsou: ·  zadavatel – Vodovody a kanalizace Pardubice, a.s., IČ: 60108631, se sídlem Teplého 2014, 530 02 Pardubice – Zelené předměstí, jejímž jménem jednají Ing. Michal Koláček, předseda představenstva, Ing. Josef Fedák, místopředseda představenstva, Ing. Jan Kislinger, místopředseda představenstva, Mgr. Ladislav Effenberk, člen představenstva, Jaroslav Kocourek, člen představenstva, Ing. Alexandr Krejčíř, člen představenstva, Naděžda Hubáčková, člen představenstva,·  navrhovatel – účastníci „Sdružení pro Pardubice“ -  UNISTAV a.s., IČ: 00531766, se sídlem Příkop 6, 602 00 Brno, za niž jedná Ing. Miroslav Friš, předseda představenstva,-  Chemkostav, a.s., IČ: 36191892, se sídlem K. Kuzmanyho 1259/22, 07101 Michalovce, za niž jedná Ing. Tibor Mačuga, předseda představenstva, a Ing. Stanislav Janič, místopředseda představenstva, -  VHS Břeclav s.r.o., IČ: 42324149, se sídlem Fügnerova 1161/1, 690 64 Břeclav, za niž jedná Ing. Josef Bendl,kteří dne 28.3.2011 uzavřeli smlouvu o sdružení, podle § 829 a násl. zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, za účelem podání společné nabídky, ·  vybraný uchazeč – účastníci „Sdružení BČOV Pardubice“ -  Skanska a.s., IČ: 26271303, se sídlem Líbalova 1/2348, 149 00 Praha 4 – Chodov, za niž jedná Ing. Dan Ťok, předseda představenstva, a Ing. Patrik Cholera, místopředseda představenstva,-  Metrostav a.s., IČ: 00014915, se sídlem Koželužská 2246, 180 00 Praha 8, za niž jedná Ing. Jiří Bělohlav, předseda představenstva,kteří dne 29.3.2011 uzavřeli smlouvu o sdružení, podle § 829 a násl. zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, za účelem podání společné nabídky, ve věci přezkoumání úkonů jmenovaného zadavatele vymezeném obsahem návrhu ve veřejné zakázce „Zhotovení stavebního díla Modernizace BČOV Pardubice“, zadávané formou otevřeného nadlimitního řízení, jejíž oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 18.2.2011 pod ev. č. 60056716 a dne 19.2.2011 v Úředním věstníku Evropské unie pod číslem 2011/S 35-057423, rozhodl takto:Správní řízení se podle § 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť navrhovatel nesložil s podáním návrhu ani v dodatečně stanovené lhůtě kauci.Odůvodnění1.  Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), obdržel dne 18.5.2011 návrh na přezkoumání úkonů zadavatele -  Vodovody a kanalizace Pardubice, a.s., IČ: 60108631, se sídlem Teplého 2014, 530 02 Pardubice – Zelené předměstí, jejímž jménem jednají Ing. Michal Koláček, předseda představenstva, Ing. Josef Fedák, místopředseda představenstva, Ing. Jan Kislinger, místopředseda představenstva, Mgr. Ladislav Effenberk, člen představenstva, Jaroslav Kocourek, člen představenstva, Ing. Alexandr Krejčíř, člen představenstva, Naděžda Hubáčková, člen představenstva (dále jen „zadavatel“) – učiněných ve veřejné zakázce „Zhotovení stavebního díla Modernizace BČOV Pardubice“, zadávané formou otevřeného nadlimitního řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 18.2.2011 pod ev. č. 60056716 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 19.2.2011 pod evidenčním číslem 2011/S 35-057423.2.  Úřad obdržel návrh dne 18.5.2011 a tímto dnem bylo zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.3.  Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsouo  zadavatel,o  navrhovatel – účastníci „Sdružení pro Pardubice“ -  UNISTAV a.s., IČ: 00531766, se sídlem Příkop 6, 602 00 Brno, za niž jedná Ing. Miroslav Friš, předseda představenstva,-  Chemkostav, a.s., IČ: 36191892, se sídlem K. Kuzmanyho 1259/22, 07101 Michalovce, za niž jedná Ing. Tibor Mačuga, předseda představenstva, a Ing. Stanislav Janič, místopředseda představenstva, -  VHS Břeclav s.r.o., IČ: 42324149, se sídlem Fügnerova 1161/1, 690 64 Břeclav, za niž jedná Ing. Josef Bendl, kteří dne 28.3.2011 uzavřeli smlouvu o sdružení, podle § 829 a násl. zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, za účelem podání společné nabídky (dále jen „navrhovatel“),o  vybraný uchazeč – účastníci „Sdružení BČOV Pardubice“ -  Skanska a.s., IČ: 26271303, se sídlem Líbalova 1/2348, 149 00 Praha 4 – Chodov, za niž jedná Ing. Dan Ťok, předseda představenstva, a Ing. Patrik Cholera, místopředseda představenstva,-  Metrostav a.s., IČ: 00014915, se sídlem Koželužská 2246, 180 00 Praha 8, za niž jedná Ing. Jiří Bělohlav, předseda představenstva,kteří dne 29.3.2011 uzavřeli smlouvu o sdružení, podle § 829 a násl. zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, za účelem podání společné nabídky.4.  Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S185/2011/VZ-8761/2011/530/RNi ze dne 1.6.2011. Současně Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S185/2011/VZ-8812/2011/530/RNi z téhož dne stanovil účastníkům řízení lhůtu, ve které byli oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí. V tomto usnesení Úřad rovněž stanovil navrhovateli lhůtu do pěti dnů ode dne obdržení usnesení k provedení úkonu, a to doplnění návrhu o doklad o složení kauce na účet Úřadu.5.  Navrhovatel své podání ze dne 17.5.2011 ve lhůtě stanovené usnesením ze dne 1.6.2011 ani později nedoplnil o požadovaný doklad o složení kauce.6.  Úřad přezkoumal na základě § 112 a následujících ustanovení zákona náležitosti návrhu a na základě zjištěných skutečností rozhodl o zastavení řízení. Ke svému rozhodnutí Úřad uvádí následující rozhodné skutečnosti7.  Podle ustanovení § 114 odst. 3 zákona musí návrh vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je doklad o složení kauce podle § 115 zákona a v případě návrhu zasílaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném složení jistoty podle § 67 odst. 4 zákona.8.  Podle ustanovení § 115 odst. 1 zákona je navrhovatel povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1% z nabídkové ceny navrhovatele, nejméně však ve výši 50.000,- Kč, nejvýše ve výši 2.000.000,- Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele, nebo že nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy, je navrhovatel povinen složit 100.000,- Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese.9.  Podle ustanovení § 117a písm. b) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 a navrhovatel kauci nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem.10.  Dne 18.5.2011 podal navrhovatel návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, k němuž však nepřiložil doklad o složení kauce. Z výpisu z účtu Úřadu také vyplývalo, že kauce na účet Úřadu složena nebyla. 11.  Vzhledem k tomu, že součástí návrhu navrhovatele nebyl doklad o složení kauce na účet Úřadu, a ani z bankovních výpisů Úřadu nevyplývalo, že kauce byla na jeho účet složena, stanovil Úřad navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S185/2011/VZ-8812/2011/530/RNi ze dne 1.6.2011 lhůtu k doložení dokladu o jejím složení do pěti dnů ode dne obdržení tohoto usnesení. Zároveň Úřad navrhovatele upozornil na skutečnost, že jestliže ve stanovené lhůtě kauci na účet Úřadu nesloží a nedoloží doklad prokazující její složení, Úřad podle § 117a písm. b) zákona zahájené řízení zastaví.12.  Citované usnesení bylo navrhovateli doručeno ve dnech 2.6.2011 (viz informace o dodání a doručení do datové schránky) a 6.6.2011 (viz poštovní dodejna). 13.  Úřad konstatuje, že navrhovatel nedoložil doklad o složení kauce na účet Úřadu ani s podáním návrhu, ani v prodloužené lhůtě stanovené mu Úřadem, ani později, a tudíž nedodržel zákonem stanovenou podmínku pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, kterou je podle § 114 odst. 3 zákona mimo jiné i doklad o složení kauce podle § 115 zákona.14.  Vzhledem k tomu, že navrhovatel nedoplnil návrh o doklad složení kauce podle § 115 zákona ve lhůtě stanovené Úřadem, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení, jak je uvedeno ve výroku.PoučeníProti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.Mgr. Kamil Rudoleckýmístopředseda  otisk úředního razítkaObdrží:1.  UNISTAV a.s., Příkop 6, 602 00 Brno2.  Chemkostav, a.s., K. Kuzmanyho 1259/22, 07101 Michalovce3.  VHS Břeclav s.r.o., Fügnerova 1161/1, 690 64 Břeclav4.  Skanska a.s., Líbalova 1/2348, 149 00 Praha 4 – Chodov5.  Metrostav a.s., Koželužská 2246, 180 00 Praha 86.  Vodovody a kanalizace Pardubice, a.s., Teplého 2014, 530 02 Pardubice – Zelené předměstíVypraveno dne: viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy